苏州工业园区文化建设中的问题研究VIP

1苏州工业园区社区文化建设中的问题研究目 录一、绪论 .4（一）研究背景及意义 .41. 研究背景 .42. 研究意义 .5（二）国内外文献研究综述 .51. 国内研究综述 .52. 国外研究综述 .6（三）研究方法及创新点 .71. 主要研究方法 .72. 本文创新之处 .7二、社区文化建设相关理论概述 .8（一）社区文化的界定 .8（二）社区文化建设的概念 .9（三）社区文化建设的内容 .91. 社区文化设施建设 .92. 社区文化队伍建设 .103. 社区文化活动 .104. 特色文化建设 .10（四）社区文化建设的功能定位 .101. 生活质量的提升功能 .102. 社区居民的凝聚功能 .103. 社区氛围的塑造功能 .11三、苏州工业园区社区文化建设现状、问题及原因分析 .11（一）苏州工业园区社区文化建设现状概述 .111. 社区自治功能日趋体现 .1122. 社区服务的质量得到提高 .123. 社区队伍建设取得突破 .12（二）苏州工业园区社区文化建设存在的问题 .131. 对社区文化建设重视不够 .132. 社区文化活动经费投入不足 .133. 社区居民的参与意识不强 .144. 社区文化骨干力量匮乏 .15（三）苏州工业园区社区文化建设存在问题原因 .151. 政府和社区工作者狭隘理解社区文化建设 .152. 资金投入机制不够健全 .163. 社区文化活动缺乏吸引力 .174. 对社区文化人才投入不够 .17四、国内外先进经验及启示 .18（一）国外社区文化建设经验 .181. 日本的社区文化建设 .182. 美国的社区文化建设 .19（二）国内社区文化建设经验 .201. 建立了社会化、专业化的运行机制 .202. 建立文化资源配送机制，提升基层文化服务能力 .213. 建立公共财政投入机制，保障文化中心正常运行 .214. 建立绩效考核评估机制，促进服务质量提升 .21（三）启示 .221. 加强政府对政策的支持 .222. 加强资金投入 .223. 加强社区文化的管理 .224. 加强文化产业建设 .22五、加强苏州工业园区社区文化建设的对策建议 .22（一）建立以政府为主导的经费保障机制 .231. 加大政府资金的投入力度和政策扶持 .2332. 加强公共文化基础设施建设 .23（二）构建多元文化主体的和谐互动机制 .241. 引导居民参与社区文化建设 .242. 加强社区内外资源整合 .25（三）建立高素质复合型人才支撑机制 .251. 加强人才培养 .252. 培育社区文化志愿者队伍 .26（四）建立高效规范的管理运作机制 .261. 完善运行机制 .262. 加强网络建设 .26结论 .27参考文献 .28致谢 .284【内容摘要】随着社会与经济的快速发展，社区建设和管理问题开始受到人们的普遍关注，社区文化建设是社区建设的重要内容之一。近年来，苏州工业园区在社区文化建设方面取得了一些成果，受到了社区居民的普遍认可。但也存在着社区文化建设重视不够，活动经费短缺、居民参与意识薄弱、社区文化骨干力量匮乏。本文采取了理论研究和实证研究相结合，归纳总结与对比分析相结合方法，通过回顾苏州工业园区社区文化建设的成就和做法，结合相关概念和理论，分析社区文化建设过程中存在的问题，并对社区文化建设提出具体建议，为苏州工业园区开展社区文化建设提供借鉴。【关键词】 苏州工业园区 社区文化 文化建设一、绪论（一）研究背景及意义1. 研究背景八十年代初，中国拉开了改革开放的序幕。由于拥有廉价的土地资源，劳力资源和广阔的消费市场，吸引了中国香港、中国台湾、新加坡、日本、韩国等亚洲新兴经济体的企业和外资率先在中国投资办厂。在这种发展趋势下，全国各地都敞开方便之门，纷纷兴起招商引资和工业产业建设之风。为了解决各地政府在招商引资中村村办厂、户户冒烟的混乱局面，国家提出各省市都要建立一批工业园区，逐步实现工业企业向园区集中的发展战略，以此来实现中国产业结构与企业结构的调整和转型。苏州工业园区于 1994 年 2 月经国务院批准设立，同年 5 月实施启动。行政区划 288 平方公里，其中，中新合作区 80 平方公里，下辖四个街道，包括以葑谊社区等 34 个社区组成的娄葑街道，以新城社区等 43 个社区组成的斜塘街道，唯亭社区等 19 个社区的唯亭街道和新盛社区等 8 个社区的组成的胜浦街道。苏州工业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型苏州工业园区。多年来，园区开发建设保持持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过 30%，取得了 GDP,累5计上交各类税收、实际利用外资(折合人民币)、注册内资“四个超千亿”的发展业绩，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。但是，在大力推进经济建设中，苏州工业园区文化建设处在相对落后的境地，在认识、行动以及实效上都还差强人意。