广深港客运专线深圳福田站及相关工程项目可行性研究报告

1 广深港客运专线深圳福田站及相关工程 项目 第一章 招标公告 第二章 广深港客运专线深圳福田站及相关工程 第三方审价咨询招标公告 广深港客运专线深圳福田站及相关工程已根据铁道部和广东省人民政府关于广深港客运专线深圳福田站及相关工程可行性研究报告的批复（铁计函 20071227号）和关于广深港客运专线深圳福田站及相关工程初步设计的批复（铁鉴函 2008832号）开工建设。 建设资金来自铁路 专项资金 、广东省 及有关市 自筹资金、银行贷款，项目出资比例为铁道部、广东省各出资 25%，银行贷款 50%。根据中华人民共和国 招标投标法及铁道部有关管理办法规定 ，广深港客运专线有限责任公司作为招标人， 拟对 福田站及相关 工程 管线 及 三电 迁改 、交通疏解、绿化迁改 工程 、临时用地 和 取弃土场 使用及恢复 、 材料设备 等各项 价差 和 注浆 等工程第三方审价咨询 进行公开招标。 深圳福田站及相关工程起讫里程为 00 73，长 “一站两隧一路一桥”构成，包括： 230m 路基、益田路隧道全长 6236m、福田车站全长 1023m、皇岗隧道全长 3886m 等主要工程，另含本标段内益田路立交桥还建、 管线 及 三电 迁改 和 相关辅助工程。项目初步设计批复投资为 元， 2008 年 10 月开工建设。 华人民共和国招标投标法 (中华人民共和国主席令第 21 号 ); 家计委等七部委令第 12 号评标委员会和评标办法暂行规定 ; 道部和广东省人民政府关于广深港客运专线深圳福田站及相关工程初步设计 2 的批复（铁鉴函 2008832 号）； 关于迁改、工程咨询和第三方检测招标投标有关问题的通知（铁建设函2007580 号） ； 关于依法合规做好建设项目投资控制的通知 (鉴综电 2009401 号 )； 于进一步推进招标投标信息公开的通知（发改法规 20123081 号）； 铁道部关于进一步规范铁路建设项目招投标活动的通知 （铁建设函 20121024号） ； 他相关法律、法规、规章及有关文件。 3. 招标名称、 招标 范围、 工作内容、 计划工期、 标段划分 标 名称：广深港客运专线深圳 福田站及相关工程第三方 审价 咨询 标范围及工作内容 次招标范围为： 广深港客运专线 深圳福田站及相关工程的 管线 及 三电 迁改、交通疏解、绿化迁改 工程 、临时用地 和 取弃土场 使用及恢复 、 材料设备 等各项 价差 和 注浆等工程第三方 审价，具体审价项目由招标人 根据 上级 主管部门 的 具体要求向中标单位出具委托书后再进行。不需要审价的项目，其审价费用相应取消 。 要工作内容 : 线 及 三电 迁改、绿化迁改； 通疏解 ； 时用地、取弃土场 使用及恢复 ； 料 、 设 备 等各项 价差 ； 浆 等 上级主管部门 要 求第三方审价的工程。 划工期 ： 计划 2013 年 5 月 20 日开始审价， 暂定 2015 年 9 月 30 日前 全部 完成审价工作（ 实际工期以 上级主管部门 对本项目的有关批复 为准 ） 。 段划分 本次招标为一个标段，标段号 本次招标采用资格后审。 广深港客运专线深圳福田站及相关工程第三方 审价 咨询 按费率 承包方式 进行招标，在广州建设工程交易中心公开招标。 要求 华人民共和国境内依法注册的独立法人，注册资本金达到 200 万 元（含 200 万 3 元）人民币以上 ,执业五年 及 以上 ,且具备健全的内部管理机制和风险防范能力。 有建设主管部门核发的工程造价咨询甲级资质 。 目负责人应具有高级职称、注册造价工程师 资格 、 5 年 及 以上执业经历。 除项目负责人外，拟投入本项目人员不少于 6 人（其中不得少于 1 个土建类注册造价工程师，2 个安装类注册造价工程师，其余为 注册 造价员） 。 标人应遵守国家和省、市的有关法律、法规和政策，近三年内没有因在承担有关审计工作中出现过重大审计质量问题和不良行为发生诉讼和仲裁事件。投标企业没有在国家相关行政主管 部门予以行政处罚或禁入的处罚期内 。 标人近三年同时具有承担过建设项目 材料 (或 设备 )价差的审价 、承担过管线 及三电迁 改工程规模在 3000 万元及以上的审价（或审计）、承担过注浆或岩溶整治工程审价的业绩 。 次招标 不 接受联合体投标。 有 列质量认证 证书。 三年 企业经营收入年平均 800 万元以上 。 标公告 发 布时间 2013 年 3 月 28 日至 2013 年 4 月 3 日在 广州建设工程 交易中心网上发布招标信息。 