李书记经济责任情况报告(报市审计组)

经济责任情况报告中共乐安县委 李来木根据组织安排，我于 200 年 月担任乐安县委副书记、人民政府县长。于 2007 年 9 月由乐安县委副书记、人民政府县长提任为乐安县县委书记，主持县委全面工作。五年来，我始终坚持以谋事求真、干事求实、选人求准、立身求正为座右铭，以兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、求一方和谐为己任，扎实苦干，有力地促进了乐安经济社会的持续快速发展。我县先 后 荣获全省林改先进县、全省计划生育工作先进县、中国生态旅游大县、全省通道绿化先进县和全省新农村建设工作先进县等多项荣誉。城市建设还连续三年被市委、市政府评为先进单位。现就本人近五年来经济责任方面的情况报告如下：一、夯实发展基础，破解难题的水平不断提高针对全县经济发展速度缓慢，财政结构不合理等情况，我始终坚持以发展为第一要务，注重做好打基础、谋长远的工作，勇于创新思路，坚持苦干实干，经济运行质量平稳，确保了全县经济社会事业全面协调发展。1、科学决策，工作思路日趋完善。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等方面，我认真按照“三重一大 ”制度的要求， 坚持民主集中制，充分 发扬民主，做到大事讲原则、讲正义，小事讲风格、讲团结。面对不同的发展环境，每年我都会和班子成员及各级领导干部广泛交流、共同探讨，还积极向老干部、人大代表和政协委员问计各项工作发展思路。县2委的每次重大思路决策，我都能在广泛听取他人意见的基础上，提出明确的决策意见，使全县各项工作始终坚持正确的发展方向。近几年来，通过广集民智，充分酝酿，结合乐安实际，提出了“主攻一园两区”， “紧扣一条主 线、强化三种意 识、突出六大重点、实现四个突破 、突出 五个狠抓”等一系列鼓舞人心、催人奋进的发展思路和发展目标。实践证明，这些思路目标，切合我县实际，符合科学发展观要求，是我们加快发展的强大动力。在干部任用上，始终坚持“重品德、凭政 绩、看公论” 的用人导向，积极探索创新选人用人机制，不断深化干部人事制度改革，在全县上下形成了崇尚学习、争先创优、干事创业的风气。此外，我始终倡导调查研究之风，当涉及重大活动和重要决策时，能带领有关部门深入到基层进行专题调研。同时，在扶贫开发、油茶产业、烟叶生产、旅游开发、新农村建设、造林绿化“一大四小” 工程建设等其他工作方面，我都能通过深入调查研究，从根本上避免决策的盲目性。2、培植财源，财政结构不断优化。围绕加快经济发展这个主题，以做大“ 财政蛋糕 ”为目标，圆满完成了 财政“十一五”规划目标。一是财政收入快速增长。2010 年，全县财政总收入完成 3.05亿元，是 2006 年的 3.39 倍，年均增长 35.7%；地方一般预算收入完成 2.59 亿元，是 2006 年的 4.17 倍，年均增长 42.9%。二是跑争资金成效突出。2010 年全县争取上级财政补助资金达到 7.8 亿元，是 2006 年的 2.59 倍，年均增长 26.9%。三是保障能力逐步提高。2010 年，全县财政支出突破 10 亿元，是 2006 年的 2.7 倍，年均增长 28.2%。财政保障能力实现了由“ 保工资、保运转” 向“惠民生、促发展”的 转变。2010 年全县工资性支出 1.72 亿元，是 2006 年的 1.8 倍，年均增长 16%。2006 年以来，全县民生工程共投入311.3 亿元，占财政总支出的 33.6%，为新型农民社会保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、义务教育经费保障新机制、再就业、农村五保供养、城乡低保等支出提供了有力保障。四是财政改革深入推进。顺利推进了国库集中支付和公务卡制度改革，加强了乡镇专项资金管理，提高了财政资金运行效率。深化了“乡财县管乡用”改革， 乡镇财政管理水平不断提升。出资组建了城市投资发展有限公司和信用担保公司，投融资平台进一步巩固壮大，支持经济发展的力度进一步增强。五是财政管理日益规范。实施了政府收支分类科目改革，完善了部门预算编制，规范了政府采购行为，建立健全了惠农资金“一卡通” 制度，加强了非税收入财政票据电子化征管，大力推进“金财工程” 应用支撑平台建设，财政管理水平不断登上新台阶。3、强本固基，发展后劲更加增强。紧紧抓住国贫县等一系列政策机遇，用好用活用足政策，积极向上争项目争资金，注重为乐安发展做打基础、谋长远的工作，着力改善基础设施。