党建：市委解放思想大讨论务虚会发言稿两篇：乡村振兴推动农业发展、财政结构问题

解放思想大讨论务虚会发言稿：抓住乡村振兴机遇推动农业高质量发展下面，就我市农业振兴谈四点认识。（一）深化农村集体土地“三权分置”改革发展现代农业，适度规模经营是绕不过去的坎，适度规模经营需要深化“三权分置”改革，加大土地流转力度，解决土地流转操作不够规范、流转政策机制服务不完善等突出问题。一是加强对中央和省“三权分置”政策、农村土地承包法等的宣传力度，切实把维护农民的利益放在首位，严格落实土地延包长期不变的政策规定，稳定和完善农村土地承包关系。二是强化农村土地权利法治意识，使承包地流转相关方进一步明晰集体、农户、经营主体的权利和义务。三是大力培育农村土地经营权流转市场，健全完善农村承包地登记、备案、鉴证、信息发布等制度，加快建立农村土地承包经营仲裁机构。（二）加快培育新型农业经营主体一是推进农村一二三产业深度融合发展，大力发展“新六产”。以种养业为基础，大力发展农产品加工业、商贸物流服务业；围绕拓展农业多功能性，推进农业与旅游教育文化健康养老等产业深度融合，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺；依托互联网等新技术，大力发展农产品电子商务、众筹农业、品牌农业等新产业新业态。二是深入落实设施农业用地政策，满足新型农业经营主体对农业配套设施用地的需求。三是加强农业农村金融信贷政策制度设计，搞好产品和服务创新，充分发挥农地经营权抵押融资功能。四是支持济军综合训练基地、胜利油田农业公司、农高区土地流转，培育新型农业经营主体。（三）大力发展工厂化农业立足我市产业基础、资源禀赋和区域优势等，坚持区域化布局集约化发展，制定扶持政策，拉长工厂化农业产业链条，搞好育种、育苗及农产品精深加工，依托产业链条向上下游延伸，形成产业集群发展。（四）进一步加大对农业的投入无论是提升农业发展质量，还是培育乡村发展新动能，都要解决“钱从哪里来”的问题。一要进一步加大财政投入力度。二要加大金融支农力度。三要制定优惠政策引导工商资本、社会资金进入农业领域。解放思想大讨论务虚会发言稿：优化财政支出结构提高财政资源配置效率和使用绩效一、客观分析、理性评价我市财力水平。我市虽然人均财力较高，市本级财力相对较强，但整体实力明显不足。要树立过紧日子思想，量入为出，有保有压，强化节俭和绩效意识，集中财力办该办急办又能办的事情。二、调整优化支出结构，重点在保重点、补短板方面精准用力。一是加大对实体经济支持力度，培育源头活水。应挤出更多财力，加大对新旧动能转换，高端产业基地和集群建设，重大基础设施和重点项目的支持，发挥财政资金的倍增效应。创新财政投融资机制，采取贷款贴息、融资增信等财政资金使用方式，疏通金融机构支持实体经济的渠道。二是加大对科技创新和人才扶持力度。要逐步加大投入，发挥资金的作用，提高使用效益，重点加大对高端人才、创新成果和研发平台的支持。三是确保民生保障水平在全省第一方阵。在力所能及的情况下，加大民生投入，落实民生政策。四是着力补短板和弱项。（1）基本公共服务保障能力。（2 ）学前及义务教育。（3 ）城建断腿。包括市中心城区排水系统管网配套特别是雨污分流改造，水系贯通，生态环保设施特别是污水、垃圾、固体废物处理等。三、开展绩效评价，提高财政资金使用效益。中央要求绩效评价要引入第三方评估，结果要公开，倒逼我们提高绩效和节俭意识。四、高度关注、妥善应对油田改革可能对地方特别是财政的影响。要充分吸取中小学移交的经验教训，切实考虑地方承受能力。应按照权责对等的原则，努力向上争取调整现行财税体制，实行企业所得税、增值税、消费税三级分成，原油资源税省市总量分成，从更高层次上谋划油地融合发展。五、加强国有资产监管。解决底数不清，监管不力，没有发挥应有效益等问题，当务之急是盘活政府经营性资产。六、加强政策研究，善于运作财政。一是进一步理顺市和县区的财政体制，做到财权事权相匹配。二是落实好近期中