2017党员学习党风廉政建设两个责任心得体会

2017 党员学习党风廉政建设两个责任心得体会 反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。十八届中央纪委三次全会指出，各级党委 (党组 )要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委 (纪检组 )要承担监督责任。按照三次全会要求，坚决落实好 “两个责任 ”，对于健全反腐败领导体制和工作机制，推动落实党风廉政建设责任制，具有十分重要的意义。 党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，下大力气解决消极腐败问题。但从实际看，党风廉政建设责 任不清、落实不够、追究不力的情况，制约和影响着反腐败的成效。为此，党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。三次全会在这方面作出具体而明确的部署，正是落实三中全会精神、加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。 反腐败斗争必须在党的统一领导下进行，党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。现在，有的党委没有把党风廉政建设当成分内之事，开个会、讲个话就万事大吉了 ;有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊 ;有的领导只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败。面对事关党和国家生死存亡的大事，如果党委还在装糊涂、当好人，还不认认真真去抓，那这个党委还抓什么去 ?!各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任，常研究、常部署，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田 ”。 各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部 门承担的任务，出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关才能进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。 有权必有责，权责要对等。防止党风廉政建设责任流于形式，防止制度成为纸老虎、稻草人，必须完善并严格执行责任追究办法，对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任，健全责任 分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都必须严格追究，并对典型案例进行通报，切实增强党风廉政建设责任制的威慑力。 党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重要工作。各级党委、纪委和其他相关职能部门，都承担着重要责任，唯有做到守土有责、守土负责、守土尽责，齐抓共管、形成合力，才能遏制腐败蔓延势头，取得人民群 众满意的进展和成效。 2 “两个责任 ”的提出，是中央对党风廉政建设和反腐败工作理念上的重大转变、思路上的重大调整、机制上的重大创新、态度上的重大突破，对进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争必将起到重要作用。作为国家专门的法律监督和反腐败重要职能部门的检察机关，全面贯彻落实好这两个责任尤其重要。乌兰察布市两级检察院党组及全体检察人员要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，把思想和行动统一到中央的要求部署上来，认真落实好 “两个责任 ”要求，以务实的作风、扎实的举措，切实抓好检察机关自身党风 廉政建设和反腐败工作。 提高认识是落实 “两个责任 ”的重要前提。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，把抓好本机关、本系统党风廉政建设作为一项政治责任，一方面把党风廉政建设与检察业务工作、检察队伍建设和检务保障建设融合起来，纠正只重检察业务不抓党风建设、只看业务指标不抓惩治腐败的做法，使所办理的每一起案件、每一个执法司法环节公平正义。另一方面找准职责定位，院党组要旗帜鲜明、坚强有力地领导纪检监察工作，真正做到敢抓敢管、严抓严管。纪检监察部门要切实履行监督责任，增强独立性和权威性，保障监督不越位、不 缺位、不错位，形成加强党风廉政建设的强大合力。 真抓领导是落实好 “两个责任 ”的主要举措。领导干部特别是党组书记、检察长承担着双重任务：一方面抓好党风廉政建设组织推进工作，另一方面也要自觉抓好自身反腐倡廉建设。 “风成于上，俗化于下 ”。领导干部要做政治上的明白人，引领工作始终保持正确的方向。重大经费开支、重大案件决定等事项，要严格遵守 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ”的原则，提交党组会和检察委员会讨论决定。要充分发挥民主生活会的监督作用，坚持和完善上级院派员列席下级院班子民主生活会、建立聘用党外人士 担任监督员等制度，加强对干部的监督。