公路建设总投资1.94亿元，完成路面硬化576公里，行政村通硬化路达100%；农田水利基础设施建设取得新进展，新建了县城水源供水工程龙潭水库，完成了东元水库和12座小（一）型水库除险加固，新增和改善有效溉灌面积12万亩，改造中低产田8万亩，新建小水电站28座，达49座，装机 24555kw。另外，电信、电力、通信、网络等建设也均取得历史性突破。4、关注民生，人民生活明显改善。我们坚持以人为本，从落实惠农政策、调整产业结构、扩大劳务输出、关心困难群众生产生活等方面入手，切实增加农民收入，努力提高人民生活水平。大力实施民生工程，五年累计投资 11.3 亿元用于民生工程建设，占财4政总支出的 33.6%。城乡居民收入年均增长 10%，农民人均纯收入年均增长 9.4 %。城乡低保补助标准进一步提高，经济适用房和廉租房建设力度加大，新农保、新农合和城镇居民基本医疗保险等社会保障事业顺利推进。2010 年，实现了居民收入增长与经济发展基本同步，城乡居民收入年均增长 10%左右。2010 年，城镇居民人均可支配收入达 4800 元，年均增长 10%；农民人均纯收入达 2613 元，年均增长 9.4 %；全民健身蓬勃发展，精神文化生活更加丰富，人民群众素质不断提升。二、突出发展重点，赶超发展的成效不断提高近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，大力实施赶超发展战略，赶超发展的成效不断提高。2010 年，全县生产总值完成 28.95 亿元，五年增长 1.2 倍，年均增长 17.1%；财政总收入 3.05亿元，五年增长 4.18 倍，年均增长 39%，地方财政收入 2.59 亿元，五年增长 5.52 倍，年均增长 45.5%；社会固定资产投资完成 21.75亿元，五年增长 4.08 倍，年均增长 38.4%；规模以上工业增加值7.5 亿元，五年增长 11.4 倍，年均增长 65.5%；社会消费品零售总额 15.1 亿元，五年增长 1.31 倍，年均增长 18.3%。三大产业比例由 2005 年的 33.5：30：36.5 调整为 22.439.937.7，工业结构调整呈现积极变化，工业增加值占 GDP 的比重由 2005 年的 26调整为 36，财政收入占 GDP 的比例由 2005 年的 4.48%调整为10.54%。1、扩大开放，提高招商引资实效。始终坚持把招商引资作为加快乐安赶超发展的重要抓手，不断创新思路，优化发展环境，极大地提升全县招商引资实效。每 年 除 参 加 省 市 组 织 招 商 推 介 会 外 ，我 主 动 在 沿 海 发 达 地 区 举 办 招 商 推 介 会 ，宣 传 乐 安 ，推 介 项 目 ，促 成5了 一 批 客 商 到 我 县 考 察 投 资 。我 经 常 开 展 走 访 客 商 企 业 征 求 意 见 和帮 助 解 决 困 难 活 动 ，收 集 客 商 企 业 反 映 的 问 题 、建 议 ，并 制 定 落 实 措施 ，深 受 广 大 客 商 的 好 评 。五 年 累 计 引 进 项 目 349 个 ，总 投 资 120 亿元 ，是 “十 五 ”期 间 的 2.5 倍 ，其 中 投 资 5000 万 元 以 上 的 项 目 73 个 ，是 “十 五 ”期 间 的 3 倍 ；直 接 利 用 外 资 5100 万 美 元 ，是 “十 五 ”期 间 的3.5 倍 ；出 口 总 额 8290 万 美 元 ，是 “十 五 ”期 间 的 7.5 倍 。2、壮大园区，强化工业主导地位。始 终 把 主 攻 工 业 、决 战 园 区作 为 推 进 赶 超 发 展 的 重 中 之 重 、关 键 之 举 。将 前坪工业区对接抚吉高速公路，形成南部园区工业组团； 在 公 溪 工 业 区 开 发 3000 亩 工业 用 地 ，形 成 北 线 与 向 乐 铁 路 对 接 的 工 业 板 块 集 聚 。同 时 ，加大加 快产 业 集 群 ，培育壮大了倚意龙鞋服、祐丰电子、山高制药、昌达金属、广雅食品、三和包装等一大批重点企业，逐 步 形 成 了 轻 纺 鞋 服 、机 械 电 子 、医 药 化 工 、矿 产 加 工 、食 品 加 工 、印 刷 包 装 等 主 导 产 业 。2010 年 ，园 区 投 产 企 业 达 57 家 ，其 中 规 模 以 上 工 业 企 业 24 家 ，分别 比 2005 年 增 加 39 家 和 17 家 ，完 成 主 营 业 务 收 入 15.2 亿 元 , 年均 增 长 21%；实 现 税 收 年 均 增 长 21.1%；工 业 用 电 量 年 均 增 长 8%。