社区民警工作方法创新研究

1社区民警工作方法创新研究2010 年 11 月 30 日 17:18 来源：人民论坛学术前沿（总第 308 期） 作者：胡承武 浏览： 【摘要】创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。建设创新型国家是党中央、国务院作出的事关社会主义现代化建设全局，事关中华民族前途命运的重大战略决策。作为一级公安机关的负责人，社区民警作为公安基层基础工作的骨干力量，承担着服务、宣传、组织群众等工作，其工作的中心目标就是缔结良好的警民关系，调动人民群众的治安积极性。可以说，社区民警处于警民矛盾产生、矛盾化解的最是直接面对人民群众的一个警种.当前城乡社区警务工作存在基础工作导向不够明确，城乡社区警务职业化不突出，警务评价机制不合理等问题。因此，要正确把握社区警务的内涵，增强服务意识、整合社区资源，健全社区警务的考核监督机制，坚持与时俱进，创新工作思路和措施，努力推 进创新型公安机关建设，切 实履行好新时期三大政治和社会责任。以创新城乡社区警务工作。作为一名警务区民警，深入辖区，走街串户是其日常的主要工作，唯有“心”入社区，情注百姓，主动热情地为群众服务，真心实意地为百姓做好事，办实事，才能取得人民群众的支持和拥护，才能做好预防打击犯罪，构建和谐社会的工作也必须坚持与时俱进，创新工作思路和措施，努力推进创新型公安机关建设，切实履行好新时期三大政治和社会责任。构建和谐警民关系，是党的根本宗旨对公安工作的本质要求，也是构建和谐社会、维护社会稳定的有力保证。2006年公安部关于实施社区和农村警务战略的决定中指出：当前是人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期，公安机关维护社会稳定、促进社会和谐的任务繁重艰巨。为进一步密切公安机关与人民群众的血肉联系，促进党的执政能力的提高和党的执政基础的巩固，公安部决定在全国实施社区警务战略。可见， 良好的警民关系是社区警务的基本目标，也是警务战略发挥威力的源泉所在。只有建立起新型的警民关系，增强与广大人民群众的双向沟通，增进社会公众对公安工作的理解和支持，才能真正实现专门工作与群众路线相结合。社区民警作为公安基层基础工作的骨干力量，承担着服务、宣传、组织群众等工作，其工作的中心目标就是缔结良好的警民关系，调动人民群众的治安积极性。可以说，社区民警处于警民矛盾产生、矛盾化解的最城乡社区警务建设是构建社会主义和谐社会的客观要求。当前城乡社区警务工作存在基础工作导向不够明确，城乡社区警务职业化不突出，警务评价机制不合理等问题。因此，要2正确把握社区警务的内涵，增强服务意识、整合社区资源，健全社区警务的考核监督机制，以创新城乡社区警务工作。警务区民警，是直接面对人民群众的一个警种，作为一名警务区民警，深入辖区，走街串户是其日常的主要工作，唯有“心”入社区，情注百姓，主动热情地为群众服务，真心实意地为百姓做好事，办实事，才能取得人民群众的支持和拥护，才能做好预防打击犯罪，构建和谐社会的工作【关键词】社区警务 农村社区 改革社区警务，是指以社区为主要单位的警务活动。社区警务是指警察与公众结为伙伴，全面动员并有效组织包括社区警察在内的各种社会力量，以法律、科技、文化及其他各种合法手段，依托并履行社区的自然、人文环境，共同寻求解决安全隐患问题的办法，有效维护社区公共安全，提高社区生活质量的社会管理活动。城市社区和农村社区是我国社会的基本单位。没有城乡社区的和谐稳定，就没有全社会的和谐稳定。公安机关实施城乡警务战略，是新形势下贯彻落实打防结合、预防为主及专群结合、依靠群众工作方针的重大举措，是实现社会治安良性循环的必由之路，是贯彻落实十七大精神的具体体现，对于实现社会和谐的持续稳定具有十分重大而深远的意义。当前城乡社区警务工作存在的问题基础工作导向不够明确。