某市5000亩无公害水稻种植扩建项目可行性研究报告

第一章总论11项目单位基本情况111概况项目单位市绿色稻米产业合作社成立于2007年3月，是由市镇种植绿色无公害稻米农户联合组成的一家“立足三农、服务三农”的农民合作组织。2009年4月21日市农产品有限公司加入，在市工商局依法登记，取得法人资格，主要为社内农户成员提供生产资料、各项信息技术、代储代加代销农产品以及必要生产资金的扶持等服务。项目单位旨在架起农户与市场、农业与企业的桥梁，充分发挥市农产品有限公司省级农业产业化龙头企业的带动作用，采取“企业合作社基地”模式，为真正实现市镇绿色无公害稻米的产业化作贡献。在运营管理上，市绿色稻米产业合作社组织入会农户社员统一购置发放优质种子、高效低毒农药、捕虫设备，集中购销、储存，并逐步提高镇无公害水稻种植比率及带动全市水稻品种的改良，从而增加水稻种植农户的收入。高品质带来更强的市场竞争力，好的水稻品种能有效地解决因某年稻谷总产量较大时造成稻谷滞销的问题。无公害水稻种植投资收益率高，在农业种植方面，往往通过少量的投入，能产生较高的收益，种子的改良、种植技术和相关设备的改进，以及收割、销售、储存方式的革新，将极大地提高水稻种植的收入水平。水稻合作社的运行将有效地带来品牌效应，通过合作社的宣传和推广，大面积地种植优质无公害水稻品种，将迅速地使市从水稻产量大市向水稻种植强市过渡。112财务状况项目单位近两年财务状况如表11所示表11市绿色稻米产业合作社近两年的经营情况单位元指标2007年2008年资产总额92345500214227600固定资产净值1654870082500000流动资产75796800131727600所有者权益92345500176079800资产情况资产负债率0001781营业收入111110500615916500所得税纳税额000000净利润234550033734300经营情况净资产收益率2542513113法人代表基本情况项目单位法人代表同志，男，现年44岁，省南漳县人，本科学历，中南财经大学（现中南财经政法大学）经济管理专业毕业，会计师。1986年至1992年任主管会计，1992年至1995年任财务科长，1995年至2006年任财务副科长兼会计主管，2006年至2007年任部长，2007年至2008年任投资高级经理。同志无违法和不良记录，无破产、无银行欠款欠资，具有良好的社会形象和较高的诚信度，具备项目实施和经营管理的知识结构和能力。12项目基本情况121项目名称、建设性质及建设地点项目名称市5000亩无公害水稻种植扩建项目建设性质扩建建设地点省市市镇122产品方案及规模项目建设将新增无公害水稻种植耕地面积5000亩。项目建成后，项目单位无公害水稻种植面积可达10000多亩，总产量达500万公斤。123品种、技术、设备方案技术来源的可靠性与可得性项目单位成立了专门科研小组，与大学建立了科研技术合作关系，掌握水稻管理特性以及病虫害防治技术，为水稻种植提供了技术上的保证。主要设备名称及数量主要设备包括频振灯250盏、泵站设备2套、灌溉设备5套、运输工具1套及农用工具30套。124土建工程项目主体工程包括改造稻田500000亩，开发沟渠250000米，扩建仓库20000平方米。项目辅助工程包括扩建消毒、更衣室6000平方米，扩建站房、站台7000平方米。其他工程主要是道路建设，扩建面积合计为150000平方米。125建设期限项目建设期限为6个月。前期工作1个月，水稻示范基地土地整理等15个月竣工，站房、站台、简易道路建设及设备购置15个月竣工验收交付使用，基地库房建设及水稻收割、销售1个月完工。土地整理、施肥等05个月为来年水稻高产做准备。组织决算与分配05个月。126投资结构及资金来源项目总投资17150万元。其中建设投资14150万元，流动资金3000万元。建设投资包括土建工程费4865万元，设备投资7525万元，科技投资1200万元，前期工作费250万元，预备费用310万元。项目拟申请农业综合开发产业化经营无偿资助项目中央财政资金3000万元，申请地方财政资金1500万元，合作社自筹资金为12650万元。127项目效益经济效益该项目的实施将扩建无公害水稻示范基地5000亩，项目投资利润率2110，财务内部收益率2916，财务净现值（IC8时）16297万元，投资回收期（含建设期一年）449年。同时，项目建设向周边市、县辐射，带动有机肥料、生物农药等新兴产业快速发展，在保证稻农增收的同时，无公害水稻产业经济优势也将明显增强，带来一系列的增值效应，因而具有明显的经济效益。社会效益项目建设将改变项目区传统水稻种植结构，有效推广优质无公害水稻的种植，提升稻谷种植水平。通过开发基地建设，实现规模种植，提供技术、设备和种子保证，优质优价收购，可直接带动农户350户，通过对基地农民技术指导，直接带动农民400多人转变生产观念，学习科技知识。同时通过“订单合同”优质优价收购，可间接示范带动周边4000农户调整种植结构，发展无公害水稻种植。项目建设架设了做强做大水稻产业和建设水稻产业经济强县的桥梁和纽带，在提升水稻产业科技含量的同时，可以有效带动市农业发展走生态化、有机化、绿色化之路，实现以产业进步带动农民、农村、农业发展，这对于建设社会主义新农村、推进农业产业化、农民知识化进程，均具有显著的社会效益。