标文件发售 有意参加投标 者，请于 2013 年 4 月 8 日至 2013 年 4 月 12 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:30 时至 11:30 时，下午 14:00 时至 16:00 时（北京时间，下同），在广州建设工程交易中心（地址：广州市天河区天润路 333 号 ） 持广州建设工程交易中心的交易证 号（交易证办理见广州建设工程交易中心网站）、广州建设工程投标报名申请表一式两份 (在广州建设工程交易中心网站下载 )、经办人身份证、资质证书副本、营业执照副本等资料的原件及复印件购买招标文件。 标文件每套售价人民币 贰 仟元整（￥ 2000 元），购 买标书前电汇至招标人提供的银行账号 ,售后不退。 标预备会 不召开投标预备会。 标文件递交 交投标文件的时间为 2013 年 5 月 8 日 9： 30 时 至 2013 年 5 月 8 日 10： 00 4 时 ，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 2013 年 5 月 8 日 10： 00 时 ，地点为广州建设工程交易中心。 期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 交投标文件前须交纳金额为贰万元人民币的投标保证金现金，投标保证金缴至招标人提供的银行帐号。 7. 发布公告的媒介 本次招标 公告同时在广州建设工程交易中心网和中国采购与招标网上发布。上述安排如有变化，招标人将通过广州建设工程交易中心网站发布通知。 8. 招标人信息 招标人： 广深港客运专线有限责任公司 地址： 广州市天河区金穗路 8 号星汇国际大厦西塔 19 楼 邮编： 510623 联系人： 陈玲 电话： 020真： 020子邮箱： 开户银行： 招行广州市林和中路支行 户名：广深港客运专线有限责任公司 账 号： 120 905 609 010 803 广深港客运专线有限责任公司 2013 年 3 月 28 日 5 第二章 投标人须知 6 投标人须知前附表 序号 条款号 条款名称 编列内容 1 标人 名称： 广深港客运专线有限责任公司 地址 ： 广州市天河区金穗路 8 号星汇国际大厦西塔 19 楼 邮编 ： 510623 联系人： 陈玲 电话： 020真： 020子邮箱： 招标代理机构 名称： / 地址： / 联系人： / 电话： / 3 目名称 广深港客运专线深圳福田站及相关工程第三方审价咨询 4 建设地点 广东省 深圳市 5 资金来源 铁道部和其他投资人投入的资本金、银行 贷款 6 出资比例 项目资本金 50%，银行贷款 50% 7 资金落实情况 已落实 8 标范围 广深港 客运专线深圳福田站 及相关工程 管线 及 三电 迁改 、 交通疏解、绿化迁改 工程 、临时用地 和 取弃土 场使用及恢复 、 材料设备 等各项 价差和 注浆 等 工程 第三方 审价 ， 具体审价项目由招标人 根据 上级主管部门 的具体要求向中标单位出具委托书后再进行。 未发 生或不需要审价的项目，其审价费用相应取消。 9 划工期 计划 2013 年 5 月 20 日开始审价， 暂 定 2015 年 9 月30 日前 全部 完成 审价工作（实际工期以上级主管部门对本项目的有关批复为准） 。 10 质量要求 见 第三章 “工作内容及要求” 11 标人资质条件、 能力和信誉 见 第一章 “招标公告 对 合格 投标人的要求” 12 否接受联合体投标 不接受 13 否存在第二章 “投标 人须知 ”第 明示的 任一情形 没有国家、 上级主管部门 或 住建部 相关主管部门 规定的停止投标情形 14 踏勘现场 不组织 15 投标预备会 不召开 16 标人提出问题的 截止时间 2013 年 4 月 15 日 17： 00（同时将电子文档发送到招标 人 电子 邮箱） 17 标人书面澄清的时间 2013 年 4 月 16 日 17： 00 前 18 分包 不允许 19 偏离 不允许 7 序号 条款号 条款名称 编列内容 20 成招标文件的其他材料 确认的往来函件 、招标人发布的补遗书 21 标人要求澄清招标文件 的截止时间 2013 年 4 月 15 日 17： 00 22 标截止时间 2013 年 5 月 8 日 10： 00 23 标人确认收到招标文件 澄清的时间 24 小时内（以发出时间为准） 24 标人确认收到招标文件 修改的时间 24 小时内（以发出时间为准） 25 成投标文件的其他材料 保密承诺书、投标人承诺等 26 标有效期 自投标人递交投标文件截止之日起 90 个日历天 27 标保证金 投标保证金的 形式： 按 银行 转账办理，请在开标前三日转账至招标人账户。 