自从公安部大力推动基础工作建设以来，各级领导均认识到了基础工作的重要性。然而在实际工作中，部分基层单位仍习惯于单纯的事后打击和防范的工作模式，缺乏前瞻性和成本意识，没有充分考虑、利用和依靠社会整体的预防功能。社区民警的工作重心尚未完全转移到组织、发动群众共同做好预防和控制犯罪工作上来，未能有效地把警务工作延伸到社区和群众之中，不善于利用社区资源服务治安工作，远未实现警务工作的社会化。城乡社区警务职业化不突出。社区民警队伍迅速扩大，但职业化不突出，影响了社区警务工作的进一步发展。公安部要求社区民警需占派出所总警力的 60%以上，有的派出所也调整了分组模式，将副所长、治安民警下派到社区担任社区民警，仍然只分管治安案件和巡逻工作，有的社区即使只有一区三警、四警，分管人口管理等基础工作的仍然只有一名民警，这样社区民警比例虽然提高了，但职业化不突出，社区警务工作并没有得到应有的推进。社区民警下社区时间难以保证。现行的警务运作模式使社区民警下社区工作时间难以保证。同时，民间纠纷多，调处难度增大，也牵涉了社区民警大量的时间和精力。许多矛盾纠纷特别是居民邻里纠纷、婚姻家庭纠纷的调处，社区民警往往只能单警承担，占用了大量时间。另外，重复劳动造成时间浪费。根据“全警采集，全警录入，全警应用”的要3求，社区民警在辖区工作的内容首先记在随身携带的民警工作日志上，到警务室再分门别类记到社区警务台帐上，以备检查，回所后又要录入到派出所综合信息平台上，如果是接受案件或调解治安行政案件纠纷，还要录入到执法办案平台。多次记录和录入，浪费了大量时间。城乡社区警民关系不够和谐。警民关系作为一种重要的社会关系，警民和谐也是构建和谐社会的应有之义。在日常工作中，还存在公安民警服务观念淡薄、工作态度差、办事方法呆板的现象。少数民警在执法过程中谋取私利，个别民警甚至以权压民。这些现象直接导致了民警在群众中的孤立，警民社区关系比较紧张。紧张不和谐的警民关系无法使人民群众积极参与到社区警务工作中来，难以形成警民合力。城乡社区警务的评价机制不合理。一方面，在目前派出所管理体系中，由于面临着上级公安机关以及政府有关部门种类繁重的考核任务，派出所对社区民警考核的主要指标还是打击犯罪、处理任务的完成情况，对调查和分析社区的人口构成、资源配置，社会治安的历史、现状和发展态势以及地理环境不够重视，评价机制很少真正把良好的社区秩序和人民群众对社区警务的满意度作为农村社区警务项目和目标导向，这样不仅不能客观公正地评价农村社区民警的工作，而且会抑制民警对社区警务工作的积极性。另一方面，考核过多又影响了社区民警正常工作的开展。社区民警疲于应付各种形式的考核，而没有精力深入到辖区去开展基础工作。社区警务工作要求与民警的素质能力有一定差距。随着形势的发展，国保基础业务、禁毒业务、出入境管理业务、消防监督管理业务、网吧场所管理业务等，凡是可以延伸的公安专门业务都压到了社区民警身上。繁杂的工作内容和要求对社区民警的素质和能力提出了较高的要求，而以目前社区民警队伍的年龄结构、知识结构、技术技能来看，要完成好各项工作任务，显然离目标有一定的差距。2010 年 11 月 30 日 17:18 来源：人民论坛学术前沿（总第 308 期） 作者：胡承武 浏览： 创新城乡社区警务工作的措施 （一）以提高思想认识为先导，统筹规划社区警务改革。实施社区警务既是公安机关机制创新，实现可持续发展的有效途径，又是构筑防控机制，实现严打整治目标的主要措施。一要加强组织领导，将社区警务工作落实到责任领导和具体民警，真正抓出实效。二要积极参与社区的调研、规划和建设，为社区警务的实施做好软硬件准备。三要统筹规划，科学安排，建立起部门间协作运作机制，将警务工作重心调整到社区和社区民警工作上来。（二）以警力下沉为切入点，合理配置社区警力。将自我挖潜与机构改革有机结合起来，精简机关，把警力尽量充实到基层，优先保证社区民警配置。