生产救灾工作方案

生产救灾工作方案一、指导思想继续坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”救灾的工作方针，有计划、有步骤、有措施的开展救灾工作。既要通盘考虑做好全面工作，又要突出重点，重灾重救，确保灾区群众生产生活的正常进行。二、目标任务1、粮。每年全县三项消费需粮 9000 万公斤，其中口粮5740 万公斤，籽种 2000 万公斤，饲料 1260 万公斤。2003 年粮食总产 7783.7 万公斤，尚缺 1216.3 万公斤。通过互借、购买解决 749.7 万公斤，尚缺 466.6 万公斤。2、煤。2004 年群众普遍缺烧柴，按保证重点的原则，无自救能力户 0.43 户，每户 1000 斤煤，需煤 2150 吨。3、草。牲畜饲草不足，9 万头大牲畜，16 万只羊，共折合61 万个羊单位，每个羊单位 400 公斤草，需草 2.4 亿公斤。今年产草 2.2 万公斤，尚缺 0.2 万公斤。4、钱。全县需粮款 466.6 万公斤1.2 元=559.92 万元;需煤款 2150 吨325 元=69.8 万元。需草款 2000 万公斤0.4 元=800 万元。共需救灾资金 1429.72 万元。三、实施步骤及措施第一阶段：冬令期间（2003 年 11 月2004 年 2 月）1、调查摸底，掌握实情。县政府组织涉农部门深入乡村调查农作物受灾程度，重点与群众算好收入、损失、生活消费三笔账，县统计到村，乡镇统计到户，对无自救能力户要登记建档。救助卡发放到户。做到底数清，情况明，数字实。2、按照政策，搞好减负。进一步落实中央关于切实减轻农民负担的若干政策规定，减轻农民负担，确保大灾之年灾民基本生活。3、采取措施，开展自救。一是搞好精收细打，做到颗粒归仓；二是教育群众节约度荒，将有限的粮款用于生活需要，省吃俭用，节约用粮；三是组织群众打草搂柴，寸草归垛，开展青储和草粉加工，节约用草。同时进行林木修枝，以树顶草，通过抓草保畜、增加收入；四是抓好现有乡（镇）、村、联、户四级企业的生产经营，尽可能多安排一些从业人员；五是组织劳务输出；六是拓宽销售渠道，组织好农、畜产口销售工作，保证将本地生产的蔬菜、畜产品等农副产品销售出去，卖个好价钱；七是开展互相互济，动员各行各业干部、职工支援灾区群众的生产和生活。4、突出重点，解决好口粮，烤火煤及饲草。冬令期间全县缺口粮 169.8 万公斤，其中无自救能力户口粮 72.6 万公斤，有部分自救能力户口粮 97.2 万公斤。进入 11 月份，全县又组织灾民开展自救工作，重点根据上级安排，采购、分配、发放好救济粮，确保灾民的生活不出问题。缺烤火煤 2150 吨，县政府千方百计争取资金，在 11 月底将救灾煤发放到灾民手中。缺饲草 2000 万公斤，县政府又组织乡镇，开展饲草普查工作，在全县范围内进行调济调拔。不足部分到临近县、市进行采购，确保畜牧业健康发展。第二阶段：春荒（2004 年 3 月6 月）1、进一步深入灾区开展调查研究，组织灾民开展选种、积肥等春播前准备工作。2、突出重点，解决口粮。春荒期间粮食缺口 169.8 万公斤，其中无自救能力户口粮 72.6 万公斤，有部分自救能力户口粮97.2 万公斤。一方面组织灾民创收进行自救，另一方面使用好上级部门的拔款，采购好救灾粮并及时足额地发放到灾民手中。3、搞好产业化种植，帮助灾民搞好春播，力争不弃荒，保证播面。第三阶段：夏荒（2004 年 7 月9 月）1、鉴于救灾工作进入最困难阶段，要进一步强化救灾工作责任制，实行县、乡领导干部包片、包村责任制，防止出现非正常问题。2、精心安排，确保口粮。夏荒期间粮食缺口 127.05 万公斤，其中无自救能力户口粮 54.45 万公斤，有部分自救能力户口粮 72.6 万公斤。为解决灾民吃饭，要积极争取国家和省市大力帮助，确保无自救能力户口粮；县、乡加大救灾资金的投入力度，将配套救灾资金列支到位；对有部分自救能力户，通过生产自救粮食仍有