财政局民主生活会整改情况报告3

财政局 民主生活会整改情况 报告 3 州纪委： 按照州委组织部、州纪委关于开好 2012 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，我局于 12 月 17 日下午召开了州财政局党员领导干部专题民主生活 (扩大 )会议，确定会议主题为“强化学习，提升能力”，会议的目的主要是联系思想和工作实际，认真查摆在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题和不足，分析原因，明确今后努力的方向。在民主生活会召开前，我局在州级部门、县财政局、局机关三个层面广泛开展了民主生活会征求意见工作，共发放了近 110 余份调查问卷，查找出班子及成 员存在的五个方面问题和不足。针对这些问题，局班子进行认真研究分析，从财政实际出发，狠抓整改落实，取得较好成效，现将存在的问题及整改的有关情况报告如下： 一、存在的问题 从征求和反馈的意见来看，我局领导班子是一个团结、务实、和谐的班子，是一个上级部门认可、干部群众信任和支持的领导集体。在州委、州政府的正确领导下，局领导班子始终坚持以科学发展观为统领，紧扣工作实际，立足全州财政，积极创新发展思路，努力调整工作重点，充分发挥职能作用，全力以赴支持全州经济社会事业发展，取得了明显成效。但是对照州委、州府的要求，结合 征求到的意见和建议，主要还存在以下四个方面的问题： 一是理论知识学习还不够。部分班子成员除参加局里的集中辅导学习外，对理论知识的自我学习、自我提升还不够。特别是在学习领会十八大精神及省、州第十次党代会精神还不够透彻，把握内涵实质还不够准确，还不能很好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想，学习的广度、深度不够，对财政工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。 二是财政改革力度还不够。面对州委、州府工作的新要求和广大农牧民群众的新期盼，针对工作中的热点 问题和难点问题，缺乏超前谋划的意识，遇到棘手问题、突发事件，应对的办法不多、措施不多。同时，虽然围绕提高财政管理水平，出台了许多办法和制度，推行了很多改革措施，但与其他地区和上级的要求相比，我们还存在许多不足，自我创新的少，工作中新亮点、新经验、新成效不够多。 三是工作作风转变还不够。深入基层、深入群众、深入实地调查研究还不够，忙于日常事务性工作，下基层了解情况、解决困难、指导工作较少，积极主动到部门、单位和项目现场深入了解较少，服务意识和群众意识还有待加强。 四是干部管理上还不够。我局在机关内部管理、支部 建设、干部队伍教育、廉政建设等方面制定了一系列规章制度，但在实际执行中，依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题。同时，对干部的制度约束还不到位，虽然制定实施了一系列办法和措施，但手段方式比较单一，大部分措施办法都针对财政业务方面的各个环节，而在在干部思想作风、行为规范方面还缺乏有效的措施办法，缺乏强有力的激励约束机制。 分析问题产生的原因，既有主观方面的，也有客观方面的因素：一是在对待学习这一重大问题上，从思想深处还没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不像财政收支那样看得见、摸得着，来得实在 。因此抓得不够紧，学得不够深，影响了认识水平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上，深入实际调查研究不够，没有很好地坚持问计于民、问需于民、问政于民，一定程度上影响了体制机制的创新和财政资金分配的科学性和时效性。三是在干部队伍建设方面，虽然制定了比较全面的管理制度，形成了比较有效的激励机制，但在思想上还存在着重业务、轻管理的倾向，致使有时对党员干部严格要求不够。 二、整改措施及落实情况 针对上述存在的问题，我局领导班子高度重视，认真对待，切实加以改进，主要采取以下几个方面的措施： (一 )进一步加强政治理论 学习。