加强对基层民警的业务培训，大力实施科技强警战略，从质的提高上来弥补警力不足。将市局、分局集中管理的公益岗位专职治安员配置到派出所，参加夜治安巡逻，增加派出所防控力量，从量上弥补4警力不足。（三）以落实责任制为核心，挖掘社区民警内部潜能。把派出所管理和防范的责任落实到每一名社区民警身上，明确规范社区民警干什么、怎么干和干到什么程度，以及完成好的有什么奖励，没有完成的会受到什么惩罚。同时，要建立健全社区警务衡量体系，抓好对社区民警绩效、勤、能考核，要将日查、月评、年度考核等纵向考核与社会监督等横向考核有机结合起来，对工作扎实、成绩突出的予以及时奖励，对确因工作不到位和失职行为造成问题的，及时进行相应的责任追究，使民警自觉把时间和精力放在社区，做好社区警务工作。（四）以健全社区警务保障机制为突破口，规范社区警务运作。一是稳定警员，保证社区民警在社区的工作时间和工作的连续性，社区民警不再承担派出所接处警及侦察破案等任务，工作岗位固定在社区，不得随意调整，以保持社区民警队伍相对稳定。二是加强后勤保障，积极争取党委政府重视和支持，把社区警务室建设与社区居委会建设统一起来，解决好社区警务的办公场所、办公经费和装备经费等保障问题，确保社区警务室正常运转。三是要加强教育培训，使社区民警不仅具备良好的警务技能，还要具备良好的综合协调能力和为群众服务的本领，以适应社区警务建设的要求。（五）以加强群防群治组织建设为辅助，充分挖掘社区资源。将社区的联防队伍、行业治保会、治安协管员、单位保卫人员及公共场所的保安力量组成一个有机整体，形成社区治安防控力量。充实完善治保组织及治保人员，建立调解委员会，成立社区调解中心，确保小事不出社区、防患于未然。实行“串百家门，识百家人，知百家情”的户访制，及时向社区居民传递治安信息，传授防范方法，加强法制宣传，把安全防范的第一道防线筑在千家万户，使有限的警力通过与社区群众的广泛融合，发挥群防群治工作的最大效能。大名县公安局女子社区中队 陈建英社区警务室是公安机关开展治安防范、服务群众的第一道屏障和平台，对打击犯罪、收集社情、维护稳定起到了积极的作用。一年来，大名县社区警务活动的深入推进，对促进社区和谐与进步，巩固良好的警民关系，保障公安工作的顺利发展起到了奠基和扩展作用。我作为一名基层社区民警，结合工作实际浅谈一些个人体会：一、社区民警应树立“警务公关”理念，提升和更新民警形象。随着社会治安形势的发展和执法为民观念的提升，大家现在或多或少都会觉得工作越来越难做，群众越来越不理解，可以说现在民警的口碑在群众中并不好。我们社区民警代表着一线亲民民警形象，更应注重提升警察形象，塑建良好的警民关系，更应树立“警务公关”理念，提升和更新人民警察形象。首先，公开警务工作，赢得群众理解、支持。社区警务室是民警与群众沟通最基层和最直接的场所，通过社区警务室时常开展预防犯罪、法制宣传、执法服务、构筑治安防控体系等方面的工作，既能增加民警工作的透明度，又能促进警民关系，赢得社会支持；其次，树立良好的社区民警形象，通过“内强素质，外树形象”，使公安队伍的形象在群众中不断得到升华，真正建立起良好互助的警民关系，如在社区宣传栏设立“法制宣传题材”、“每周治安预警”、“治安防范措施”等版块，不但可以让群众提高法制意识“不去违法犯罪”，也可以提高自我防范意识“减少违法5犯罪”，又如，为方便群众报警和求助，社区民警可以在各自片区以发放民警个人名片的方式，随时接受群众报警求助，使社区群众有困难时首先想到的是求助社区民警。二、社区民警要做到多渠道察访社情，广泛收集民意。社区民警扎根社区，坚持走访群众、熟悉户情，可以发挥传统信息采集全面准确的优势，将辖区所有“人地物”信息进行集中采集。行之有效的方法之一是坚持实地走访，注重原始信息的积累；之二是实施便民措施，广辟信息来源。