要敢于喊出 “向我看齐 ”“跟我来、照我做 ”的口号，不断增强底线意识和自我防范意识，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，切实做到洁身自好、洁身自律。 领导真抓是落实好 “两个责任 ”的有效方式。在部署和把控各项工作过程中，将党风廉政建设工作与检察业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把领导责任落实到位。全市两级检察院党组要形成 “一级抓一级、层层抓落实 ”的良好局面。党组书记、检察长是党风廉政建设第一责任人，班子其他成员和内设机构负责人是各自职责范围内的责任人，必须做到亲自部署 、亲自过问、亲自协调、亲自督办，当好表率，带好队伍。对容易发生执法不严、司法不公问题的重要环节和关键岗位，完善落实办案责任制、案件质量评查及抽样评估、集中管理等机制，深入推进执法规范化建设，不断加强对人、财、物管理使用的监督，严把选人用人关，选好用好干部。 正视问题是落实好 “两个责任 ”的关键所在。近年来，乌兰察布市两级检察院按照自治区检察院开展 “三个年 ”活动总体部署，以 “形象素质建设年 ”活动为载体，开展了 “1+3”模式学习活动，建立了干警网上日志制度，加大了外出培训的范围和频率，强化了纪律制度和奖罚规定 ，着力提升人员综合素质，初步解决了 “来不来 ”“干不干 ”以及 “干得好不好 ”等问题，作风纪律、工作氛围得到较大改观。但是，全市检察工作仍存在一些比较突出的问题。身处查办违法犯罪第一线，检察人员经受着各种诱惑和考验，无论是认识还是行为，稍有偏差就会出现重大问题。另一方面，检察工作辛苦，职业要求高、办案责任大，也给一些人造成压力，有的人不同程度出现了庸、懒、散问题。要解决问题，首先要正视问题，把治理庸、懒、散作为突破口，以治庸提能力，以治懒增效力，以治散正风气。从存在的问题来倒逼提升落实 “两个责任 ”的信心，增强解决 问题的决心。 抓好落实是落实好 “两个责任 ”的唯一途径。对我们全市检察机关而言，关键要抓好三方面工作：一要层层布置任务，人人明确责任，经常督导检查，报告工作形成制度，建立一级对一级负责，逐级传导压力的总体格局。二要按照 “一岗双责 ”“一案双查 ”的要求，两级院党组主要领导、其他成员及部门负责人要进行公开承诺。三要严肃法纪，始终保持严查重处的高压态势。各院党组要下决心清除队伍中的害群之马，公开表明不护短、不手软、不留情、不迁就的坚决态度，不怕揭家丑，不怕家丑外扬，不怕别人说没人情味。坚决做到有多少查处多少，无论 是谁，无论贡献多大，都要坚决查办。 健全机制是落实好 “两个责任 ”的有力保障。首先建立党组成员带队督导检查和考核等制度，以此形成党组及其成员履行主体责任的长效机制。落实 “签字背书 ”制度，将两级院领导和纪检监察部门应负的监督责任形成并签订 “一岗双责 ”责任书，切实做到党风廉政建设与各项工作统筹推进。二要健全完善年度述职述廉工作制度，结合年终工作考评和责任制考核撰写述职述廉报告并在一定范围公开，接受监督。最后，进一步深化检务公开制度。阳光是最好的防腐剂，公开才能最大限度杜绝暗箱操作、减少执法随意性。同时，大力推 进门户网站、微博等建设，及时回应媒体、网络舆情反映的问题，认真听取社会各界的意见和建议，积极改进工作，树立公正廉洁的良好形象。 3 习近平总书记在十八届三中全会上指出 ,“落实党风廉政建设责任制 ,党委负主体责任 ,纪委负监督责任 ”。可以说 ,抓住 “两个责任 ”的落实 ,就抓住了党风廉政建设的 “牛鼻子 ”,只有抓好 “两个责任 ”,才能将党风廉政建设责任真正落到实处。那么 ,如何抓好 “两个责任 ”落实呢 ?通过参加市委组织的全市党风廉政建设主体责任培训暨警示教育会议 ,我认为 ,抓好 “两个责任 ”落实 ,要从以下几个方面入手 : 把握好一个原则 : 就是要把握好各级党委是党风廉政建设和反腐败工作领导核心这一原则。党的领导核心地位是中国人民的历史选择 ,是由党的性质和宗旨所决定的。这个领导核心不仅仅是发展的核心 ,更是党的建设的领导核心。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分 ,事关党的生死存亡。各级党委对党风廉政建设的领导体现了有权就有责、权责须统一的原则。各级党委必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的理念 ,把党要管党、从严治党责任牢牢抓在手上、扛在肩上。 处理好两个关系 : 就是要处理好主体责任和 监督责任的关系。主体责任和监督责任是相互依存的 ,既不能让主体责任包办监督责任 ,导致监督责任畏首畏尾、裹足不前 ,更不能让监督责任替代主体责任 ,越俎代庖、大包大揽。各级党委要把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划 ,与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。党委主要负责人必须切实担负起 “第一责任人 ”的责任 ,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察组织要坚持在党委的统一领导下 ,积极协助党委和政府开展工作 ,全面履行自身职责 ,抓好组织协调、督促检查和分类指导 ,做到不缺位、不越位、不失位、不错位 ,全面履职 ,对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋 ,出好点子。 就是要处理好惩治和预防的关系。王岐山书记指出 ,目前是治标为治本赢得时间。何为标 ?何为本 ?答案显而易见 ,不敢是标 ,不能是本 ,不想是本之根本。如何才能让想腐的人不敢腐 ,就是要加大惩处警示力度 ,治病树、拔烂树 ,有贪必反、有腐必清 ,在全社会营造高压反腐态势。不能腐 ,就要从制度建设入手 ,扎紧制度的藩篱 ,真正把权力关进制度的笼子 ,让制度成为不能突破的硬约束。不想 腐 ,就是要综合运用各种有效方式 ,促使各级党员干部 ,特别是党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线 ,最终形成不敢、不能、不想的党风廉政建设工作新格局。 落实好三个要求 : 就是要落实好转职能、转方式、转作风要求。如何落实监督责任 ,首先要推进纪检监察组织落实 “转职能、转方式、转作风 ”要求。王岐山书记指出 ,各级纪检监察机关 “转职能、转方式、转作风 ”要往监督执纪问责上转。推进 “三转 ”,就是要紧紧围绕监督责任的落实 ,严格按照党章行政监察法赋予的权利和义务 ,从不该管、管不了、管不好的一些责任范围之外的工作中退出 来 ,盯紧主责、聚焦主业 ,立足 “监督的再监督、检查的再检查 ”,不断加强纪检监察队伍建设 ,做到要求别人做到的自己首先做到 ,要求别人不做的自己坚决不做 ,切实当好 “裁判员 ”,为落实好纪委监督责任打下坚实的基础。 就是要落实好监督、执纪、问责要求。监督责任是纪委必须担负的重大政治责任 ,但近年来 ,纪检监察机关职能泛化、主业弱化、作用虚化现象非常严重。落实好监督责任就要求纪检监察组织必须转变监督理念、找准监督定位、突出监督重点、创新监督方式方法 ,把监督的责任扛起来、把监督的任务落实好。对于腐败分子而言 ,纪委是一把出鞘 的利剑 ,对纪委而言 ,严明党的纪律、查处腐败行为、维护党的集中统一是其责任担当。实践证明 ,只有严格的问责 ,才能层层传递压力 ,也才能更加有效地推动落实“两个责任 ”。各级纪检监察机关必须做到有错必究、有责必问、违纪必查、执纪必严。 就是要落实好忠诚、干净、担当要求。王岐山书记指出 :“以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍 ”。忠诚、干净、担当是对每一名共产党员的基本要求 ,纪检监察干部作为党章的忠实维护者 ,更应该率先做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要模范地遵守党章 ,坚定地信仰党的宗旨 ,坚决地服从党的决 定 ,由衷地热爱党的事业 ,严格地执行党的纪律 ,自警自省 ,干净做人 ,自觉肩负起从严治党的政治责任 ,坚决查处领导干部的违纪违法案件 ,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题 ,加大作风建设的监督检查力度 ,持之以恒地狠刹 “四风 ”,促进党风政风民风的根本好转 ,带动社会风气的明显转变。 4 中共 “十八大 ”以来，加大对党员领导干部违纪违法行为的查处力度，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决落实好 “两个责任 ”，对于健全反腐败领导体制和工作机制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党意义重大 。 落实 “两个责任 ”是党风廉政建设的关键举措 党风廉政建设责任制是改革开放条件下推进党风廉政建设的基础性制度和根本保证。认真落实 “两个责任 ”，就等于抓住了党风廉政建设的关键和源头，抓住了党风廉政建设的 “总开关 ”和“牛鼻子 ”。实行党风廉政建设责任制，落实 “两个责任 ”，是加强党风廉政设和反腐败斗争，推进全面从严治党的关键举措。 落实 “两个责任 ”是执政党因应新形势的必然要求 在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的 、严峻的。从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的制度措施推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。 落实 “两个责任 ”是推进 “全面从严治党 ”的关键环节 执政党要领导全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，实现伟大中华民族伟大复兴，必须全面从严治党。全面从严治党的一个极其重要的方面，就是从严进行党风廉政建设从严反腐。而要做到这一点，落实 “两个责任 ”是关键。只有落实 “两个责任 ”，才能坚持党要管党、从严治党的方针，才能有腐必反，有贪必肃，才能推进党风的根本好转。也只有这样，才能把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，使党始终成为全国人民的主心骨，为协调推进 “四个全面 ”提供政治保证，为实现“两个一百年 ”奋斗目标凝聚人心和力量。 落实 “两个责 任 ”是强化党员干部思想自觉和行动自觉的实际需要 近年来，全国各地各部门对党风廉政建设和反腐败斗争的重视程度越来越高，