为进一步增强政治理论学习的实效性和针对性，我局一是围绕全面建设“学习型”机关这一目标，结合群众工作全覆盖、作风建设、“中国梦”主题教育等专题活动的开展，制定了 2014 全年学习计划、干部培训计划以及中心组学习实施意见，明确学习时间、内容、目标，落实学习责任人 ;二是采取自学和集中学习、专题辅导和理论交流、政治理论学习与基层实际调研相结合等形式，深入学习党的十八大、省、州第十次党代会、州委十届四次全委 (扩大 )会等重要会议精神，全局共组织干部集中学习 6 次，建立网上学习专栏 1 个，开设宣传专栏 3 期，到基层开展各类宣讲 4次 ;三是建立领导干部讲学述学制度，局班子领导干部带头学、带头讲，以身作责、作好表率，认真做好专题辅导讲座，共举办专题讲座2 次。通过不断加强政治理论学习，进一步提高干部职工的政治思想素质，增强工作的系统性、预见性和创造性，提高发现问题、分析问题、运用理论解决问题的能力，找准财政工作的着力点和突破口，努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的具体行动，转变为创新财政管理体制机制的具体举措。 (二 )加快推进财政管理改革。按照州委、州政府年初提出的目标要求，围绕全州财政三三三的总体思路和“四个 翻番”、“四个提高”和“一个降低”的总体目标，认真落实积极财政政策，充分发挥财政职能作用，坚持重质量稳增长，调结构惠民生，抓绩效强管理，转作风带队伍，为我州跨越发展、长治久安提供坚实的财力保障。一是科学安排财政收入任务，加快县域经济发展，加强非税收入预算管理，全面完成收入任务 ;二是优化结构为手段，保障重大民生投入，深入挖掘存量资金潜力，加大涉农、教育、医疗卫生、社会保障等资金整合力度，确保“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、文化、基层政权建设等重大民生政策落实 ;三是开展财政管理“三化”示范县创建活动，狠抓结 对帮促工作，加快乡镇财政所建设，不断提升基础管理水平 ;四是出台加强财政管理改革的意见、县级财政运行绩效考核实施细则等一系列制度，进一步规范财政理财行为 ;五是落实基本保障，狠抓支出绩效评价工作，创新专项资金分配方法，积极推进国有资本经营预算编制 ;六是加大县级财政专户清理力度，深化国库集中收付制度改革，加强支出进度管理完善预算执行动态监控体系建设和财政监督信息化建设，建立起全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的财政监督机制。 (三 )不断改进工作作风。坚持服务至上、高效为本、廉洁修身，不断改进工作作风，密切联系 群众，努力打造服务机关、高效部门、廉洁团队。一是把基层和部门的调查研究作为一项基本功，在深入实际上下功夫，坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众、深入服务对象，及时了解情况、发现问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展，上半年，我局共组织 4 批次干部到结对帮促、挂帮包所在地进行统计调查，组织 6 批次干部背包入驻，局领导干部到各县调研 5 次，全面掌握了基层群众的基本状况和急待解决的突出困难，为进一步做好群众工作打下了坚实的基础 ;二是积极做好群众工作全覆盖，结合今年主题教育活动和结对认亲背包进驻常态化，有针对 性统筹安排群众工作，做好宣讲工作，到基层开展宣讲 4 次，立足财政工作实际，在惠农、富农政策和项目上做文章，明确具体的帮扶项目和帮扶措施，为农牧民办实事、解难事，同时，认真总结第一阶段群众工作经验及存在的问题，拟定了第二阶段群众工作方案，明确了工作目标 ;三是把狠抓工作落实，将执行力建设摆在首要位置，明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平，建立每季度重点工作定督查机制和领导干部层层负责制度，对未完成工作任务予以及时通报，切实提高机关工作效率。 (四 )加强干 部队伍建设。营造良好的学习氛围，建立奖学、督学机制，一是制定并颁发机关干部管理制度，明确对干部学历教育和加强自学的奖励措施 ;二是建立机关图书室和借阅制度，并将借阅情况纳入对干部的考核中，强化干部教育培训 ;三是加强干部关心爱护政策落实，及时上报符合条件干部，从去年以来，共上报享受上一级非领导职务待遇人员 6 名，进一步优化干部队伍结构，今年上半年，共任用科级干部 3 名，任用非领导职务干部 2 名，考核录用事