长垣县防腐产业园直接配套基础设施建设项目（红线内）施工

长垣县防腐产业园直接配套基础设施建设项目（红线内）施工招标招标文件项目编号长交建2016ZB159号招标人长垣县房产管理局招标代理机构河南创达建设工程管理有限公司二O一六年八月目录第一卷5第一章施工招标公告6第二章投标人须知9投标人须知前附表91总则1311项目概况1312资金来源和落实情况1313招标范围、计划工期和质量要求1314投标人资格要求1315费用承担1416保密1417语言文字1418计量单位1419踏勘现场14110投标预备会15111分包15112偏离152招标文件1521招标文件的组成1522招标文件的澄清1623招标文件的修改173投标文件1631投标文件的组成1632投标报价1733投标有效期1734投标保证金1735资格审查资料1736备选投标方案1837投标文件的编制184投标1841投标文件的密封和标记1842投标文件的递交1943投标文件的修改与撤回195开标1951开标时间和地点1952开标程序196评标2061评标委员会2062评标原则2063评标207合同授予2071定标方式2072中标通知2073履约担保2074签订合同218重新招标和不再招标2181重新招标2182不再招标219纪律和监督2191对招标人的纪律要求2192对投标人的纪律要求2193对评标委员会成员的纪律要求2194对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2195投诉2210需要补充的其它内容22第三章评标办法（综合评估法）23评标办法前附表231评标方法282评审标准2821初步评审标准2822分值构成与评分标准283评标程序2831初步评审2832详细评审2933投标文件的澄清和补正2934评标结果30第四章合同条款及格式31第一部分合同协议书31第二部分通用合同条款35第三部分专用合同条款103第五章工程量清单126第二卷128第六章图纸（另附）129第三卷130第七章技术标准和要求131第四卷132第八章投标文件格式133目录135一、投标函及投标内容一览表136（一）投标函136（二）投标内容一览表138二、法定代表人身份证明及授权委托书140三、投标保证金142四、已标价工程量清单143五、项目管理机构148（一）项目管理机构组成表148（二）主要人员简历表149六、资格审查资料151（一）投标人基本情况表151（二）企业资信证明材料152（三）审计财务状况表153（四）近年完成的类似项目情况表154（五）正在施工的和新承接的项目情况表155（六）近年发生的诉讼及仲裁情况156七、其他材料157第一卷第1章长垣县防腐产业园直接配套基础设施建设项目（红线内）施工招标公告长垣县防腐产业园直接配套基础设施建设项目（红线内）已经相关部门批准，现对该项目的施工进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。一、招标人长垣县房产管理局二、工程名称长垣县防腐产业园直接配套基础设施建设项目（红线内）三、招标编号长交建2016ZB159号四、工程地点崇礼路西延段以北防腐产业园公租房小区内五、工程内容区域电、道路工程、给排水工程、采暖工程、绿化工程、消防水池、大门及垃圾站等工程施工（具体内容详见招标文件工程量清单）六、资金来源中央预算内拨款七、投标人资格要求1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、近五年，在经营活动中无重大违法记录；6、具备有效的营业执照和安全生产许可证；7、投标单位须具有建筑工程施工总承包贰级及以上和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，拟派项目经理具有相应专业二级及以上注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证，拟派项目经理不得在其他在建项目中担任项目经理；8、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效地投标单位、法定代表人、项目经理和授权代表无行贿犯罪档案查询证明；9、对于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；10、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；11、本次招标采用资格后审。八、报名出售招标文件时须提供以下证明文件原件（营业执照除外）及复印件一份（加盖投标单位公章）1、若是委托报名，须提供唯一授权委托书（原件）和被授权人身份证；（授权委托书详见长垣县公共资源交易管理中心网站）2、若是法定代表人参与报名，须提供营业执照复印件和法定代表人身份证；3、项目经理注册建造师证书和项目经理安全生产考核合格证书；4、项目经理无在建工程承诺书。（承诺书格式详见长垣县公共资源交易管理中心网站）（按以上要求领取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标视为无效投标九、报名及出售招标文件时间2016年08月31日至2016年09月06日（节假日除外）；上午8001200（北京时间，下同）下午15001800。十、报名及出售招标文件地点长垣县公共资源交易管理中心（地址长垣县财审大厦七楼服务大厅）十一、招标文件售价人民币300元/份，现金支付，售后不退。十二、递交投标文件截止时间及开标时间2016年09月28日上午0900（以开标室卫星钟时间为准）。十三、投标文件递交地点及开标地点长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室。十四、发布公告的媒体本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、长垣县公共资源交易管理中心网网站上发布。