“手牵手互助共进行动”计划

秦家镇卫生院“手牵手互助共进行动”计划为落实省卫生“ 十二五” 规 划提出的免疫规划工作目 标，提升全镇免疫规划工作整体水平，实现全镇免疫规划工作创新、机制创新、管理 创新，促 进全镇免疫规划工作持续、健康、平衡发展，根据黑疾控发201152 号文件、绥化市北林区卫生局北卫发201124 号文件的精神要求，制定“ 手牵手互助共进行动”计划如下：一、指导思想以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕新医改促进基本公共卫生服务均等化的工作要求，按照全省卫生事业发展“ 十二五”规划中“提高国家免疫规划疫苗接种率，保持无脊灰状态，如期 实现消除麻疹目标，加 强乙肝控制，实现儿童预防接种信息化管理等” 的总体部署，在全省范围内开展免疫 规划战线“手牵手互助共进行动”，着力提升全省免疫规划工作整体水平，改变免疫规划工作发展不平衡状态，实现全省免疫规划工作创新、机制创新、管理创新，促进免疫规划工作可持 续发展，为提高全镇人民健康水平作出新的贡献。二、行动实施范围秦家镇卫生院和村级接种单位。三、行动目标（一）总体目标全面实施扩大国家免疫规划，继续保持无脊灰状态，消除麻疹，控制乙肝，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率， 实现乡级儿童预防接种信息化管理。（二）主要目标1、适龄儿童卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（含麻疹成份的疫苗）、乙肝疫苗以乡为单位常规免疫接种率达到 95%以上；流脑（含流脑 A+C）疫苗、乙 脑疫苗、甲肝疫苗等扩大国家免疫规划新增疫苗以乡为单位常规免疫接种率达到 90%以上。2、继续保持无脊灰状态， AFP 病例监测各项指标达到并超过世界卫生组织（WHO）和国家要求。3、加强麻疹控制工作，适龄儿童含麻疹成份疫苗常规免疫 2 剂次接种率达到 95%以上，麻疹监测病例中排除病例报告发病率达到 20/100 万以上，麻疹疑似病例个案 调查率达到 100%，血清标本采集率达到 90%以上，暴发疫情血清学确诊率和调查处理率均达到 100%。4、新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达到 90%以上，适龄儿童乙肝疫苗查漏补种率达到95%以上。5、加强疑似预防接种异常反应监测，疑似 预防接种异常反应报告覆盖率达 100%，疑似异常反应病例报告发生率5/10 万剂次。6、所有托幼机构和小学校，儿童入托、入学预防接种证查验率达到 100%；入托、入学儿童补种后免疫规划疫苗接种率95%。 7、加大儿童免疫规划信息管理系统的建设和管理力度，2011 年底前， 乡级预防接种单位免疫规划报表实行微机化管理，应用儿童预防接种信息管理系统接种点客户端软件，实现儿童预防接种信息的个案管理。28、加强免疫规划常规督导检查， 乡级对所辖各村级督导检查至少 4 次/年。9、预防和控制风疹、流脑、流行性腮腺炎等 传染病暴 发疫情。（三）具体目标扩大国家免疫规划疫苗接种率、AFP 监测工作、麻疹监测与控制、疑似预防接种异常反应监测、免疫规划信息化管理、儿童入托入学 预防接种 证查验等具体工作指标达到黑疾控发201152 号文件附件 1 的要求。四、实施“ 手牵手互助共进行动”内容不断加强管理，从建立健全免疫规划各项工作制度入手，建立并不断完善第一类疫苗和注射器管理制度、 流动 儿童预防接种管理制度、 预防接种工作人员持证上岗制度、 免疫规划冷链设备管理制度、 免疫规划档案资料规范化管理制度、 接种率报告与评价制度、 疑似预防接种异常反应监测管理制度、 预防接种实施管理制度、 预防接种证管理制度、 预防接种安全注射制度、 预防接种知情同意制度、 免疫 规划疫苗针对传染病监测与处理制度、儿童预防接种信息化建设与管理制度、 预防接种单位建设与管理制度、 免疫规划工作督导检查评价制度等 15 项工作制度，通过建立制度、完善机制，促 进免疫规划整体管理水平的提高。