小型涂料厂生产安全事故应急预案.doc

预案编号SGYA201201预案版本第1版东莞市XXX涂料有限公司生产安全事故应急预案编制单位东莞市XXX涂料有限公司颁布日期发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）及其他相关法规的要求。本着保护人身生命安全和健康，减少公司财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，本公司依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）编制了东莞市XXX涂料有限公司生产安全事故应急预案。东莞市XXX涂料有限公司生产安全事故应急预案是本公司实施应急救援工作的指导性文件，用于指导本公司生产安全事故的应急救援行动。东莞市XXX涂料有限公司生产安全事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、附件等内容，东莞市XXX涂料有限公司于2012年4月16日批准发布后正式实施。本公司内有关部门和人员，均应严格遵守和执行。签署人（总经理）（单位盖章）目录发布令III综合应急预案11总则311编制目的312编制依据313适用范围414预案体系415工作原则52危险性分析621公司概况6211基本情况6212总平面布置8213地理位置及周边情况9214日常管理922危险源与风险分析10221危险源分析结果10222危险源风险分析结果103组织机构及职责1231应急救援组织结构12321总指挥职责13322副总指挥职责1332指挥部、应急小组职责13321应急指挥部13322综合组14323抢险组14324运输组15325供应组154预防与预警1741危险源监控和事故预防措施17411泄漏监控和预防17412火灾、爆炸监控措和预防17413触电预防措施18414机械伤害事故预防监控措施18415日常管理措施1842预警行动19421事故预警的条件19422预警信息发布的方式、内容和流程19423事故信息上报与通报205应急响应2251响应分级22本预案分为三级应急响应，与三级预警行动对应。22511三级响应22512二级响应22513一级响应2252响应程序22521应急响应流程22522基本响应程序2453应急结束266信息发布277后期处置2871污染物处理2872事故后果影响消除2873生产秩序恢复2974善后赔偿2975抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订298保障措施3081通信与信息保障30811通信联系方式和方法30812通信保障措施3082应急队伍保障3083应急物资装备保障30831应急物资30832应急物资保障措施3184经费保障3185其他保障319培训与演练3291培训32911应急救援人员的教育、培训内容32912周边区域人员应急响应知识的宣传32913应急培训计划、方式和要求32914应急培训的评估3392演练33921演练组织与准备33922演练范围与频次34923演练评估和总结3510奖惩36101奖励36102责任追究3611附则38111术语和定义38112应急预案备案38113维护和更新38114制定与解释39115应急预案实施39专项应急预案41附件81现场处置方案93综合应急预案1总则11编制目的在本公司厂区内发生事故时，能以最快的速度采取应急措施，并有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故危害，减少事故损失。12编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，自2007年11月1日起施行）（4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（5）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（6）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）（7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）（9）危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）（10）广东省应急预案实施细则（粤安监【2010】11号）（11）关于加强应急管理组织机构建设的通知（东府2007132号）（12）关于成立XXX区突发公共事件应急委员会的通知万办（2008）6号（13）XXX区重大安全事故应急救援预案（14）关于印发东莞市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序（试行）的通知（东安监管【2011】60号）（15）关于近期应急预案备案工作情况的通报（东安监管【2011】146号）13适用范围本预案适用于本公司厂区内，且本公司应急能力范围内的生产过程中发生的化学品泄漏，火灾、爆炸，触电，机械伤害等安全生产事故时所进行的应急救援行动。本预案适用于本公司厂区内二级、三级响应。一级响应级别时应启动上一级应急预案。涉及厂区外或超出公司处置能力的事故，由政府部门应启动上一级应急预案，本预案不适用。14预案体系本公司生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、附件。