13可行性研究报告编制依据国家农业综合开发资金和项目管理办法；2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南；“十一五”粮食行业科技发展规划；省政府办公厅转发省计委、省农业厅、省林业厅关于省优势农产品和特色农产品区域布局规划（20032010）的通知；2010年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲；2010年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲格式要求；农业项目可行性报告与经济评价手册；市农业“十一五”发展规划；项目单位提供的其它基础资料。14综合评价近年来，随着国家各项惠农政策的落实及粮食价格的逐年上涨，农民种粮积极性高涨。目前人民生活水平逐年改善，对大米的需求向优质、绿色、无公害等高端方向发展，品质低劣的品种将逐步淘汰，为了适应市场的需求，引导农民向高产优质方向发展势在必行。因此，无公害水稻种植专业合作社改扩建无公害水稻种植示范基地是一种行之有效的措施。通过合作社向社员免费、低价发放无公害水稻种子和低毒高效农药，培训种植技术，集中收购、储存、销售稻谷，开展副产品深加工，增加入社农户收入。合作社在市场、农户、政府之间架起了一座桥梁，使粮食生产、收购、销售各个环节顺畅进行，增加了农户的收入，也亲近了政府和农民之间的关系。市是全国商品粮生产基地县市。市绿色稻米产业合作社的成立和改扩建，通过增加投入，新增社员，统一购置发放优质种子、农药、设备，集中购、销、储存，项目建设完成后可使镇无公害水稻优质率达到镇水稻总产量的15，并逐步提高镇水稻种植比率及带动全市水稻品种的改良，从而增加水稻种植农户的收入。项目建设可行性强。（1）在经济方面，完善的“合作社基地农户”产业化经营模式，属于国家农业综合开发产业化经营项目优先扶持范围；项目单位通过基地示范作用，引导农户科学种植，有力地带动当地水稻种植农户发家致富，形成具有当地特色的水稻产业。（2）在市场方面，项目产品因其质优价廉，市场前景较好。（3）在技术方面，项目单位与大学、分院建立了科研技术合作关系，项目实施技术有保障。（4）在环境方面，市发展水稻种植具有得天独厚的自然条件，气候适宜，雨水充沛，土壤肥沃，日照充足，项目实施对保护和改善项目区的生态环境条件具有重要作用。项目单位具有成熟的水稻种植技术和种植经验，具有完善的质量管理体系，且销售网络遍布全国，有一定的市场基础和信誉可靠的经销商，项目产品的市场前景广阔，项目风险极低。项目建成后将新增无公害水稻生产基地5000亩。通过基地的示范作用带动市及周边乡镇近4000户农民从事无公害水稻种植，带动作用明显。总之，项目立项科学，布局合理，建设地点选址恰当，行业主管部门重视，外部协作条件成熟，前期工作扎实。因此，项目实施既是完全必要的，也是切实可行的。第二章背景及必要性21项目区社会经济状况项目区市版土面积211500平方公里，总人口5645万人，其中城镇人口2286万人，乡村人口3359万人，全年出生人口4770人，出生率845；死亡人口3278人，死亡率581；自然增长率为264。全市现辖8个镇、2个街道办事处，1个经济开发区，1个工业园区。该市依靠得天独厚的自然条件，大力发展工业企业，目前已形成农产品加工、化工、纺织品等三大支柱产业。其中，农产品中加工业已有了一定规模，出现了一批农产品加工的龙头企业和出口创汇企业。该市是全国的产粮大县，主要农作物水稻，年产量达60万吨。2008年，全市实现地区生产总值GDP6443亿元，比2007年增长165，其中第一产业增加值1983亿元，增长32；第二产业增加值2554亿元，增长248；第三产业增加值1906亿元，增长191，按常住人口计算，当年人均生产总值12535元，比2007年增加2594元，经济结构继续改善。在全市生产总值中，三次产业结构由2007年的324037692991改变为307839652957，其中第二产业增加值占生产总值的比重比2007年提高196个百分点。在工业经济方面，市2008年规模以上工业企业达到115家，比2007年净增34家。实现规模工业总产值6361亿元，增长64。其中中央、省属企业完成产值1316亿元,市属企业完成产值5045亿元,分别比2007年增长401和717。食品、化工和纺织三大支柱产业，共完成工业产值477亿元，增长1318。全市规模以上工业企业完成增加值1618亿元，增长4168；工业经济效益综合指数17597,比2007年提高518个百分点。在农业经济方面，市2008年全年实现农业总产值3934亿元，比2007年增长33。（1）粮食种植面积66278公顷，比2007年增加3510公顷；棉花种植面积7864公顷，增加451公顷；油料种植面积22187公顷，减少1116公顷。全年粮食总产量5206万吨，比2007年增产593万吨，增长129；棉花总产量7859吨，减产611吨，下降72；油料产量655万吨，增加9141万吨，增长162。全年生猪出栏64万头，同比增长66；牛出栏447万头，增长08；羊出栏416万只，同比下降17；家禽出笼65399万只，同比下降66；禽蛋产量15万吨，同比下降08；水产品产量228万吨,同比增长279。