哈尔滨市阿城区杨树乡民权村畜禽养殖污染治理与综合利用项目申报方案

哈尔滨市阿城区杨树乡民权村畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目申报方案主管部门哈尔滨市阿城区环保局建设单位哈尔滨市阿城区杨树乡民权村编制单位哈尔滨市国际工程咨询中心编制时间二OO九年六月项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心1编制单位哈尔滨市国际工程咨询中心项目编号FA2009020资质证号工程咨询证书号工咨甲10920070025目录一、项目概述111项目基本情况112申报方案编制依据2二、项目建设背景和建设的必要性321项目背景322建设的必要性3三、项目区概况631民权村基本情况632存在的环境问题6四、项目选址7五、治理方案指导方针原则及目标951治理方案指导方针及原则952治理方案目标9六、治理方案主要措施1161生产工艺技术方案和设备选型1162产品方案1563建设规模15七、建设方案与建设内容1671总体要求1672主要建设内容16八、实施进度与招标方案1881项目实施进度1882招标方案18九、效益分析20十、投资估算与资金筹措21101投资估算编制依据21项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心3102投资估算21103资金筹措22十一、保证措施23111项目建设期间的组织与管理23112项目建设后的组织与管理23附件项目地理（区域）位置图一、项目概述11项目基本情况111项目名称畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目112项目承办单位哈尔滨市阿城区杨树乡民权村113项目建设地点哈尔滨市阿城区杨树乡民权村后三屯东靠广平公路七公里处，西距原种场500米，北距新利街五棵树屯2000米，南距杨树乡老政府1000米114建设规模年处理畜禽养殖废弃物3万吨，生产有机肥15万吨。全村畜禽粪便得到有效治理，且综合利用率90。115项目主要建设内容项目主要采用粪便堆肥工厂化有机肥处理工艺，项目区占地4000平方米，建设厂房1200平方米，办公、锅炉房、发电机房附属设施200平方米，修建场区道路200延长米，购置若干固液分离机、发酵罐、通风设备、锅炉、铲车、运输车等。116投资估算、资金筹措项目总投资2378万元，其中申请国家补助投资99万元，自筹项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心51388万元。117建设期限一年（2009620106）118经济社会效益本项目的建设受益人口达3500多人，将极大改善民权村的村容村貌,有利于大力发展饲养业,有利于资源优势转变转变为经济优势，有利于解决农村剩余劳动力再就业。本项目生产的堆肥产生的效益年约20万元左右，增加了农民收入，是解决“三农”问题的有效举措。通过实施本项目粪便无害化处理（堆肥）工厂化生产有机肥、修建场区道路、电增容工程，有利于加快饲养业发展进程，是新农村建设的重要措施。因此，该项目建设是十分必要的，有突出的社会效益。12申报方案编制依据121中共中央关于建设社会主义新农村精神122中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南123哈尔滨市畜牧业“十一五”发展规划124阿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要二、项目建设背景和建设的必要性21项目背景哈尔滨市阿城区委、区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据本区解决“三农”问题和社会主义新农村建设的实际需要，结合当地的实际情况，对存在严重危害群众身体健康反映特别强烈的突出环境问题的村庄，提出实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目。首选杨树乡民权村，以此将全区的社会主义新农村建设推进高潮，实现农民增收，农民增效，促进全区农业的可持续发展。22建设的必要性随着我国农村经济结构调整进程的加快，畜禽养殖业得到了快速发展，畜牧业生产呈现稳步、健康发展的态势，畜产品持续增长，产业结构进一步优化。