（二）强化预防接种管理，进一步提高接种率要制定好本镇 2011 年扩大国家免疫规划的实施计划，认真做好扩大国家免疫规划疫苗接种工作，不断提高接种率水平。要加强对村屯、社区适龄儿童，特别是流动儿童的预防接种管理，建立出生报告和定期 联系制度，采取有效措施，保 证新生儿童“及时发现、及时登记、及时接种、及时管理”，确保卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（含麻疹成份的疫苗）、乙肝疫苗以乡为单位常规免疫接种率达到 95%以上，流脑（含流脑 A+C）疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗等扩大国家免疫规划新增疫苗以乡为单位常规免疫接种率达到 90%以上，从而有效预防控制免疫规划疫苗针对传染病。认真执行接种率报告与评价制度，每个月对辖区常规报告接种率的及时性、完整性和准确性进行评价。（三）巩固无脊灰成果，落实各项措施落实脊灰疫苗常规免疫接种工作，及时发现工作的薄弱环节，发现低接种率和“ 免疫空白”地区要立即采取切实有效措施，适时开展强化免疫或查漏补种工作，保持高水平的免疫接种率。加强 AFP 病例监测工作，提高 AFP 病例监测系统敏感性和及时性；同时，加强对 AFP 病例的调查与处理，使各项监测 指标达到并超过世界卫生组织和国家要求，及时发现脊灰野病毒输入和疫苗衍生病毒循环，并能够迅速做出应急反应。加强对医疗机构相关人员进行 AFP病例报告监测工作的培训，确保医疗机构能及时发现和报告病例，杜绝病例漏报。（四）扎实推进消除麻疹的各项工作按照20062012 年全国消除麻疹行动计划、 20102012 年全国消除麻疹行动方案的要求，切实加强常规免疫工作。按照国家免疫程序，适龄儿童含麻疹成份疫苗常规免疫 2 剂次接种率达到 95%以上；同时，增加免疫服务次数， 缩 短免疫服务周期，提高疫苗及 时接种率。根据本地区麻疹流行特征，对 8 月龄14 岁儿童开展麻疹疫苗查漏补种工作。加强对重点人3群的麻疹疫情监测和人群免疫状况评价，及时做好相应人群的预防接种。加强麻疹疫情监测，各级疾病预防控制机构应指定专人负责对麻疹疫情进行实时监测和分析，及时发现疫情，采取有针对性措施，预防和控制疫情的发生和蔓延。在保持高水平麻疹监测系统运转质量的基础上，提高对疫情快速反应及处理能力。（五）全面落实乙肝防控策略与措施做好乙肝疫苗第二、第三针接种的衔接管理工作，保证乙肝疫苗全程合格接种率以乡为单位达到 95%以上。在 实施好国家免疫规划的基础上，结合实际情况，有 计划分步骤开展新生儿以外人群，尤其是重点人群、高危人群的乙肝疫苗预防接种工作。（六）严格执行儿童入托入学查验接种证制度加强领导，认真贯彻落实省卫生厅、省教育 厅关于做好儿童入托入学查验预防接种证和疫苗补种工作的通知精神，将查验工作列入新生入托、入学的一项常规性工作，常抓不懈。指导学校和接种单位之间做好沟通与衔接，并定期汇总情况和数据资料上报。（七）加强免疫规划信息化建设与管理加强中国免疫规划监测信息管理系统建设与管理。2005 年 1 月 1 日以后出生的儿童预防接种卡录入率达 95%以上，使用电子版报表上报疫苗接种情况报表达 95%以上，逐步实现儿童个案接种情况和接种率报告的微机化管理。（八）加强预防接种门诊规范化建设与管理建设预防接种规范化门诊，是提高预防接种工作质量和服务水平，确保预防接种安全、杜绝预防接种事故发生的重要前提措施，是实施扩大国家免疫规划的基础性工作。提高对预防接种门诊规范化建设工作的认识，把预防接种门诊建设作为农村卫生院建设的重要内容，争取政府经费的投入。（九）加强业务培训，