（2）全市农业机械总动力达5797万千瓦，比2007年增长101；全年化肥施用量（折纯）521万吨，比2007年增长41；农村用电量7299万千瓦时，增长94；全市有效灌溉面积达2901千公顷，新增796公顷。（3）全市粮食产值占农林牧渔总产值的比重为258,比2007年下降02个百分点；油料占总产值的比重为85，上升03个百分点；棉花所占比重为24,下降21个百分点；蔬菜所占比重为74，上升08个百分点；生猪产值占农林牧渔总产值的比重为295，提高52个百分点；家禽所占比重为37，下降08个百分点。（4）全年整治水库10座，清理排灌沟渠174公里，整修堰塘3000口，修复大小水毁工程800处。保证5500亩良田旱涝保收。改造中低产田面积2万亩，改善除涝面积1万亩。22本行业及关联产业发展现状中国稻谷年产量约2亿吨，占全球产量的33左右，居世界首位。中国是水稻种植最古老的国家之一，品种齐全，中国稻谷的品种开发在世界上也处于领先水平，在中国有土地的地方就有稻田，水稻的种植遍布在中国每个角落，故在中国的粮食商品中，大米始终是自给自足，丰年有余。是全国13个粮食主产省之一，水稻是省的第一大粮食作物。省水稻种植面积和总产均位居全国第四位，稻谷年均单产达到每亩500公斤左右，居全国水稻主产区第二位；省稻谷商品率高达40以上，商品量占全省粮食商品总量的80左右。23项目建设的必要性项目建设符合国家种植业产业政策及市稻米经济发展规划。扩大优质无公害水稻种植基地及规模化生产是国家确保粮食安全、增强粮食竞争力采取的重大举措，是促进城乡居民消费结构向无公害食品倾斜以及实现农村经济战略性调整的重要体现。胡锦涛总书记曾经指出，要把促进农业产业化经营，推进农村经济结构战略性调整，作为农业、农村经济工作中全局性、方向性的工作来抓。国家农业综合开发项目中，强调以农业主产区特别是粮食生产区为重点。省以水稻生产为重点，通过加强农业产前、产中、产后的基础设施建设，建立优势农产品和特色农产品生产基地，推进优势农产品区域化布局；通过扶持农业产业化龙头企业，构成专业合作经济组织，促进农业产业化经营发展；通过加快引进和推广新品种、新技术、新设备，推行农业标准化生产，提高农产品质量和安全水平。省市是名优稻的理想产地，建设符合绿色食品标准要求的优质稻园示范基地，既是优化农产品结构、拓展市场的需要，也是培育壮大无公害水稻种植、大力调整农业产业结构的迫切要求。项目建设有利于完善市大米产业化链条。项目实施大力推广优良品种和先进的种植技术，优化了项目区农业和农村经济结构，促进水稻种植业成为项目区农业的支柱产业；推广新品种、新技术、新设备和推广标准化生产技术，提高大米的产量、质量。通过该项目实施，大力发展无公害水稻种植，能加快水稻由过去单纯的数量型向质量、安全、效益型调整，可进一步优化水稻结构，使优质大米适销对路，满足市场消费对无公害大米的绿色需求，完善农业产业链条。项目建设有利于促进农民增加收入。水稻是市的主导产业，是农民收入的重要来源，适应市场需求发展无公害水稻生产，不仅能够使水稻产业得到发展壮大，而且农民的市场意识和水稻种植科技水平也能得到明显增强。项目建设通过生产种植优质稻种，成立无公害水稻产、加、销合作社，采取“统一供种、统一栽培、统一技术、统一收购”的方式，将过去零散种植的无公害稻田集中起来进行规模化、集约化、统一化生产，建立“订单农业”基地化运作模式，对优质稻种植签订收购合同，并以高于市场价10左右的价格收购，与农民形成互惠互利的经济共同体。彻底解决粮食大县农民“产粮多、卖粮难”的矛盾，带动农民增收致富，增加地方政府财政税收，实现由粮食大县向经济强县迈进的目标，促进县域经济的发展。项目建设有利于促进农业可持续发展。随着人们生活水平的逐步提高和膳食结构的不断改善，我国大米消费呈明显的刚性增长趋势，消费结构逐渐由过去的口粮消费为营养消费，人们对无公害大米的需求越来越高，发展优质大米是人民日益增长的生活需要。为使项目产品符合无公害水稻的要求，项目在实施过程中将大幅度减少甚至杜绝稻农使用化学肥料、化学农药的比例，降低环境污染程度，并带动其他产业的绿色化进程，进而促进农业可持续发展。随着加入WTO后世界绿色贸易壁垒的不断增高，水稻消费市场供求形式也发生了根本改变，人们的水稻消费观念对安全、健康产品的要求日益提高，对水稻产业发展提出了严峻的挑衅，根据国内外水稻市场的需要，生产绿色、安全、健康的无公害水稻产品是水稻产业发展的必然趋势，也是做强做大水稻特色产业、稳定农民收入来源、加速依托科技增收致富步伐的必然途径，对于增强水稻产业经济优势，优化产业结构，推动生态农业、有机农业发展，推进社会主义新农村建设进程也具有十分重要的意义。第三章项目选址与建设条件31建设地点选择项目建设选址原则上是要选择立地条件好、土壤肥沃、水源清洁、适宜水稻树生长的区域；选择集中连片的区域；选择交通、基础、设施完善，社会环境好的区域；选择领导重视、群众积极性高、经济能力较强、栽植水平较高的区域。在充分考虑水稻示范基地通达性的基础上，设计简易机耕道路的位置，实现既减少费用又能达到实际需要的目的。根据以上原则，确定项目建设地点为省市市镇。本项目选址按照连片开发、集约化经营的总原则，同时综合考虑小气候影响、土壤肥力等条件，结合自然优势、交通优势，采取土地租赁、入股和流转等方式进行规模建设。32建设条件321自然条件项目区市位于省西北部。东界，南接，西邻，北抵。地处东经，北纬。