本公司制定的专项应急预案有火灾爆炸事故专项应急预案，化学品中毒窒息事故专项应急预案；现场处置方案有生产场所化学品泄漏事故现场处置方案、生产场所机械伤害、触电事故现场处置方案。本公司预案与XXX区重大安全事故应急救援预案衔接。应急预案体系图如下本公司生产安全事故应急预案综合应急预案现场处置方案本公司生产安全事故应急预案专项应急预案15工作原则安全生产事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、统一领导、分级负责、平战结合”的原则。（1）以人为本把生命财产安全作为应急救援的首要任务，最大限度地减少人员伤亡。（2）统一领导厂区发生事故后，总指挥由公司主要负责人（总经理）承担，主要负责人不在时，由副总指挥（总经理助理）承担。（3）分级负责考虑到本公司人员不多，发生事故后，应严格按照预案规定，公司各部门及人员应各司其责。（4）平战结合将日常生产工作与应急救援工作结合起来，加强预案的培训、演练，提高应急人员的反应能力。2危险性分析21公司概况211基本情况表21公司基本情况表企业名称东莞市XXX涂料有限公司注册地址东莞市XXX区大汾村联系电话传真邮政编码企业规模小型企业经济性质全民所有制集体所有制私有制登记机关法定代表人主要负责人联系人联系电话职工人数20人技术管理人数2人安全管理人数1人注册资本50万固定资产50万上年销售额150万地址东莞市XXX区大汾村占地面积4547M2生产储存场所产权自有承包租赁建筑面积1182M2生产品种规模火灾危险性分类聚酯树脂清漆（32198）150吨/年甲类硝基清漆（32198）150吨/年甲类注本公司油漆生产规模为300吨/年，但本公司并不是每天生产而是按照接单情况来组织生产，生产的木器漆主要供应东莞地区的中小型家具厂，每批订货一般不超过5吨。表22原料、产品储存情况表储存的原料序号原料名称性状最大储量备注1甲苯液体05吨2二甲苯（异构体混合物）液体10吨3乙酸（正）丁酯液体05吨4乙酸乙酯液体05吨5乙二醇丁醚（俗称防白水）液体05吨6不饱和聚酯树脂液体10吨7硝化棉溶液液体10吨树脂和溶剂等液体原料的储存量不超过一昼夜使用量，存放中转原料仓库。（按照生产能力核算一昼夜最大使用量约为55吨）溶剂和树脂包装规格200L/桶。合计50吨8滑石粉固体10吨9钛白粉固体10吨粉料和包装物仓库单独储存包装规格1025KG/包表23厂区主要建（构）筑物一览表序号建构筑物结构类型耐火等级火灾危险性层数占地面积M2备注1生产车间砖混结构、轻顶二级甲类单层4502中间原料仓库砖混结构、轻顶二级甲类单层120联合建筑；中间有防火墙隔10颜料固体05吨11轻质碳酸钙固体05吨12助剂固体05吨合计35吨生产的产品序号物料名称性状平时储量备注1聚酯树脂清漆液体小于25吨2硝基清漆液体小于25吨根据该公司的供货情况一昼夜产量最大不超过5吨。且产品一般不设储存。包装规格200L/桶；1030L/桶。3中间成品仓库砖混结构、轻顶二级甲类单层120开。4值班室砖混结构二级单层605粉料和包装仓砖混结构二级丙类单层25贴邻布置6办公室砖混结构二级单层4007消防泵房砖混结构二级单层78消防水池地上50M3厂外供水管补水9总建筑面积1182M2注1、消防水池水源来自工业区自来水管网；2、紧急情况下可取厂区后面河道河水作为水源，但需要有消防车辆等取水设施。212总平面布置该公司厂区总平面布置较简单，生产车间与中间原料仓库、中间成品仓库（甲类）联合布置，位于厂区的最北面；办公室和值班宿舍位于厂区的最南面；西面为由南向北为值班室、粉料和包装仓、中间成品仓库（甲类）；厂区的消防泵房和水池位于厂区的东面中间。办公室和值班宿舍距离生产车间40M；距离值班室、粉料和包装仓122M；厂区西南角有设置大门，西面中间有设置物流出入口、西面靠北侧为应急疏散门。具体平面布置见本预案附件总平面布置示意图。213地理位置及周边情况本公司厂区位于东莞市XXX区大汾村，沿107国道到XXX区，然后往大汾村方向大约5KM到达该厂区，厂区道路与大汾村工业区道路相连。厂区距离东莞市XXX区消防大队不到9KM，接警后消防车在5分钟内可到达事故现场（具体见厂区位置图）。厂区周边如下（1）东面为相邻海绵厂，共用东面实体围墙，建筑物之间最小距离为124M；局部围墙到4M以上。（2）南面为XXX供电公司汾溪供电所建筑物（目前已经空置），厂区办公室距离供电所大楼10M以上。（3）西面为相邻厂房，中间有工业区消防通道，宽87M；建筑物之间距离最小为177M。（4）北面为河道，河道有设置混凝土河堤及亲水平台，厂区内建筑距离河边最小距离144M，河堤高出厂区地坪1M以上。厂区周边布置情况具体见报告附图厂区四至图。本公司厂区位于东莞市XXX区大汾村工业区，工业区内多为中小型企业，厂区周边100M内没有集中居住区，500M范围内没有重大危险源。周边没有学校、商场、娱乐场所等重要设施。214日常管理本公司设有安全生产管理小组，建立了以董事长（法人代表）为第一责任人，总经理（刘顺成）为主要负责人、各部门负责人共同组成的安全生产管理网络。公司制订了较完善的安全生产管理制度，落实了主要负责人、安全管理人员以及各岗位的安全责任制，制订了各岗位安全生产操作规程，并认真抓各项规章制度的落实，确保落实岗位安全生产责任制。