因此，要使工业园区建设更加规范，更具有持续发展的竞争力，在抓好园区经济的同时，应当重视园区文化建设这一课题。2. 研究意义苏州工业园区聚集着众多工业企业，园区面临着企业成分复杂化，企业观念碰撞化，企业文化多元化的现状。因此，迫切需要构建一种园区文化，让园内本地企业和外迁企业文化趋向共性，促进园区和谐发展。在工业经济快速发展的今天，工业园区必须在文化价值观上，重新确立园区以文化建设求生存，以文化建设促发展的新的园区经营理念，在园区文化帮助下，加快苏州工业园区建设，用文化的力量打造园区的核心竞争力。本文通过对苏州工业园区社区文化建设展开较为全面深入的研究，一方面，及时对社区建设进行剖析，寻找问题症结；另一方面，对加强苏州工业园区社区文化建设研究对促进精神文明建设、城市社区发展、城市管理以及维护社会稳定和政权建设都具有重要意义。（二）国内外文献研究综述1. 国内研究综述中国工业园区发展只有三十几年的时间，关于园区文化建设的文献资料相对较少，可以说工业园区文化这个概念还没有被大多数人所认知。生态园区、科技园区的研究资料相对较多，但对工业园区的文化建设体系以及建设对策的研究比较少。主要有以下几个方面的研究：1）内涵的研究高占详认为：“社区文化，是在特定的地域范围内，人们所创造、孕育、形成的人文环境、行为模式和生活方式的总和。 ”龚贻洲认为：“社区文化指的是特定社会区域当中人们各方面的行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。 ”王颖认为：“社区文化是指在特定区域内的社会生活共同体所反映出来的有关人的生活方式、风俗6习惯、行为倾向、思维走向、文化品味及生存环境等文化现象的总和” 。综合以上观点，多数学者对城市社区文化的界定都比较相似，均看到社区文化有形与无形两层面，因此，社区文化是由诸多要素构成的整体概念，学者们的讨论也基本以整体范畴为对象。这样，对城市社区文化的研究在最基本的概念上体现了一致性，保证了学术规范。2）路径研究徐鸣在改善我省园区投资软环境的对策研究中指出：“不断的完善园区软环境 ，是园区吸引企业进园以及留住企业驻园的重要因素。园区文化对策有：制定明确的全省园区发展政策；完善园区法律环境；建立良好的政府服务环境；积极培训和构建和谐的园区文化” 。高新区自主创新与核心竞争力作者孙万松在文章中指出:“培育园区文化可以分为三种类型：培育对园区成员有主动服务意识的管委会文化（服务是管委会的主要职责） ；培育以创新精神为主的园区文化（创新是园区能够持续发展的唯一途径） ；培育具有团队精神社区文化。和谐社会关系是园区文化培育的最高目标。 ”2. 国外研究综述国外学术界对“企业文化”的研究已经较多深入了。而工业园区作为一种相对特殊的组织形式，园区文化同一般的企业文化既有联系，又有区别。较之企业文化研究，园区文化在内涵分析、体系构建以及评价等方面的理论研究显得较为稀缺。研究范围也仅限于：高科技产业园、农业生态园等为数不多几种类型。但是，许多国家、园区、政府部门也从国外优秀的企业文化中，结合自身情况，不断整合，寻找出适合当地园区建设的文化及文化建设对策。具体研究成果如下：硅谷把园区文化定义为是由价值观念、制度规则和器物层次三部分组成的统一体，各部分发挥着不同的作用。七因素说：同一时期， 追求卓越的作者 Tom Petes 和 Worthmann 认为企业文化应当包含七种要素：经营战略；组织结构；管理风格；工作程序；工作人员；技术性能；共同价值观。这七种要素称之为“麦金瑟 7S结构” ，其中共同价值观是核心要素。7Maas Peters 和 Robert Waterman 在寻求企业最佳管理法美国最佳公司的经验教训中提出：“企业将其基本信念、基本价值观灌输给它的职工，形成上下一致的企业文化，促使广大职工为自己的信仰而工作，就是产生强烈的使命感，激发最大的想象力和创造力” 。他们把企业文化概括为“汲取传统文化精华，结合当代先进的管理思想与策略，为企业员工构建一套明确的价值观念和行为规范，创设一个优良的环境气氛，以帮助整体地、静悄悄地进行经营管理活动。 ”美国学者 John Cortes 和 James Heskett 认为：“企业文化是指一个企业各个部门，主要是企业高层管理者们所共同拥有的那些企业价值观念和经营实践。是指企业中一个分部的各个职能部门或地处不同地理环境的部门所拥有的那种共通的文化现象。 ”综上所述，国内外学术界对“社区文化”已经有了较多的研究，表现在社区文化的概念、意义、内涵和建设路径上，但工业园区作为一种相对特殊的组织形式，与一般社区既有联系又有区别，国内外在这一块的研究还略显空白，需要进一步研究以推动工业园区的发展。（三）研究方法及创新点1. 主要研究方法本文主要采取以下几种研究方法：1）采用文献研读与实证研究相结合的方法。在文献研读方面，通过对国内外有关社区文化建设研究文献综述的研读，了解有关学者对社区、社区文化、社区文化建设等概念及社区文化建设研究的主要观点；同时，为了使课题研究、对策研究符合苏州工业园区实际，还开展了实地调查、问卷调查、会议座谈、抽样随访、现场察看、组织活动等实证研究，贴近实际，增强针对性，努力将理论与实际结合起来，夯实研究工作的基础。