学前教育建设工程项目可行性研究报告

1 农村学前教育建设 工程 可 行 性 研 究 报 告 2 目 录 第一章 总 论 1 第二章 项目背景及项目建设的必要性 6 第三章 建设内容、规模及功能设置 8 第四章 建设地址的选择及地址现状 9 第五章 工程技术方案 11 第六章 总图布置与公用辅助工程 13 第七章 环境保护和资源节约措施 15 第八章 劳动安全卫 生与消防 18 第九章 组织机构与人力资源配置 20 第十章 项目实施进度 20 第十一章 投资估算和资金筹措 22 第十二章 效益分析与评价 24 第十三章 项目招投标方案 25 第十四章 项目建设组织管理 26 第十五章 结论和建议 29 3 第一章 总 论 一、项目背景 （一）项目名称： 学前教育建设 工程项 目 （二）建设地点： （三）建设性质：新建 （四）项目主管单位：教育局 项目主管单位负责人： （ 五 ）项目建设规模及内容 本项目总用地面积 110700 平方米，总建筑面积 70397 平方米，其中：六个班的 幼儿园 37 所， 每所幼儿园 主要建设内容为新建综合楼一栋， 三 层框架结构，建筑面积 1717 平方米 ，其中包含活动及辅助用房 1230 平方米，生活用房 162 平方米，办公及辅助用房 325 平方米 ； 12 个班的幼儿园 2 所， 每所幼儿园 主要建设内容为新建综合楼二栋， 三层框架结构，建筑面积 3434 平方米，其中包含活动及辅助用房 2460 平方米，生活用房 324 平方米，办公及辅助用房 650 平方米。 围墙及校门、校园绿化；购置教学设备等。 （ 六 ）项目总投资及资金筹措 1、总投资 项目总投资 元，其中征地 元，土建工程费用 元，土建工程其他费用 390 万元，附属工程及设备购置 1970 万元，不可预见费 585 万元。 2、建设资金来源 上级专项资金： 元 （ 七 ）主要经济技术指标 本项目主要技术经济指标如表 1 和表 2 所示。 表 1 主要经济技术指标表 （ 6 个班） 序号 指标名称 单位 指标或内容说明 备注 1 活动及辅助用房 230 2 生活用房 62 3 办公及辅助用房 25 4 土建投入 万元 4 5 附属设施 万元 40 6 仪器设备 万元 10 7 征地费 万元 8 不可预见费 万元 25 9 项目总投资 万元 10 上级专项资金 万元 11 县级自筹 万元 表 2 主要经济技术指标表（ 12 个班） 序号 指标名称 单位 指标 或内容说明 备注 1 活动及辅助用房 460 2 生活用房 24 3 办公及辅助用房 50 4 土建投入 万元 5 附属设施 万元 40 6 仪器设备 万元 20 7 征地费 万元 8 不可预见费 万元 25 9 项目总投资 万元 10 上级专项资金 万元 11 县级自筹 万元 二、可行性研究报告编制依据、原则和研究范围 （一）可行性报告编制的依据 1、中华人民共和国教育法 2、中华人民共和国义务教育法 3、国家中长期教育改革和发展纲要（ 2010） 4、中共中央国务院进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的 5 实施意见 5、 贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册（试行） 6、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 7、贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 8、地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 9、 县 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 10、 县 中小学幼儿园中长期发展规划 11、建设部相关建筑设 计规范 民用建筑设计通则（ 中小学 幼儿园 建筑设计规划（ 建筑设计防火规范（ 饮食建设设计规范（ 办公建筑设计规范（ 建筑给水排水设计规范（ 12、国家和省市建筑设计的规范与规定 13、相关法律、法规、政策及技术规范、规程、标准 14、项目实施单位提供的相关资料 （二）可行性报告编制的原则 1、坚持科学规划、合理布局。 根据各乡镇 总体规划范，结合当地经济社 会发展实际，充分考虑乡镇 总体规划和教育发展规划、人口增长和密度、 适龄幼儿入园困难问题和移民子女入 园 难问题进行本项目的可行性研究工作，正确处理学校布局设施现状与近期、中期、远期规划发展的关系。 2、项目的规模有一定的预见性，能满足一定时期城区教育发展需要。 3、项目的功能和设施必须满足 幼儿入学 需要，并确定“功能齐全、设施完善、经济实用”的建设总体要求，同时充分考虑到我国的国情和各地经济发展水平等方面的差异，强调因地制宜，合理确定建 6 设标准，贯彻勤俭节约的精神。 4、必须遵循 各乡镇 建设与经济、环境、社会相互协调、 相互促进、持续发展的原则，力求经济、社会、环境三个效益的统一。 5、因地制宜，就地取材，充分利用当地的建筑材料，以降低工程造价。 6、利用当地人力资源，解决当地务工员就业问题。同时降低工程造价。 7、及时规划，争取尽早批准立项建设，按建设程序办理相关手续，早日开工，拉动内需，发挥项目综合效益。 （三）可行性报告的研究范围 本可行性研究报告对 全县各乡镇所在地和行政村中心地 进行 项目 综合分析，对实施项目的必要性、项目区的基本情况和主要存在的问题、环境保护、财务评价等方面进行了综合论证，对项目选址及建设条件、项目建 设内容与建设规范、工程技术方案、项目实施进度计划及招投标方案、项目组织管理及劳动定员、投资估算与资金筹措等进行具体论证。 