市专题组织生活会查摆问题整改清单（表格）

市专题组织生活会查摆问题 整改清单 （表格） 序号 整改任务 整改举措 牵头领导 责任单位 完成时间 1 调查研究不深入，下基层调研往往预先安排，蜻蜓点水的多，解剖麻雀的少。 制定出台常委成员常态化、务实型调研制度。下基层调研坚持不打招呼、不预先通知安排、不事先踩点，多开展蹲点调研、解剖麻雀式调研，除各种日常性调研外，常委每年围绕重大问题开展 1 次以上集体调研，每年到基层蹲点调研不少于 4 次，全年总调研时间不少于 90 天。 王国良 县委办及常委单位 20 月底前完成制度建设，并长期坚持。 2 会议次数较多、会议规模较大、会议时间较长、陪会过滥，会议管控不严。 建立县委、县人大、县政府、县政协办公室主任联席会议机制，每月统筹一次全县所有大型会议和重要活动，排印四大家主要领导的月活动安排表。从严控制会议数量、时间和参加会议人员规模，减少出席会议领导人数，工作内容相近的会议，尽可能合并套开，确保 20县委、县政府召开的会议数量同比减少 15%，到 20同比减少 10%。 王国良 县委办、县人大办、县政府办、 县政协办 20 月底前完成制度建设，如期达标，长期坚持。 3 发文次数过多、发文篇幅过长，简报刊 物过滥，把关不到位。 严格控制文件总量和篇幅，力争20发文总量同比精简 20%，今后发文数只减不增；普发性公文一般不超过 3000 字，其他常规性文件一般不超过 2000 字。保留星沙论坛信息专报信息参阅县人民政府公报等“两办”刊物，对其他刊物、简报，除县委政府主要领导有明确要求的外，一律清理取消或者转为电子内刊。 王国良 县委办、县人大办、县政府办、县政协办 20 月底前取得明显成效，并不断改进、长期坚持。 4 领导活动新闻报道总量偏多，存在电视报道超时、文字报道超篇幅的现象。 严格执 行改进领导活动新闻报道的有关规定，从严控制领导活动新闻报道的数量、字数、时长、版面、时段，县级领导出席一般性会议和活动不作报道。 彭 勇 王国良 县委宣传部、县委办 立即整改，长期坚持。 5 议事协调机构过多过滥，管理不规范。 20 9 月底前完成县级领导小组和议事协调机构的梳理工作，对全县领导小组和议事协调机构采取撤销、合并、更名等措施进行清理规范，力争精减 50%以上。严格执行市委议事协调机构管理实施办法。 杨忠文 王国良 县委办、县政府办等单位 20 月底前完成清理工作，以后长期坚持。 6 各类评比、达标、表彰、节庆活动还比较多。 健全完善检查、评比、表彰奖励等规章制度，对全县各级各部门检查、评比、表彰等情况进行全面调查统计，建立整改落实“台帐”，实行“挂号”管理，力争整体精简 50%以上；同时严格控制举办各类晚会、赛事、论坛、研讨会等活动。 王国良 县委办、县政府办、县人社局、县委组织部等单位 200 月底前清理规范到位，完善相关制度，并长期坚持。 7 公款使用管理不严，监管不到位，在开展招商洽谈、承办大型会议、组织文艺演出等节庆活动中，存在铺张浪费现象。 坚决执行党政机关厉行 节约反对浪费条例国内公务接待管理规定等规范化公务接待制度。全面加强长沙县党政机关国内公务接待实施办法的督查落实。严格规范因公出国（境）和“三公经费”管理，杜绝变相公费旅游、变相“三公消费”行为， 5 年内全县“三公”经费支出只减不增。 郭润葵 杨忠文 王国良 县纪委（县监察局）、县政府办、县接待办、县机关事务局等单位 20期坚持。 8 清理出来的办公用房部分空置，没有得到充分利用。 对办公用房清理情况适时组织开展“回头看”和明查暗访，严肃查处明改暗不改、改后变相恢复的行为 。对整改后的闲置的办公用房进行登记和统一分配处理。 2018 年前，一律不得新建政府性楼堂馆所，对顶风违纪的从严查处。 