2008年，全国畜牧业产值约为17万亿元，全省畜牧业产值达到8461亿元，哈市畜牧业产值突破310亿元，增长68。当前阿城区农村经济发展趋势良好，特别是中央多个惠农政策极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济发展。2008年畜牧总产值162亿元，同比增长8。杨树乡民权村作为阿城区的养殖专业村，秉承“振兴畜牧产业、服务社会大众”的发展宗旨，立足自身实力，适应我国畜牧产业发展需要，建立了一体化生产经营模式，形成了奶牛项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心7存栏2000头、肉牛存栏1000头、生猪存栏3000头，鸡鸭养殖40000只的养殖规模，伴随着民权村畜禽养殖业的发展，由于大量的畜禽排泄物累积堆放造成区内村落的生态环境日益恶化，直接影响着广大农民的生活质量，成为社会主义新农村建设的瓶颈。为了避免畜禽排泄物污染状况的进一步蔓延，改善民权村环境现状，以发展畜牧养殖为重点的农业循环经济为产业化发展的重要契机，积极相应国家能源节约、经济与环境可持续发展等战略，提出了畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目。本项目以粪污综合治理为手段，利用粪污制肥等多种现代农业新技术、新产品、新成果，达到环境整治和提高经济效益的综合目标。本项目以养殖业为起点，对粪污进行综合处理，最终解决村内农民的生活环境，并向广大绿色产品的种植者提供合格的有机复合肥料产品，促进有机、绿色农业生产，将成为阿城区推动绿色食品生产发展与供应、提高居民生活水平的重要支撑。实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是发展绿色农产品，提高农产品质量的需要。无公害或绿色食品的生产，必须有达标的环境资源作保障，必须有足够的有机肥源作基础。固体高效有机复合肥与液体高效有机复合肥作为本项目转化的产品，将成为推动绿色食品生产与供应、提高居民生活水平的重要支撑。随着项目的实施，所提供的有机复合肥将延伸推广应用到绿色蔬菜、绿色果品、绿色粮食作物的生产领域。实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是改善农村卫生环境，提高农民生活质量的需要。村容整洁，是我省新农村建设的重要内容，也是基本目标。本项目的实施解决了畜禽粪便的大量堆积，尿液污水的随意排放严重破换了农村的卫生环境的问题。土地质量得到改善，病情疫情的发生率降低，农民的生活质量提高。实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是增加农牧民收入的需要。杨树乡主要以农作物种植为主，化肥、农药的过量施用导致农产品品质下降，危害农民身体健康，严重影响当地农产品的市场竞争力。有机肥料富含氮、磷、钾和有机质等，能改善微生态环境，促进土壤结构改良，解决农民有机肥的问题，可有效提高农作物的产量和品质，增加农牧民的收入。项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心9三、项目区概况31民权村基本情况哈尔滨市阿城区杨树乡民权村位于广平公路七公里，交通便利。所辖后三屯、前三屯、王佩屯三个自然屯，全村760户，3500人，耕地面积14400亩。2008年全村总收入3500万元，农民人均纯收入7500元，是全区有名的养殖专业村。随着国家大力发展养殖优惠政策的落实，民权村形成了奶牛存栏2000头、肉牛存栏1000头、生猪存栏3000头，鸡鸭养殖40000只的养殖规模，有奶牛存栏1500头的养殖小区1个，带动了全村养殖业的发展，提高了农民的收入。32存在的环境问题随着养殖业的发展，民权村环境整治问题日益严重，据粗略统计，每年全村养殖产生的污染物达31万吨，由于粪便不能加工和处理，畜禽污染物随处可见，造成全村空气污浊；由于污染物渗入地下，长期以来对居民饮用水造成了一定的影响，极易导致疫病发生，给全村居民健康带来严重问题，也给畜禽疫病防治带来了严重影响，成为了阿城区存在严重危害群众身体健康，反映特别强烈的突出环境问题的村庄。这与社会主义新农村建设的要求不相符合，已到了迫切即待解决的关键时期。