十五、联系人及联系方式招标人长垣县房产管理局联系人庞先生联系电话03738881693招标代理机构河南创达建设工程管理有限公司联系人刘先生报名联系电话03738889330十六、监督单位及联系电话长垣县监察局03738889109长垣县检察院03738855291长垣县财政局03738883625长垣县住建局03738885127长垣县发改委03738883071长垣县房产管理局河南创达建设工程管理有限公司2016年08月30日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称长垣县房产管理局地址长垣县建设大厦B座联系人庞先生电话03738881693113招标代理机构名称河南创达建设工程管理有限公司地址长垣县人民路西段联系人刘先生电话0373525277715090308531114项目名称长垣县防腐产业园直接配套基础设施建设项目（红线内）115建设地点崇礼路西延段以北116现场条件和周边情况自行考察121资金来源中央预算内拨款122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围工程量清单包含的内容132计划工期240日历天133质量要求合格141投标人资质条件、能力和信誉资质要求建筑工程施工总承包贰级及以上和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质财务要求2013年1月以来经审计财务状况表信誉要求投标单位没有被责令停业、投标资格没有被暂停或取消、财产没有被接管或冻结；在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题项目经理资格具备相应专业二级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书，拟派项目经理不得在其他在建项目中担任项目经理其他要求在近五年的经营活动中无重大的违法记录，具备工程施工所必须的技术设备要求，企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效地投标单位、法定代表人、项目经理和授权代表无行贿犯罪档案查询证明142是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求191踏勘现场不组织组织，踏勘时间踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开，召开时间召开地点1102投标人对招标文件提出异议的截止时间递交投标文件截止之日10日前1103招标人答复异议的时间收到异议之日起3日内答复111分包不允许允许，分包内容要求112偏离不允许允许21构成招标文件的其他材料招标文件的书面补充文件221投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15日前222投标截止时间2016年09月28日上午09时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后2小时内（以发出时间为准）232投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后2小时内（以发出时间为准）311构成投标文件的其他材料评标过程中评标委员会要求投标人对所提交的投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。331投标有效期自递交投标文件截止之日起60天341投标保证金交纳方式电汇或转账。（必须从基本账户转出）投标保证金金额为150000元人民币；在2016年09月20日1630时以到帐时间为准前以电汇或转账方式汇入长垣县公共资源交易管理中心指定的银行账户汇款单或转账支票上的付款人名称必须与投标单位名称一致。汇缴款事由必须注明长交建2016ZB号投标保证金。收款单位长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户开户行长垣县农村信用合作联社营业部账号26100001200000383。投标单位凭银行出据的交款证明须在2016年09月21日前到长垣县财审大厦七楼服务大厅换取收款收据。保证金的退还方式投标单位的投标保证金一律采用转账或电汇方式退还与投标单位名称一致的基本账号。公示期满后，未中标的投标单位请及时提交本单位的银行账户资料和资金往来收据（客户名称长垣县公共资源交易管理中心，往来项目填“长交建2016ZB号投标保证金”，金额项填本单位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章）。中标单位除提供往来数据之外还要提供与甲方签订的合同复印件。352近年财务状况的年份要求2013年1月以来353近年完成的类似项目的年份要求2013年1月以来355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2013年1月以来36是否允许递交备选投标方案不允许允许373签字、盖章要求要求签字的地方必须签字要求盖章的地方必须盖章要求签字和盖章的地方必须签字和盖章374投标文件份数商务综合标、技术标分别单独包装，商务综合标正本一份，副本肆份。技术标为暗标（伍份），不分正副本。（商务综合标、技术标详见“41投标文件的密封和标记”与“第八章投标文件格式”的要求分别单独包装）副本可以是正本的复印件。375装订要求为节约用纸，投标文件尽量采用双面打印或复印，投标文件不得使用活页或散页装订412封套上写明长垣县防腐产业园直接配套基础设施建设项目（红线内）施工投标文件招标人名称长垣县房产管理局投标人名称在2016年09月28日上午09时00分前不得开启422递交投标文件地点及截止时间地点长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室截止时间2016年09月28日上午09时00分423是否退还投标文件否是51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室52开标程序（4）密封情况检查由投标人或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况（5）开标顺序按递交的投标文件先后顺序611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式从依法组建的专家库中随机抽取；（评标委员会的组成人员中必须有注册造价工程师资格的评委2名）71是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数13人；并经公示三日无异议由招标人确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。