22危险源与风险分析221危险源分析结果表24危险源基本情况序号危险目标危险物质主要危险特性日常数量（吨）油漆成品泄漏、火灾1色浆（半成品）泄漏、火灾2树脂泄漏、火灾1溶剂泄漏、火灾11生产车间（甲类）助剂泄漏、火灾05树脂泄漏、火灾32中间原料仓库（甲类）溶剂泄漏、火灾23中间成品仓库（甲类）油漆成品泄漏、火灾54粉料和包装仓粉料、纸质包装等火灾5序号危险目标危险设施及设备主要危险特性数量（台/套）1生产车间（甲类）分散机触电、机械伤害22生产车间（甲类）砂磨机触电1222危险源风险分析结果根据安全现状评价报告（2009年换证）对重大危险目标中间原料仓库的道化学火灾、爆炸危险指数定量风险分析结果表明本公司的火灾、爆炸危险的固有危险程度为“较轻”，并根据现有安全措施和设施实施后，危险程度降为“最轻”。其他危险场所的危险等程度均与该场所相当或更低，但考虑到生产过程中使用易燃液体，因此，厂区的化学品泄漏、火灾和爆炸为主要危险源。根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）对厂区进行辨识，该公司厂区不构成重大危险源。火灾爆炸事故影响范围一旦重大危险目标中间原料仓库发生火灾事故，其影响半径为176M，可能影响范围主要为厂区内生产场所和厂外东面相邻海绵厂。根据常用危险化学品应急速查手册等资料，该公司主要易燃液体原料为甲苯、二甲苯等有机溶剂，发生重大火灾爆炸后，初始隔离距离为50M，下风向疏散距离为300M。如事故得不到有效控制，下风向实际疏散距离还可以根据实际情况进一步扩大。3组织机构及职责31应急救援组织结构本公司成立应急指挥部，指挥部包括1名总指挥和1名副总指挥，总指挥负责应急救援现场指挥，总指挥不在厂区时由副总指挥替补。指挥部下设4个应急小组综合组、抢险组、运输组和供应组。组织机构如下图所示。应急指挥部总指挥（总经理）综合组负责通讯、报警、疏散、警戒、医疗、善后等。抢险组负责抢险、现场洗消等后期处理。运输组负责运输人员、物资。供应组负责后勤、抢险器材和装备、水电、恢复生产。副总指挥（总经理助理）图31应急救援组织机构图321总指挥职责（1）决定事故应急预案的启动和终止；（2）统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；（3）向安监、公安、消防、环保等应急部门报告，并保持密切联系；公安、消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。322副总指挥职责（1）副总指挥为事故现场指挥人。（2）负责事故现场各项应急救援工作的指挥。（3）负责指挥事故现场的疏散，救护警戒和排险工作，负责现场各项救援行动的协调配合。32指挥部、应急小组职责321应急指挥部本公司应急指挥部设在厂区南侧的办公室大堂（距离生产场所较远，生产场所发生事故时对其影响较小）。若办公室发生事故，则选择门卫室为临时应急指挥部，或根据需要另选地点。大门口为紧急集合点，必要时人员可撤离到工业区路边。总指挥刘顺成（总经理）；副总指挥曾沛球（总经理助理）。应急救援指挥部职责如下（1）负责应急救援的现场指挥工作；（2）负责组织制定应急救援预案，组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充；（3）负责调用厂内应急物资和人员；（4）负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后工作；（5）负责发布终止应急救援行动的指令，与政府部门的指挥权交接；（6）及时,准确报告生产安全事故；配合政府部门进行事故调查工作。322综合组成员主要由办公室成员组成。组长成员（1）报警负责事故报警（事故紧急时可直接由事故发现人员直接报警，然后报警人员归综合组，配合完成相关工作），并指引消防救援车辆和外部专业消防救援队伍能顺利到达事故现场；（2）通讯保证事故应急救援时的通信联络（固定电话、手机必须保证1种以上报警方式有效），随时保证与外界的正常通信联络；（3）疏散负责人员疏散，集中点数（应根据风向，同时考虑事故影响范围），撤离与抢险无关人员；（4）警戒负责事故现场的交通运输与警戒，防止与救援的无关的车辆和人员进入事故影响区域，相关政府部门到位后做好交接；（5）善后负责在抢险结束后与公司法人、总经理处理上伤亡人员的赔偿等善后处理工作。323抢险组成员主要由安全管理、生产部门成员组成，具体名单如下。组长成员（1）抢险在事故发生后，根据事故类型（泄漏、火灾和爆炸、中毒、触电、机械伤害等），第一时间按应急预案实行抢救、现场处理等工作；（2）保障负责厂区消防系统的启动使用和保障其运行；（3）泄漏泄漏事故时及时对泄漏点进行隔离和回收处理；（4）火灾火灾、爆炸事故时及时进行灭火抢险；协助专业消防人员进行抢险；（5）洗消在消防专业人员的指导下负责对抢险后的事故现场进行洗消；在环保专业人员的指导下负责对抢险产生的污水进行收集和处理。324运输组成员主要由公司司机组成，具体名单如下。（1）人员负责在事故发生时受伤人员的运输，组号做好与“120”医护人员的交接工作；（2）物质负责在事故发生时抢险物质的运输；（3）转移负责配合抢险组，做好非危险状态下的危险物质转移工作。325供应组成员主要由办公室和生产部成员组成，具体名单如下。组长成员（1）供应负责保障抢险物质的供应（消防器材、劳保用品、消防用水、用电）外部支援的应急抢险物质的分配等；（2）用电负责实施临时断、送电作业；（3）后勤负责发生事故时公司的后勤工作（饮食、生活用水、生活必需品等的供应）；（4）恢复负责做好恢复生产的准备工作，如安排检修电气线路、生产设备，人员调整等。4预防与预警41危险源监控和事故预防措施本公司根据不同是事故类型采取了相应监控手段和事故预防措施。411泄漏监控和预防（1）泄漏报警生产车间、中间原料仓库、中间成品仓库均有设置可燃气体泄漏报警探头。（2）吸附、回收生产车间、中间原料仓库、中间成品仓库均设有消防沙桶、回收用空桶。（3）检查厂区有安排人员定时巡检。