郭润葵 杨忠文 王国良 县纪委（县监察局）、县委办、县政府办、县机关事务局等单位 20期坚持。 9 科学发展观落实不到位，存在过于看重 业总产值、财政总收入等经全面排查重点项目和工业项目，摸清底子，对半拉子工程进行清理，从严治理奢华浪费建设。认真贯彻落实湖南省招商引资活动管理规定，进一步健全重点项 目申报审核机制，完善招商引资项目前期论证、效益评估等制度，坚决纠正和克服违背科学发展、盲目铺摊子、上项目的行为。 杨懿文 张庆红 县委、县政府、县发改局、县工信局、县商务局 20期坚持。 济指标和全国百强县排名的倾向，工作中盲目铺摊子上项目。 10 经济数据统计方法欠规范，存在重复统计和虚假瞒报等现象。 切实规范经济数据统计的口径和方法，进一步加大转方式、调结构的力度，坚持在发展中逐步解决问题；切实规范总部经济统计，准确核算经济总量，坚决防止和杜绝统计数据弄虚作假现象，防止重复统计，确保 统计数据的真实性和准确性。 杨忠文 县统计 局 立即整改，长期坚持。 11 深化改革的力度还不够大、步伐还不够快、效果还不够明显。 扎实抓好九个专项改革工作，尤其是六大功能区体制机制改革，加快在规划、基础设施、产业发展、项目招商、环境保护、管理队伍等方面先行先试。深入推进行政综合执法改革，积极做好全国首个零碳县创建工作。着力探索把作风建设成果转化成激活市场、刺激经济内生动力的有效途径。按上级要求全面推进本年度改革事项。 杨懿文及常委班子全体成员 县改革办及各专项小组的相关单位 20期坚持。 12 政府投资性项目资金管理 还不够规范，使用效率还不高。 全面规范项目资金、财政资金拨付审批程序和流程。加强对政府投资性项目的审计和管理。严查镇村套用、挪用项目资金和重复投入等违规行为。 杨忠文 县财政局、县发改局 20长期坚持。 13 党务政务公开不彻底，一些党政信息没有及时、准确、公开发布。 大力推行党务政务公开，积极完善政府决策与公民有序参与的互动机制。督促落实政府信息公开条例，进一步抓好重点领域政府信息公开工作。 郭润葵 杨忠文 县纪委（县监察局）、县政府办等单位 202 月底前见成效，长期坚持 。 14 行政审批还不全面深化行政审批制度改革，清理审批事项，缩短办事流程，公布权杨忠文 县政务中心 20事效率还有待进一步提高。 力清单，力争 20年底前行政审批时效整体提速 50%以上，审批项目精简 50%以上，严格落实报建流程控制在 15 天之内的要求。 完成提速目标，长期坚持 15 政风行风还不够优。 坚持政风行风评议制度，每年对行风评议结果进行公示，对较差单位主要负责人诫勉谈话，对连续两年行风评议结果排名最后的单位一把手予以调整。 郭润葵 县纪委（县监察局）、县政务中心 立即整改，长期坚持。 16 对过去选人用人中打招呼、看背景、讲关系、搞小圈子等现象警示不够，纠正不到位。 严格落实市委“六用六不用”相关要求，坚持“四个重用”、“五个优先”、“一个环流”等正确用人导向与机制，继续强化从一线考察考核干部，着力培养选拔长沙县事业发展需要的好干部。严格贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，进一步规范干部选拔任用工作，着力解决 “唯票、唯分、唯年龄、唯 “四唯”选拔任用干部等问题。坚持党管干部原则，发扬党内民主，在选拔任用过程中充分听取各方面意见，严肃查处涉及选人用人方面 的违纪违规案件，不断提高选人用人的公信度。 杨懿文 郭润葵 周志远 杨忠文 县纪委（县监察局）、县委组织部、县人社局 立即整改，长期坚持。 17 一些干部存在庸懒散和“为官不为”问题，甚至有违规违纪违法行为。 严格落实市委关于在全市党员领导干部中严肃整治“为官不为”问题的通知和关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行办法要求。