2）采用归纳总结与对比分析相结合的方法。在归纳总结方面，与本职工作相结合，在总体考察苏州各社区的文化建设现状的基础上，着重对苏州工业园区的社区文化建设进行深入研究，提炼总结苏州工业园区社区文化建设的发展成效、存在的问题和瓶颈，并有针对性地开展探讨。总之，本文将理论研究和实证研究相结合，归纳总结与对比分析相结合，8从理论和实践两个角度对苏州工业园区社区文化建设进行研究。2. 本文创新之处1）从哲学角度，本文对工业园区文化进行了概念的界定，并对苏州园区文化建设的现状及成因进行分析，明确了工业园区文化建设的重要意义。2）在调查研究的基础上，对比分析，借鉴总结，提出了几点工业园区文化建设路径，给目前研究相对匮乏的工业园区文化提供了理论帮助。二、社区文化建设相关理论概述（一）社区文化的界定社区这一概念，最初是燕京大学一些大学生在 1933 年介绍美国芝加哥学派创始人帕克的社会学时，用来翻译英文 Community 一词的。后来社区成为中国社会学的通用术语。在社会学上讲，社区就是地域性的社会，指聚居在一定地域里，发生各种社会关系和社会活动，有特定生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会生活共同体。它以地缘关系为基础，用以区别以血缘关系为基础的亲属群体。从文化学上讲，社区的内涵远非单纯的地域性共同体所能表达，它还包含社区成员许多共同的利益、价位和信念。因而，社区建设包括社区环境建设、经济建设、文化建设、服务建设、道德建设等诸多方面。在这些方面中，社区文化建设是最重要的一项。无论社区类型如何，它们都会根据自身的特点形成一种相对独立的文化系统，这就是社区文化。在我国，有关社区文化的研究兴起于 20 世纪 80 年代中期，是我国改革开放中逐渐突现出来的一个新课题。近几年来，人们从不同角度给社区文化的内涵作出界定，目前还未形成一个统一的或公认的定义。概括说来，主要是从广义和狭义两个角度来界定社区文化。广义的社区文化可理解为人类的精神和物质生活方式。精神生活方式主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空、价值观等） 、信仰结构（宗教信仰等）和规范结构（风俗、道德、法律等）方面；物质生活方式主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐的方式。也就是说，广义的社区文化是社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质财富和精神财富的总和。狭义的社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的具有鲜明个性的群体意识、价值观9念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。从广义和狭义两个角度来看待社区文化是因为社区文化属于社会文化的范畴。它既是社会生活的一部分，又是整个社区生活的写照与反映。相对于社会文化而言，社区文化是一种地域性的亚文化。其内涵也有广义和狭义之分。广义的社区文化和狭义的社区文化不是互相排斥的，我们对狭义的社区文化的内涵了解得越深刻，我们看到的广义的社区文化的内容就越丰富。从我国现阶段的实践情况看，我国的社区文化一面秉承了传统文化和民族特色，另一面又放射着改革开放的时代光辉。因此，我们在进行社区文化建设过程中，既要注重理论的探索，研究社区居民的理想追求、价值观念、道德情操、生活习惯、审美取向等方面的成因，又要在实践中促使社区文化适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要，以社会化为方向，以多方参与为动因，以公益型文化为重点，以综合服务于社会、服务于人民群众、推进社区精神文明建设为内容，使社区文化朝着科学化、系统化、规范化、现代化方向健康有序地发展。但无论是理论探讨还是实践求证，我们都必须首先把握社区文化的特征。（二）社区文化建设的概念1990 年，社区建设这一概念由民政部正式提出后，社区文化只是作为社区服务的一个组成部分；1992 年，民政部在杭州召开的全国社区建设理论研讨会上，把社区建设推到社区发展的新阶段；1996 年，武汉全国文明社区建设理论与实践研讨会上，把中国的社区建设提高了一步。从此社区文化才正式成为社区建设的核心之一，社区文化建设在全国得到了广泛的推广，这一理念也得到了人们的关注。总体上来说，社区文化建设是：以给社区居民的生活提供良好的文化氛围为根本目的，满足社区居民群众的文化需求，通过丰富多彩、寓教于乐的文化活动，增强社区居民的凝聚力和归属感，逐步形成社区居民共同的道德观和价值观，营造具有强烈的时代感，并被社区广大居民广泛认同的社区精神和文化理念的工作。（三）社区文化建设的内容社区文化建设的内容包括以下几个方面：101. 社区文化设施建设社区文化阵地是开展社区文化工作的最基本条件，给居民提升必要的文化活动空间。如社区娱乐健身文化广场、图书室和阅览室、文化宣传长廊、文