投标保证金的金额： 人民币 贰 万 元 28 年财务状况 近 3 年 (2009 年至 2011 年 ) 29 年完成的类似项目 2010 年 2012 年（近 3 年） 30 年完成的诉讼 及仲裁情况 2010 年 2012 年（近 3 年） 31 是否允许投备选投标方案 不允许 32 字或盖章要求 法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 ，除此之外不要求逐页签字、盖章 33 标文件副本份数 2 份，另加 一份电子文件 （以 U 盘存储） 34 订要求 正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式 ，标书书脊上标明投标项目、投标人名称； 电子文件 存储 U 盘上注明投标人名称 ，用小 信封包封， 信封上注明 投标 项目、 投标人名称，放入正本包封中一并递交。 35 套上写明 招标人地址： 广州市天河区金穗路 8 号星汇国际大厦西塔 19 楼 招标人名称 ： 广深港客运专线有限责任公司 广深港客运专线深圳福田站及相关工程 第三方审价咨询 投标文件 在 2013 年 5 月 8 日 10： 00 前不得开启 投 标人名称： 36 交投标文件地点 广州建设工程交易中心 （ 广州市天河区天润路 333 号 ） 37 否退还投标文件 否 38 标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点： 广州建设工程交易中心 （ 广州市天河区天润路 333 号 ） 39 标程序 密封情况检查：投标人确认投标文件密封完整状况 开标顺序：按递交顺序逆序开标 ， 递交了可接受的撤回通知的投标文件，将不被打开并原封退还投标人 40 标委员会的组建 评标委员 会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人 评标专家确定方式： 铁路专业专家从铁道行业评标专 8 序号 条款号 条款名称 编列内容 家库中随机抽取，通用专业专家从地方专家库中随机抽取 。 41 否授权评标委员会 确定中标人 否 ，推荐的中标候选人数： 不超过 3 家 42 约担保 履约担保采用银行保函，保函金额为 中标价的 10% 43 需要补充的其他内容 利益冲突 对于同属 1 个企业集团公司的 2 个及以上子公司（不包括总公司所属的局级施工企业）在同一标段应符合下列要求：当购买某一标段的潜在投标人在 6 个及以下时，最多只允许 1 个子公司 递交投标文件；当购买某一标段的潜在投标人超过 6 个时，最多只允许 2个子公司递交投标文件 ； 母公司及其所有下属子公司就同一标段只能有一家递交投标文件。 营业线施工安全知识培训及考试 无 投标人承诺 按第 七 章 “投标文件格式 ”规定的格式和最低要求，递交 “审价服务 承诺书 ” 招标限价 90 万元 评标办法 经评审的最低投标价法 投标人须知正文 为做好 广深港客运专线深圳福田站 及相关工程 管线 及 三电 迁改 、 交通疏解 、 绿化迁改 工程 、 临时用地和取弃土场使用及恢复 、 材料设备 等各项 价差和 注浆 等 第三方审价工作，根据中华人民共和国招标投标法及铁道部有关管理规定， 广深港客运专线有限责任公司 作为招标人，现对 本项目 管线 及 三电 迁改 、 交通疏解 、 绿化迁改 工程 、 临时用地和取弃土场使用及恢复 、 材料设备 等各项 价差和 注浆等 工程 第三方审价咨询进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人，提出投标申请。 目名称 广深港客运专线深圳福田站 及相关工程 第三方审价咨询 标人 信息 ： 见招标公告 。 标依据 ： 见招标公告 。 格审查及招标方式 本次招标采用资格后审 。 广深港客运专线深圳福田站及相关工程 第三方审价 按费率 承 9 包方式 进行招标 ， 在广州 建设工程 交易中心公开招标 。 段范围、计划工期、 标段划分 、承包方式 标范围 次招标范围为： 广深港客运专线深圳福田站 及相关工程 管线及 三电迁改 、交通疏解 、 绿化迁改 工程 、 临时用地和取弃土场使用及恢复 、 材料设备 等各项 价差和 注浆等工程 的 第三方 审价。 