加大明查暗访、典型曝光、评议问责力度，着力查处一批工作不在状态、萎靡不振、得过且过、不干事不担责不作为的干部。 郭润葵 周志远 县委组织部、县纪委（县监察局）、县直机关工委 20长期坚持。 18 干部结构不合理，干部交流力度不大。 按政策规定和工作需要，突出抓好重点领域的干部交流，加大对边远乡镇、基层一线干部交流使用力度，进一步优化干部队伍结构、激发干部队伍活力。 周志远 县委组织部、县人社局 20后不断改进完善。 19 加强干部监督落实长沙县党政领导干部经济责任审计结果量化评价办法。强化郭润葵 县纪委（县监立即整改，长期管理等方面的制度还不够健全，存在失之于宽、失之于软的现象。 正风肃纪，切实纠正干部管理失之于宽、失之于软 的现象，严肃处理违规违纪行为。不定期通报典型案例。突出加强对党政正职监督管理，加强对干部的日常监督和管理。深化“五好”领导班子创建工作。制定长沙县党风廉政建设责任制考核评价暂行办法和干部作风考核制度，将考核结果作为奖惩、使用干部的重要依据。 周志远 察局）、县委组织部、县审计局 坚持（相关制度按时出台）。 20 高层次创新创业人才引进力度不大，创新创业载体和平台有待加强。 积极对接省“百人计划”、市“引进紧缺急需和战略型人才 3635计划”，为企业创新创业、引进高层 次人才牵线达桥，做好相关服务工作。做好首批市级院士专家工作站建站服务工作。 周志远 县委组织部、县人社局 20期坚持。 21 绩效考核比较看重数字和排名，有的考核指标设置不够科学。 建立健全绿色政绩考核体系，按照“六个功能区”及时调整分类考核模式，根据县委发展战略修改完善长沙县党政领导班子和领导干部绩效考核办法长沙县乡镇（街道）领导班子及成员绩效考核实施细则长沙县县直单位领导班子及成员绩效考核实施细则。合理确定任务指标，科学设置分值权重，创新考核方式方法，更加注重 社会指标、人文指标和环境指标。探索将群众评议结果纳入目标责任考核体系。注重考核结果运用，充分发挥绩效考核的激励作用。 周志远 县委组织部 200 月底前完善考核体系建设，长期坚持。 22 领导干部直接联系服务群众不到位，群众诉求反映渠道不畅通，受理、反馈机制不完善。 认真贯彻落实省委关于完善党员干部直接联系群众制度的意见相关实施办法，继续实行“四个三”模式，即每名县委常委每年按镇（街道）、村（社区）、县直单位 3 个层次，建立 3 个以上活动联系点、召开3 次以上座谈会、在村（社区）蹲点调研 3 天以上。县级 党员领导干部每月用 1 天时间，镇（街道）领导干部每周至少用 1 天时间接待群众来访、研究解决信访问题。深入推进网络问杨懿文 彭 勇 王国良 县委办、县委宣传部 立即整改，长期坚持。 政和政务微博建设，有效利用红网“问政湖南”领导信箱切实为群众解决问题，通过“长沙县发布”和“微星沙”加强信息服务，加强与群众的直接对话和沟通。 23 基层医疗卫生机构条件较差，整体医疗服务水平不高。 实施“长沙县基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案”， 20建、改建、扩建基层医疗卫生机构 6 所（新建榔梨街道社区卫生服务中心 ，改扩建黄兴、安沙、干杉、春华、高桥镇卫生院）；完成 7 所村卫生室建设改造任务；全县所有镇卫生院、社区卫生服务中心的基本医疗设备及中医药设备按标准配备到位；加强医疗骨干队伍建设，招聘、下派一批医疗技术骨干人才。 陈计伟 县卫生局、县发改局、县财政局、县规划局、县国土局、县人社局、县编办、各镇街 立即整改， 20 月底前取得初步成效，年底前基本完成整改。 24 医疗救助标准偏低，办理救助事项不方便。 