东宝区网格化指挥中心课件

热烈欢迎各位领导莅临视察指导工作东宝区社会管理和数字化城市管理指挥中心热烈欢迎各位领导东宝区社会管理和数字化城市管理指挥中心服务监督管理统筹城乡网格融合发展

推进平安和谐东宝建设——东宝区推进城乡网格化服务管理工作情况汇报荆门市东宝区社会管理和数字化城市管理指挥中心服务监督管理统筹城乡网格融合发展荆门市东宝区社会管理和数字汇报提纲总体建设思路一工作推进情况二四主要工作成效信息平台建设三汇报提纲总体建设思路一工作推进情况二四主要工作成效信息平台建总体建设思路一总体建设思路一

东宝区，得名于隋代所建荆门城区东宝山主峰太平顶的东宝塔。东宝地处鄂中，北枕荆山余脉，南接江汉平原，是荆门市主城区，1985年经国务院批准设立为市辖县级行政区；2004年经省人民政府批准在经济管理权限上享受县（市）同等待遇。现辖1乡5镇2个街道办事处，1个省管工业园，128个行政村，39个社区居委会,国土面积1298平方公里，总人口34.5万。城区辖2个街道29个社区，建成面积30平方公里，人口25万。

区情简介荆门市东宝区社会管理和数字化城市管理指挥中心东宝区，得名于隋代所建荆门城区东宝山主峰太平顶的东宝

近年来，东宝区深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕创新社会治理体制、改进社会治理方式、促进社会安定有序的总体目标，以为民、便民、惠民为宗旨，建立起“一网双管三全”的网格化服务管理体系，为构建平安、和谐、幸福、生态东宝提供支撑和保障。建设思路网格化社会管理服务全方位矛盾全化解社情全摸清三全一网城乡网格化数字化城市管理双管近年来，东宝区深入贯彻落实党的十八大和十八届三●“五建”：建城乡网格、建网格队伍、建服务平台、建信息系统、建运行机制●“三全三化”：社情全摸清、矛盾全化解、服务全方位；网格化管理、信息化支撑、便民化服务

●构建平安东宝、和谐东宝●以人为本、服务为先；为民、便民、惠民工作宗旨基本模式建设标准总体目标建设思路●“五建”：建城乡网格、建网格队伍、建服务平台、建信息系统、汇报提纲工作推进情况二汇报提纲工作推进情况二“四个统一”搭平台“四个结合”创特色“四项措施”强基础“四项机制”作保障东宝区统筹城乡网格融合发展主要做法工作推进情况“四个统一”搭平台“四个结合”创特色“四项措施”强基础“四项“四个统一”搭平台工作推进情况“四个统一”搭平台工作推进情况“四个统一”搭平台1.统一标准建网格城市社区网格化分示意图按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以300-500户、1000-1500人规模，将中心城区2个街道、29个社区划分为247个社会管理网格。城市网格划分：“四个统一”搭平台1.统一标准建网格城市社区网格化分示意图按按照因地制宜的原则，以村民小组为单位，兼顾地域条件及人口规模等情况，将7个乡镇（含东宝工业园）137个村（社区），划分为749个网格。1.统一标准建网格“四个统一”搭平台农村网格划分：按照因地制宜的原则，以村民小组为单位，兼顾地域条件及人口规便民服务中心（站）综治信访维稳中心（站）网格服务管理中心（站）三位一体2.统一标准建平台“四个统一”搭平台依托便民服务中心（站）、综治信访维稳中心（站）建立网格服务管理中心（站）。便民服务中心（站）综治信访维稳中心（站）网格服务管理中心（站2.统一标准建平台“四个统一”搭平台城市社区建设标准有服务阵地有服务团队有网格台账有公示栏有“管理e通”有制度标识有专用电脑（打印机）有专线电路

