财政学复习资料

第一章 导论1.政府有机论：社会是一个自然的有机体，个人是社会的一部分，政府是该有机体的心脏。个人只有作为社会一部分才有意义，个人利益要服从整体利益，社会凌驾于个人之上。2政府机械论：政府不是社会的一个有机组成部分，政府是个人为了更好的实现个人目标而创立的东西。 政府的存在是为了人民的利益。第四章 公共物品1.公共物品：由政府提供的、具有非竞争性和非排他性的产品为公共商品2.非竞争性：一旦被提供，多一个人消费还物品的额外资源成本为零。3.非排他性：要阻止任何人消费这种物品，要么代价非常大，要么就是不可能。4.课后习题 10第五章 外部性1.科斯定理：如果产权确立了，科斯定理说明，私人经济主体可以解决他们之间的外部性问题。只要财产权明确的，并且交易成本为零或很小，则无论在开始时财产权的配置是怎样的，市场均衡的最终结果都是有效率的理论。2.庇古税：对外部不经济的厂商收税以补偿收到外部不经济影响的厂商或消费者，或者对产生外部经济的厂商给予补贴，使私人成本和社会成本相等，从而改进资源配置的状况和资源利用效率。鼓励外部经济部门的生产，并限制不经济部门的活动。3.怎样校正外部性？方法有哪些？p77-82（1）私人对策讨价还价与科斯定理合并：把相关各方合成一体，从而使外部性“内部化”社会习俗：有些社会习俗可以迫使人们考虑他们产生的外部性。道德格言劝导人们为他人着想，从而把行为产生的外部性内部化。（2）公共对策 税收：庇古税 补贴：对不污染行为进行补贴。 排污税：对每单位排放而非每单位产量收庇古税。能实现预期污染减少量，当存在不止一个污染者时，排污费还是有一定的明显优势，能以可能的最低成本实现污染减少。 总量控制与交易制度：又称可交易污染许可证制度。即对排放的每单位污染而发放许可证。4.p102.d9第 6 章 政治经济学1.林达尔定价方法：免费搭车者问题会导致公用品的有效提供不足，这时可以采用投票的方式，选择适当税制筹资，由全体选民达成一致意见决定共用品提供的数量。林达尔模型最早提出这种一致同意程序。在林达尔的一致同意程序中，单个个人都会讲共用品的市场价格按照自己应承担的成本份额分摊。在其他条件不变的条件下，对于任意一个承担份额，都会对应一个需求量。显然随着份额的增加，共用品的价格越来越高，需求量也会减少。补：林达尔价格：是指林达尔模型中的纳税份额，其特点是每个人面临的不是相同的价格，而是每单位公共用品个人化价格。2.阿罗不可能定理：阿罗分析市场一般均衡时得出的一个关于由个人偏好是否可以构建合意的集体偏好的定理。试图找到一套规则，以从一定社会状况下的个人选择顺序中推导出符合某种理性条件下的社会选择秩序，一般是做不到的。3.为什么政府支出规模不断地上涨？p121-123 公民偏好论：公民就想有一个大政府。 马克思主义观点：公共部门必须扩张，以吸收私人部门的超额生产。 偶然时间论：随机事件加快了政府增长，而惯性又阻止了政府规模恢复到原来的水平。 社会社会态度变化论：不现实的期望对公共计划的需求增加，而不顾机会成本。 收入再分配：某些集团利用政府把收入再分配给他们自己。4.课后习题 P128.d9第 7 章 教育1.教育券制度： 政府把教育经费折算成一定数额的有价证券发给每位学生。家长和学生可自主选择收费标准不同的学校就读，不足部分自己支付，不再受学区或学校类别限制，而学校把所收集的教育券向政府兑换现金，支付办学费用。2.公共教育的新方向 p139特许学校：特许学校属于公立学校，在政府特许的情况下，按国家标准办学，但教学自由，在开支和雇佣方面也有一定的独立性通过让常规学校和特许学校竞争生源，期望公立学校重新思考教学战略，给他们的学生提供高质量的教育。教育券：向学生提供资助，而不是把钱直接给学校。学校绩效责任制：为了使学校对他们的业绩负责，要求学生参加标准化考试，以监督学业成绩。第 8 章 成本-收益分析1.成本-收益分析：以福利经济学为基础的用来指导公共支出决策的一套程序，其核心是提供一组评价这些商品的系统方法，它使政策分析人员可以确定，只要把资源配置到边际社会收益大于边际社会成本的项目上，该项目对于整个社会就是有益的。2.成本收益分析有什么问题？连锁反应花招：把那些仅仅是收益转移的内容当作了收益增加。其将间接受益计算在内的话，间接损失也要计算在内。劳动力花招：其主张，某些项目因其能“创造”就业机会，就应当实施。把工资当作项目的收益而不是成本重复计算花招：是指将一个项目不能同时实现的两种用途的收益进行加总所造成的重复计算错误。第 9 章 保健市场1.风险平滑化：为了确保万一不利事件发生时获得补偿而愿意支付的高出精算公平保费的数额。2.课后习题 p195.d6第 10 章 政府与保健市场1 美国保健制度改革方向 p211-213 个人托管：个人托管方案下，雇主主要向雇员提供用于健康保险的凭证，雇员可用这些凭证购买保险，可以自己购买，也可以通过教堂或互助团体等组织购买。 单一支付人：废弃目前的健康保险市场，代之以健康保险的单一提供者。由税收筹资，不考虑收入和健康状况，向所有公民提供一系列既定的保健服务，投保人不承担任何直接成本。 增加处方药补助金：维持现行制度下，通过对老年保健医疗增加处方药补助金的方法来丰富该制度。 最后的思考设计所有社会保险计划时都会出现的问题： 保健目标可能与效率目标相冲突。 保健制度广泛的覆盖面和成本控制目标不一致。 保健支出与人们的健康之间存在联系。第 11 章 社会保障1. 消费平滑化：减少高收入时期的收入，以增加低收入时期的消费。2. 完全积累制度：指在工作年份中，个人把薪金的一定比例存入某种基金。随着时间推移，该基金积累利息，到退休时，本金和应计利息用来支付养老金。其特征是建立个人账户，使退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积累 。3. 现收现付制度：即支付给现在退休者的养老金来自于目前正在工作的人群的缴付。4. 依赖比率：依赖比率又称“抚养比”，是指总人口中处于经济依赖地位的那部分人口和生产人口比率。5. 替代比率：是指平均社会保障金与参保者平均工资的比率，代数式表示为：B/W.其中，B 是每一退休工人的平均养老金，W 是每个工人限额内的平均工资。在现收现付制下，替换比率取决于依赖比率和工人缴纳的税收额比率即税率，公式表示为：B/W=t/(Nb/Nw)6. 为什么社会保障要由政府提供？1) 逆向选择问题：由于信息部队称而出现的逆向选择问题，私人保险市场很难向高风险个人提供保险。逆向选择会导致私人保险市场失灵，从而为政府的强制保险提供依据。2) 缺乏远见和家长主义：有人认为，人们缺乏远见，没有为自己的将来作打算，家长主义认为，应该强制人们储蓄，故而政府必须提供强制性年金计划，保持人们在退休后正常的生活水平。3) 道德风险：年轻一些的人在其工作期间可能故意不怎么储蓄或不买年金，因为他们知道在他们年老时政府会伸出援助之手。政府伸出援助之手的可能性导致私人储蓄过低即道德风险。强制性社会保障就是解决这种因道德风险导致过低储蓄问题。4) 收入再分配：从某种程度上说，社会保