四、项目选址阿城区位于黑龙江省南部，处在省会哈尔滨地区东南285公里处。地理坐标为东经1264200“1273900“，北纬451200“，东北以蜚克图河、舍利河为界与宾县相邻，东南与尚志市接壤，西南与五常市毗连，西与双城市为邻，西北与哈尔滨市区连接，北至松花江南沿，与呼兰市隔江相望。阿什河由南而北纵贯阿城区中部，滨绥铁路从西北向东南方向斜穿镜内；301国道、哈同（同江）、哈五（五常）等数条国道和省级干道穿境而过。全区总面积为2814平方公里，南北向的最大距离约为84公里；东西向的最大距离约为75公里，为半山区，地势东高西低。项目选址位于黑龙江省哈尔滨市阿城区杨树乡民权村后三屯，交通十分方便，东靠广平公路七公里处，西距原种场500米，北距新利街五棵树屯2000米，南距杨树乡老政府1000米，该项目占地面积4000平方米。（1）地形地貌地貌单元为松花江阜北平原，场区内地势不平坦，南北相北高差达200M。（2）地层岩性特征建筑场地勘察范围内，地基土表层有047070M的杂填土，其下部均为第四系冲积洪积粉质粘土，属第四系全新统地层。（3）气候条件项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心11阿城区气候属中温带大陆季风型气候,冬季长严寒多雪,夏季凉爽宜人。主要气象参数是年平均气温4最热月平均气温228最冷月平均气温239年平均相对湿度56全年日照时数26588H平均年降水量5507MM全年无霜期135D全年平均风速40M/S最大冻土深度199M地震烈度6度五、治理方案指导方针原则及目标51治理方案指导方针及原则针对民权村的区位特点和发展中存在的实际问题，为充分利用国家加大环境治理的机遇，本着“尊重规律，循序渐进；因地制宜，科学规划；深化改革，创新机制；统筹兼顾，协调发展”的方针，高规格、高标准地规划和建设好环境治理工程，改善民权村的生产、生活环境，增强民权村的综合功能和区位优势，为把民权村建设成繁荣、富裕、美丽、适且人居的现代化新农村奠定坚实的基础。治理方案坚持原则1、坚持以人为本的原则，一切以人民群众的切身利益为出发点，充分体现民主制度。2、遵循均衡发展原则，科学规划，优势互补，达到资源利用，协调发展。3、贯彻可持续发展原则，各项工程设施的建设要注重生态与环境效益，保证社会经济健康、和谐、持续发展。4、统筹兼顾，科学规划原则，保证各项工程布局与衔接合理，施工有序。52治理方案目标经过实施阿城区杨树乡民权村畜禽养殖污染治理与放心弃物综合利用项目，达到年处理畜牧粪便约3万吨，年产固体有机复合肥15项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心13万吨。畜禽粪便得到有效治理且综合利用率90，使民权村成为环境优美、生活富裕、社会和谐的现代化新农村。六、治理方案主要措施根据民权村的实际情况，为充分利用民权村的畜禽养殖资源，加强污染治理与废弃物综合利用，决定采用粪便（堆肥）工厂化生产有机肥处理工艺，充分利用民权村粪便资源生产有机肥，达到环境整治的目标。61生产工艺技术方案和设备选型611工艺技术说明项目主要是利用民权村的畜禽粪尿及生产污水进行堆肥工厂化方法生产有机肥。堆肥是指在一定的条件下，通过微生物的作用，使畜禽粪便、作物秸秆或食用菌废糠等可降解的有机物经过发酵、腐熟等过程，不断被降解和稳定，并产生一种适宜于土地利用的产品堆肥的过程。堆肥过程中通过添加微生物发酵剂，采用工厂化方法控制堆制条件，以加快堆肥的进程，提高堆肥质量。粪便堆肥工厂化方法生产有机肥是在有氧的情况下有机物料分解的过程，其代谢产物主要是二氧化碳、水和热。该项目是采用好氧堆肥工艺方法。该工艺方法有成本低、发酵产物生物活性强、肥效高、易于推广的特点，同时达到了去臭、灭菌的目的。对比传统的厌氧露天（野外）堆肥具有占地面积小，堆置时间短，肥料质量好的优势。其具体工艺主要包括前处理、一次发酵（主发酵）、二次发酵项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心15（后发酵）、后处理及储藏等工序。前处理主要是调整水分和C/N，添加微生物发酵剂，增加透气性。一次发酵主要通过强制通风，即发酵装置内提供氧气，以便于物料在微生物的作用下开始发酵。首先是分解易分解物质，产生CO2和H2O，同时产生热量，使其温度上升。这时微生物吸取有机物的碳、氮营养成分，在细菌繁殖的同时，将细胞中吸收的物质分解并生产热量。