城市社区网格服务管理站按照“八有”标准建设，基本实现硬件设施齐全，运转正常，服务优质，管理规范的工作目标。2.统一标准建平台“四个统一”搭平台城市社区建设标准有服务阵2.统一标准建平台乡镇平台“八个一”一套视频监控系统示范村“七个一”“四个统一”搭平台一套大屏幕系统一台终端查询设备一部农村“社管通”一条专线电路一台电脑和打印机一套制度标识一个固定办公场所乡镇网格服务管理中心按照“八个一”的标准建设，21个示范村按照“七个一”标准建设，其他村按照“六个一”的标准建设。其他村“六个一”2.统一标准建平台乡镇平台一套视频监控系统示范村“四个统一”3.统一标准建系统“四个统一”搭平台目前，全区建设完成了区社会管理指挥中心与中心城区2个街道、29个社区、28个区直单位和60%行政村专线电路的互联互通，形成了一个相对独立、闭合运行的系统。区相关部门乡镇服务管理中心处置单位街道服务管理中心村（社区）服务管理站荆门市东宝区社会管理和数字化城市管理指挥中心社区服务管理站3.统一标准建系统“四个统一”搭平台目前，全区3.统一标准建系统(4)(1)(5)(6)(3)(2)“四个统一”搭平台日常工作一网考核评价社会事物一网分流督办关联数据一网查询比对社会服务一网延伸跟进公共资源一网整合共享基础信息一网采集录入六个一网3.统一标准建系统(4)(1)(5)(6)(3)(2)“四个4.统一标准建机制“四个统一”搭平台区级指挥中心乡镇街道网格服务管理中心村（社区）网格服务管理站归口管理一人一密码一机一账号一级一权限分级授权区指挥中心每月一次汇总分析乡镇街道半月一次形势研判村（社区）每周一次信息更新高效运转实行归口管理，由三级网格管理机构履行网格服务管理任务指派，指挥调度，监督评价等职能。信息系统使用管理实行分级授权准入制，确保系统高效运转。4.统一标准建机制“四个统一”搭平台区级指挥中心乡镇街道网格“四个结合”创特色工作推进情况“四个结合”创特色工作推进情况1.社管系统与城管系统相结合“四个结合”创特色统一规划农村网格化管理系统数字化城市管理系统城市网格化管理系统3大系统同步规划同步运行同步设计同步建设顶层设计

按照“资源同享、高效共管”，“一个平台，三大系统”的总体构想，将城乡网格化社会管理和数字化城市管理三大系统集成在一个平台上运行。按照同步规划、同步设计、同步建设、同步运行的总体要求，统筹推进项目建设，共享了软硬件平台功能，提高了平台建设速度，节约了建设资金，方便了平台系统的管理和维护。1.社管系统与城管系统相结合“四个结合”创特色统一规划农村网2.网格管理与便民服务相结合“四个结合”创特色在网格员开展日常巡查、管理的同时，不断拓展网格化服务管理功能，首批将19个区直部门58项公共服务项目（其中直接办理23项，代办35项）纳入网格化管理信息平台，变“人在路上跑”为“事在格中办”。实现“一平台”受理、“一站式”服务、“一条龙”办理，让群众只进一扇门，只找一个人，办成所有事。直接办理23项代办35项…公安民政人社...卫生教育工商....“一平台”受理“一条龙”办理“一站式”服务2.网格管理与便民服务相结合“四个结合”创特色在网格员开展日3.示范带动与全面推进相结合“四个结合”创特色

按照“试点先行、突出特色、分类推进”的原则，有计划、分步骤地推进城乡网格化建设。在城市选择千佛洞社区、浏河社区等6个社区，在农村选取江湾村、泗水桥村、普坪村等21个村（社区）开展示范建设，探索经验，以点带面，全面推进。3.示范带动与全面推进相结合“四个结合”创特色按照“4.考评体系与奖惩机制相结合“四个结合”创特色