东西长76公里，南北宽53公里，总面积2115平方公里。属亚热带季风性湿润气候，四季分明。春秋季短，冬夏季长。冬半年盛行偏北风，夏半年盛行偏南风。冬冷夏热，陆性率64，有典型的大陆气候特征。境内各地年降水量在800至1000毫米之间，年平均降水天数为1164天。降水分布趋势是东西山区多于中部丘陵平原区，北部少，南部多。历年自然降水状况大致是丰雨年、缺雨年和正常年各占三分之一。日照时数多年平均为1900小时，日照百分率为44，为全省日照时数高值区。一年中日照最多的月份是8月，占56，最少的是2、3月，占36。年平均气温15至16，境内各地年平均气温相差不过05。气温一般1月为最冷，平均26，7月最热，平均28。境内河流，流域面积在5平方公里以上的河流共103条，全长10963公里，其中100平方公里以上（一级）9条，50至100平方公里（二级）7条，5至50平方公里（三级）87条。境内河流已开发57条，占河流总数的5533。322政策、资源、科技支撑条件政策支撑条件2007年中央一号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见指出“大力发展特色农业。要立足当地自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局”。市政府为促进水稻经济科学发展，明确提出把发展水稻集中连片种植，提高规模化种植水平作为农业产业化的一个重要抓手。项目建设地区镇党委、政府引导农民发展生态农业，在等村挑选土地平整，能连片种植、统一管理、易灌易排的5000亩农田，建立“无公害大米”示范基地，在种植、管理、销售过程中采取“合作社基地农户”的运作模式。镇农技服务中心聘请技术人员统一帮助农户操作管理，统一优良品种，统一施用大粪、牛栏粪、猪栏粪、草木灰等有机肥料，禁用各种化肥及有害肥料。在防治病虫害中统一实行灯光诱虫，限用各种农药。资源支撑条件市拥有较好的气候条件、土壤条件和环境条件，保证了水稻品质的优越性。市雨量充沛，雨热同季，光照充足，特别适宜水稻生长发育。加之空气污染、水污染较少，同一品种的水稻与南方稻区相比，米质明显优、产量高，品种米质明显优于国内其他地区。而且，市镇广大农民有长期的丰富的种稻经验，并高度重视水稻优质品种的推广应用。因此，发展无公害水稻种植具有很大的潜力和突出的优势。科技支撑条件省稻种技术先进，早在2000年，省引入国标一级优质稻中国香稻（审定名为“”）便试种成功，并采取强有力措施推广，使“”成为了省优质稻的一大品牌。2002年，省农业厅与省农科院合作推出的“”（审定名为“”）在第一届中国（淮安）优质稻博览会上获十大金奖第名。项目单位紧紧依托省优质稻科技平台，成立了专门科研小组，与大学建立了科研技术合作关系，在水稻种植过程中推广使用“水稻轻简化高效栽培集成技术”，掌握水稻管理特性以及病虫害防治技术，为无公害水稻规模种植提供技术保证。323基础设施条件项目建设地点镇距高速公路仅4公里，距铁路500米，镇域有货运站，北距省域副中心城市市25公里，南距市区15公里，距飞机场40公里，形成了四通八达的水陆空立体交通网络。项目建设区内现道路系统完备，能满足生产及运输需要；通讯线路至拟建场地，通讯便捷发达；项目现有厂区平面设计和建设规范，供水管网畅通，供电系统配套齐全。项目区周边的治安环境、电力供应、水资源、生产肥料供应、交通等方面的条件十分优越，水、电、路、气等基础设施能保障项目建设的需要。第四章市场分析与销售方案41市场分析411市场供求现状及前景分析随着社会经济的不断发展和人们生活水平的日益提高，以及人们膳食结构的改善，对食用大米的要求越来越高，且无公害优质食品成为消费的主流。目前，各大中城市无公害大米销售旺盛，供不应求，销售价格看好。中国是世界上100多个水稻生产国的“稻米王国”，稻谷年产量约2亿吨，占全球产量的33左右，居世界首位。中国是水稻种植最古老的国家之一，品种齐全，中国稻谷的品种开发在世界上也处于领先水平，在中国有土地的地方就有稻田，水稻的种植遍布在中国每个角落，故在中国的粮食商品中，大米始终是自给自足，丰年有余。全球大米贸易随着贸易自由化进程的加速在不断增长，1994年以前，全球大米贸易量为1300万吨，1995年随着日本、韩国等大米市场的逐步对外开放，加上印尼、菲律宾、孟加拉等国的大量进口，1995年后全球大米贸易量急骤上升到2500万吨，贸易量在一年之内增加了一倍。在此后的六年中，大米贸易一直保持在2300万吨左右，随着贸易自由化的进一步发展，国际市场上的大米贸易量不断增长，带动国际大米价格上升。中国稻谷由于生产成本和品种上的优势，贸易量的增长为中国稻米的发展和出口提供了十分有利的空间。我国是世界上最大的稻米消费国，近年来，稻米的年消费量基本维持在1900019500万吨，其中，用于食用的消费总量在1620016600万吨。2004、2005年以来，我国稻谷种植面积和稻谷产量得到恢复性增长。2007年全国稻谷种植面积已突破3000万公顷，同比增加10万公顷以上，增幅035；产量达到184亿吨，同比增加300多万吨，增幅21。其中，早稻面积与产量略有下降，各省中稻普遍增产，晚稻产量小幅增加。2008年中晚稻播种面积2300万公顷左右，较去年略有增加，面积增加的省份有湖南、广东、广西、福建、安徽、四川等省。