（4）操作规程严格按照操作规程作业。412火灾、爆炸监控措和预防（1）泄漏报警生产车间、中间原料仓库、中间成品仓库均有设置可燃气体泄漏报警探头，有效预防可燃气体蒸气爆炸事故。（2）防爆电气设施生产车间、中间原料仓库、中间成品仓库均使用防爆电气设施，防爆等级符合要求。（3）水灭火系统厂区有设置消防水池、水泵和消火栓，生产场所共3个消火栓（带水带、水枪），办公室有设1个消火栓（带水带、水枪）。（4）灭火器材生产车间、中间原料仓库、中间成品仓库有设置自动干粉灭火系统；推车式和手提式干粉灭火器。（5）严禁烟火厂区生产区严禁烟火。（6）防雷设施定期对厂区内的建、构筑物的防雷设施进行检测。（7）操作规程严格按照操作规程作业。413触电预防措施（1）非电工严禁操作配电柜、总闸、电气线路。（2）非生产车间操作人员严禁操作现场配电设施。（3）用电设备有设置漏电傲保护开关。（4）电工定期检查电气线路。（5）生活用电要注意用电负荷，注意沾水湿手不得直接接触电气设备。414机械伤害事故预防监控措施（1）分散机搅拌时严禁身体接近搅拌轴；搅拌结束后，其刀口应用布或纸包好，防止人员碰撞到刀片。（2）砂磨机运行时，严禁在砂磨区取样或其他操作。（3）严格按操作规程进行分散、研磨操作。（4）按时进行保养，发现有漏保、失修或超载运转等情况时应停止使用。415日常管理措施（1）实行公司、部门、班组三级监控机制，公司实行每月检查。安全部门和生产部门日查，班组定时巡查的检查监控方式，发现问题及时整改。（2）每3年委托中介机构对厂区的生产、储存现场；设备设施和安全管理情况进行一次评价，由评价机构派专家检查，评价发现问题及时整改。（3）制定并严格执行动火、用电、动土等危险作业的审批和监督制度，严格规定作业人员按安全操作规程进行操作。（4）制定并严格执行设备设施维护保养制度，定时维护保养，确保设备设施符合安全要求，对防雷设施装置、可燃气体检漏装置等定期检测试验，确保安全设施有效。（5）厂区进出口的大门处设置门卫，非公司人员、与生产活动无任何关联的人员限制入内。42预警行动421事故预警的条件公司出现安全生产事故（或报警系统自动启动），按照三级预警级别行动。（1）一级预警条件厂区内事故有扩大、发展趋势，事故可能影响到周边企业、社区时或者超过本公司事故应急救援能力的；由政府部门启动本预案上一级应急预案（XXX区预案）。（2）二级预警条件厂区发生严重火灾、爆炸事故，或导致中毒和窒息事故时；泄漏事故发生后可能发生火灾、爆炸事故和中毒事故时。（3）三级预警条件厂区发生少量泄漏、发生机械伤害和触电事故等事故均启动三级预警。422预警信息发布的方式、内容和流程（1）信息发布方式预警信息发布采用电话、手机、指挥部人员现场通知、手提式扩音器喊话等方式发布。公司应急指挥部、各应急小组之间的通信方法，联系电话见附件。（2）预警信息的内容发布预警信息时应说明清楚以下内容事故类型、可能影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、预警级别、报告人姓名和联系方式等。（3）预警信息发布及处置程序报警装置发出警报，如果发生少量泄漏、初始火灾等，由现场指挥部发出级预警信号，启动级响应。厂区发生一般火灾、爆炸事故，或导致中毒和窒息事故时；泄漏事故发生后可能发生火灾、爆炸事故和中毒事故时，由现场指挥部发出级预警信号。启动本应急预案级响应。厂区内事故有扩大、发展趋势，事故可能影响到周边企业、社区时或者超过本公司事故应急救援能力的，由现场指挥部发出级预警信号。由政府部门启动政府应急预案予以响应。423事故信息上报与通报（1）本单位值班室24小时应急值守电话076922170828。（2）本单位生产安全事故信息接收和通报程序事故发生后，事故现场有关人员（第一发现人）应当立即向当班班（组）长报告，当班班（组）长接报后，应当立即向公司主要负责人报告。情况紧急时，事故现场有关人员（第一发现人）可以直接向公司主要负责人报告。公司主要负责人不在的情况下向安全主管报告。本单位内部报告，可采用电话或口头报告方式。公司所有员工均要熟悉主要负责人和安全主管的联系电话，以便及时报告。公司主要负责人接到事故报告后，应当立即启动本事故应急预案，或者采取有效现场处置措施，组织抢救，防止事故扩大。本单位应急救援指挥机构人员联系方式见附件。（3）信息上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后应在1小时内以电话方式向区级、市级的安监、环保等部门报告。向可能受影响的周边企业和所属社区、街道通报。（4）事故上报的内容报告事故应当包括如下内容1）事故发生单位；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过，包括引发事故物质名称、数量、影响范围等；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的应急救援措施；6）事故报告单位、报告人和联系电话等。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故报告应当及时、准确、完整，任何人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5应急响应51响应分级本预案分为三级应急响应，与三级预警行动对应。511三级响应厂区发生少量泄漏、机械伤害和触电等事故均启动三级预警。启动厂区内对应的现场处置方案。512二级响应厂区发生火灾、爆炸事故，或导致中毒和窒息事故时；泄漏事故发生后可能发生火灾、爆炸事故和中毒事故时。启动厂区内对应的专项预案和综合预案。