某某市某某公路改建工程可行性研究报告

某某市某某公路改建工程 第一章 概述 制依据和历史背景 制的主要依据 （ 1） 1988 年 6月交通部颁发的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法。 （ 2） 1997 年交通部颁发的公路工程技术标准（ 现行的其他技术标准、设计规范。 （ 3） 1996 年交通部交公路发 1996611号文发布的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标。 （ 4） 1996 年交通部交公路发 1996612号文发布的公路基本建设工程概算、预算编制办法。 （ 5） 1993 年 7 月国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（ 1993 年第二版）。 （ 6）河南省发展计划委员会河南省县乡公路规划建设方案。 史背景 交通运输是经济腾飞的基础，是国民经济发展的动脉，与社会进某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 2 步、经济发展、国家建设有着密切的联系。交通运输发展的快慢直接影响着国民经济的发展。因此，交通运输在国民经济发展中起着重要的战略地位和作用。国家制定的国民经济和社会发展“九五”计划及 2010 年远景目标纲要中，将交通基础设施建设列入经济建设的重点之一，要求在今后十五年内取得明显进展，到 2010 年，使我国交通运输与国民经济发展相适应。同时，河南省计委于 2002年又下发了关于编制河南省县乡公路规划建设方案通知，要求加快县乡公路基础设施建设，以促进当地经济和社会快速发展。 河南省“十五”综合交通体系规划也指出要加大对农村公路和贫困地区公路的投入力度，抓好农村“三路 ”建设，即农村“出口路”、“经济路”（资源路、旅游路和贫困地区联片开发路）、“通乡、通村路”，提高农村路网的通达深度和路网化水平。全省农村路网建设面临前所未有的发展机遇。 某某市某某县 高集乡至商丘市 某某县 皇集乡公路工程，里。是连接两市、两县之间的重要运输通道，是两县“十五”公路建设规划中重点改建升级的县乡公路。该路南起于 某某市某某县西北部的高集乡，与县道 先后平交，向北经李庄西、双堂南后，折向西北方向，沿涡河南岸前行，在香施堂西北经过涡河大桥进入 某某县 境，沿东北方向至终点 皇集。路线全长 11 公里，其中某某县 境内长 8公里， 某某县 境内长 3 公里。原县乡公路路基宽度 57 米，路面宽 3 4米，为四级公路。该路承担着集散省道 311公路运输及连接高集乡、皇集乡两个乡镇，南出鹿邑北达某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 3 柘城的交通重任。由于资金不足，设计标准低，建设质量差 ， 加之近年来交通量猛增，公路负荷重，管理维护跟不上，缺少养护资金和养护队伍，致使路面损坏严重，部分桥涵已变成危桥，致使部分路段几乎处于停运状态，切实影响了当地的交通运输和车辆运行的安全性，加大了破损和事故，给国家和人民的生命财产安全带来了不必要的损失，制约着沿线各村镇经济发展。沿线干部和群众反映强烈，两县人大代表、政协委员也多次提出意见和议案，一致认为此路改建势在必行，要求彻底改善这一交通不便的现状。 为进一步加快 某某县 和 某某县 县乡公路建设，提高公路等级技术标准，改善生产投资环境，搞活农业生产物资内外流通，促 进农业结构调整和产业化进程，推动城镇化和小康村建设，根据国家计委有关会议精神和省计委关于编制河南省县乡公路规划建设方案要求，结合两县实际情况，拟改建 某某市 高集乡至商丘市皇集乡公路为县道。 究范围 （ 1）调查项目现有道路的技术状况及适应程度，结合沿线经济和社会现状及发展前景，进一步论证实施该项目的必要性和迫切性。 （ 2）全面收集沿线经济、社会发展的历史资料及发展规划，掌握详实的基本数据，调查相关道路交通量，预测该路段交通发展水平和运量，提出建设规模和技术标准。 （ 3）通过广泛调查和充分征求有关单位、有关部门提出的意见，就不同的建设方案在经济合理性、工程可行性和实施可能性等方面，进行综合论证，提出最终推荐方案，作为编制该项目可行性研究报告某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 4 及设计的依据。 （ 4）通过实地踏勘和必要的测量，确定路线走向和主要控制点。根据沿线地形、地质、水文、气象等实际情况，按照三级公路技术标准提出路基、路面、桥涵及路线设施的主要工程数量、结构类型及实施方案。 （ 5）调查沿线筑路材料的分布情况及可供程度。根据经济实用的原则，确定各项工程的结构类型和形式，编制该项目投资估算。 （ 6）根据建设 单位对该项目资金筹措和工程实施计划，提出该项目建设实施意见及进度安排。 （ 7）广泛征求沿线各级地方政府及群众对路线走向及交通设施的意见，对涉及群众切身利益的土地征用及建筑物、特别是房屋拆迁问题，做出适当安排。 （ 8）依照国家颁发的建设项目经济评价方法与参数进行项目经济评价。 要结论 （ 1）是 某某市 经济发展的迫切需要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确地提出：“加强基础设施建设，改善布局的结构。要优化结构，调整布局，提高工程质量，拓宽投资渠道，注重投 资效益，把基础设施建设提高到一个新水平。”在具体到交通行业时，纲要规定：“交通建设某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 5 要统筹规划，合理安排，扩大网络，优化结构，完善系统，推进改革，建立健全畅通、安全、便捷的现代综合运输体系。” 2001年 某某市 委、市政府提出了加快公路建设，完善路网结构，提高路网通达深度的战略目标。 某某市 位于豫东平原，地理条件优越，为豫东水运交通枢纽， 1984年被国务院批准为对外开放城市。水运上抵沪杭；漯阜铁路横贯市区，与京广、京九、陇海线接轨；公路四通八达，北与郑汴高速公路衔接，西与京珠国道主干线贯通，形成了水、陆、铁、空为 一体的现代化运输网络。 某某市 辖区经济的高速发展，给公路交通带来很大的压力，原有落后的交通设施已越来越不适应，严重滞后。高集乡至皇集乡公路不仅是 某某县 和 某某县 计划改建的重要县乡公路之一，也是直接连接 某某县 西北部的高集乡和 某某县 的皇集乡两市、两县之间的连接公路，集散和连接省道 、 、国道 公路交通的重要县乡枢纽连接线。建成后对缓解交通拥挤，提高道路通行能力，促进沿线乡镇经济发展，将起到决定的作用。但随着地区经济的迅猛发展，现有的高集乡至皇集乡公路的交通“瓶颈”效应日益严重，严重制约了沿线的经济发展。故此，本项目的实施，可大大提高道路通行能力，使之与地区的发展相适应。 （ 2）是 某某县 和 某某县 经济发展的迫切需要 某某县 是一个以农为主的农业大县，其各项经济发展指标均居周口前列。工业、乡镇企业发展较快， 某某县 工业从 小到大，由弱到强，某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 6 不断发展，尤其改革开发以来，发展更加迅速，已形成了以皮革、化工、机械、造纸、纺织、食品、酿造、医药、服装加工等行业为主的工业体系。 某某县 2001年共完成国内生产总值 元，全县工业总产值达 元，粮食总产值的 吨，“八五”、“九五”期间国民经济增长幅度分别达到 发展势头正旺。粮食作物以小麦、玉米、大豆、绿豆为主，经济作物有棉花、花生、油菜、烟叶等，土特产有胡芹、泡桐、大蒜、酒类等，也是国家养牛基地之一。 两县的国内商贸发展很快，市场繁荣，物质丰 富，建立了一系列的大型农贸市场，既发展了经济，又活跃了市场。但随着经济的发展，交通基础设施的落后和经济发展不相适应的矛盾日益突出，特别是项目沿线经济发展受到了很大程度的制约。因此，建设本项目是 某某县经济发展的迫切需要。 （ 3）是完善区域公路网的需要 拟建高集乡皇集乡公路是沿线区域人口联系各乡镇、 某某县 城、某某县 城的主要公路通道，该条公路在 某某县 试量镇与国道 311 公路相接，可东达 某某县 城，西连太康县和淮阳县；在高集乡和县道 008 线交汇，利用其可西至省道 达省道 路；在某某县 皇 集乡利用已建公路，可北至如意馆连省道 达张桥乡接省道 速通达 某某县 城并且把区域内的众多乡镇紧密地结合起来；高集乡北又有规划中的许昌至亳州高速公路计划修建。