建立“三级考评”体系，按照“客观公正、全面量化，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、注重实效”的原则，通过对全区网格员实行日常工作量化管理，逐步建立起过程与结果相结合、职责与权利相统一、等级与绩效相对应的网格员综合考评奖惩机制。4.考评体系与奖惩机制相结合“四个结合”创特色建立““四项措施”强基础工作推进情况“四项措施”强基础工作推进情况"两化建设"强化责任意识明确职业定位明确工作职责1.“两化建设”建队伍“四项措施”强基础

按照“一格一员，综合履职”的要求，配备网格员队伍，实行专职化、规范化管理。专职化建设规范工作考核规范工作制度规范管理体制规范工作行为规范工作流程规范工作要求规范化管理"两化建设"强化明确明确1.“两化建设”建队伍“四项措施”强2.“三级包保”采信息“四项措施”强基础

落实了三级包保责任，建立一格多员责任机制，采取“错时采集法”、“设点采集法”、”预约采集法“等方法，加强基础数据库建设。截止目前，城区基础数据库共采录人口数据265793人，其中流动人口65848人；房屋住宅、重点场所、重点部位等13247个。农村基础数据库共采录总户数43641户、总人口144230人。2.“三级包保”采信息“四项措施”强基础落实了3.“四级培训”提能力“四项措施”强基础

采取专门培训和以会代训相结合方式，以“学业务、教方法、强素质”为主要内容，村（社区）每月一次，乡镇（街道）每季度一次，区每半年一次，定期对城乡网格员进行业务培训，不断提高网格员队伍整体素质和能力。3.“四级培训”提能力“四项措施”强基础采取专门培4.“五员职责”明任务“四项措施”强基础

城市网格员履行“五员”职责，做好：信息采集更新、开展政策宣传、排查矛盾隐患、协助民生服务、城市监督管理。农村网格员履行“四员”职责，做好：信息采集更新、开展政策宣传、排查矛盾隐患、协助民生服务。城市网格员

信息员

全面走访本网格内居民，及时采集网格内人口、房屋、地理、物品、事（案）件、单位（组织）等基础信息并及时更新，保证各种信息全面、准确、真实。

监督员做好城市监督管理和数字化城市管理案事件上报、核查、反馈等工作。

宣传员

积极向居民群众宣传党的民生政策、法律法规、社会管理、平安建设知识。

调解员

及时排查、化解网格内发生的矛盾纠纷、治安、安全隐患和不稳定因素，本人无法化解的，上报社区予以化解。

服务员

协助做好网格内流动人口、特殊人群、劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、消防安全、食品药品安全等信息收集、采集、上报和有关服务工作。

信息员

全面走访本网格内村民，及时采集网格内人口、房屋、土地、山林、车辆等基础信息并及时更新，保证各种信息全面、准确、真实。农村网格员

宣传员

积极向村民群众宣传党的民生政策、法律法规、社会管理、平安建设知识。

调解员

及时排查、化解网格内发生的矛盾纠纷、治安、安全隐患和不稳定因素，本人无法化解的，上报村（居）委会予以化解。

服务员

协助村（社区）党组织、村（居）委会开展平安创建和公共服务。4.“五员职责”明任务“四项措施”强基础城市网“四项机制”作保障工作推进情况“四项机制”作保障工作推进情况1.强化组织领导机制“四项机制”作保障荆门市东宝区社会管理和数字化城市管理指挥中心