513一级响应厂区内事故有扩大、发展趋势，事故可能影响到周边企业、社区时或者超过本公司事故应急救援能力的；由政府部门启动本预案上一级应急预案（区域预案）。52响应程序521应急响应流程本公司应急指挥部根据事故类型、影响范围、事故的严重程度启动相应的应急预案。本公司发生泄漏、火灾和爆炸、触电、机械伤害等事故时，应急响应流程包括接警、启动预案、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。安全生产事故应急响应程序流程图如下否生产安全事故三级响应启动达二级响应条件报企业指挥部报区安监应急办当班（车间）启动二级响应启动事故控制否是图51事故应急响应流程图522基本响应程序（1）抢险应急响应程序1）报警、接警一旦本公司发生火灾、爆炸事故，事故现场第一发现人应立即报“119”火警，同时，向指挥部人员报告。发生泄漏、急性中毒、机械伤害、触电等事故则直接向指挥部人员报告，同时，根据需要报“120”急救。指挥部再向相关部门报警。无论厂区发生任何事故，由指挥部通知各应急小组到位，进入临战状态。2）抢险组立即出动，及时采取相关控制措施。各应急组行动119，120增援达一级响应条件一级响应启动应急结束，解除警戒后期处理报请区应急办启动场外救援通知受影响单位社区3）发生火灾、爆炸事故，报“119”火警后，在专业消防队伍到达后，则由事故现场接受“119”的指挥和安排，抢险组协助“119”进行抢险。4）抢险结束后，抢险组在根据需要对事故现场进行洗消。（2）疏散应急响应程序1）综合组成员接到指挥部命令后，迅速对厂区与抢险无关人员进行疏散。2）负责疏散非抢险员工和外来人员，告知紧急集合点位置和疏散路线方向。3）综合组人员在集合地点清点人数，并即时向指挥部报告清点结果。4）事态扩大时，听从政府级预案的指挥人员对人员疏散的安排，并维护本厂员工的秩序。（3）警戒应急程序1）综合组成员接到指挥部命令后，迅速到达事故现场防止与救援的无关的车辆和人员进入事故影响区域。2）确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入。在不考虑风向的情况下，火灾爆炸事故时以发生点为中心，距事故点50M内的范围为警戒范围（该范围内只允许抢险人员进入，非抢险人员需向事故点上风向位置疏散），发生重大火灾爆炸事故后下风向疏散距离为300M。触电、机械伤害、急性中毒以发生事故的地点建、构筑物为警戒范围。3）综合组在厂区范围内做好治安防范工作。（4）医疗抢救程序1）本公司人员较少，出现机械伤害、中毒、触电，火灾时烫伤等伤害及时报“120”。公司人员负责将受伤人员护送到警戒范围外的安全地带，直接与“120”急救中心联系进行紧急处理，必要时可与“120”急救中心派出的救护车进行接驳。2）当“120”救护人员赶到时指引专业救护人员到达临时救护点，并配合“120”对受伤者的治疗。（5）通讯报警程序1）综合组接到指挥部命令后，立即指派人员在消防救援车辆和外部专业消防队伍来的线路的各路口指引消防车能顺利到达事故现场。2）及时和各应急小组联系，了解救援情况，及时传递给指挥部。同时做好现场救援进展的记录和保持与外界的联络。（6）扩大应急响应程序启动本公司安全生产事故应急救援预案最高（一级）响应级别后，如事故不能有效处置，或者有扩大、发展趋势，可能影响到企业周边企业、社区时，由本公司总经理（总指挥）报请政府及其相关部门支援或者由政府启动区域事故应急救援预案。53应急结束事故应急结束必须符合以下条件1）事故现场已得到控制；2）事故现场及事故影响范围内的环境符合有关要求；3）导致次生、衍生事故的隐患已经消除；由应急指挥部批准后，宣布现场应急结束。各应急小组救援工作结束。应急结束后，应明确一下事项1）及时处理善后事宜；2）事故情况上报事项；3）需向事故调查处理小组移交的相关事项；4）事故应急救援工作总结报告。6信息发布由本公司应急指挥部统一对外进行应急救援信息发布。对于事故的情况和采取的应急行动，应本着“真实、准确、及时、信息公开、统一发布”的原则向社会各界公布事故信息，也可以通过新闻媒体及时向公众发布，避免引起公众质疑，引起群体性恐慌行为和救援行动的言论。根据生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号）第二十条，发生生产安全事故，由安全生产监督管理部门依照有关规定定期向社会公布事故信息。任何单位和个人不得擅自发布事故信息。7后期处置事故应急结束后，应做好包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。71污染物处理所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含化工品等危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移联单手续。72事故后果影响消除事故后果影响包括事故对现场、环境和企业声誉造成的影响。事故应急结束后，要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门人员保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，禁止一切无关人员进入现场。企业要积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过，制订和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测，持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。