在WTO农业协议框架下，农产品贸易列入了乌拉圭回合谈判的管辖范围，WTO成员都要遵守市场准则，各种配额会逐步取消。因此，农产品的国际贸易份额会增加，在大米贸易将从目前的2300万吨的水平上升到3000万吨（在20052010年间），世界大米市场价格呈上升趋势，世界大米的贸易量也将会增加，因此，对中国大米生产和出口将产生积极的影响。从国内来看，近年来，浙江、广东、福建等省和北京、上海等大、中城市因工业发展迅速，粮食耕种面积减少，外来打工人口增加，养殖业相对发达，已由过去的稻米调出省变成为调入省,其缺口均在500万吨以上，而大米约占30以上，稻米缺口主要是通过东北、江苏、江西、湖南、和广西等省调入和进口补充。无公害大米的发展过程犹如几年前的优质油的发展过程，当时人们由吃散装油，到一部分人接受优质油，发展到如今几乎家家购买优质油，散装油已彻底被逼出城市市场。目前无公害大米的消费还只是一部分消费者接受了，但随着人们生活水平的逐渐提高，追求自然、绿色、环保的观念逐步加强，无公害大米的发展空间将会逐步扩大。当前国内很多大的知名厂家已经开始抢入无公害大米市场，他们正是看中这块正在不断扩大的膨胀蛋糕，这些知名厂家的介入，一方面可能加剧此市场的竞争程度，与此同时，众星捧月，也可能加速无公害大米市场的扩大和成熟，从而有利于市场的培育和扩大，使无公害大米大规模市场的形成提前到来。目前国内上包装米每年的需求规模估计在600800万吨，并每年按510的速度递增，其市场需求可能会达到1000万吨左右。412市场竞争优势分析项目单位立足高起点、高标准、连片开发建基地，根据水稻品种的生长特性及现有的基础优势，实行基地建设集中布局；坚持基地建设与产业结构调整相结合，千家万户的分散经营与大规模的专业生产相结合，使水稻基地由零星分散、小打小闹向集中连片、规模开发转变，由速度数量型向质量效益型转变，因此具有规模优势和质量优势。项目产品定位于中、高档无公害精制大米，品质优良，烹煮便利，携运方便，符合新时期人们的消费观念和饮食结构的需求。项目单位种植的水稻由于其种植管理的无公害化，使得稻米在外观上米粒均匀，腹白少，在质地上安全卫生、清香回味，深受消费者青睐，具有很强的市场竞争力。42营销策略项目建成后，年新增550万斤优质无公害大米的种植能力。结合项目产品的特点及市场情况，精品大米和高中档食用米的销售对象主要是南方沿海城市以及周边各大中城市，并适时推向国际消费市场。在做好高中低档大米的销售上，还将做好大米进入农贸市场的销售，针对地区生活水平差异，从产品质量、包装上与其它档次的产品分开。省内销售以为中心，以沃尔玛、麦德龙、家乐福、正大、易初莲花、中商、中百等大型超市为载体，在目前已进入的连锁店的基础上，随着及周边地市今后超市业的发展，争取进入8001000家连锁店和便利店。辐射等中等城市，乃至河南郑州的中原地区。43市场风险分析431市场风险因素分析过去，水稻种植技术普遍比较落后，主要表现在施肥水平低或施肥不当，不注重病虫害的防治，没能形成一套统一的标准。由于技术推广不足，使水稻单产低，进而致使市场竞争力低。目前市大米种植规模较大，但产业发展存在着种植品种繁杂、加工能力过剩、没有统一品牌和缺乏精深加工企业等诸多问题，这可能会影响到项目产品的销售。另外，大米价格波动幅度比较大，频度较快，因此，项目实施存在一定的经营风险。432防范和降低风险的对策项目单位将强化水稻质量标准体系建设，实行良种化，开展大规模的良种选育工作。对国内已存在的一些优良的水稻变异品种进行详细调查、比较和筛选，以确定质优、抗病虫的品种为主栽品种，优化良种区域布局。近年来，项目区域内进行土地平整，良田改造，进行抗旱排涝基本农田建设，为农业抵御自然灾害提供了保障，同时也大大减少了自然灾害带来的原料供给风险。项目单位常年聘请农技专家进行新品种改良和开发，通过市场销售网络反馈的信息，确定产销两旺的优质品种进行推广，根据项目区自然条件、土壤来组织选种，达到真正优质的目的。在水稻生产上实行“四统一”。一是统一肥料、农药标准，杜绝使用人工合成的肥料和农药。为了降低生产成本，由合作社垫付资金购买有机肥和无公害农药，分发给成员，在成员收割水稻与合作社交易时抵扣。二是统一无公害水稻种植基地管理。三是统一收割，分类分级制作。按加工流程，分级分类进行生产制作，提高无公害水稻的附加值。四是统一包装和商标，严格执行产品检验制度，确保产品质量率。水稻专业合作社的运行机制，关系到合作社的凝聚力和竞争力。项目单位采取的是“合作社基地农户”的产业化经营模式，以水稻种植农民获得最大的经济收益为目的，合作社内部不以营利为原则。水稻专业合作社的基本职责是为社员提供购销信息、科技咨询等服务，引进新品种、新技术，组织技术辅导和培训，近几年标准化生产和品牌化经营，组织社员拓宽水稻购销渠道。在管理上，按照专业合作社的章程办事，重大事项充分协商，以票决定，做到民主决策；在经营上，实行社员大会和理事会制度；在利益分配上，采取以社员与合作社之间按交易额比例返还和股份分红相结合的分配方式。通过强化农户社员与合作社之间的利益联结机制，在同担风险、共享利益的基础上，为农户提供信息、技术等服务，形成产、加、销一体化。项目单位还应加强市场流通建设，拓宽销售渠道。注重引导生产、经营、加工的结合，逐步建起多层次、多元化市场体系，立足本地资源，面向市场搞活流通。要把产品加工转换和流通销售作为产业发展的关键来抓。