因此，拟建的高集乡皇集乡公路连接两市两县并衔接该区域内重要的国、某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 7 省道公路，这对更好的发挥国省道干线公路的整体效益，完善区域公路网，同时加强项目区域与周边地区的经济往来，将发挥重要的促进作用。 （ 4）是当前交通量发展的需要 在交通量调查中，来往此段公路的车流量较大，预测结果显示，2013 年路段混合交通量将达 1526 辆 /日，以现有道路状 况必将难以承载。此外，由于拟建项目经过诸多村庄，混合交通严重，交通事故时有发生，给沿途村民的人身安全构成一定的威胁。项目建成后可提高道路承载强度，减轻混合交通干扰，提高道路通行能力，使原本拥挤的道路变得宽敞、顺畅，满足交通发展需要。 （ 5）是改善 某某县 和 某某县 交通条件 ,优化投资环境 ,促进经济腾飞的需要 项目所在地区东邻安徽亳州市、北靠河南省商丘市、西南依托 某某市 ，是 某某县 、 某某县 与周边省市进行经济、文化、物质交流的主要通过地。该项目的建成，对促进彼此的物质文化交流，树立两县新形象具有十分重要的意义。可以说该 公路的建成通车，是两县开辟的一条“黄金通道”。同时对活跃沿线乡镇市场、乡村经济起着不可低估的作用。 参照现有道路交通量观测数据，以 某某县 国民经济发展规划为依据，结合经济发展与交通运输增长之间的关系，并考虑项目等级的提高对交通量的诱增作用，预测项目未来特征的交通量。预测结果见表某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 8 1 项目未来年份交通量预测表 表 1 单位：辆中型车 /日 年 份 2004 2008 2013 2023 项目年平均日交通量 868 1146 1526 2445 根据交通量分析预测结果和该项目为县乡公路的性质，按照公路工程技术标准（ 规定，拟建项目符合三级公路建设标准。因此，建设项目按平原微丘区三级公路标准修建，路基宽度 面宽度 7米，小桥涵与路基同宽。 本项目建设长度 里。全线总造价为 元，平均每公里 要工程数量见表 1 主要工程数量表 表 1 目 单 位 数 量 备 注 线路长度 路基土石方 2 防护及排水工程 路面 7 新建涵洞 道 4 新建中桥 米 /座 0 新建小桥 米 /座 30/2 根据确定的公路等级，依据公路工程技术标准，本项目的主要技术标准如下表 1 某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 9 主要技术标准表 表 1 目 单 位 技 术 标 准 备 注 路线里程 公路等级 三级公路 地形 平原微丘区 计算行车速度 Km/h 60 最小平曲线半径 一般值 M 200 极限值 M 125 不设超高值 M 1500 最大纵坡 % 6 最小竖曲线半径 凸型 一般值 M 2000 极限值 M 1400 凹型 一般值 M 1500 极限值 M 1000 停车视距 M 75 路面宽度 M 路基宽度 M 桥梁设计荷载 M 汽 20 挂 100 桥面宽度 M 净 线走向及主要控制点 拟建项目起点位于 某某县 高集乡，先后与县道 交， 向北经李庄西、双堂南后，折向西北方向，沿涡河南岸前行，在香施堂西北经过涡河大桥进入 某某县 境，沿东北方向至终点皇集乡。路线全长 11 公里，其中 某某县 境内长 8公里， 某某县 境内长 3 公里。 该项目的主要控制点有：起点、李庄、双堂、香施堂、已建涡河大桥、终点。 某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 10 本项目估算总金额为 均每公路公里造价 其中：建筑安装工程费用为 投资总额的 详见总估算表）。 本项目共需人工 31428 工日，木材 15材 19 吨，水 泥 267 吨，石油沥青 518 吨。 本项目建设共需人民币 582 万元，拟申请国家财政国债资金 330万元，省补助资金 110 万元，剩余资金由所属市县自筹解决。 本项目路线长度 11中：小桥 2 座，涵洞 4 道，路基土石方12据本项目的实际情况，建设期为 2003 年 9 月至 2004年 6 月，总工期为 10个月。 