具体审价项 目 根据 上级主管部门 的具 体要求，由招标人向中标单位出具委托书后再进行。 未发生或 不需要审价的项目，其审价费用相应取消。 要工作内容 对 管线及 三电迁改 、交通疏解 、 绿化迁改 工 程 、 临时用地和取弃土场使用及恢复 、材料设备 等各项 价差和 注浆 等 上级主管部门 要求第三方审价的工程进行审价 。 划工期 计划 2013 年 5 月 20 日开始审价， 暂定 2015 年 9 月 30 日前 全部 完成 审价工作（实际工期以上级主管部门对本项目 的有关批复为准 ） 。 段划分 本次招标 划 分为一个标段 ，标段号为 包方式 投标人 根据 招标人提供的被审价项目 估列 概算按费率进行自主报价， 报价超过招标概算 90 万 元的作废标处理 。 在实施过程中，被审价项目概算发生变化，按照中标费率调整总价。 格 投标人的要求 标人应满足的条件 华人民共和国境内依法注册的独立法人，注册资本金达到 200 万元（含 200万元）人民币以上 ,执业五年 及 以上 ,且具备健全的内部管理机制和风险防范能力。 有建设主管部门核发的工程造价咨询甲级资质 。 目负责人应具有高级职称、 注册造价工程师 资格 、 5 年 及 以上执业经历。 除项目负责人外，拟投入本项目人员不少于 6 人（其中不得少于 1 个土建类注册造价工程师，2 个安装类注册造价工程师，其余为造价员） 。 标人应遵守国家和省、市的有关法律、法规和政 策，近三年内没有因在承担有关审计工作中出现过重大审计质量问题和不良行为发生诉讼和仲裁事件。投标企业没有在国家相关行政主管部门予以行政处罚或禁入的处罚期内 。 10 标人近三年同时具有承担过建设项目 材料 (或 设备 )价差的审价 、承担过管线及 三电 迁改工程规模在 3000 万元及以上的审价（或审计）、承担过注浆或岩溶整治工程审价的业绩 。 次招标 不 接受联合体投标。 有 列质量认证证书。 三年 企业经营收入年平均 800 万元以上 。 标人不得存在下列情形之一 ： a）为不具有独立法人资格的附属机构 (单位 )； b）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； c）为本标段的监理人； d）为本标段的代建人； e）为本标段提供招标代理服务的； f）被责令停业的； g）被 国家或主管部门 暂停或取消投标资格的； h）财产被接管或冻结的； i）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。 标人参与本次投标所涉及的一切费用，无论中标与否，均由投标人承担。 标单位需按规定向广州建设工程交易中心缴纳交易服务费，费用按中标服务费的 算。 参与招 标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 标文件的组成 标文件由招标公告、投标 人 须知、工作内容及要求、 评标办法、 工程量清 11 单、 合同文本、 投标 文件 格式 等组成。工程设计资料在项目实施时提供。 标人对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 标文件的 答疑 及 澄清 投标人如要求招标人对招标文件的内容进行澄清，应在 2013 年 4 月 15 日 17： 00 时前以书面（传真 、信函 ）的方式将需澄清的问题提交招标人，同时发送电子邮件到招标人电子邮箱 。 招标人将在 2013 年 4 月 16 日 17： 00 时前以书面的方式 （答疑书） 予以答复并通知所有已购买招标文件的投标人 ， 答疑书与招标文件具有同等的法律效力。招标人对超过规定时间和超出招标范围的问题将不予答复。 投标人收到招标人的答疑书后，应在24 小时之内，以书面回执传真给招标人予以确认。 标文件的修改 标人 如需对招标文件进行修改和补充，将在 2013 年 4 月 16 日 17： 00 时前以书面形式通知所有投标人。 投标人在收到修改内容后，应在 24 小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 标人对投标人做出的对招标文件的修改和补充将构成招标文件的组成部分，与原招标文件有矛盾，以日期在后者为准。投标人收到补遗书后，应在 24 小时内以书面方式确认。 