出台长沙县城乡困难居民医疗救助办法（试行），提高救助标准和救助力度。城乡低保对象医保政策范围内的医疗费 用的个人自付部分救助比例由 30提高到 60，城乡低保对象、其他困难对象的年度累计最高救助限额由 1 万元、 5000 元分别提高到 2 万元、 1 万元；在县内定点医疗机构住院救助实行“一站式”即时结算服务，使困难群众受助更方便、快捷；在全县各镇、街道建立社会救助工作平台，进一步公开办事程序，简化办事流程，方便群众求助。 邹春林 县民政局、县财政局、县卫生局、县人社局、各镇街 立即整改， 20 月底前基本整改到位，取得明显成效，并长期坚持。 25 星沙城区义务教育学校学位不足，学生上学不便。 加大标准化学校和城区 教育配套设施建设力度， 20全面完成鹏基小学、龙塘小学和龙塘中学建设并投入使用，新增小学班级 72 个、初中班级 16个，新增小学学位 3240个、初中学位 800 个；进一步优化城乡教育资源配置，合理调剂星沙城区义务教育学校学位，切实解决中心城区学校学位不足的问题。 陈计伟 县教育局、县工务局 立即整改， 202 月底前取得明显成效。 26 城区公共文化体育设施开展大中小学校体育场馆节假日免费向社会开放试点，首批确定 8所（其中城区 6 所），年底前再扩大彭 勇 陈县文广局、县国土局、立即整改， 20 月底缺乏，群众文化活动公共场所不足。 2学校；加快星沙文化中心项目工程建设， 20完成 元投资，完成主体建设，确保 20全面完成建设任务；做好体育主题公园项目的规划与设计， 20完成项目选址、勘察、立项等前期工作，力争2017 年全面建成投入使用。 计伟 县规划局、县工务局、相关镇街 前完成试点，年底前基本整改到位。 27 提升城乡文化品位不够，精品不多。 大力实施文化精品工程，进一步建立完善文化艺术精品及创作骨干奖励等制度，继续抓好“四个一”工程（一套文艺丛书、一部好 电影、一套好节目、一首歌曲），力争 20 2 个能在全国产生较大影响的精品力作。 彭 勇 县委宣传部、县文广局 20长期坚持。 28 文化扶持力度不够，发展步伐不够快。 积极扶持文化产业，重点支持湘绣、动漫、印刷包装、乡村旅游、演艺娱乐等产业进一步做大做强，到2020 年全县至少培育年产值过 10 亿元的大型文化企业 1 家、过 1 亿元文化企业 20 家、上市公司 1 家，文化产业产值占到 量的 10%以上。 彭 勇 县委宣传部、县文广局 2020年底前完成，并长期坚持。 29 “就业 难”问题没有得到很好地解决。 积极拓展就业空间，帮助失业人员实现就业再就业，帮助“零就业家庭”实现就业，促进以高校毕业生为重点的新增劳动力就业和创业，到20全县从业人员力争达到 45 万人，单位企业从业人员达到 30 万人。 杨 莉 县人社局 20长期坚持。 30 部分乡镇农村种粮、农资、农机等惠民资金补贴发放不及时。 全面加强种粮补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴等落实情况的监督检查，从严查处截留、挪用、侵占惠民资金的行为，确保补贴资金及时足额发放到农户。 邹春林 县农业局、县示范区管委会、县农办、县监察局、县财政局 20期坚持。 31 偏远农村公共基础设施建设滞后。 积极整合各块涉农资金，集中投入到偏远农村，尽最大可能解决水、电、气、讯和农田改造等便民利民项目建设的问题，力争 20前得到明显改善。 邹春林 县示范区管委会、县农办、县农业局、县电信局等单位 立即整改，长期坚持。 32 北部农村危房户还比较多，存在居住安全隐患。 在全县范围内深入开展危房户摸底调查，开发“长沙县危房信息管理系统”，对全县所有危改户实行信息化管理； 10 月底前制定出台长沙县农村危房清零工作实施方案，近三年计划投入危房改造资金 ，各镇街总额包干，因村制宜，三年内全面消灭危房；年内全县计划解决1798 户危改户住房问题，全面完成援建户建设任务。 