经济评价 本项目经济评价依照国家计委颁发的建设项目经济评价方法与参数进行。通过国民经济评价，本项目的经济内部收益率（ 大于社会折现率 12%，经济净现值（ 元，经济效益费用比（ 资回收期 因此，本项目从国民经济评价来分析是可行的。 某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 11 第二章 公路网现状与发展 目所在地区综合交通运输状况 通运输网状况 某某市 是豫东南地区水陆交通的必经之地，位于沙河、 颍河 、贾鲁河交汇处，现已发展成为豫东南水陆交通枢纽和商业大埠。近年来，在省、市政府的领导下， 某某市 从本地的实际出发，发挥人力和土地资源优势，克服资金和建筑材料短缺等困难，调动各方面的积 极性，修公路，建铁路，疏通河道，大力发展交通运输事业，交通面貌有了很大改观，已基本形成了以川汇区为中心，以公路、地方铁路为主，并辅以内河航运组成的综合运输网，各种运输方式的运输能力均得到较大幅度的提高，为保障全市经济的持续、健康发展，发挥了十分重要的作用。 铁路： 某某市 是河南省唯一不通国铁的地区。地方铁路始建于 1966年，许昌至郸城窄轨铁路，全长 254 公里，其中 某某市 市境段长 152公里， 1981 年 4 月全线通车至郸城；漯河周口阜阳准轨铁路，西连京广铁路，东连京九干线，全长 254 公里，其中 某某市 长 154 公里，漯阜铁路全线通车后，为中原至华东地区提供了又一个长距离的运输动脉，为晋、豫煤炭东运开辟了一条经济运输线，缓解了华东能源运某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 12 输紧张状况，对促进中原与华东地区的经济联合产生了积极的作用；周口至淮阳铁路，系地方准轨铁路，是许昌至周口铁路的一段， 1975年动工， 1979 年建成；此外，沿漯河周口阜阳铁路还先后修建了若干条直通各大工厂、企业仓库的专用线路。 公路： 某某市 公路网由两条国道、 17 条省道及 26 条县道组成， 2001年公路总里程为 5692 公里，公路网密度 里 /百平方公里。 周口境内有 106 国道（北 京至广州）和 311 国道（徐州至西峡），在太康县交汇成“十”字型，为 某某市 的公路主骨架，境内里程 310公里，占全市公路网总里程的 106 国道由北向南穿越该市中部，由太康县北部龙曲镇入境，南至项城市贾岭镇，途经太康、淮阳、项城三市县，市境内里程 156 公里； 311 国道在东部由 某某县 太清宫镇入境，途径 某某县 、太康县、扶沟县，于扶沟县韭园镇出境进入许昌市，市境内里程 154 公里， 311 国道是东接安徽省，西连豫中地区的重要通道；两条国道对促进该市经济的横向联系具有重要的作用。 某某市 省道有 16 条，总里程达 1168 公里，占全市公路网总里程的 均位于全市经济较发达、产业布局较密集的地区，连接着全市所有的市县。大部分达到二级公路标准。 全市县道 1468 公里，占全市公路网总里程的 大部分为四级公路标准。县乡公路是沟通县与村、镇的主要运输方式，本项目大部分处于 某某县 北部地区，交通条件较差，县乡公路对支援当地农业生产、发展乡镇企业，繁荣农村经济发挥着重要的作用。 某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 13 2002 年 12 月，漯（河）周（口）界（首）高速公路二期工程周口至沈丘（省界）段正式建成通车 ，标志着漯周界高速公路全线贯通。漯周界高速公路是上海至洛阳国家重点公路的重要一段，它西起漯河，与京珠高速公路相交，向西延伸经“煤城”平顶山、九朝古都洛阳；向东经豫东重镇周口，止于安徽界首，与界（首）蚌（埠）高速公路相通，连接合（肥）徐（州）高速公路，全长 里。漯周界高速公路的建成，对于河南省实现东进西出的经济发展战略具有重要意义，进一步提升中原地区公路网的整体服务水平，构筑出一条豫东、皖西交通运输和资源开发的黄金通道，也使豫东地区基础设施较为落后的局面大为改观，特别是对 某某市 的经济发展具有十分重要 的作用。 