三、建设项目及主要建设条件 （一）建设目标 1、通过 在全县各乡镇所在地和行政村中心地 新建 学前教育 工程项目，切实解决我 县适龄幼儿入园难得 问题，为移民子女提供入 园 方便。工程项目功能、规模能满足教学与教学辅助用房和后勤生活服务用房需要并达到城市普通中小学 及幼儿园 建设标准。 2、有效覆盖 全县 45 万 余人口，为适龄 幼儿 提供教育场所。 （二）主要建设条件 1、符合国家、省、地、县对教育事业的发展 要求及中共中央国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的实施意见第四条（加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展）要求。 2、地理位置优越。项目建设地点位于 各乡镇所在地和行政村中心地 ， 人口相对集中， 未来发展空间大。 7 3、交通方便。场地位于 各乡镇所在地和行政村中心地 ，道路 畅通 ，物资运输便利。 4、新建 幼儿园 的场地用水、用电方便，场地平整，完全具备建设施工条件。 （四）项目提出的理由与过程 各乡镇所在地和行政村中心地没有达到标准的幼儿园，随着社会的发展，入园难成为全县的一个重大问题，家长及适龄幼儿对入园 的渴求日益增加。 第二章 项目背景及建设的必要性 一、项目背景 （一）县情介绍 我县 位于贵州省东部， 铜仁市 西南部，交通闭塞的国家级贫困县，经济落后。县城距省会贵阳 360 千米。 我县 历史悠久，文化遗产丰富，文物名胜众多，有全国重点文物保护单位万寿宫等明代古建筑群，有省级文物保护单位府文庙等，是贵州历史文化名城之一。县内大部系山区，面积 2173县 2010 年末人口 43 万人，全县生产总值210000 万元，地方财政收入 15868 多万元，农民人均纯收入 3223 元。我 县又是一个山区农业县，农业人口 ，占总人数的 95%。全县辖 18 个乡（镇）， 301 个行政村，有仡佬、侗、土家、苗、瑶等 12个少数民族，少数民人口 ，占总人数的 66%。 （ 二 ）教育基本情况 1、“两基”各项指标达到程度 经过县、乡（镇）政府及全县广大人民群众的长期不懈努力，按省政府“两基”攻坚规划，于 2003 年经省政府验收顺利实现了“两基”目标，这是全县教育发展的里程碑。 2007 年“两基”工作通过复查，获国家教育部表彰。 2011 年，全县共有各级各类学校 309 所。 8 其中：小学 231 所（含 127 个教学点，社会力量办小学 1 所）；公办初级中学 22 所（其中九年制学校 5 所），社会力量办初中 1 所；普通高级中学 3 所（含社会力量办 1 所），职业技术学校 1 所，特殊学校1 所，幼儿园 49 所（含社会力量办园 32 所），教师进修学校 1 所。有小学在校生 42810 人，初中在校生 20006 人，普通高中在校生 7440人，职业在校生 2035 人，特殊学生入学 296 人，在园在班儿童 8738人。共有教职工 4405 人，其中小学专任教师 2268 人，初中专任教师 1239 人，学历合格率为 高中专任教师 432 人，学历合格率为 职校专任教师 67 人， 校长培训合格率为 100%。全县小学适龄儿童入学率 巩固率 初中阶段毛入学率 巩固率 高中阶段毛入学率 三类残疾儿童入学率 学前三年入园（班）率 全县小学师生比为 1： 中师生比为 1： 儿园生均校舍包括租用民房 方米，除去租用民房，方米，小学生均校舍 方米，中学生均校舍 方米。人均受教育年限为 。 二、项目建设的必要性 1、 城乡 规划的要求 根据 全 县各乡镇 总体规划要求， 县人民政府 决定 在各乡镇所在地和行政村中心地新建标准化幼儿园 。 2、根据教育的发展需要。 由于各乡镇所在地和行政村中心没有幼儿园， 随着社会的发展，入园难成为全县的一个重大问题，家长及适龄幼儿对入园的渴求日益 9 增加，同时也制约了义务教育的推进 。 第三章 建设内容、规模 、 功能设置 根据规划， 学前教育工程建设项目 ，将 增加在园幼儿 7000 人以上 。 依据 贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册（试行） 确定项目建设规模 。 1、建设规模如下： 学前教育建设工程规划表 幼儿园名称 建设时间 建设性质 建筑内容及规模 建筑规模合 计（平方米） 占地面积合计（平方米） 全县合计（ 39 所） 70397 110700 1、石固乡中心幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 2、枫香乡中心幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 3、龙井乡克麻场村 幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 4、青阳乡冷家榜村 幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 5、甘溪乡中心幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 6、本庄镇中心幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 7、聚凤乡走马坪村 幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 8、河坝乡中心幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 