谭浩然 县住建局、县财政局、县监察局、县审计局、县民政局、各镇街 立即整改， 20 月底前初见成效，年底前全面完成年内援建户建设任务。 33 食品安全监管机制还不健全，落实不是很到位。 继续开展食品安全示范创建“ 2345”工程，即在全县创建 20 个食品安全示范村， 3 个市级示范乡镇（街道）、 4 条食品安全示范 街、 50个食品安全示范点。加快推进食品安全检测中心建设，扩展检测项目，强化检验装备，提升食品安全监测水平。加快健全农产品质量和食品安全追溯体系，坚决杜绝不合格产品进入市场。定期开展综合整治，坚决打击非法违法行为。 杨 莉 黄 梁 曾卫国 邹春林 陈计伟 县食安办、县食药监局、县工商局、县公安局等单位 20期坚持。 34 安全生产监督管理未落实到位，一些安全生产违法违规行为没有得到及时发现和制止。 制定出台长沙县安全生产“一岗双责”暂行规定，建立健全安全生产各级领导带队检查 制度和打非治违联合机制、举报有奖机制和问责约谈机制，切实落实安全生产领导责任；集中开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通等 9 个领域的专项整治行动，规范生产经营秩序。 杨忠文 黄 梁 县安监局、公安局、县教育局、县国土局、县环保局、县交通局、县水务局、县住建局、县质监局、县工商局、县商务局、县旅游局、县城乡建设执法大队、县消防大队、各镇街 立即整改， 20 月底前取得明显成效，年底前全面完成整改，并长期坚持。 35 城乡规划执行不到位，缺乏刚性约束机制。 大力加强城市杆线规划管理，分类推进“架空 管线入地、控制箱柜移位、统一规划管理”。 科学划分街路（区域）等级，结合主要路段提质改造、新区建设等，分类指导临街立面整修维护。结合各乡镇资源禀赋、产业基础和发展潜力，科学制定推动各镇街差异化、个性化发展的政策措施，力求做到一镇一品、一村一貌、一路一景。 谭浩然 邹春林 县规划局、县住建局、县城管执法局、县示范区管委会等单位 20长期坚持。 36 星沙城区门前“三包”落实不到位，背街小巷存在脏乱差现象。 建立社区、街道、城管执法为主体的“温馨提示 黄牌警告 执法处罚”三级管理机制，加大 宣传力度，加强“门前三包”工作的专项监督；引进新闻媒体和社会监督曝光机制，每季度开展“最优”、“最差”门店评选，在县级主要媒体进行公布；加强市容市貌监管，每月开展 2 次集中整治行动，加强对废品店、洗车店等行业的审批管理工作。 谭浩然 县城管局、星沙街道、湘龙街道、泉塘街道、县城管委相关成员单位 立即整改， 20 月底前取得初步成效， 年底前取得明显成效，并长期坚持。 37 居民小区物业矛盾纠纷投诉不畅，部分小区业主权益没有得到有效保护。 提高居民小区业主的法律意识和维权意识，发布物业服务指南，方便 业主懂法、守法和依法维权；畅通物业矛盾纠纷投诉渠道，开设投诉电话 84079509，安排专人负责有关物业投诉的受理、登记、派工、回复和回访工作，为业主依法维权提供便捷通道；加强对小区物业公司的管理，建立物业投诉联动调处机制，并邀请投诉人对处理结果进行满意度评价，确保投诉有处理、有回复、群众满意。 谭浩然 县住保局、县物监委成员单位、相关镇街 立即整改， 20 月底前取得初步成效，年底前完成整改任务，并长期坚持。 38 乡镇生活污水处理厂入户管网配套建设工程不完善，污水收集率和净化率较低。 加大财政投入力 度，完善前期规划设计，推进污水处理厂支管网工程建设；加强日常管理，做到集镇生活污水应收尽收，重点做好镇政府、中小学校、卫生院、农贸市场等污水排放大户的收集工作；对部分乡镇实行雨污合流制的改为雨污分流制，实施化粪池预处理；重点解决新老集镇污水收集问题，做到生活污水统一收集进污水处理厂。 