2001 年全市民用汽车保有量达 38544 辆， 2001 年完成公路客运量6301 万人次，货运量 3261 万吨，在 某某市 全社会客货运量中占有较大比重，公路运输是 某某市 的主要运输方式。 从 某某市 干线公路网现状分析，主要存在以下问题： 1、现状干线公路网从规模、布局分析，基本上可以适应经济发展对交通的需求，综合情况处于中下水平，但县乡公路仍制约着区域经济的快速发展。 2、干线公路网技术等级普遍偏低，路况较差，混合交通严重，与干线公路的快速、便捷、安全、舒适、经济的要求不相适应，导致车速较低；单纯从指标分析，国省道的平均行车速度在 60 公里 /小时，介于平原微丘区三级和四级公路的计算行车速度之间。 水运： 1960 年沙 颍河 航运量曾达 213 万吨，但由于在治水上忽视某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 14 了“综合利用”的方针，重蓄弃航，在沙 颍河 上相继修建拦河闸致使航运中断。近年来，国家和河南省投入资金恢复航运，目前，沙 颍河已达到五级航道，年单向运量为 380 万吨。 2001 年 某某市 公路网现状表 表 2 1 单位：公里 道路等级 通车里程 路面类型 有路面里程 高速 42 高级 591 一级 次高级 3223 二级 733 中级 1233 三级 967 低级 465 四级 3950 合计 5692 合计 5512 某某市 历年全社会客、货运量表 表 2 2 年 度 客运量 （万人） 货运量 （万吨） 客运周转量 （万人公里） 货运周转量 （万吨公里） 铁路 公路 铁路 公路 铁路 公路 铁路 公路 1995 年 103 3543 336 747 4919 136586 29595 67704 1996 年 90 3747 287 938 4776 136729 26533 89547 1997 年 69 3992 265 1556 5536 168965 25431 105551 1998 年 59 71 017 173157 25088 140601 1999 年 62 5044 290 2118 6379 208473 26708 184399 2000 年 59 5761 271 2885 6771 220539 25088 210264 2001 年 36 6301 290 3261 4478 215103 27550 247220 某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 15 某某市 历年民用汽车保有量表 表 2 3 单位：辆 年 份 合 计 普通客车 普通货车 1990 年 15304 4174 10676 1991 年 17113 4886 11717 1992 年 12697 3904 8508 1993 年 14792 4810 9615 1994 年 16228 5418 10813 1995 年 18778 7321 11457 1996 年 24224 11119 12361 1997 年 19140 14769 13535 1998 年 33615 18310 14425 1999 年 36503 20554 14995 2000 年 35549 20508 14138 2001 年 37142 21163 11326 商丘市位于河南省最东部，座落于河南、山东、安徽、江苏四省交界处，地理位置相对偏远。作为较为典型的内陆区域，商丘市交通形式较为单一，主要为公路、铁路两种形式，其他运输方式仅完成极少运量。 虽然商丘市远离河南省中心，而且运输形式较为单一，但其交通较为便利，这主要是由于其分别位于区域公路网及铁路网的枢纽地带，铁路运输四通八达，公路网络基本健全。 铁路现状 在铁路运输方面：国家两大主干线铁路在此交汇，陇海铁路东西某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 16 方向横穿，京九铁路南北向纵贯，交汇点为区域首府商丘市。陇海铁路东西横穿民权县、宁陵县、商丘市 (梁园区 )、夏邑县、虞城县，京九铁路南北向纵贯商丘市的睢阳、梁园二区，市辖区域内共有铁路里程183 公里， 20 个火车站，使商丘成为河南省内仅次于省会郑州的铁路枢纽地带。