标文件组成 投标文件包括： a)投标函； b)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权书；以分公司（所）名义参加投标的，附公司书面授权。 c) 投标保证金凭证（复印件） ； d) 投标报价表； e) 包括 管线及 三电迁改 、交通疏解 、 绿化迁改 工程 、 临时用地和取弃土场使用及恢复 、 材料设备 等各项 价差和 注浆等工程 的审价 工作实施方案（具有符合性、合理性、可操作性、内控制度、风险措施、质量保证措施） ， 其中审价质量保证措施应包括：质量内控体系的建立情况、质量管理制度建设情况、内控制度健全性有效性自我评价及其他能证明质量管理健全有效的材料； f) 投标人资格审查资料 ： 包括投标人基本情况表 （附 法人营业执照复印件、资质证 12 书复印件 等） 、 近三年财务状况表 （附 2009年 2011年度 会计报表复印件 ） 、 近 三 年发生的诉讼及仲裁情况 、 近三年（ 2010年 完 成 同类项目审价业绩 情况 （附合同复印件或扫描件） 、 拟投入本项目的审价人员 状况（附 审价人员执业（专业）资格证书及技术职称证书复印件 等） ； g) 审价服务承诺书； h) 保密承诺书； i) 其他：如企业信誉（荣誉）等需要说明的数据或资料。 标报价 投标人应按第五章 的 “ 二、 投标报价 要求 ” 进行 报价。 。 标有效 期 次招标投标有效期为 90 天，投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，但最长不超过 56 天。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 标保证金 次招标投标人应向招标人递交投标保证金 贰 万元 人民币，在递交投标文件截止日期前 3 个日历日汇入招标人指定账户，汇款单据复印件作为其投标文件的组成部分。 标人不按要求提交投标保证金的，招标人可以视为不响应招标文 件而予以拒绝。 标后，招标人将退还未中标单位的投标保证金（无息），最迟不超过投标有效期满后的 1 个月；招标人与中标人签订合同后 1 个月内，向中标人退还投标保证金（无息）。 下列情形之一的，投标保证金将不予退还： a）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； b）中标人收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ； c）未经招标人同意，擅自透 露 招标文件的内容。 13 标文件的编制 标单位必须严格按照招标文件规定的内容、格式要求编制投 标文件，内容及编辑顺序应完全与招标文件之规定一致，编号方式应与招标文件的编号方式一致 。 标报价按照招标文件规定的工作要求和内容进行编制 。 标文件的正本和副本均须使用不能擦去的墨水打印或书写 ， 全套投标文件应无涂改和行间插字或删除。如出现上述情况，修改处应由投标文件签字人签字，并加盖单位公章。 标文件包括正本一份，副本两份，电子版本（ U 盘）一份，当正本、副本、电子版本内容不符时，均以正本为准。 标文件应由投标人法定代表人或授权代理人签字。授权书以书面委托的 方式出具，并附在投标文件中。 标文件的首页应由投标单位法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。 标文件的密封和标记 标文件的正本和副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子版 （ U 盘） 单独 封装 在小信封 放入正本包封中一并递交 。 标文件的封套上应清楚地标记“正本”和“副本”字样，封套上应写明以下内容： 招标人地址： 广州市天河区金穗路 8 号星汇国际大厦西塔 19 楼 招标人名称： 广深港客运专线有限责任公司 广深港客运专线深圳福田站及相关工程 第三方审价咨询投标文件 在 2013 年 5 月 8 日 10： 00 前不得开启 投标人名称 ： 按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 标文件的递交 标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 期 送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 14 标时间和地点 标时间： 2013 年 5 月 8 日 10： 00 时 。 