326 平方米 1717 2700 9、五德镇京州社区 幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 10、龙塘镇银丰村 幼儿园 2012 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方 米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 11、花桥镇花桥村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 12、国荣乡葛荣村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 10 13、白沙镇白沙村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 14、坪地场乡 坪地场村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 15、中坝镇河东村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 16、大沙坝乡孙家坪村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 17、大沙坝乡关刀土村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方 米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 18、大沙坝乡龙硐村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 19、石固乡龙塘坳村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 20、龙塘镇新场村 幼儿园 2013 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 21、龙塘镇川岩坝村 幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 22、龙井乡人群村 幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 23、龙井乡晏家湾村 幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 24、中坝镇高魁村 幼儿园 2014 新建 活动及 辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 25、花桥镇朝阳村 幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 26、坪山乡坪贯幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 27、甘溪乡扶堰村 幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方 米 1717 2700 28、白沙镇均田村 幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 29、本庄镇乐桥村 幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 30、本庄镇狮柳村 幼儿园 2014 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 31、五德镇尧寨村 幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 32、五德镇地印村 幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 11 33、聚凤乡宝龙村 幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 34、聚凤乡马屯村 幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用 房 325 平方米 1717 2700 35、河坝乡永和村 幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 36、坪地场乡枣园村 幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 37、国荣乡楼上村 幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 1230 平方米、生活用房 162 平方米、办公及辅助用房 325 平方米 1717 2700 38、汤山镇第二幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 2460 平方米、生活用房 324 平方米、办公及辅助用房 652 平方米 3434 5400 39、汤山镇第三幼儿园 2015 新建 活动及辅助用房 2460 平方米、生活用房 324 平方米、办公及辅助用房 652 平方米 3434 5400 2、功能设置 根据幼儿园的特点， 汤山镇第二幼儿园和第三幼儿园为 12 个班，建成两栋综合楼， 其余为 6 个班全部修建成一栋综合楼， 活动及辅助用房、生活用房、办公及辅助用房一体化。 