一是按市场体制运作，进一步扩大水稻市场，改善环境设施，增加市场容量，加大宣传，联合周边县市将孝感市建成华中地区乃至全国最大的水稻交易中心市场；二是完善销售协会组织制度，交流经验和信息，拓展销售和经营渠道，实行自主管理，维护市场公正；三是以优质的原料创立品牌，扩大出口，增加销售量；四是利用现有企业积极与外地企业联营开展水稻加工，提高产品质量，调控市场，延长销售期，实现贮藏增值。第五章建设方案51产品方案和建设规模项目实施后，产品达到无公害水稻要求，项目建设规模为无公害水稻种植基地5000亩。52建设规划和布局建设规划和布局原则一是选择立地条件好、土壤肥沃、水源清洁、适宜水稻树生长的区域；二是选择集中连片的区域；三是选择交通、基础、设施完善，社会环境好的区域；四是选择领导重视、群众积极性高、经济能力较强、栽植水平较高的区域。建设规划充分利用项目区已有的各种资源，因地制宜，利用地形，减少土、石方工程量，使建筑物有良好采光和自然通风条件；依据便于收割运输的原则，规划设计道路路线，以便达到既节省投入，又可满足实际需要的目的。建设布局在充分考虑水稻示范基地通达性的基础上，设计简易机耕道路的位置，实现既减少费用又能达到实际需要的目的。根据以上规划原则，确定建设地点位于省市市镇。53建设标准和产品标准建设标准公害水稻产地应选择在生态条件良好、远离污染源，并具有可持续生产能力的农业生产区域。具体讲在空气质量方面，在标准状态下，二氧化硫日平均浓度每立方米应025毫克，氟化物应7微克；在灌溉水质量方面，PH在5585之间，每升水总汞0001毫克，总镉001毫克，总砷005毫克，铬（六价）01毫克，总铅01毫克，石油类50毫克，挥发酚10毫克；在土壤环境质量方面，在PH小于65时，每公斤土壤总镉03毫克，总汞03毫克，总砷30毫克，总铅250毫克，总铬250毫克；当PH在6575之间时，总镉03毫克，总汞05毫克，总砷25毫克，总铅300毫克，总铬300毫克；当PH大于75时，总镉06毫克，总汞10毫克，总砷20毫克，总铅350毫克，总铬350毫克。产品标准水分、杂质、不完善粒、黄粒米及色泽、气味、口味应符合表51要求表51无公害大米质量要求指标项目单位符号粳米籼米水分155145杂质0303不完善粒55黄粒米0505色泽、气味、口味正常正常卫生指标应符合表52的规定表52无公害食品大米卫生指标序号项目符号指标/MG/KG1砷052汞0023铅024镉02序号项目符号指标/MG/KG5甲胺磷026克百威057杀虫双028毒死蜱019噻嗪酮0310三环唑211磷化物00512亚硝酸盐313黄曲霉素B100154技术方案541技术路线及流程该项目是种植类项目，技术路线遵循“品种选择种子处理育苗本田整地及抛插移栽本田管理”的流程。5411品种选择品种是实现水稻增产增收的基础，水稻种植基地要根据本地气候条件、土质条件及栽培水平，选用高产优质多抗的水稻新品种，要确定出主栽品种和搭配品种。全部应用一级良种，杜绝商品粮做种。5412种子处理在种子处理时（1）发芽试验浸种前应做23次发芽试验，发芽试验取样要有代表性，要从种堆的不同层次（或不同种袋）分别取出一定量的样本，充分混合后取出300粒种子，分装在3个发芽皿中试芽。发芽率达95以上的方可使用。（2）晒种浸种前选择晴朗天气，将种子置于背风向阳处，摊开67厘米厚晒23天。（3）盐水选种配制比重为113的盐水，即100公斤水加2025公斤食盐。有条件的用波美比重计测；无条件的可用鲜鸡蛋测试，把鸡蛋放在盐水中露出5分硬币大小的蛋壳为准。选种时一次放入盐水中的种子量不要过多，以水没出种子二寸深为宜，随放随选；若种子量大时，每选100200公斤种子，应补充浓食盐水，并随时进行测试，以保证选种质量。选完的种子要用清水冲洗种子，除去种子表面附着的盐分。（4）浸种消毒浸种时间因水温而异，水温10左右，浸种710天；水温15时，浸种56天；水温25时，浸3天即可。浸好的种子应比干种子增重25左右，浸种过程中要换水12次，每天应上下翻动种子。种子消毒主要是消灭附着在种子上病菌，以防止恶苗病、稻曲病等病害的发生。目前，消毒效果较好的为浸种灵，具有高效、广谱、低毒、不用清水洗种等优点，可以杀除种子上的真菌、细菌及干尖线虫病等，尤其防治恶苗病效果好。每支浸种灵可消毒种子6公斤左右。用浸种灵消毒可结合浸种进行，即在浸种过程中将相当的药液加入，拌匀，消毒时间达48小时即可。防治恶苗病，用多菌灵、恶苗灵、福美双、生石灰等进行消毒处理，效果也较好。（5）催芽稻种浸透后，进行催芽可保证出苗快而整齐。催芽的方法很多，有条件的可用破胸催芽器和蒸汽出苗室催芽。一般多采用室内堆种催芽法。堆种催芽法是将浸种消毒后的稻种捞出控干后，放入45温水中预热23分钟，捞出后堆放在温暖的室内或火炕上，堆下垫好底垫，四周及上面覆盖保温，插入温度计测温。种堆内温度上升2025时，要经常翻动，并喷洒和种子相同温度的温水以防干燥，约经23天，90左右种子露白时，即可摊开晾芽，至常温时播种。需要注意的是室内温度保持15左右；催芽要做到“快、齐、匀、壮”；芽长不超过2毫米，以90种子破胸露白为宜；催芽时适温为2530，不可超过30，以防伤热而发生病害。5413育苗育苗地选择应选择房前屋后的园田或有水浇条件肥沃旱田做育苗地。作床软盘、钵盘育苗要作成宽1820米，长1015米，高10厘米的置床，要做到苗床表土细碎，床面平整，床间高度一致，沟沟相通，排水方便。