731履约担保履约担保金额中标价的5；履约担保形式现金或转账或银行保函（其中现金或转账占中标价的2，银行保函占中标价的3；施工合同签订前缴纳至指定账户；履约担保的期限自缴纳之日起至颁发工程接收证书之日止。8需要补充的其他内容81特别说明1投标人应当根据本招标文件及有关规定编制投标报价。2在提交投标文件时，应同时提交与投标文件内容一致的电子版正版U盘一个（U盘必须确保无病毒感染，并能正常使用，其中报价部分必须为EXCEL形式和广联达正版计价软件形式，如因电子版感染病毒打不开或软件格式不兼容打不开，后果自负），并与商务综合标标书正本一起密封。（电子版必须清楚标明投标人名称）。3已标价的工程量清单封面上必须加盖造价人员专用章。4招标代理服务费中标单位参照计价格20021980号、发改办价格2003857号、发改价格2011534号文规定缴纳招标代理服务费。5招标控制价由招标人确定，招标控制价为948068612元。投标总报价高于招标控制价的，其投标被否决。6根据招标法和住建部项目经理不得有在建工程的规定、项目经理是否有在建工程的核查工作贯穿项目始终。（1）、投标企业项目经理如果有在建工程的取消投标资格。（2）、投标企业中标后，项目经理被查出有在建工程的取消中标资格，依次顺延或重新招标。82若投标人在投标截止时间前修改投标总报价的,必须附招标文件第八章中已标价工程量清单所要求的全部表格内容及电子版须为EXCEL形式,已标价工程量清单封面上须加盖单位公章，造价员或造价师专用章，修改的投标报价必须用不透明的密封袋密封，密封袋上须加盖单位公章，有法定代表人或被授权人签字或盖章。修改投标总报价的投标人必须以书面形式说明修改总报价的理由，并注明总报价以哪个为准并且在唱标前说明。不满足以上条件者，修改后的投标总报价不予认可83投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款。84根据中华人民共和国招标投标法实施条例规定，异议、投诉按以下程序进行投标人对招标文件有异议的，应当在递交投标文件截止之日10日前向招标人或招标代理机构提出异议；投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人或招标代理机构提出；招标人或招标代理机构在收到投标人异议后三日内作出答复，并以书面形式答复异议投标人或其他利害关系人，但答复内容不涉及商业秘密。提出异议的投标人或其他利害关系人须提供相关证明材料，并对异议内容的真实性承担责任。异议联系人及电话刘先生0373525277715090308531投标人或者其他利害关系人对招标人或招标代理机构的异议答复不满意或在规定时间内未得到答复的，投标人或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门（长垣县住建局和长垣县财政局）投诉。提出投诉前，应当先向招标人或招标代理机构提出异议。投诉联系方式长垣县财政局长垣县住建局电话03738883625电话03738885127地址长垣县财政局4013房间地址长垣县建设大厦B座5016房间1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法、等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本工程招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本工程建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本工程的计划工期见投标人须知前附表。133本工程的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力、和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或叁股的；（8）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标内容一览表；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（无）（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（无）（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单“的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单“中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式“规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件（原件在评标时检查）。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件并加盖红章，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（或工程竣工验收证书）的复印件并加盖红章，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工的和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件并加盖红章。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件并加盖红章，具体年份要求见投标人须知前附表。