3、重视三农，大力发展现代农业。烟叶、蚕桑、蘑菇、油茶、毛竹已成为全县农业主导产业。2010 年，全县烟叶总产值 3785万元，实现烟叶税 832.7 万元，年均增长 24.4 %；蚕桑效益大幅提升，总产值 1883 万元，年均增长 5%；蘑菇总产量 3000 吨，年均增长 4%；油茶林面积 12.5 万亩，在全省 20 个重点县综合考评中排位第二。造林绿化“ 一大四小” 工程建 设实施顺利，被省政府评为“2009 年度全省造林绿化通道绿化先 进县” 。“十一五”期间，新农村建设完成 333 个，新建农村饮水安全工程 260 处，解决 5.76 万人的饮水安全问题，扎实推进了农村环境整治（垃圾处理）工作，6乡村生态环境和人居环境明显改善。4、统筹城乡，切实加快城镇建设。在 县 城 区 方 面 ，围 绕 创 建 省级 生 态 文 明 县 城 ，突 出 生 态 特 色 ，做 好 了 县 城 新 一 轮 城 市 总 体 规 划 、控 制 性 详 规 和 修 建 性 详 规 。切 实 抓 好 了 污 水 处 理 厂 、“一 河 两 岸 ”改 造 、乐 安 一 中 改 扩 建 、北 环 路 、东 环 路 、南 环 路 等 一 大 批 城 市 重 点 项 目 的建 设 。五 年 来 ，城 区 基 础 设 施 建 设 累 计 完 成 投 入 15亿 元 ，县 城 建 成 区面 积 由 4.5平 方 公 里 拓 展 到 8.6平 方 公 里 ，城 镇 化 率 达 由 26%上 升 到42.99%。同 时 ，加 大 了 城 市 绿 化 、亮 化 、美 化 力 度 ，县 城 绿 化 率 达 39.5%，县 城 森 林 公 园 和 龙 潭 湿 地 公 园 成 功 申 报 并 获 得 省 级 森 林 公 园 和 省 级湿 地 公 园 称 号 。在 小 城 镇 方 面 ，重 点 推 进 公 溪 镇 、山 砀 镇 、戴 坊 镇 、招 携 镇 等 地 的 小 城 镇 建 设 ，整 体 功 能 得 到 提 升 。三、坚持严于律己，廉洁从政的形象不断提高在 党 风 廉 政 及 反 腐 败 工 作 中 ，我 能 以 身 作 则 ，做 好 表 率 ，自 觉 抵御 各 种 错 误 思 想 的 侵 蚀 和 影 响 ，在 任 何 考 验 面 前 站 得 稳 、行 得 直 。一是 落 实 党 风 廉 政 责 任 制 。我 能 认 真 落 实 党 风 廉 政 责 任 制 ，切 实 抓 好全 县 的 党 风 廉 政 责 任 制 建 设 ，坚 持 把 党 风 廉 政 建 设 与 经 济 建 设 一 起部 署 、落 实 、检 查 、考 核 。在 县 委 常 委 会 和 有 关 会 议 上 ，我 能 认 真 传达 上 级 关 于 党 风 廉 政 建 设 的 部 署 和 要 求 ，定 期 分 析 党 风 廉 政 建 设 状况 ，研 究 加 强 党 风 廉 政 建 设 的 具 体 措 施 ，并 狠 抓 工 作 落 实 。二 是 大 力支 持 纪 检 监 察 部 门 办 案 。我 能 够 打 破 情 面 ，顶 住 说 情 风 ，坚 决 支 持 纪检 监 察 部 门 查 办 案 件 工 作 ，同 时 还 极 力 为 纪 检 监 察 机 关 办 案 营 造 良好 的 工 作 环 境 。在 案 件 审 批 过 程 中 ，凡 需 要 我 本 人 审 签 或 县 委 有 关会 议 批 准 的 ，都 能 做 到 及 时 审 批 和 召 开 有 关 会 议 研 究 决 定 。全 力 支持 县 纪 检 监 察 派 驻 机 构 的 统 一 管 理 工 作 ，配 齐 了 人 员 ，改 善 了 办 公设 施 ，为 纪 检 监 察 部 门 发 挥 作 用 提 供 了 良 好 条 件 。三 是 严 格 遵 守 各7项 廉 政 准 则 。我 始 终 把 勤 政 廉 洁 作 为 自 己 从 政 的 道 德 规 范 和 基 本 准则 ，带 头 遵 守 廉 政 准 则 以 及 其 他 廉 洁 自 律 各 项 规 定 ，要 求 班 子 成员 做 到 的 ，自 己 首 先 做 到 ，要 求 班 子 成 员 不 能 做 的 ，自 己 坚 决 不 做 ，时 刻 保 持 清 醒 的 头 脑 ，正 确 行 使 手 中 的 权 力 。在 人 情 面 前 ，做 到 原 则为 先 ，党 性 为 重 ；在 金 钱 面 前 ，做 到 手 不 伸 、心 不 动 ；在 利