标地点： 广州建设工程交易中心 （ 广州市天河区天润路 333 号 ） 。 标程序 主持人按下列程序进行开标： a）宣布开标纪律； b）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； c）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； d）按投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； e）按投标人须知前附表的规 定确定并宣布投标文件开标顺序； f）按照宣布的开标顺序当众开标， 公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案； g）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； h） 开标结束。 标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 成员人数为 5 人，其中 招标人代表 1 人，在开标前按 照 铁路专业专家从铁道行业评标专家库中随机抽取，通用专业专家从地方专家库中随机抽取 的 规定 随机 抽取技术、经济方面的专家 4 人 。 标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 标人或投标人的主要负责人的近亲属； 目主管部门或者行政监督部门的人员； 投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 因在招标、评标以及其他与招标投标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标 办法”没有规定的方法、评标因素、标准，不作为评标依 15 据。 标方式 招标 人依据评标委员会推荐的中标候选人，评标委员会推荐中标候选人数，采用经评审的最低投标价法时为 不超过 3 家 。招标人不保证低价中标，并不向投标人作任何解释。 标通知 在规定的投标有效期内， 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 约担保按履约担保格式 签订合同前，中标人应向招标人提交履约担保，履约担保采用银行保函，保函金额为 中标价的 10%。 标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 订合同 标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 13. 重新招标和不再招标 新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 标截止时间止，投标人少于 3 个的； 评标委员会评审后否决所有投标的； 有投标报价均超过招标人可以接受的价格时； 他原因需要重新招标的。 再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 16 招标人的纪律要求 招标人不 得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权利。 投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ， 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅 离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 17 第三章 工作内容及要求 18 按照国家法律法规、部省纪要 及铁道部有关规定 ，对 广深港客运专线深圳福田站 及相关工程 管线及 三电迁改 、交通疏解 、 绿化迁改 工程 、临时用地 和 取弃土场 使用及恢复 、材料设备 等各项 价差和 注浆等工程 进行第三方审价，审核其是否符合国家有关法律法规规定，方案是否符合有关工程设计的规程、规范要求，工程量计算是否准确，预算编制原则 、依据及取费 是否合理，同时对审核结果作出结论性意见。 线及 三电迁改 、交通疏解、绿化迁改、 临时用地和取弃土场使用及恢复 的 审价 对 管线及 三电迁改 、交通疏解、绿化迁改、 临时用地和取弃土场使 用及恢复 的 协议、迁改方案、工程量、预算编制进行审核，协议符合国家有关法律法规规定，方案符合有关工程设计的规程、规范要求，工程量计算准确，预算编制原则合理。 