3、构造装修： 所有外墙涂外墙漆，内墙刮仿瓷，塑钢窗户。 第四章 建设地址的选 择 一、选址原则 1、符合 乡 镇 和行政村 总体规划原则及县教育发展第十二个五年规划的要求 2、中长期规划和持续发展原则 随着 社会的负责， 基础 设施的不断完善，其必将迎来一个高速发展的阶段， 对 学前教育 提出了更多更高的要求，因而 学前教育 的发展潜力巨大。 园 址的选择则符合中长期规划，一是 园 址占地面积适当，二是将来 占地 面积有拓展的 空间 。 二 、场址条件 1、地形、地貌、地震情况 12 学前教育 项目 选址在乡镇所在地或行政村中心地，人口相对集中，一般 地形起伏不大，阶地地势平坦宽阔，延伸较长。 2、工程地质与水文地质 地质条件稳定， 一般 无滑坡、崩坍、泥石流、地面沉降等不良地质现象存在，场地稳定性好。 3、周边环境条件 乡镇所在地或行政村中心地 基础设施配套 相对较 全，利于学生学习与生活。 第五章 工程技术方案 一 、建筑工程： 项目本着安全、经济的原则，基础采用独立柱基础，砼强度为结构为框架结构 ， 梁、柱砼采用 为 。钢筋采用 、 。填充墙体采用 190190190墙为 泥标砖。内墙采用水泥砂浆抹灰，地面采用水泥抹光。门为塑钢门窗为塑钢窗 (中空玻璃 )，普通瓷砖地面，室内墙面为白色瓷粉粉饰，建筑外装修与城区其他建筑相协调；外墙采用涂料等新型材料或墙面砖。 二 、指导思想和设计特点 (一 )以功能为重点进行校园设计，建筑分区和使用功能的合理，一体化设计， 为教师和 幼儿 提供最大的方便。 (二 )空间和建筑布局的开放性和封闭性 相结合。 “开放性”体现了学校师生间的广泛联系和交流，学校和社会的广泛联系和交流，这有利于营造注重交流，共同进步的学习气氛，并有利于培养 幼儿 的社会责任感和社会活动能力。“封闭性”体现了 幼儿 师生紧张、认真地学习、工作不为外界干扰。 (三 )生态规划 生态规划以保持校园动静分开，校园环境优化城市环境，形成安 13 静优美的学习环境，以达到建筑与绿化的和谐统一。将绿化引入建筑庭院及其内部，形成多处宜人景观。 三 、建筑设计 学校建筑体现优美而富有个性的校园艺术形象。力图将此观点体现于空间处理和造型特色上。 幼儿 受环境影响，将充 满活力、想象、灵感和强烈的求知欲望，起到环境育人的作用。“寓教于境，寄情于景”。 我们提出三条标准： 1、赋予信息交流功能。 2、既是舒适的教育场所，又是宽敞丰富的生活环境。 3、学校设施多用途、频繁、高效的作用。 设计着力去体现这一特色，保证了学校建筑多功能的特性，创造了丰富多彩的信息交流场所。 第六章 总图布置与公用辅助工程 一、总图布置。 项目总图布置按业主已确定的校园总体布置方案进行。 (一 )校园规划布置方案 新建 园舍 总平面布置分为 2 个功能区，即教学生活服务区 和室外活动 区 。 二、公用工程 公用辅 助工程，按校园整体规划设计方案进行。 (一 )给排水 1、给水工程 (1)水源选择 来自市政供水。由市政道路上接出二路 水管，在基地内形成环网。 14 (2)供水量预测 按标准人数规模设定 。根据室外给水设计规范(86)，结合我 县实际情况，并考虑到人民生活水平的曰益提高，经初步计算，本工程最高日综合生活用水量为 200m3/d。 最大时综合用水量为 30m3/h。 (3)配水管网布置 学校供水主管道设置于校区东侧；校区供水管网根据城市规划的要求，结合道路呈环状布置。 (4)管道材料和敷设方法一 给水 管管径 100，采用给水铸铁管，承插连接；管径00，采用镀锌铁管，丝接或法兰连接。室外给水铸铁管埋地敷设，涮除锈底漆并涂热沥青防锈蚀；室内给水管沿墙明设。 2、排水工程 排水采用雨污分流制，污水经截污管 (沟 )收集至校园污水处理设施进行处理达标后排放。污水排放量 300m3/d。 (二 )供电 1、供电电源由 所在地 供电网接入 。 2、负荷预测 根据单位面积负荷密度算法，根据当地的用电水平和其他地区相关规划指标 设定 。 3、供输电方式及设备设施 供电电源为三相四线制 ， 配线全部采用 铜芯导线， 电缆穿镀锌管埋地暗设，埋深 ；电气装置的外壳均采用接零保护，各设备均安装接地线；照明灯具采用白炽灯。 (三 )通讯由 所在地 电信电缆接入，进入 县电信网络系统。 (四 )绿化； 根据校园整体绿化方案，本项目四周围墙内视情况栽植花草树木和建植草坪。 15 第七章 环境保护和资源节约措施 一、环境保护 l、编制依据及执行标准 (1)中华人民共和国环境保护法； (2)建设项目环境保护管理条件国务院令 253 号； (3)开发建设项目水土保持方案管理办法； (4)开发建设活动环境管理人员行为规范； (5) 建筑施工场界噪声限值 ( (6)污水综合排放标准 (2002)； (7)大气污染物综合排放标准 (1996)。 二、环境保护措施 1、严格按照中华人民共和国环境保护法 本项目建成后，生活污水和垃圾会通过各种公共卫生设施有效得到处置，不会对周围环境造成污染。但须注意工程施工过程中的环境保护和文明卫生。 (1)施工期间水土和植被保护 修筑挡土墙、护坡对施工所形成的边坡进行牢固保护，杜绝塌方和水土的流失； 土方开挖务必做到填挖平衡，减少外运； 尽 量减少施工场地内的植被破坏，部分建筑设施可以有效利用自然景观，使人工建筑和自然景观有机结合。 (2)施工期废气污染控制措施： 施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，固体废弃物等应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响； 保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度； 16 加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。 (3)施工期噪声污染控制措施： 执行建筑施工场界噪声限值 (90)对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行； 将施工现场的固定噪声源，如搅拌机 (车 )、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处； 工地周围设立围护； 规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。 (4)施工废水、建筑垃圾污染控制措施： 施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲走影响环境； 施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流； (5)施工期清洁生产与综合污染防治对策： 用先进的施工技术； 加强施工管理； 采用预制装配施工方案； 采用先进的施工机械设备； 采用优质、环保型的工程材料。在施工时，积极采用这 5 种对策，可将施工造成的影响减少并限定到较小范围内。 三、节能、节水 l、节能、节水原则 (1)认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。 (2)积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。 17 2、节能措施 (1)在规划 中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环 境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗。 (2)设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。 (3)建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。 (4)根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。 3、节水措施 (1)积极开展节约水资源的宣传，提高全校师生的节水意识。 (2)安装工程实施中保证给排水线路王程质量，防止跑、 冒、滴、漏等。 (3)所有单元均安装计量表，便于管理和考核。 第八章 劳动安全卫生与消防： 园舍 的特点就是人员密集，人流量大， 幼儿 防患意识不高，尤其是校园安全的保障，是学校安全卫生消防要抓的重点。学校在做好日常教育宣传和管理的同时，也应该做好各种设施的建设和配套。学校的安全隐患通常有通风、火灾、雷电、卫生等方面。 一、通风 1、厨房 (1)配餐间按全室换气设机械排风系统，换气次数按 0次 /时 计。 (2)厨房按全室换气和就地排除油烟相结合的机械通风方式，换气次数按 40 50 次 /时计。 2、 教学生活区 18 空调设备和空调方式根据建设单位对计算机中心的具体情况选用。卫生间 设置机械抽风系统，换气次数 3 5次 /时计。 二、消防 本工程消防设计按照建筑设计防火规范 (其它有关规定执行，建筑物耐火级为二级。 在总平面规划设计中，合理确定了建筑物的位置、防火间距、消防车道和消防水源。 消防车道下的暗沟和管道能承受大型消防车的压力，并且水压靠近建筑物 一侧设置绿化带或架空管线 。室外消防给水与生活、教学给水共用一套管网，并形成环状 ， 设置适当数量的室外消火栓。 消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生 切断生产生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为备用电源。疏散指示灯的照度不低于 三、防雷接地 l、本工程属民用建筑，按三级防雷建筑设计防雷设施，建筑屋面设避雷针，引下线利用结构内主钢筋，按地体利用结构基础，构件内钢筋的连接点应焊接，各构件钢筋必须联成电气通路。 2、接地电阻不大于 4 欧姆，共同接地装置时接地电阻不大于 四、人防规划 人防设施与校园建设相结合，长期准备、平战结合，注重人防空间的利用。 五、卫生 1、环境卫生 生活用水和雨水采用分流排放，生活污水经化粪池处理达到国家 二级排放标准后沿主要道路铺设的污水干管，依造重力排放，集中处理 。 设计专门的垃圾收集点， 园舍内设袋装垃圾收集站， 定时清运。 19 2、饮食卫生 充分重视各种饮食的卫生状况，加大检疫力度，保证不出现因饮食卫生造成的各种健康隐患的发生。 第九章 组织机构与人力资源配置 一、加强领导，统一认识，协调行动 学前教育 建设 工程 ，是县教育局实施的一项重点工程，是党委、政府对教育事业的关心和支持。教育局领导班子充分认识到 学前教育项目 建设的深远意义和作用，充分认识到这是一项功在当代，利在千秋，造福子孙的伟大事业，在加强领导，统 一认识的基础上，积极行动， 协调好各方面的工作，以高度的政治责任感和紧迫感，做好此项工作的实 施。 二、建立健全组织机构，加强项目管理 为确保此项工程的顺利实施；教育局成立 学前教育 项目工程实施领导小组，局长为组长，副局长为副组长，成立专门的办公室具体实施。建设资金设立专户，资金存入专户，在县财政局和审计局的监督下使用资金，资金封闭管理，专款专用，确保资金用于工程建设项目。 三、人员配置 (1)定员原则根据项目建设规模和建成后的职能，本着精简、效能的原则，设定岗位的人员编制。 (2)职工工资福利 职工工资福利享受 国家现行教育机构人员工资待遇。 (3)员工来源 根据要求，由 县 教育局统一招考，经组织培训考核合格后上岗。 第十章 项目实施进度 本项目建设工期拟 从 2012 年起开始实施， 2016 年 全部 完成，项 20 目当年实施，第二年 8 月竣工投入使用， 主要从勘察设计、土建施工、仪器设备安装所需工期三个方面综合考虑确定。 第十一章 投资估算和资金筹措 一、投资估算 (一 )投资估算说明及依据 本项目投资估算系按照原国家计委批准的投资项目可行性研究一指南 (试用版 )和现行教育项目经济评价的有关规定进行编制的，是在前面章节建设规模 、技术方案、工程方案及项目实施进度等方面的基础上，经多方案比较后，确定的最后方案基础进行的。 (二 )主要依据有： l、贵州省建筑工程 04 定额和铜仁地区铜地建字 (1999)54号文及省内和当地类似结构工程现行价格造价技术经济指标。 2、国内教育设施建设有关技术规范标准及经济指标。 3、省内及当地主要设备、材料市场价格以及主要教学设备生产厂家近期设备报价资料。 4、其他工程和费用估算，依据本工程建设条件和特点，当地政府有关部门的规定和实际发生的费用进行估算。 5、投资项目可行性研究指南 (试用版 )。 6、 县有关部门提供的基础资料。 7、项目单位提供的其他相关资料。 (三 )投资估算 1估算范围 本估算范围包括各项建设土建工程、相关教学设备及工程建设其他费用。 a、土建工程费用主要包括：土建工程、给排水及消防工程、电气照明工程、室外工程和环保绿化工程费用。 21 b、相关教学设备费主要包括：购置教学用的课桌、教师办公桌图书、电脑等费用。 c、工程建设其他费用主要包括：项目建设勘察设计费、建设单位管理费、工程招投标费、工程质量监理费等费用。 2、估算结果 按本项目的建设范围、内容及规划设计拟定的建设方案估算，该项目建 设总投资为 元，其中：工程建设费用 程建设其他费用 390 万元，附属工程及设备费用 1970 万元，不可预见费 585 万元，征地费 元。 二、资金筹措 项目总投资 元。 第十二章 效益评价 项目为教育基础设施项目，是以培养和提高受教育者的知识技能、文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。本章对项目的社会、经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。 一、项目社会评价的目标 和内容 我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社 22 会发展目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展、收入分配、人口政策等 目标的贡献。 二、项目对当地社会经济发展的贡献 近几年来， 全县 各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。但是，与全 市 平均水平相比，仍有一定差距。人均生产总值全 市 中 下 等水平。究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着一些不容忽视的问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新的经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约本庄镇地方经济与社会发展的重要因素。 本项目实施可大大缓解 全县学前教育 基础设施欠缺的压力，有利于促进全 县 教育稳定 、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。 三、项目对收入分配目标的贡献 “效率”和“公平”是我国经济政策的两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品的性质，因而向全体居民提供“公共消费品”，这就在一定程度上促进了社会财富的均等化分配。教育项目在一定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民“共同富裕”和全面建设小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高的相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必将促进社会 23 平等化，有益于社会安 定团结。 四、项目对人口政策目标的贡献 提高人口素质、控制入口数量、实行计划生育是我国一项基本国策。国内外资料表明，居民受教育程度与生育子女之间存在着反比例关系。此外，通过教育可以普及医疗保健和卫生知识，促使人们优生优育，增强抵御各种疾病能力，延长平均寿命，提高人口素质。 第十三章 项目招投标方案 按中华人民共和国招投标法及工程建设项目招标范围和规模标准规定的有关要求，本工程范围内的勘察、设计、施工、监理及重要设备和材料等的采购活动，均属国家规定应进行招投标工作的范围。因此，本工程范围内的所有工 程，均应采用招投标方式选择勘察设计、施工、监理队伍和设备、材料供应商。 一、编制依据 1、中华人民共和国招投标法 2、贵州省招标投标条例 3、工程建设项目招标范围和规模标准规定 (国家发展计划委员会令第 3 号 ) 4、工程建设项目自行招标试行办法 (国家发展计划委员会令第 5 号 ) 5、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 (国家