随着国家干线铁路电气化改造工程的实施及铁路运输的大提速，商丘市经济辐射范围必将进一步加大。 公路现状 在公路运输方面：国道主干线连霍高速公路的重要区段 商开高速公路已于 2001 年底建成并正式投入运营使用，该线东西横穿辖区永城市、夏邑县、虞城县、商丘市 (睢阳、梁园二区 )、宁陵县、民权县，其所经市、区、县建有七条高速公路连接线。该线的建成，使商丘与外界的 联系更加快捷而紧密，公路运输水平又有了较大幅度提高，从而为区域经济发展提供更好的服务。 国道 310 线横穿市域东西，境内直接联系民权县、商丘市、虞城县及其沿线乡镇，境外东连安徽及江苏部分地区，西连开封、郑州地区，既而可通达河南省内大部分县市：国道 105 线纵贯南北，北可通达山东，南可连接安徽；国道 311 线横穿商丘市所辖永城市境内东西。此外，商丘市境内还有多条省道 (211、 过，加之县乡公路纵横交错，使 商丘市域境内交通较为便利。 据公路部门统计资料显示：截止 2001 年底，商丘市境内目前公路里程已达 里，其中国道 里，省道 里 (包某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 17 括 2001 年升级后尚未改建的道路 )，县乡公路 里，平均每百平方公里拥有公路 里，平均每万人拥有公路 里。已初步形成了一个以国道为主沟通境外区域、以省道连接境内及境外临近县市、以县乡道路通达各乡镇村落的较为便利、结构合理的公路运输网络。 据商丘市统计年鉴资料显示： 2001 年商丘市境内公路运输，客运量 3269 万人次，货运量 2136 万吨，旅客周转量 215738 万人公里，货物周转 145939 万吨公里。公路汽车拥有量为 11123 辆。 随着改革开放的进一步深化和商丘市经济的迅速发展，区域内交通运输网已基本形成以公路为主，水运为辅的综合交通运输网络。经过近几十年来的努力，该区域公路从无到有，从低级到高级，得到了长足发展，在国民经济和社会发展中发挥了不容低估的作用。截止 2001年底商丘市公路里程现状见表 22 2 2001 年商丘市公路技术等级里程表 表 2 单位：公里 总 体 合 计 汽车专用公路 一般公路 等外 公路 小计 高速 公路 一级 二级 小计 二级 三级 四级 里程 019 例 % 100 9 某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 18 2001 年商丘市公路功能等级里程表 表 2 单位：公里 合计 国道 省道 县道 乡道 专用公路 里程 6 比例 % 100 001 年商丘市公路路面等级里程表 表 2 单位：公里 合计 有路面里程 无路面里程 小计 高级次高级路面 其它 里程 例 % 100 2明，至 2001 年底，商丘市公路总里程达 里，其中二级公路 1019 公里，占 19%；三级公路 里，占 四级公路 里，占 等外公路 里，占 由此可见，所辖区域内公路总体水平不高，而且经过调查在 19%和 二、三级公路中，部分地区还存在线型标准偏低，平曲线半径不能满足相应二、三级公路要求及部分路段街道化严重，路面等级低、病害较为普遍等现象，从而影响了车辆的正常行驶。另外在全市桥涵调查中发现，部分桥涵荷载等级仍为汽 准太低。 表 2映，至 2001 年底，全市 里的总里程中，国道占 省道占 县道占 乡道占 充分说明县、乡道路在全区的经济发展、交通运输中，起着非常重要的作用，而且此类公路等级一般都为 三级、四级，公路标准等级较低。因此需进一步提高该区域以公路等级，以适应区域国民经济的发展及由此带某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 19 来的交通运输量的增加。 表 2映了 2001 年底全市公路的路面铺装情况，区域内公路路面铺装率为 次高级以下路面占 其中无路面里程占总里程的 ，铺装水平较低。 分析商丘市公路网状况，虽然在数量、密度和网络结构上具有一定水准，但总体服务水平仍然表现为普遍等级较低，在该区域 县乡道路占 次高级以下路面占 这足以说 明其总体水平仍然较低。 随着商开高速公路建成投入运营，该区域的经济及交通流将会有明显的改观，靠这样的地方公路网状况显然无法完全承担地方经济与高速公路运输通道及陇海、京九干线铁路的衔接任务，不能适应商丘市在铁路网络和国家公路网中的枢纽地位，势必制约其国民经济潜力的发挥。