明确区委、区政府分管领导和区级相关部门牵头推进重点工作事项的职责和要求，先后成立了区社区网格化管理工作领导小组、区农村网格化管理工作领导小组。出台了《关于切实加强群众工作和创新社会管理的实施意见》、《关于全面推进城市社区网格化管理的通知》、《全区统筹推进农村网格化管理实施方案》、《东宝区农村网格化管理建设标准》等一系列文件，将农村网格化建设列入2014年政府十件实事之一，协调各方力量，精心组织，统筹推进城乡网格化建设。1.强化组织领导机制“四项机制”作保障荆门市东宝区社会管理和成立了区网格化管理工作领导小组，及时协调解决网格化建设中出现的问题和困难。区委区政府负责全区推进网格化管理的组织协调、督促检查、考核验收等工作。区政法委负责全区网格化社会管理信息平台的正常高效运转和网格员信息采集更新、案（事）件办理反馈、系统考勤统计分析、社情民意分析上报等工作。区指挥中心负责抓好网格化建设工作推进、经费筹措和网格员管理工作的组织领导、指挥协调、督办检查等工作。乡镇（街道）网格服务管理中心具体负责网格员（网格信息管理员）的日常管理、考勤、考核，督促指导农村“两员”认真履行职责，完成工作任务。村（社区）网格服务站负责专线电路的铺设及维护，“管理e通”“村管通”等移动设备的信号保障等工作。市电信公司2.强化工作推进机制“四项机制”作保障成立了区网格化管理工作领导小组，及时协调解决网格化建设中出现2.强化工作推进机制“四项机制”作保障2014年4月底全区所有行政村（社区）网格化硬件设施，软件平台建设完成2014年5月底乡镇、示范村（社区）网格化管理综合信息平台投入试运行2014年6月底按照先近后远的原则，推进光纤网络村村通工程2014年7月底全面完成专线电路接入工作，全区实现网络全覆盖2014年8月底其他村（社区）网格化管理信息平台全部建成启动试运行

充分发挥街道（乡镇）、社区（村）和区直单位主力军作用，把网格化服务管理工作做为第一位的工作重点，确保建好、用好、管好网格化服务管理平台。2014年12月底其他村（社区）网格化管理信息平台全部建成正式运行2.强化工作推进机制“四项机制”作保障2014年4月底全区所3.强化资金投入机制“四项机制”作保障区级平台建设700万元城市网格化140万元农村网格化533万元网格员工资补贴费用972万元/年运行维护费用150万元/年

采取政府保障、部门帮扶、社会筹措、政策补贴、市场运作相结合的方式，落实城乡网格化建设资金2495万元。3.强化资金投入机制“四项机制”作保障区级平台建设城市网格化4.强化工作督办机制“四项机制”作保障随机抽查定期检查明查暗访一周一督办一月一通报

采取随机抽查、定期检查、明查暗访等方式，对街道（乡镇）网格化服务管理工作情况进行督办检查，形成了一周一督办、一月一通报的督查工作机制。4.强化工作督办机制“四项机制”作保障随机抽查定期检查明查暗汇报提纲信息平台建设三汇报提纲信息平台建设三城市网格化管理信息系统实有人口服务管理子系统实有房屋管理子系统社会矛盾纠纷调处子系统社会治安防控子系统重

点

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统移动管理e通子系统三维展示子系统社情民意子系统数据交互子系统实景联动子系统监督指挥子系统社管移动督办子系统业务短信子系统东宝区城市网格化管理信息系统九大核心系统四个拓展系统城市网格化管理信息系统实实社社重

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服农村网格化管理信息系统农村综合信息发布子系统基础数据管理维护子系统村民矛盾纠纷化解调处子系统村情民意收集分流子系统公共服务和行政审批子系统社会保障应用子系统移动村管通子系统综合查询子系统社会治理考核子系统东宝区农村网格化管理信息系统农村数字网格子系统村民事物查询子系统十一大子系统农村网格化管理信息系统农村综合信息发布子系统基础数据管理维护数字化城市管理信息系统无线数据采集子系统监督中心受理子系统协同工作子系统监督指挥子系统综合评价子系统地理编码子系统应用维护子系统基础数据资源管理子系统数据交互子系统城管移动督办子系统视频监控子系统违章建筑管理子系统车辆GPS定位管理子系统检查考评子系统移动巡查执法子系统业务短信子系统全民参与子系统东宝区数字化城市管理信息系统九大核心系统八大子系统九大核心系统八个拓展系统数字化城市管理信息系统东宝区数字化城市管理信息系统九大核心系信息收集任务派遣处理反馈综合评价任务处理核查结案案卷建立七步闭环

网格化社会管理和数字化城市管理信息系统包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价七个步骤，是一个七步闭环的工作流程。