核 协议 是否合法有效 。 核方案是否符合国家现行有关设计规程、规范，标准是否合适 。 核工程量计算是否准确，工程数量是否真实、准确。 核预算编制原则、定额选用、取费标准是否合理。 足上级主管部门 审批 要求 。 料设备 等各项 价差 的 审价 对 材料设备 等各项 价差进行审核，符合铁道部有关法律法规 规定， 材料设备 种类、数量、 单据、 调差单价计算准确，调差文件编制原则合理。 核 调差种类是否符合铁道部有关法律法规及文件规定。 核各项价差计算原则是否合理 。 核调差 单据的真实性、合法性。 核调差单价是否符合 原 铁道部有关文件规定。 核调差数量是否与验工计价工程量相匹配，数量 计算 是否准确。 足上级主管部门 审批 价差 要求 。 注 浆 等 上级主管部门 要求进行第三方审价 的 工程 审价 对 注浆 等 上级主管部门 要求进 行第三方审价的 工程 方案、工程量 、预算编制进行审核，方案符合有关工程设计的规程、规范要求，工程量计算准确，预算编制原则合理。 核 工程 方案是否符合有关工程设计的规程、规范要求。 核工程 数量的 真实 性和 有效性 ， 计算依据是否合理和 计算结果是否 准确。 19 核预算编制原则是否合理。 足上级主管部门 审批 要求 。 案 核概述、范围、依据 ： 项目概述明 了、采用标准正确、 范围清晰 、 审核依据充分 。 核组织机构、职责、人员配置 ： 机构的设置科学合理、部门分工与岗位职责明确、审核人员配 置专业齐全，满足招标文件要求。 核重点及主要内容 ： 审核现场核对内容明确、计划清晰 ； 审核内容全面，总体和各专业审核重点突出满足国家、铁道部及相关行业标准、规范、规程、指南要求 ；项目预算内容清晰、重点突出 。 核流程、时限 ： 审核流程、时限满足招标文件要求。 核工作关键环节 ： 审核工作思路清晰，能把握关键环节，突出工作重点，可操作性强。 量 目标 ： 满足上级主管部门审批要求。 量保证措施 ： 质量保证体系健全；审核工作制度完备；保障措施齐全、合理、可操作性强。 提交 成果 ： 拟提交 审价 审核成果满足招标文 件要求 ，符合现行国家审计要求 。 要求 织机构 投标人 中标后 应设立现场机构，代表 中 标人履行合同工作内容，并负责相关的联系和协调工作。现场机构职能部门设置由投标人自定并在投标文件中载明。 员构成 现场机构应设项目 负责人 1 人，项目 负责人 应 具 有高级职称， 注册造价工程师资格、5 年 及 以上执业经历。除项目负责人外，拟投入本项目人员不少于 6 人（其中不得少于 1个土建 类注册造价工程师， 2 个安装类注册造价工程师，其余为造价员） 。 并满足第 二 章“投标人须知” 中“ 2. 对 合格 投标人的要求” 。 员更换或退场 员必须及时到位，不得随意更换或退场。需更换的必须书面报委托人审批和备案。未经委托人同意随意更换主要人员，委托人有权按违约处理。 工作严重失职、业务能力不能满足工作需要的人员，委托人或监理有权要求 20 更换。 换人员的资质不得低于招标文件要求，其业务能力应满足相应的岗位职责和工作需要。 5、设施 、 设备要求 投标人中标后 应自行配备与审价工作相关的各种较先进的通讯、交通、办公设备、生活设施，其数量和质量应满足审价工作的需要。不得使用 参建各方的办公、生活设施、设备（包括交通、通讯工具、消耗品等）。 24 附表一：开标记录表 开标情况记录表 工程名称： 广深港客运专线深圳福田站及相关工程第三方审价咨询 （ 投标单位 项目名称 投标保证金类型 投标保证金数额 (元 ) 最高限价 (元 ) 900000 有效报价范围 ： 投标报价在最高限价 (不含本身 )以下范 围内为有效报价。 投标报价 (元 ) 是否为有效报价 工期 （日历天） 质量目标 标书封、装是否符合要求 法人代表或委托人签名 备注： 开标日期、时间 2013 年 5 月 8 日 10:00 开标地点： 广州建设工程交易中心 业主代表签名 记录人： 交易中心见证人 25 附表二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： _ _（ 投标人名称）： 广深港客运专线 深圳福田站及相关工程第三方 审价 咨询 招标评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 2013 年 _月 _日 _时前递交至 _（详细地址）或传真至 _（传真号码）。