黄 梁 县环保局、县环建投、相关镇街 立即整改， 20 月底前基本整改到位， 10月完成验收，取得明显成效。 39 禁养区、限养区畜禽养殖出现反弹，畜禽养殖污染较重。 严格实行网格化监管 ,年底前，将禁养区全面禁养，限养区 养殖减量至 20 头以下，农田或公共区域违规改扩建的畜禽栏舍全面拆除，外来户养殖予以清退；年内完成 2000 家由政府扶助营建的与养殖数量相匹配的净化设施建设，在福临、青山铺、路口境内沿河营建 300 亩生态湿地；对已建沼气池、净化池实行有偿定期清运，对规模养殖户每半年监测 1次，对违规直排的养殖户依法处置；结合全县每季度环境卫生考评，对各镇街养殖控规和畜禽污染治理的落实情况进行全面督查，并予以通报。 邹春林 县生态办、县畜牧水产局、县环保局、县水务局、县城乡建设执法大队、县能源办、相关镇街 立即整改， 202 月底前取得明显成效，并长期坚持。 40 社会治安管理力度还有待加强，多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等违法犯罪行为时有发生。 深入开展“三打三整三查”百日会战专项行动，加大对群众反映强烈、社会关注度高的黑恶势力、恶性暴力、多发性侵财犯罪的打击力度，集中对“黄赌毒”、非法传销、非法集资高利放贷、交通秩序、消防隐患、出租屋及重点人员等开展专项排查整治。加强对倾向性、苗头性问题的监控，搞好社情舆情分析研判，健全突发事件应急处置机制，严防群体性事件、群死群伤事故发生。进一步完善镇（街道）综治信访维稳中心运作机制，加强社会治 安综合治理，推进“平安长沙县”建设。进一步加强民兵义务巡防队伍建设，加大军地、军民共建力度，积极服务县域经济加快发展。 李 武 常利民 曾卫国 县政法委、县人武部、县公安局等单位 20 月整改到位，长期坚持。 41 星沙城区道路交通不畅、运营秩序比较混乱、市民出行仍不很方便。 深入开展道路交通整治专项行动；规范机动车、非机动车驾驶行为，严查违反交通法规行为；更多运用高科技手段管理交通，提高街面见警率；进一步完善交通标志设置、优化公交线路，加快部分路面改造工程；加大非法营运整治力度，严查“黑车”、“ 黑的”； 加大公共停车泊位建设力度，进一步方面市民驾车出行。 谭浩然 曾卫国 县公安局、县交通运输局、县城乡规划局、县住建局、县城管执法局 立即整改， 20长期坚持。 4 少数 重点抓好前期列入整顿范围的 周 县委 20级党组织软弱涣散，服务能力不强。 26 个村（社区）和 12 个“两新”组织党组织的整顿工作，切实解决突出问题。各挂点领导、帮扶部门派驻的工作组、“第一书记”等真正沉到点上，扎实工作，切实发挥作用。 20县委组织部、县委活动办对整顿对象逐个组织考核验收。 志远 组织部 年年底前完成整顿，长期坚持。 43 村务、居务公开不够，民主管理规范不够。 在村和社区全面推行“四议两公开” 、村民议事会等民主管理制度，凡是涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议的程序进行决策，决议的内容和实施结果公开。深入推进村务监督委员会建设，进一步规范监督内容、权限和程序。 周志远 邹春林 县民政局、县委组织部、各镇街 立即整改，长期坚持。 44 大部分村没有集体经济收入，造血功能不强，依靠自身发展公益事业能力有限。 大力推进党建强村富民工程，选优配强村党组织班子特别是村党组织书记，同时，加强教育培训，着力提高村干部的致富带富能力，重点打造 50 名左右王再德式优秀村级带头人。落实发展村级物业经济和“支企帮村”举措，为发展村