“警力有限，民力无穷”，社区工作中要用服务淡化管理，用情感弥补制度，充分调动群众积极性，特别是要充分调动社区居委干部、治安积极分子的积极性，主动为公安机关提供必要信息；之三是利用信息媒介，收集民意。社区民警不但要在本辖区埋头耕耘，还要眼观六路、耳听八方，通过网络、报刊等信息传媒主动查找相关民意信息，搜集社情舆情，掌握并适时发布警务动态，及时筛选相关信息纳入管理；之四是加强互动信息反馈。警民加强联系，及时与群众沟通情况、向群众反馈信息是信息更新的重点内容。通过广泛发放警民联系卡、在警务室设置民警公告板、公布社区民警的手机号码，收集群众意见、建议，同时，为群众解答疑问，提供法律咨询，将警务信息及时反馈到群众中，迎合民意，形成有效的警民互动。三、社区民警要用真情与群众交流沟通，增强警民互动。为了做到与我负责的社区群众真情沟通，活跃警民关系，在实践中，我总结了“三勤”、“五心”工作法：一是勤开“警民沟通会”。以“警民相约警务室”、“警民恳谈会”等活动为载体，在警务室定期开展警民座谈会，利用社区各项文化、体育活动，积极开展治安防范和法律知识的宣传，接受群众咨询，发放相关资料，加强与群众的交流沟通；二是勤“上门”。真正把便民利民措施送上门，让群众得到实惠，把群众反映强烈的热点、难点问题及意见建议带回来，进一步改进公安工作，构建和谐警民关系。三是勤“走访”。在走访中，做到“五心”：一是“耐心”对待，将群众的意见和建议、要求和困难逐一登记，做到职责内的马上办、可以协调的努力办，确实办不到的做好解释；二是“倾心”体察，通过广泛交流，了解群众实际困难，体察群众疾苦，积极出谋划策，尽力帮助群众解决实际困难；三是“用心”沟通。特别是对公安工作有意见人员，沉下心来，善于以法说理、以情感化、真情沟通，扭转其错误认识，消除其偏激的思想；四是“真心”关爱，深入走访社区特困户，采取多种形式开展帮扶活动，使他们感受到社会的温暖；五是“精心”服务。对群众的咨询问题，做到耐心解答，确保群众满意，对群众需要办理的业务事项，做到认真办理，快速办结。以上是我入驻“大名县医院社区警务室”工作以来的亲身体验和总结，我相信只要长期坚持以上工作方法，加强警民之间的思想沟通、增进团结、步调一致，就可以促进和谐警民关系建设，形成巨大的组织凝聚力，进一步打造“和谐小社区”，为“和谐大社会”创造良好的基础和前提。正确把握社区警务的内涵。社区警务不是社区和警务的简单相加，社区警务是一种犯罪预防的机制，它通过警方与社区之间的相互作用，在警方与社区之间建立一种联盟，来共同发现和解决社区问题，创造更美好的邻里生活。社区警务着重强调依靠社会公众力量抑制犯罪，社区与警方是相互作用的过程，社区成员成为治安的主体。社区警务是社区民警参与到社区服务与社区管理，但并不等同于社区民警代替社区管理，公安机关及其社区6民警与社区成员在管理社区治安方面的关系是伙伴关系，而不是领导与被领导、支配与被支配的关系，两者之间相互配合，密切协作，携手共同搞好社区治安。公安机关要引导社区民警以“以人为本”的警务思想指导工作。明确社区民警的职责任务。一是明确五大职责任务。2007 年 5 月，公安部公安派出所正规化建设规范明确规定社区和驻村民警的工作内容是开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序，主要工作方式是走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报。二是明确社区警务建设总目标：以实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为工作目标，为推进城市社区和社会主义新农村建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，创造良好的治安环境。三是派出所要根据社区实际，按照循序渐进、鼓励创新的原则科学制定民警任期内的警务建设目标。让社区民警深入社区。