企业可积极参与社会公益事业提升企业形象，逐步消除事故带来的不良影响。73生产秩序恢复为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定队伍员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保安全生产。74善后赔偿事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿。75抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订应急结束后，由应急指挥部组织参加应急的相关人员对抢险过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告，根据总结评估意见及时修订应急预案。8保障措施81通信与信息保障811通信联系方式和方法针对本公司的日常工作与应急通信实际状况，应急通信有以下2种保障方式一是电话或对讲机沟通；二是现场沟通。812通信保障措施应急指挥部成员和各岗位人员需保持电话畅通（爆炸危险区域内严禁拨打手机，应使用防爆对讲机）。82应急队伍保障根据实际需要，结合公司人员组成，公司成立应急指挥部，下设4个应急小组。每个应急小组正常情况下均留守在厂区，一旦事故发生，各应急专业组能立即集结。83应急物资装备保障831应急物资灭火器材消防水泵，厂区生产区有4个消火栓，悬挂式自动干粉灭火器，手提/手推式干粉灭火器，消防沙等。收集器材消防沙、回收空桶、消防铲等劳保用品防毒口罩、防护手套等。运输车辆小轿车2辆，货车2辆。具体见综合预案附件。832应急物资保障措施所有应急物资（除运输车辆外）均定点存放，定期维护和更换，确保有效。84经费保障预算本公司每年应急物资的更新、维护等费用列入公司年度预算。一旦发生事故，应急指挥部所需的事故应急救援工作经费不受预算限制，由公司法人代表、总经理和财务部门落实。85其他保障治安保障公司设有主、次出入口，主出入口处设有门卫，非公司人员或与公司正常生产活动无关的人员严禁入内，来访人员实行登记制度。公司有设置实体围墙与外界隔离。医疗保障综合组负责在事故状态下发现人员受伤，第一时间拨打医疗救护电话“120”求救或直接安排将抢救出来的伤员送往医院。交通运输保障本公司所处工业区交通便利，距离XXX消防大队、XXX医院均不到10KM。供水、供电保障供应组负责保障事故状态下的供水需求与临时送、断电作业。通讯保障要求爆炸危险区域内的通讯使用防爆对讲机。9培训与演练91培训911应急救援人员的教育、培训内容（1）如何识别危险；（2）如何启动消防系统；（3）易燃品泄漏应急处理措施；（4）各种应急设备的使用方法；（5）防护用品的配戴；（6）如何安全疏散；（7）医疗救护的基础知识。912周边区域人员应急响应知识的宣传由公司应急指挥部安排人员负责对企业周边社区或相邻企业人员进行应急救援知识的宣传。宣传内容如下（1）潜在的重大危险事故及其后果；（2）事故警报与通知的规定；（3）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；（4）基本防护知识；（5）撤离的组织、方法和程序；（6）在污染区行动时必须遵守的规则；（7）自救与互救的基本常识。913应急培训计划、方式和要求公司计划每年至少开展应急培训2次，可采取内部培训或委托有资质培训单位对全体员工进行应急培训，由公司办公室制订计划并组织实施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训每年应不少于2次。914应急培训的评估每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训，以保证此岗位人员有能力应对事故。92演练921演练组织与准备（1）成立演练策划小组演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下。1）确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法；选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度。2）协调各参演单位之间的关系。3）确定演练实施计划、情景设计与处置方案。4）检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题。5）组织演练总结与评价。（2）演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情景设计过程中，应考虑以下注意事项。1）应将演练参与人员、公众的安全放在首位。2）编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况。3）设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性。4）情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致。5）设计演练情景时应详细说明气象条件。6）应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌。应考虑通信故障问题。922演练范围与频次本公司计划每年至少组织进行1次综合预案和专项预案演练，每年至少进行2次现场应急处置预案演练。演练内容和参与人员范围如下。