因此，改造和提高全市公路网的道路标准，完善路网结构，对促进区域交通往来，搞活物资交流，促进经济的发展是非常必要的。 通运输网状况 某某县 位于 某某市 最东端，虽处平原地带，但运输方式仅以公路运输为主，因此，全县公路网主要以县城为主体，呈放射状向外辐射，基本上形成了以县城为中心、以国道、省道干线为骨架，以县乡公路为依托的交通运输网络。 2002 年全县公路总里程 里，其中国道、省道 里，占公路总里程的 县乡公路 1064 公里，占公路总里程的 二级公路 公路总里程的 其余均为三、四级公路，平均每百平方公里土地拥有公路 里。 某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 20 国道 311 是 某某县 西通 某某市 ，东连安徽亳州市的公路主动脉，由淮阳四通镇入境，途径辛集镇、试量镇、赵村乡、城郊乡、县城、太清宫镇，东从太清宫镇吕庄出境，全长 63 公里，全部达到二级公路标准；省道 207 郑留线，由与商丘交接处入境，经马铺镇、涡北镇、县城、观堂乡，南至郸城境内；省道 210 老沈线，由玄武镇北与 某某县 交界处，向南途径玄武镇、丘集乡，在孙庄与 311 国道相交后，于张店乡南出境，进入郸城境内；省道 214 睢涡线，在杨湖口乡田楼 某某县 入境，经杨湖口乡、涡北镇，在涡北镇与省道 207 呈“丫”字型交叉，并重复于省道 214 线；省道 326 骆通线，仅通 过 某某县 北部的枣集镇，上述四条省道在县境内全长 里，为连接国道、连通 某某县 城的主通道，省道已基本达到二级公路标准。 某某县 有贺后线（ 唐巴线（ 王齐线（ 付吴线（ 4 条县道，总长 160 公里，占全县公路总里程的 县道中大部分为四级公路标准，县道是连接国省道干线，并服务于沿线农村的重要公路，也是广大农民致富奔小康的重要交通依托。但县乡公路的技术等级普遍低下，仅有的油路面普遍超期服役，且路面损坏十分严重，在某种程度上严重制约着区域人民群众的生产生活，阻碍着 沿线村镇经济的发展。 2001 年 某某县 民用汽车保有量 4160 辆；全年共完成公路客运量341 万人次，旅客周转量 19910 万人公里；货运量 159 万吨，货运周转量 17655 万吨公里。 某某县 公路网状况、历年客货运输量及汽车保有量见下表。 某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 21 某某县 公路网技术状况表（一） 表 2 7 单位 :公里 年 度 高速 一级 二级 三级 四级 等外 合计 1990 年 69 995 年 7 49 000 年 23 68 001 年 4 741 002 年 2 925 某县 公路网技术状况表（二） 表 2 8 单位 :公里 年 度 国道 省道 县道 乡道 专用公路 合计 1990 年 63 4 90 995 年 63 4 187 000 年 63 4 305 001 年 63 60 683 002 年 63 60 904 某县 公路客货运输量及汽车保有量表 表 2 9 年度 客货运输量 汽车保有量 (辆 ) 客运量 (万人 ) 客运周转量 (万人公里 ) 货运量 (万吨 ) 货周转量 (万吨公里 ) 1998 年 285 16850 146 14592 2847 1999 年 299 17670 149 13159 3100 2000 年 285 17422 143 15193 3500 2001 年 300 18602 150 16348 3720 2002 年 341 19910 159 17655 4160 某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 22 通运输网状况 某某县 位于 某某县 北部，其公路网主骨架为三纵 (省道 206 线、省道 210 线、省道 214 线 )一横 (省道 326 线 )，省道 206 线、省道 210 线、省道 214 线分别自北部商丘市、宁陵县柳河、睢县县城导师入，纵贯县域南北后出境进入邻近地区 某某市 ，省道 326 线自夏邑县骆集起点，横穿夏邑县、虞城县、睢阳区、 某某县 等进入 某某市 太康境内。