一是公安机关要采取措施切实解决派出所社区民警不足的局面，要将文化素质高、业务素质过硬、身体素质好、精力充沛的青年民警充实到派出所社区警务工作岗位进行工作锻炼，改善社区民警的人员构成，并在提拔干部和生活待遇上向一线社区民警倾斜。二是切实给社区民警减负，尽量减少社区民警的非警务活动，科学合理地安排好值班和重大活动警卫等任务，使社区民警能够真正沉到社区，把治安防范、管理工作融入整个社区服务和社区管理中。三是保证民警下沉时间。调整和改进派出所勤务制度，使社区民警每周下社区工作不少于 28 个小时。四是减少考核和清理台帐，对现有的各种考核进行通盘考虑和整合，把社区民警从繁杂的重复劳动中解脱出来。五是建立与公安实际工作需要相适应的相关信息录入制度和办理刑事案件、治安行政案件的程序内容标准，减少案件录入的项目。六是进一步明确派出所业务工作与分局各业务部门的分工。防止基层派出所社区民警工作负担过分加重，同时业务部门要多到基层派出所给社区民警进行业务培训指导。增强服务意识，整合社区资源。发动群众是搞好社区警务的有效手段。社区警务内涵的核心是依靠社会公众力量共同抑制犯罪。应整合社区已有的各种治安保卫力量，依靠社区内各个基层组织，以社区民警为龙头，形成合力;同时，发动群众，调动一切积极因素投入到社区警务建设中来。社区民警在工作中要抓好三支队伍建设：一是建立一支以保安力量为主的群防群治队伍;二是建立一支以物业管理人员、暂住人口协管员、单位内部保卫人员为主的半专业化群防群治队伍;三是以居民治安积极分子、社区保洁员、人口信息员等为主的义务化群防群治队伍。健全社区警务的考核监督机制。要以民警对警务区情况是否熟悉、警务区治安状况好坏、群众是否满意等作为考核的主要内容，重点考核见警率、熟悉率、发案率、满意率、情报信息有效率，要根据社会治安、工作情况等综合因素，科学制定工作目标，同时明确每项警务活动的工作流程和行为规范，以确保社区警务工作正常运作。要将考核结果与社区民警政治待遇、经济待遇挂钩，形成奖优罚劣、争先创优的竞争激励机制。要建立监督7机制来保证社区民警的工作效率，通过内部监督和社会外部的监督来保障社区警务工作机制的运行。首先要发挥派出所领导监督作用，每月要组织一次对所属社区警务室的巡回指导、检查和监督，发现问题，及时纠正;要发挥职能部门的作用，各业务部门和警务督察部门要将执法监督向社区延伸，不定期地进行各项督察，并将督察结果及时通报。其次要依靠外部力量监督，通过聘请警务监督员、落实办事(案)回执制度、实行警务公开等方式将社区警务工作自觉置于群众监督之下，不断改进，更好地为群众服务。创新社区警务工作方法。一是社区警务工作模式要形成自身的特点。各地实际情况不同，在一个地方适合的运作模式、经验，只能予以合理借鉴，具有特色的社区警务才有生命力;二是创新对重点工作对象的控制，社区警务应通过对重点工作对象的信息掌握来强化动态控制;三是管理方式要灵活。社区民警要根据社区治安特点，合理安排巡逻时间，在巡逻中，重点访问重点工作对象、重点场所、重点单位等，在掌握情况信息的基础上，有的放矢地做好社区防控工作。(作者为长江大学政法学院副教授)相关资料区民警小警务中贴近群众“小宝典”2012-02-01 23:15:34 来源：天津公安信息网 【字号 大 中 小 】 【收藏】 【打印】 【关闭】 【给编辑留言】 1、主动向社区居民招呼致意。开展社区警务工作时，保持严整的警容风纪，面带真诚的微笑，向你认识的每一位社区居民主动打招呼致意，是增强亲和力和信任度、树立人民警察良好形象的必要之举。 2、增加在社区的出现频率。每天在群众上班或下班的高峰期到社区主要出入口进行巡视，并向过往群众进行法制和防范方面的宣传。此举能在最短时间内，让最多的社区百姓认识你、知道你，能较快地打开工作局面。 3、积极组织社区的各种公益活动。