配制营养土配制优质营养土是培育壮秧的基础。一般软盘营养土每盘需要34公斤，可按5公斤准备；钵盘每盘需营养土1518公斤，可按每盘2公斤准备。营养土一般用优质客土6070，充分腐熟的优质厩肥（猪、牛、马粪堆制而成）3040，并需添加适量的氮、磷、钾等速效化肥。数量为每盘约为硫铵22克（或磷酸二铵1克）；过磷酸钙45克，有条件的可加硫酸钾2克，即N、P、K的比例为121。应用床土调制剂进行床土调酸是防止青、立枯病，培育壮秧的有效方法。根据调制剂的种类不同，按要求施用适量的调制剂，充分混拌均匀，使营养土的PH值保持在4555之间。营养土所用客土、既肥等一定要用5毫米孔径筛过筛，若出现结块时，应打碎过筛。播种前要按比例将客土，厩肥，床土调制剂充分混拌均匀后方可使用。秧盘数量要依据秧盘规格（每盘的孔穴数和面积）和采用的栽插密度而定，再考虑漏播、坏苗、缺苗等因素增加10左右的保障系数。软盘、钵盘育苗秧令较短，通常3035天，应根据品种生育期、抛插期、秧令期及本田供水时间等诸多因素确定。播种期一般以4月1020日播种为宜，若抛插面积较大时应分期播种，防止秧令过长，出现串根、秧苗过大不易抛插现象。播种量的确定，在种子发芽势、发芽率合格的条件下，钵盘要保证每穴35粒种子，每盘干籽量依孔数而定软盘6080克（手插秧）；200克（机插秧）；钵盘（561穴）播干籽70克。播种方法，一般先装土后播种，一般将软盘、钵盘装满营养土摆于置床上（也可先摆盘后装土），浇透水，然后将种子均匀撒在床面，用木板、抹子把种子拍压入泥土中，然后覆土；也可种土混合播种，将种子和营养土按比例混拌均匀，将混匀后的种土装入钵盘，然后摆放在浇透底水的置床上（也可以先摆盘后装种土）摆齐压紧（防止盘底与床面架空）浇水，覆薄层土。这种方法种子在钵体内的深度不一，出苗整齐度稍差，后期基本一致。喷药、盖膜覆土后，喷施敌克松1500倍液，每平方米2公斤预防青枯病（使用床土调制剂可免去），再用丁草胺封闭土壤，每亩200克，兑水40公斤用喷壶均匀地浇在床面上。为防止老鼠危害，每床用甲拌磷250克防治，之后在床面铺一层地膜，增加保温保湿能力，然后插架、盖膜。苗田管理温度出苗前要经常检查薄膜边缘及中间是否严密，创造良好的保温环境，促进早出苗。当秧苗立针青头后，及时揭去地膜，防止高温烧伤苗尖。秧苗1叶期，白天床内温度控制在30左右，夜间应保持5以上，如夜间频繁遭受3以下低温，秧苗易受冻滞长或引发立枯病，应做好夜间保温工作。当秧苗1叶1心时，进行通风炼苗，并结合补水降温，温度保持30以下，通风口从棚中掀开，由小到大，直至棚中间全部掀开。为缓和通风时床内外温度差异，提倡早炼苗，早盖膜，早晨78点床内温度没有升高时通风，使床内温度与气温同步上升；下午34点，气温未降时盖膜，保证床内温度，促进秧苗生长。当秧苗2片叶时，床温控制在25左右，然后随着秧苗生长，床温应逐渐下降，秧苗3片叶时，达1820即可；揭膜前35天，进行大通风，除阴冷天气外，夜间可以不盖膜。水分由于育苗盘体独立存在，有碍置床毛管水上升，易使盘土内水分不足而影响出苗，因此，如何供足种子出苗用水是盘育苗至关重要问题，所以播种时对置床和盘体浇足底水十分重要。如在本田育苗出现床土湿度过大时，要及时掀开薄膜晾床排湿，防止烂芽、坏种。秧苗出齐苗时要浇一次透水，切忌大水漫灌补水，以后随秧苗生长和通风炼苗，适当增加补水次数，一般12天浇水一次，浇水时间宜选择晴天上午或下午。揭膜后，床面蒸发量增大，适当勤补水，抛插秧前一天傍晚，浇一次水，利于移栽起苗。防病主要是防治立枯病，秧苗1叶1心和2叶1心时，选择晴朗无风天气，结合补水喷洒敌克松1500倍或1000倍液3公斤，之后喷清水洗苗。追肥营养土应用床土调制剂的，一般可不需补肥，但发现秧苗变黄缺肥时，应及时追肥；在肥料选取上，将倾向于选择畜禽粪便等有机肥，限用无机化学肥料。抛插前3天，追一次送嫁肥，方法、数量同追肥。防虫在水稻种植全过程中，将广泛采用频振灯杀虫设备进行防虫，限用农药。5414本田整地及抛插移栽盘育苗移栽时，秧苗较小，对田块整地质量要求较高。翻、旋、耙的力求田面平整，土壤细碎，无硬土块。抛插时间应根据土壤类型，最好在拉板后土壤表面有一定糊状层时进行。对土壤粘重或机械耙地的地块，耙平后待泥浆沉淀一段时间后抛秧或插秧，以免泥浆较软，秧苗所扎入泥土中过深，影响分蘖。沙质土壤地块，耙平后随之抛插，防止泥浆下沉，土壤板结，抛插困难，影响秧苗立苗返青。抛插密度要根据品种、地力、抛插时间等因素确定。抛秧盘数确定后，第一次抛70数量，剩余的30秧苗视分布程度补抛。抛后，根据田块形状每隔35米检出30厘米宽南北走向的作业道，同时调整秧苗疏密程度，以方便田间管理。抛秧应选择无风或小风天气进行，抛前撤掉田间水层（汪泥汪水为宜），人站在田埂上或作业道内，一手拿秧盘（也可事先倒入器具中）一手抓秧苗，并把抓出的秧苗抖一抖，使秧坨间分开，然后抛向田间，抛出高度以3米左右为宜，每次抛出的数量不宜过多，秧坨靠自身重量下落扎入泥土中。近年来也有采用钵盘育苗不抛秧，按计划密度摆秧，或低身点抛的效果很好。插秧密度也因品种、地力、插秧时间不同，因地制宜确定，插秧时灌浅水层，插秧不易插深，以不漂苗为准，以利于返青和分蘖。5415本田管理稻田施肥是水稻高产的基础，提倡根据品种、地力，产量指标实行配方施肥。