加上其他各方向县乡道路，形成了以 某某县 城为中心的放射状公路网络。 改革开放以来，随着该区域国民经济的迅速发展， 某某县 公路状况发生了巨大变化。经调查有关统计资料，截止 2001 年底， 某某县 区域内公路里程及技术等级如下表。 2001 年 某某县 公路技术等级里程表 表 2 单位：公里 总 体 合 计 汽车专用公路 一般公路 等外 公路 小计 高速 公路 一级 二级 小计 二级 三级 四级 里程 例 % 100 某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 23 2001 年 某某县 公路功能等级里程表 表 2 单位：公里 合计 国道 省道 县道 乡道 专用公路 里程 比例 % 100 2001 年 某某县 公路路面等级里程表 表 2 单位：公里 合计 有路面里程 无路面里程 小计 高级次高级路面 其它 里程 例 % 100 2映，至 2001 年底，拟改建项目区域公路总里程达 中二级公路 里，占 三级公路 里，四级公路 里，占 这一比例充分反映出 某某县 道路技术等级水平较低。 表 2映，至 2001 年底，全区域内在 里的总里程中，无国道，省道占 其中部分省道路线为 2001 年刚刚升级路线，尚未进行改建。县道占 乡道占 这说明县、乡道路在某某县 的经济发展、交通运输中起着非常重要的作用，而且此类公路等级一般都为三级、四级。公路标准等级较低，因此需进一步提高该区域以内公路等级，以适应区域国民经济的发展及由此带来的交通运输量的增加 。 表 2映了 2001 年底 某某县 公路的路面铺装情况，区域内公路路面铺装率为 高级、次高级路面 次高级路面基本上都是在原有的砖渣或泥结碎石低级简易路某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 24 面的基础上加铺 23 厘米的沥青表处而形成的，难以满足当前交通运输的需求。 由以上分析可以看出，在拟改建项目区域内 里公路中，无国道，省道公路占 县乡道路占 这充分说明目前该区域的公路网现状较差，总体质量不高。随着高速公路及其连接线的逐步建成通车，投入运营，该区域的经济将 会更加活跃，靠目前该区域内的路网状况是难以满足需求的。 由此可以看出，现状路网等级结构配置与现状路网的需求存在着较大差距，道路总体标准仍停留在一个相对较低的水平上，这与区域国民经济的发展和日益严峻的交通压力不相适应，公路网质量有待于进一步改善和提高。因此，改造现有路网，充分发挥公路整体效益，已成为当务之急。 通状况 1、技术状况 现有的 某某县 高集乡 某某县 皇集乡公路为 某某县 和 某某县 重要的县乡公路之一，位于 某某县 西北部、 某某县 南部，连南贯北，南连某某县 高集乡，北接 某某县 皇集乡。该路 起于高集乡，向南与国道 311线相连 ，在香施堂跨越涡河，终止于皇集乡，向北与在建 某某县 城至高集乡县道相接，分别与省道 接，共经 2 个乡镇，里（不包括已建涡河大桥）。目前拟建道路为四级公路标准，是沿线村镇农民生产生活的主要运输通道，特别是涡河两岸及两县人民贸易往来的重要运输通道。该路于 70 年代在原有乡村土路的基础上修某某县 高集乡至 某某县 皇集乡公路改建工程可行性研究 河南省工程咨询公司 25 建， 1998 年曾铺筑路面，但由于原有路基宽度不一致，沿线路况不同，虽然加铺了简易的石灰土基层和沥青表处面层，原有路基强度不够，加上近年来该路段交通量的大幅度增长，该路段 网裂、龟裂、十分严重，坑槽病害较多，基本处于晴通雨阻的状态；该段平均路基宽 57米，路面宽 米，有多处平曲线半径不符合公路技术标准要求；除涡河大桥外，有两座小桥桥面宽度在 5 米以下，且护栏严重破坏，桥梁荷载标准严重低于公路技术标准要求。涡河大桥长 100 米， 2000 年修建，桥面宽 5 米，结构完好，拟完全利用。 现有公路位于 某某县 西北部、 某某县 西南部，属南北走向，与交，并连接国道 道 干线，是两县乃至 某某市 、商丘市公路的主要县乡公路之一， 对 某某县 西北部地区和 某某 县 西南部地区的经济发展起着至关重要的作用。 多年来，该段公路为促进沿线经