（1）参与人员1）应急救援人员；2）普通员工；3）预案评审人员。（2）演习内容1）化学品泄漏、火灾爆炸事故现场应急处置。2）触电事故应急处置。3）机械伤害、起重伤害事故应急处置。4）人员紧急疏散。923演练评估和总结演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本公司的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力做出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。10奖惩本公司对预案实施过程中的行为和表现依据下列规定给予奖惩。101奖励公司对参加应急救援工作做出贡献的部门和个人，对举报突发事件有功的部门和个人给予表彰和奖励。对因参加突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。在应急救援工作中有下列事迹之一的部门和个人，由本公司依据有关规定给予奖励（1）出色完成应急救援任务，成绩显著的；（2）防止或拯救事故灾难有功，使职工的生命免受伤害的；（3）对事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；（4）在应急救援工作中有其他特殊贡献的。102责任追究根据中华人民共和国突发事件应对法，对有违法行为的主要负责人、负有责任的主管人员依法由政府有关部门给予行政处分。启动应急预案后，对应急救援不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉应急救援的当事人，由本公司交由安全生产监督管理部门、公安部门依法进行处理；构成犯罪的，交给政府有关部门依法追究刑事责任。有下列情形之一的，依照中华人民共和国安全生产法等法律法规的规定，对有关责任人依法交给政府有关部门给予行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任（1）未依照本预案的规定履行应急救援职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人，隐瞒、缓报、谎报的；（2）未依照本预案的规定落实应急救援所需的设备、设施、救援物资等物资储备的。在应急救援期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，交给公安部门依照中华人民共和国治安管理处罚条例给予行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。11附则111术语和定义（1）应急预案EMERGENCYRESPONSEPLAN针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备EMERGENCYPREPAREDNESS针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应EMERGENCYRESPONSE事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援EMERGENCYRESCUE在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复RECOVERY事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。112应急预案备案本应急预案经要素评审和形式评审并根据评审意见修改，按照备案程序获得市局备案后，应抄报XXX区安监分局。113维护和更新本预案由公司指挥部负责按照有关规定管理与更新。本预案随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，组织机构或应急资源发生变化，以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况，定期进行评审，每年修订一次，实现可持续改进。如发生下列情形之一的，应当及时修订（1）因兼并、重组等导致隶属关系、经营方式、法人发生变化的；（2）生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。114制定与解释本预案由公司指挥部按照有关规定组织制定与解释。115应急预案实施本预案经单位负责人总经理批准后即生效并实施。预案经过修订后，应按照有关规定上报单位负责人总经理再次批准后正式实施。专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析根据该公司生产特点及使用物料，该公司火灾爆炸事故为典型事故类型。根据火灾危险等级可分为初期火灾和严重火灾爆炸。事故类型及危险程度分析如下表表11事故类型及危险程度分析表初期火灾严重火灾事故类型火灾火灾、爆炸（极小可能性）事故主要原因1、少量泄漏后处理不当导致起火；2、生产过程中静电火花导致小缸、砂磨机起火（人体静电、设备接地不良等）3、违规操作导致起火；4、装卸不规范；5、严禁烟火制度落实不到位1、大量泄漏后处理不当导致起火；2、大缸分散时起火；3、初期火灾处理不当或错过救火时间；4、严禁烟火制度落实不到位5、大量泄漏后没有起火导致可燃气体大量聚集，最终发生闪爆。6、发生严重火灾后，不能及时转移化学品，使其受高温爆炸。危险源1、中间原料仓2、中间成品仓3、生产车间1、中间原料仓2、中间成品仓3、生产车间危险程度较低较高对应响应本专项预案本专项预案2应急处置基本原则火灾扑救本着“以人为本”的原则，先救人、再灭火。