对社区内开展如希望工程、送温暖、助残济困、植树绿化和打扫卫生等活动时，要尽量设法积极参与，多出头露面，通过参加公益活动，进一步发挥社区民警服务于民的作用，密切警民关系。 4、主动关心社区内的残疾和弱势群体。主动接近他们，了解他们的生活状况，想方设法为他们排忧解难。深情关爱弱势群体，很容易使他们感激你进而尊敬你，同时也会获得很好的社会效益。 5、尊老爱幼，为民多做好事。 “老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼” ，尊老爱幼是中华民族的传统美德，如社区内有敬老院、幼儿园、五保户、 “小饭桌”的要定期上门联系，主动关心，为民服务，办实事，弘扬中华民族美德，顺乎民心，深得人心。 6、倾心尽力当好校外辅导员。凡社区内有中、小学校的，协助学校维护好校园周边秩序，定期对中、小学生进行遵纪守法和安全防范方面的教育。关心下一代是我们应尽的义务，此举会令学校、家长和社会对你的工作给予充分的肯定和较高的评价，并积极配合我们的工作。 7、多参与人之常情的活动。遇有社区居民婚丧嫁娶，如接受邀请，尽可能前往表示祝贺或慰问。此举情深意浓，百姓会觉得你可敬可亲，从而为开展社区警务工作奠定群众基础。8、结合工作主动上门服务。在日常工作基础上，已办完的各种证明、通知单、户口、身份证等代送居民户内，交到群众手中。这对社区民警工作来说，可谓举手之劳，又可顺理成章的进行入户调查，群众则会心存感动，今后有事找他，定会主动支持配合你的工作。 89、及时告知办理各类案件情况。凡公安机关查破涉及本社区的刑事、治安案件，社区民警都要将结果在第一时间及时通报给受害人及家属。每一起刑事、治安案件的受害人及家属都渴望公安机关及时破案，无论谁破案，社区民警将查破案件信息及时通报，一方面大大提升公安机关的形象，一方面群众对社区民警这个“报喜天使”一定也会热情有加，主动接近。 10、善于寻找与群众交流沟通的话题。拥有宽阔的知识面。 “酒逢知己千杯少，话不投机半句多” ，社区民警应自觉强化学习意识，做一个“杂家” ，当一个“通才” ，这样你才能和社区居民有更多的交流话题，更多的共同语言，时间不长，群众就会把你当成自己人，志同道合的好朋友。 总之，群众工作是公安工作的基础和源泉，社区民警通过强化自身的凝聚力，从而抓住社区居民的心，公安工作的开展就会如鱼得水，如木逢源。 一要组织好治安联防队员巡逻活动。每日不定时带领治安联防队员在辖区内走街串巷，将事先录制好的防范内容，通过小喇叭随时播出，提醒居民，增强群众自防意识。同时，在白天居民外出上班等重点时段以及防盗设施较差的乡村等重点部位，增加巡逻密度，盘问可疑人员，在巡逻中巧打时间差、规律差、路线差，注意看门望锁，防范被盗案件发生。治安巡逻过程中时刻关注防控区域内家庭和邻里矛盾纠纷新动向，及时出面进行调解，努力把矛盾纠纷化于萌芽，止于无形。二要召开好治安协管员联席会议。筛选、整合各村庄和居委会治保主任担任治安协管员，通过定期调度、包片协作、督导检查、兑现奖惩等措施，借助经济杠杆抓好治安协管员的内部管理和业务规范整顿，充分发挥其调处纠纷、组织巡逻、人员稳控等作用。一是落实治保责任制，让治安协管员说话有面子、工作有簿子、活动有场子，对成绩显著的及时表彰奖励；对不负责任、违反纪律的，要严肃批评，施以经济处罚或辞退；二是坚持会议常态化，通过每月例会形式及时分析治安形势，发布信息预警，提出治保要求，发挥好治安协管员以点带面、桥梁纽带作用，夯实群防群治工作基础；三是定期开展培训活动，引导和帮助他们做到“三会三懂” ，即：会开展治保业务工作和掌握基本法律常识，懂得识别和监控违法犯罪嫌疑人员；会帮教违法青少年，懂得做好预防犯罪工作；会掌握盘查盘问技巧和查看证件，懂得基本的报警和临场处置等。三要组建好厂企内外安防力量。针对辖区落地企业较多的实际情况，重点抓人防、物防、技防三个层面。