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式“进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标内容一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本“或“副本“的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本“或“副本“字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改“字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法“规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法“没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式“规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式“规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法“没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章211形式评审标准投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件编写严格按照招标文件要求编写，投标文件中不允许字迹模糊导致评委无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格。投标文件装订投标文件不得使用活页或散页装订的营业执照、税务登记证具备有效的营业执照、税务登记证或三证合一营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级投标单位须具有建筑工程施工总承包贰级及以上和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质无行贿犯罪查询证明投标人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、项目经理和被授权人无行贿犯罪档案查询证明；项目经理具备相应专业二级及以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证，项目经理无在建工程承诺书（承诺书原件附于投标文件正本中）法定代表人或委托代理人开标时必须参加并出示身份证原件、委托代理人须出具本单位为其缴纳的近期养老保险证明及本单位与其签订的劳动合同原件，且投标文件中须附复印件212资格评审标准注212各项中,投标文件中须附复印件,原件在评标时检查，如在证件验证结束之前不能提供有关证件或提供证件不全的，其投标被否决投标内容工程量清单包含的内容工期240日历天工程质量合格投标有效期自递交投标文件截止之日起60天，并在投标函中承诺投标保证金符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第341项要求权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，并在投标函中承诺已标价工程量清单商务标清标内容通过213响应性评审标准技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定；并在投标函中承诺清标内容评标委员会对投标文件进行基础性数据分析和整理（清标），形成清标成果；或者由招标人委托专业咨询机构进行清标。详见附件商务标清标内容条款号条款内容编列内容221分值构成总分100分商务标50分技术标40分综合（信用）标10分222评标基准价计算方法招标控制价由招标人确定，小写948068612元，大写玖佰肆拾捌万零陆佰捌拾陆元壹角贰分；投标报价在招标控制价的95100（含本身）之间参与评标基准值计算，投标报价高于招标控制价的，其投标被否决，低于或等于招标控制价的投标报价均为有效投标报价。评标基准值招标控制价50参与评标基准值计算的投标报价的算术平均值50投标报价（投标报价须在招标控制价的95100（含本身）之间）多于五个（含五个）时，应去掉一个最高和最低投标报价后的算术平均值与招标控制价的平均值作为评标基准值；投标报价（投标报价须在招标控制价的95100（含本身）之间）少于五个时（不含五个），则以所有投标报价（投标报价须在招标控制价的95100（含本身）之间）的算术平均值与招标控制价的平均值作为评标基准值若投标报价均不在招标控制价的95100（含本身）之间，评标基准值招标控制价95223投标报价的偏差率计算公式偏差率100（投标报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素分值评分标准施工方案与技术措施8施工方案与技术措施（含施工方法、场地布置等）能满足本工程需要得48分，基本满足需要得04分（不含4分），不满足需要不得分。投入的主要物资计划3投入的主要物资满足施工要求的得23分；基本满足要求的得02分不含2分），不满足需要不得分。劳动力安排计划3劳动力安排满足施工要求的得23分；基本满足要求的得02分不含2分），不满足需要不得分。拟投入主要设备4拟投入的主要机械设备的数量、型号等方面满足施工要求的得34分；基本满足要求的得03分不含3分），不满足需要不得分。质量管理体系与措施4质量管理体系及措施满足要求得24分；基本满足要求得02分（不含2分）；不满足需要不得分。安全管理体系与措施4安全生产内容及相应保证措施完善的得24分，基本完善的得02分不含2分）；不完善的不得分。建设文明工地措施4建设文明工地内容及具体措施完善的得24分，基本完善的得02分不含2分），不完善的不得分。工期及保证措施3工期满足要求、施工进度计划合理且有相应保证措施得23分；基本满足要求得02分不含2分）；不满足需要不得分。施工总平面布置3布置合理，交通顺畅得23分，较合理的得02分不含2分）；不合理的不得分。2241技术标（40分）节能环保管理体系与措施4节能环保内容及相应保证措施完善的得24分，基本完善的得02分（不含2分）；不完善的不得分。224（2）投标报价评分标准（50分）投标报价50有效投标报价等与评标基准价的，得基本分40分，当有效投标报价高于评标基准价时，按每高于1减3分的比例在基本分的基础上减分；当有效投标报价低于评标基准价时，按每低于1加2分的比例在基本分的基础上加分，最多加到满分为止；当有效投标报价低于评标基准价超过5（不含5）时，按每低于1减4分的比例在满分（50分）基础上减分，按照插入法计算。拟配的项目部成员中人员齐备、专业配套、相关岗位证书（施工员、预算员或造价员、材料员、质检员、安全员、资料员）齐全的得2分，每少两项扣1分（不足两项按两项计算），扣完为止。