同时，灭火过程中应尽可能控制和扑灭初期火灾，防止火灾事故事故扩大化。灭火时，一旦发现有火情扩大或有爆炸征兆，应立即撤离现场。救火时，严禁采用高压水枪射出的直流水扑救有机溶剂火灾，防止燃烧着的有机溶剂到处流淌。但直流水和水雾可用于冷却屋顶、相邻建筑物、相邻的危险品包装桶等。3组织机构及职责31火灾、爆炸事故应急组织体系具体见综合预案31部分。32火灾、爆炸事故应急机构及职责321应急救援指挥部（1）负责编制和制定本专项预案；（2）负责火灾、爆炸事故的现场指挥；（3）负责安排人员落实灭火设施的日常检查，确保有效；（4）批准本专项预案的启动与终止；（5）负责发布终止应急救援行动的指令；（6）配合上级部门进行事故调查处理工作和安全生产事故信息的上报工作。（7）负责培训火灾扑救和自救的相关知识。322综合组（1）报警厂区发生任何火灾、爆炸事故，第一发现者必须立即拨打“119”火警（如火灾现场属于爆炸危险区，则立即撤离现场后报警），综合组人员负责指引消防救援车辆和外部专业消防救援队伍能顺利到达事故现场；（2）通讯同综合预案；（3）疏散同综合预案；（4）警戒初期火灾警戒范围以着火点周边50M为警戒；严重火灾以着火点周边50M为警戒，下风向疏散半径为300M（火灾点在厂内，该警戒范围已经在厂区外）；（5）善后负责在抢险结束后与公司法人、总经理处理上伤亡人员的赔偿等善后处理工作。323抢险组（1）抢险在火灾、爆炸事故发生后，第一时间抢救现场伤员、采用现场灭火设施进行灭火；（2）保障负责厂区消防系统的启动、使用和保障其运行；（3）火灾火灾、爆炸事故时及时进行灭火抢险；在消防人员到现场后协助专业消防人员进行抢险，同时职责转为灭火物质供应，辅助灭火；（4）洗消在消防专业人员的指导下负责对抢险后的事故现场进行洗消；在环保专业人员的指导下负责对抢险产生的污水进行收集和处理。324运输组（1）人员负责在事故发生时受伤人员的运输，组号做好与“120”医护人员的交接工作；（2）物质负责在事故发生时抢险物质的运输；（3）转移负责配合抢险组，做好事故发生后非危险状态下的危险物质转移工作；应首先确保人身安全，然后在抢险组的掩护下转移危险物质。325供应组（1）供应负责保障抢险物质的供应（消防器材、劳保用品、消防用水、用电），外部支援的应急抢险物质的分配等（如相邻企业的灭火器材、联防单位的灭火器材等）；（2）用电负责实施临时断、送电作业；（3）后勤负责发生事故时公司的后勤工作（饮食等的供应）；（4）恢复负责做好恢复生产的准备工作，如安排检修电气线路、生产设备，人员调整等。4预防与预警41危险源监控和管理为了预防火灾、爆炸事故，公司采取下列监控预防措施对各危险源进行监控和管理。411火灾爆炸事故预防监控措施（1）泄漏报警生产车间、中间原料仓库、中间成品仓库均有设置可燃气体泄漏报警探头，有效预防可燃气体蒸气爆炸事故。（2）防爆电气设施生产车间、中间原料仓库、中间成品仓库均使用防爆电气设施，防爆等级符合要求。（3）水灭火系统厂区有设置消防水池、水泵和消火栓，生产场所共3个消火栓（带水带、水枪）。（4）灭火器材生产车间、中间原料仓库、中间成品仓库有设置自动干粉灭火系统；推车式和手提式干粉灭火器。（5）严禁烟火厂区生产区严禁烟火。（6）防雷设施定期对厂区内的建、构筑物的防雷设施进行检测。（7）操作规程严格按照操作规程作业。412其他预防监控措施（1）实行公司、部门、班组三级监控机制，公司实行每月检查，部门周查，安全部门和生产部门日查，班组定时巡查的检查监控方式，发现泄漏或隐患及时整改。（2）每3年委托中介机构对厂区的生产、储存现场；设备设施和安全管理情况进行一次评价，由评价机构派专家检查，评价发现问题及时整改。（3）制定并严格执行动火、用电、有限空间、动土等危险作业的审批和监督制度，严格规定作业人员按安全操作规程进行操作。（4）制定并严格执行设备设施维护保养制度，定时维护保养，确保设备设施符合安全要求，对防雷设施装置、可燃气体检漏装置等定期检测试验，确保安全设施良好。（5）厂区进出口的大门处设置门卫，非公司人员、与生产活动无任何关联的人员限制入内。（6）目前，公司还在积极筹备危险化学品生产企业安全标准化的工作。一旦发现火灾、爆炸事故，则立即启动本专项应急预案。42预警行动421事故预警的条件公司出现火灾爆炸安全生产事故，分两级预警级别行动。（1）一级预警条件厂区内火灾爆炸事故有扩大、发展趋势，事故可能影响到企业周边时或者超过本公司事故应急救援能力的；由本公司主要负责人报请政府及其有关部门协调启动上一级区域应急预案。（2）二级预警条件厂区发生初期火灾；严重火灾、爆炸事故后，生产车间、仓库的自动干粉系统不动作或动作后还未彻底灭火；严重泄漏事故发生后可能发生火灾、爆炸事故时。火灾、爆炸事故的预警等级分级具体见下表预警分级事故状态备注二级生产车间、中间原料仓库、中间产品仓库发生初期火灾；火灾、爆炸事故可能影响到厂内其他建、构筑物；或相互之间有影响；或严重泄漏后可能发生火灾、爆炸事故；启动专项应急预案一级生产车间、中间原料仓库、中间产品仓库发生火灾、爆炸事故后难控制，可能影响厂外周边相邻企业的建、构筑物；启动一级应急预警；报请政府及其有关部门支援422预警信息发布的方式、内容和流程由应急指挥部统一对外进行信息发布，信息发布应准确、真实和完整。5信息报告程序51火灾、爆炸事故信息报告与接警厂区24小时应急电话076922170828。事故信息报告和通报程序第一发现人发现后，立即向公司负责人报告或直接报警，公司负责人（应急救援指挥部总指挥，总指挥不在时通知副总指挥）根据事故发生地点、火灾强度和事故可能影响范围通知