一般NPK1105，并且要根据需要施用锌、硅、铜等元素的肥料。水稻施肥包括基肥和追肥。基肥腐熟农家肥每亩1立方米；用牛粪、猪粪、鸡粪等有机肥做基肥，一般亩施4050公斤。基肥可以全层施用，翻地或旋耕时施入；也可在整地拉耙前施入，基肥施用时要力求均匀。追肥追肥是指水稻插秧返青后至成熟过程中追施的肥料，做追肥用的肥料一般都是牛粪、猪粪、鸡粪等有机肥。（1）蘖肥。蘖肥一般也是有机肥，占总施用量约2535（包括调整肥），在施足基肥的基础上，不必再施返青肥。蘖肥可分两次施入，第一次在移栽后510天，施蘖肥总量的1/3；隔710天施第二次蘖肥（2/3或1/2）；为促进三类苗升级，可用少量的蘖肥留在有效分蘖末期施用，即称调整肥，重点追施长势差、叶色淡的植株，以促进全田长势一致。（2）穗肥。穗肥指幼穗分化期至孕穗期追施的牛粪、猪粪、鸡粪等有机肥料，约占施肥总量的2025，其作用是促进大穗的形成，并能提高结实率，具体施用时间约在出穗前1518天左右；市一般在7月下旬施用。（3）粒肥。粒肥是在抽穗至齐穗期的追肥，对叶色发黄，土壤肥力不足的稻田作用明显，对提高粒重、改善品质有特殊作用。（4）根外追肥。水稻除根部能吸收养分外，叶片表面的气孔也具有一定的吸收能力，而且利用率高，实行叶面施肥叫根外追肥。用牛粪、猪粪、鸡粪等有机肥能够明显提早水稻出穗，增加稻谷千粒重，起到增产作用。插秧前后正是水田杂草萌发时期，此时防治尤为重要，重点是防治稗草的滋生，一般插秧田可以插前封闭；也可以插后封闭。尽管目前市场上除草剂种类很多，而且药效较好，灭草不成问题；但为增强项目产品无公害水稻的品质，项目建设将更多地采用人工除草办法，限用化学除草剂。在灌溉方面，水稻生长过程中对水分的消耗有生理需水和生态需水两大类别，生理需水指维持正常生理活动和保持体内水分平衡的水分，主要指叶面同蒸腾；生态需水系指用于调节稻田生态环境，适应水稻生长的水量，主要指棵间蒸发和土壤渗漏。在灌溉上用水的原则是满足水稻生理需水，尽量减少生态用水，采用浅湿结合、间歇灌溉的节水灌溉技术。（1）返青期的灌水原则是创造植株水分稳定的环境，促进植株早生新根，加速返青，插后依秧苗大小而定，一般灌浅水35厘米，保持田面不干。（2）分蘖期是水稻营养生长阶段，对水分的多少较为敏感，如水分过少会减少有效分蘖，盐碱地还易受土壤返盐影响而死苗；如水层过深，又会使土壤通气不良，分蘖芽受抑制而终止分蘖，这时可灌3厘米浅水层，以促进分蘖早生快发，还应注意换水和补水。分蘖末期，水稻对水分不敏感，视水稻分蘖状况，可采取适度晒田，控制无效分蘖。（3）孕穗期是水稻需水量最多时期，约占全生育期需水2535，对水分极为敏感，此期需要灌水5厘米左右。此期对长势过旺的稻田，应适时排水23次，藉以增强叶片光合能力，减少稻体氨基酸含量，起到防病、抗倒伏的作用。（4）成熟期包括乳熟和黄熟两个阶段。乳熟期茎叶中的养分大量向籽粒运转，灌溉应满足植株所需的稳定土壤湿润环境，采取浅湿交替灌溉，可以收到“以气养根，以根保叶，以叶促熟”的效果。齐穗后，植株叶色较淡时，可结合灌水追施粒肥。灌溉采取后水不见前水，50面积黄熟后10天开始断水，注意切忌断水过早，一般收获前710天断水为宜。防治病虫害是水稻种植的关键环节。防治病虫害要贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，加强病虫田间检查和测报工作，做到及早发现及时防治。常见的水稻病虫害主要有稻曲病、纹枯病、稻瘟病、白叶枯病、二化螟、粘虫、稻蝗以及稻飞虱等，为保证无公害水稻种植过程中实现化学药物减量化，合作社将统一对社员进行病虫害无公害化防治技术培训，免费、低价、统一供给高效、低毒农药；在灭虫上则广泛采取频振灯杀虫设备，限用甚至是杜绝使用杀虫农药。542品种及主要技术来源的可靠性和可得性省稻种技术先进，早在2000年，省引入国标一级优质稻中国香稻（审定名为“”）便试种成功，并采取强有力措施推广，使“”成为了省优质稻的一大品牌。2002年，省农业厅与省农科院合作推出的“”（审定名为“”）在第一届中国（淮安）优质稻博览会上获十大金奖第名。项目单位紧紧依托省优质稻科技平台，成立了专门科研小组，与大学建立了科研技术合作关系，在水稻种植过程中推广使用“水稻轻简化高效栽培集成技术”，掌握水稻管理特性以及病虫害防治技术，为无公害水稻规模种植提供技术保证，项目建设所需品种及主要技术来源可靠且可得。543主要技术参数项目品种秧田亩播精选种子1520公斤，秧苗57叶时栽入大田，项目品种行距264厘米（8寸），窝距132165厘米（45寸），亩栽1519万窝。544物料平衡分析根据项目建设规模、产品方案，通过物料平衡计算，可确定单位产品生产过程中主要饲料、仓储容量等。通过物料衡算，还可根据计算数值经济合理地选择生产设备。项目产品水稻的物料消耗定额见表52表52物料消耗定额表水稻序号项目单位单价（元/单位）年耗量金额（万元）1种子、秧盘斤003550000017502肥料斤0315500000170503病虫防治斤003550000015404农机耗材斤0205500000110005外购燃料、电费斤010550000056006工资福利斤012550000065807制造费用斤0155500000804655设备选型方案项目设备总投资（含安装工程费）16225万元，合计购买设备472套（台/件