采用传真方式的，应在 2013 年 _月 _日 _时前将原件递交至 _（详细地址）。 评标委员会主任： _（签字） 2013 年 _月 _日 26 附表三：问题的澄清 问题的澄清 编号： _ 广深港客运专线 深圳福田站及相关工程第三方 审价 咨询 招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： _）已收悉，现澄清如下： 1. 2. 投标人： _（单位盖章） 法定代表人或其委托代理人： _（签字） _年 _月 _日 27 附表四：中标 通知书 中标通知书 （中标人名称）： 你方于 2013 年 月 日所递交的广深港客运专线深圳福田站及相关工程第三方审价 咨询投标文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价：人民币（大写） 元（￥ ），中标 审计价 费率为 。 工 期： 日历天。 工程质量：符合 标准。 项目负责人 ： （姓名）。 请你方在接到本通知书后的 30日内到广州市天河区金穗路 8号星汇国际大厦西塔 19楼与我方签定合同，在此之前 按招标文件第二章“投标人须知”第 特此通知。 招标人（盖章） 法定代表人或其委托代理签章： 年 月 日 28 附表五：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 广深港客运专线 深圳福田站 及相关工程第三方 审价 咨询 投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 2013 年 月 日 29 附表六：确认通知 确认通知 （招标人名称）： 我方已接到你方 2013 年 月 日发 出的 广深港客运专线 深圳福田站及相关工程第三方 审价 咨询 标段招标关于 的通知，我方已于 2013 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 2013 年 月 日 30 第 四 章 评 标办法 31 评标办法 （ 经评审的最低投标价法 ） 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 式评审 标准 投标人名称 与营业执照、资质证书 一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 和 加盖单位章 投标文件组成及格式 符合第二章 “投标人须知 ”第 和第七章“投标文件格式” 的要求 投标文件的编制 符合第二章 “投标人须知 ”第 的要求 投标文件密封和标记 符合第二章 “投标人须知 ”第 的 要求 报价唯一 只能有一个有效报价 投标文件份数 符合第二章 “投标人须知 ”第 的要求 投标文件递交 符合第二章 “投标人须知 ”第 的要求 格评审 标准 营业执照 具备有效的营业执照 质量管理体系标准 具有有效的 量管理体系认证证书 资质等级 符合第二章 “投标人须知 ”第 规定 财务状况 符合第二章 “投标人须知 ”第 规定 类似项目业绩 符合第二章 “投标人须知 ”第 规定 信誉 符合第二章 “投标人须知 ”第 规定 项目组织机构及项目 审 价 人员 符合第二章 “投标人须知 ”规定 是否存在第二章 “投标人须知 ”第 明示的 任一情形 不存在 利益冲突 符合第二章 “投标人须知 ”规定 应性评 审标准 投标内容 符合第二章 “投标人须知 ”第 规定 投标人承诺 有对投标报价、招标文件有关要求的承诺 工期 符合第二章 “投标人须知 ”第 规定 投标有效期 符合第二章 “投标人须知 ”第 规定 投标保证金 符合第二章 “投标人须知 ”第 规定 权利义务 符合第 六 章 “合同 文本 ”规定的权利义务 32 已标价工程量清单 符合 第 七 章 “投标文件格式 ”给出的格式及要求 审价工作方案 符合第 三 章 “工作内容及要求 ”规定 其他 没有与招标文件中有关 “应（当） ”、 “必须 ”、 “不得 ”、“禁止 ”等强制性和禁止性用语表示的其他实质性内容相矛盾的 细评审 费率 遗漏 无遗漏 报价校核与修正 按 本章第 规定 报价评审 投标人投标报价超过招标文件中载明的招标概算时，作废标处理。 不存在低于成本价竞标和（或）严重不平衡报价， 评标委员会须对报价合理性进行评审，若发现投标人报价明显 低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应