重点应选择那些政治素质好，具有一定的安全保卫工作经历、工作责任心强，身体健康、年富力强的人员担任保卫科长或专兼职安保人员；要在门卫、值班室应设置必要的通讯工具、安保人员应配有巡更时使用的照明设备及必要的械具，及时登记进入厂区的外来人员及车辆，在厂房、车间应安装防护设施；在重点要害部位如总经理室、财务室、资料室、物资储备库等应安装 CK 报警系统和视频监控系统，有效提高企业自主安全防范水平。四要用好“基层基础四级图网” 。新区分局自主研发的镇区、警务区、村居、户图四级信息图网，整合了辖区场所单位、特种行业、租赁房屋、工作对象、境外人员、流动人口等海量公安基层基础信息，只要轻点鼠标辖区图形就可对辖区所有人员、场所进行录入、查询、修改。但用好这个系统离不开日常数据更新维护，在录入系统信息时关键在于把好录入关、时效关、质量关。一是要逐门逐户走遍辖区，在录入相关信息同时吃透辖区情况，输入随身携带的笔记本电脑；二是要定期对录入的人员信息进行回访，尤其是建筑工地、9个体商贩等流动人口比较密集区域，随时关注人员变化，更新数据库相关信息内容；三是要确保人员照片、家庭情况、电话号码等重点信息项目完整；四是要养成随身携带照相机的习惯，对需要办理证件和采集信息的对象，及时进行拍照录入，通过点滴积累才能形成强大的基层基础信息库，为侦查办案和治安管理提供坚实保障。构建和谐警民关系下社区民警要做到 “十勤十善” 2012-01-12 08:26:43 来源：公安网【字号 大 中 小 】 【 收藏】 【打印】 【关闭】 【给编辑留言】 社区警务工作是最基层、最基础的公安工作。社区民警是最贴近人民群众的警务工作者，是公安机关在群众中的“第一印象” 。公安机关要增强群众安全感和满意度，构建和谐警民关系，除了要狠抓打击违法犯罪、提升管理效能、提高服务水平外，还必须着力抓好社区警务工作，当好社区民警关键要做到“十勤十善” 。一、勤于学习思考，善于自我提高，做业务工作的明白人。要学理论，用正确的理论知识充实自己，树立正确世界观、人生观；要学文化，掌握多学科的知识，尤其是社科类知识，不断提高人文素养；要学科技，了解科学技术发展动态，熟悉新科技在公安工作中的应用情况；要学技能，掌握公安常用装备设备的使用方法，熟练操作微机，使用各类公安应用系统；要学业务，懂法律会办案，懂管理会服务，懂政策会做群众工作，熟悉公安业务的操作流程。二、勤于上门入户，善于沟通交流，做辖区百姓的知心人。要多动双脚，深入辖区，扎扎实实地走家串户。要多采取一对一的形式，与群众进行深度交流，耐心倾听群众的呼声，全面了解社情民意，以此作为我们制定方案措施的依据。要关注群众最关心、反映最强烈的问题，以此作为我们工作的努力方向。同时，要向群众宣传公安工作，引导群众换位思考，正确、客观地认识和评价公安机关、公安工作和公安民警，消除部分群众对公安机关的误会，取信于民，争取理解和支持。三、勤于访贫问苦，善于帮危济困，做弱势群体的贴心人。关心扶助弱势群体最能反映公安机关与人民群众的血肉联系。作为与群众朝夕相处的社区民警，要将辖区弱势群体时刻放在心上，平常见面说句暖心话、大庆大节送点小温暖。积极向有关部门反映群众的困难，争取政府救助救济，在自己和公安机关力所能及的情况下，解决群众的困难。同时，要热心协助相关部门搞好再就业工程和献爱心工程，鼓励困难群众自力更生、创业脱困。四、勤于宣传动员，善于组织实施，做群防群治的牵头人。要真正相信群众、依靠群众，深入居民区、机关团体、企事业单位耐心做好宣传发动工作，牵头将各种力量组织起来，开展形式多样、行之有效的安全防范工作，楼栋里组织邻里关照，社区组织义工巡逻，单位加强内部安保，使群众成为安全防范的主人，真正做到群防群治、全民联防。五、勤于帮教管控，善于引导转化，做迷途人员的领路人。对重点人口、不良少年以及其它治安高危人员，都要全面纳入工作视线，在全面熟悉工作对象情况的基础上，制定方案、因人施策，认真做好管控帮教工作。在做这些人的工作时，态度上要和风细雨，方法