（以证书原件为准且在有效期内，投标文件中附与原件一致复印件，否则该项不得分）2分企业业绩2013年以来企业承担过类似项目业绩金额在500万元（含500万元）以上的，每提供一份有效合同得2分，最多得6分。评标时以合同和中标通知书原件为主，投标文件中附复印件，否则该项不得分）6分2243综合（信用）标（10分）优惠条件的承诺02分投标人综合得分按下列公式计算投标人综合得分技术标得分商务标得分综合（信用）标得分。（1）投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段。初步评审是指评标委员会按招标文件要求对所有投标文件真实性、符合性、响应性和重大偏差逐一评审，经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段。真实性是指投标文件中没有中华人民共和国招标投标法实施条例第39、40、41、42条所禁止的相互串通投标、以他人名义投标、弄虚作假的情形。第39条禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。第40条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出。第41条禁止招标人与投标人串通投标有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定中标而采取的其他串通行为。第42条使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。重大偏差是指投标文件存在标的物、价格、工期、质量、付款方式、承诺等不符合招标文件实质性要求的情况。详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合（信用）标按照招标文件中明确的评标办法以列表、随机抽取的方式进行分析、比较和评审。初步评审和详细评审经审查后应写出评审意见。2、评标委员会在评标过程中，发生下列情况之一者，按废标处理。（一）未按招标文件规定编制各项报价的；（二）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；（三）规费和税金、安全文明施工措施费违背工程造价管理规定或工程量清单的；（四）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；（五）未按照暂列金额或者暂估价编制投标报价的。1评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章评分办法前附表标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成1施工组织设计评审标准见评标办法前附表2项目管理机构评审标准见评标办法前附表3投标报价评分标准见评标办法前附表4其他因素评分标准见评标办法前附表222评标基准价计算评标基准价方法见评标办法前附表223评分标准1施工组织设计评审标准见评标办法前附表2项目管理机构评审标准见评标办法前附表3投标报价评分标准见评标办法前附表4其他因素评分标准见评标办法前附表3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项至第355项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标被否决。312投标人有以下情形之一的，其投标作否决处理（1）第二章“投标人须知”第141项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照本招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。321评标委员会按本章第22款规定的评分因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2241目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2242目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2243目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分ABC。324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有招标控制价时明显低于招标控制价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作被否决。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知“前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。对不中标的候选人，招标人有权不作任何解释。第四章合同条款及格式第一部分合同协议书发包人（全称）承包人（全称）根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议一、工程概况1工程名称。2工程地点。3工程立项批准文号。4资金来源。5工程内容。6工程承包范围。二、合同工期计划开工日期暂定年月日（以监理签发开工令时间为准）。计划竣工日期年月日。工期总日历天数天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以计划竣工日期为准。三、质量标准工程质量符合国家施工验收规范合格标准。四、签约合同价与合同价格形式1签约合同价为人民币（大写）元；其中一措施费（1）安全文明施工费人民币（大写）元；（2）脚手架使用费人民币（大写）元；（3）模板使用费人民币（大写）元；（4）垂直运输机械费人民币（大写）元；二暂估价（5）材料和工程设备暂估价金额人民币（大写）元；（6）专业工程暂估价金额人民币（大写）元；2合同价格形式固定单价。五、项目经理承包人项目经理。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件（1）中标通知书；（2）投标函及其附录；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6