发酵初期物质的分解作用是靠嗜温菌（3040为最适宜生长温度）进行的，随着温度上升（4565时），嗜热菌取代了嗜温菌，堆肥从中温进入高温阶段，经过一段时间大部分有机物降解，各种有害生物被杀灭，温度要开始下降。二次发酵二次发酵的特点是温度低、氧化吸收率低、臭味潜力低。通过二次发酵，可继续降解那些难降解的有机物，从而有助于堆肥的腐熟，减少植物毒性物质和抑制病原菌。后处理经过二次发酵后的物料，几乎所有的有机物都已细碎和变形，总体体积减少，已成为粗堆肥，即可销售到农户，施于农田、果园、菜田，也可作为土壤改良剂，也可以根据用户需要，在堆肥中加入氮、磷、钾等添加剂，配制成有机肥等产品。脱臭在上述生产过程中，由于堆肥物料局部或某段时间的厌氧发酵过程会致臭气产生，主要成分有氨、硫化氢、甲基硫醇和胺类等，因此，必须进行堆肥的除臭处理。即是添加外源除臭微生物，促使氮类物质向蛋白氮和硝酸盐氮转化，调控堆肥过程中氮、碳的代谢，通过减少氮类物质分解为后的气态挥发损失，控制臭味的产生，并保4NH留更多的氮养分。贮存堆肥贮存要求是干燥而透气的室内环境。612粪便（堆肥）工厂化生产有机肥体系示意新粪便水分多，含水量在80以上，每次堆肥时需往粪便中添加微生物发酵剂掺和一些废旧的干草，有利水分的蒸发。堆肥开始第一发酵时段；堆肥20天后含水量达6070时用铲车倒垛，以利水分蒸发。堆肥场要设置防雨天棚和围墙（一次处理，分解率3）第二发酵时段，再过10天含水量降到5060时用铲车再倒垛。第三发酵时段，经过10天的自然发酵，含水量降至4050时可进行二次处理在可蒸发水分的封闭搅拌厅里每日机械搅拌一次，5天后发酵的堆肥就形成粪土样。858M2处理体系完成（二次处理，分解率37）项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心17613粪便（堆肥）工厂化生产有机肥处理设施布置图614设备选择序号项目规格数量单价（万元）金额1固液分离机武汉理工大学171712转筒烘干机ZTHG2220126263斗式提升机TD200136364粉碎机CS51A131315除尘机CLJ084136366引风机47212NO10C614847等量混料机SDJ15921228滚动搅拌机GDSF0836169发酵罐ZBCX3A73524510自动分装包装机1252511挤压造粒机JZ50019912铲车1513运输车110合计110862产品方案项目区畜禽养殖业发达，原料资源丰富，能够满足供应。仅项目区畜禽排泄产物统计如下序号种类排泄物日排泄量KG/D饲养量（万头）年排泄量（万吨）1猪粪便20302192奶牛粪便270219713肉牛粪便20010734鸡鸭粪便0124018由上表可见，仅项目区的畜禽粪便产量为31万吨，年产有机肥15万吨，足以满足本项目的原料需求。阿城区是哈尔滨市的绿色蔬菜、粮食基地，项目实施可为周边农村蔬菜基地和大棚生产无公害蔬菜提供丰富的有机肥料。63建设规模项目实施后，年处理畜牧粪便约3万吨，年产固体有机复合肥15万吨。项目实施可为周边农村蔬菜基地和大棚生产无公害蔬菜提供丰富的有机肥料。项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心19七、建设方案与建设内容71总体要求总体布置应符合该工程工艺的要求，布置紧凑，便于施工、运行和管理；结合地形、气象和地质条件等因素，经过技术经济分析确定；竖向设计应充分利用地形、设施高度，达到排水畅通、降低能耗、土方平衡的要求；构筑物的间距应紧凑、合理，并应满足施工、设备安装与维护、安全的要求；附属建筑物宜集中布置，并应与生产设备和处理构筑物保持一定距离；各种管线应全面安排，避免迂回曲折和相互干扰，输送污水管线布置应尽量减少管道弯头以减少能量损耗和便于清通；各种管线应用不同颜色加以区别。72主要建设内容项目区占地4000平方米，建设厂房1200平方米，办公、锅炉房、发电机房附属设施200平方米，修建场区道路200延长米，购置若干固液分离机、发酵罐、通风设备、锅炉、铲车、运输车等。堆肥处理厂平面布置示意图项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心21八、实施进度与招标方案81项目实施进度该项目建设期为一年，2009620106，具体进度安排如下1、项目前期工作、资金筹措2009年6月7月2、土建工程规划设计2009年7月3、购置设备2009年8月10月4、土建工程2009年8月11月5、设备安装调试2009年11月2010年2月6、道路、配电等配套工程2010年3月5月7、项目竣工验收、试生产2010年6月82招标方案1、编制依据1）中华人民共和国招标投法2）工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。3）黑龙江省重大建设项目招标投标管理监督暂行办法。2、招标范围该项目招标范围主要包括土建工程的勘察、设计、施工、监理及主要设备的采购等方面，可分别进行招标。3、招标形式由于项目实施单位不具备自行招标能力，该项目拟委托具备招标资质的招标代理机构组织招标工作。4、招标方式该项目工程拟在招标范围内采取面向社会公开招标。项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心23九、效益分析本项目自身的直接经济效益，主要是生产有机肥产生效益年均20万元左右（减去生产运行成本后）。本项目的建设将极大改善民权村的村容村貌,有利于大力发展饲养业,有利于资源优势转变转变为经济优势，有利于解决农村剩余劳动力再就业,受益人口达3500多人。本项目产生效益年约20万元左右，增加了农民收入，是解决“三农”问题的有效举措。十、投资估算与资金筹措101投资估算编制依据1、黑龙江省建设工程预算定额。2、参考当地同类工程单位造价。3、设备价格为厂家报价，含安装费和运费。102投资估算本方案的工程投资估算是依据黑龙江省建设工程定额，按照目前同类型项目的投资水平及初步考察当地基础设施条件后估算的。由于建设方案尚有待修改，工程施工条件和方法需进一步研究确定，有关税费与地价的减免情况还有待落实，因此实际的投资成本将根据上述问题的深入作进一步的调整。工程费用分为建筑工程、设备购置、配套工程等组成费用。本项目建设总投资2378万元（不含流动资金）。具体构成如下建设厂房1200平方米72万元附属设施200平方米20万元场区道路工程200延长米，水泥路面宽5米10万元电增容150KVA，含变配电设备、线路20万元购置设备1108万元项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心25不可预见费5万元103资金筹措项目总投资2378万元，其中申请国家补助投资99万元，自筹1388万元。自筹资金通过养殖小区、养殖大户、养殖户进行筹集。十一、保证措施111项目建设期间的组织与管理项目拟在哈尔滨市阿城区政府领导下，由区环保局牵头成立项目领导小组，并在区环保局设工程建设管理办公室。主要负责项目的申报、监督实施、组织管理、竣工和实施进度监督和验收工作。同时成立由技术人员和技术依托单位技术人员、工程专业施工队与杨树乡政府及民权村负责人共同组成的项目实施小组，具体负责项目的筹备工作。在项目施工方面，项目建设按照相关国家或行业标准，项目施工采用招标制，严格按照要求，由有资质的单位施工，并且具备有较好的施工经验；建成后的运行管理，选择文化素质高、业务好、经验丰富的技术人员，进行专业技术培训。在项目资金管理方面，所有项目资金支出都要经法人代表审查签字。项目财务人员必须按照制度认真审查凭证，如实、及时登记，填送财务报表，妥善保管财物档案。项目资金管理要接受审计部门和上级主管部门的审计监督。地方配套资金必须按规定及时足额划拨到位。国家下拨的资金和地方配套资金必须立专帐管理，专款专用，纳入项目统一管理使用。任何组织和个人不得截留、挤占和挪用项目资金。112项目建设后的组织与管理良好的项目后期运行管理，是保障已建成项目效益持续发挥的重项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心27要条件。项目后续运行必须坚持的原则是“有法可依、有章可循；经费保障；产权清晰、职责明确、管理科学；适应市场经济发展的要求，建立自主经营、自负盈亏、自我约束、作自我发展的市场运行机制，最大限度的发挥建成项目的经济效益和社会效益。1121机构设置本项目在乡政府指导下，以民权村宏有牧业养殖小区为主体，由养殖大户、养殖户共同出资组成。成员大会是该处理厂最高权力机构，杨树乡、民权村派驻代表进入该厂管理层监督经营运行。根据项目初步拟定序号岗位人员1总经理12副总经理13管理