板桥镇关于10月份实施三项制度履行服务承诺的情况报告

板桥镇关于 10 月份实施三项制度履行服务承诺的情况报告宣威市三制办：板桥镇结合实际，以贯彻落实三项制度为契机，明确工作目标，把群众满意不满意作为衡量工作成效的标准，注重结合实际公开履行承诺服务，较好地推进了机关效能建设，努力使政府工作作风有新的转变，工作效率大幅度提高，对外形象进一步提升。现将 10 月份贯彻落实三项制度履行服务承诺工作的主要情况总结如下：一、 主要做法一是注重“三个结合 ”，深入推进三项制度的落 实，即：实施三项制度与落实干部岗位责任、推行绩效考核相结合，镇政府与全体机关干部签订了年度工作目标管理责任书，按德、能、勤、绩严格考核奖惩；与深入开展解放思想大讨论相结合，切实推行服务承诺、转变工作作风、提高工作效率，各站所结合部门工作特点，从不同角度向社会作出了公开服务承诺；与开展软环境建设、促进当前工作相结合，各站所完善了相关工作制度、职责、规定及办事流程，积极为人民群众提供方便快捷的服务。如在安全生产工作中，镇党政班子成员组成 15 个检查组，深入各村、各企业开展安全生产大检查，发现了一些不安全隐患，并提出了较好的整改意见和措施。在龙山路文明示范街创建活动中，村管所、派出所、交警队、工商所等服务部门及相关村委会抽调人员形成综合执法组，对集镇区“乱停、乱建、乱摆、乱倒、乱贴 ”五乱行为进行了综合治理，树立了文明集镇的良好形象，受到了社会的好评。二是抓好学习教育，强化承诺服务的责任感。镇党委、政府组织召开了贯彻落实三项制度工作情况通报会，各单位组织干部职工集中学习了三项制度的基本要求和文件精神，并结合学习贯彻科学发展观和党的十七届三中全会精神，召2开了党委理论中心组学习会议，有 7 名班子成员、12 名站所负责人和村支部书记进行了专题交流发言。就如何贯彻落实科学发展观，做好新形势下的群众工作，镇党委、政府召开了由村书记、主任、副书记、副主任、镇机关全体干部和镇直单位负责人参加的学习动员大会，集中学习了市委许书记和夏市长的重要讲话精神，各站所、各村委会结合工作实际，深入分析、总结了当前农村群众工作的特点和规律，向镇党委政府作出书面专题报告，镇村干部职工深入思考，撰写心得体会 246 篇。通过强化学习教育，增强了镇村干部职工在形势下如何贯彻落实科学发展观、做好各项服务工作的责任感和紧迫感，进而推动了三项制度的深入落实。四是在落实环节上注重高标准、严要求，坚持“三个不走样” ：无 论市政府 检查 或考核与否，落实 三项制度坚持长期不走样；适时自查自评，坚持标准不走样；内部问责无论涉及谁，敢于坚持原则不走样。以贯彻实施“三 项制度” 作为转变作风、改进方法的切入点，规范服务，查找问题，改进工作作风，改善服务方式，切实增强服务意识、责任意识。五是增强服务质量和服务效率。在落实各站所服务承诺上始终坚持实事求是的原则，按各站所工作行业特点等方面进行分类列项，先后 2 次反复研讨承诺服务项目、办结时限等涉及基层和民众切身利益的问题，确保承诺服务实实在在不务虚、办理业务按照时限办结不延误、政府的公信力不在板桥受影响。明确重点，示范引导。将计生办、经济办、村管所、国土所、派出所、财政所等 6 个站所确定为全镇实施三项制度的联系点，重点推进。明确了实施服务承诺定期通报单位 14 个，即村管所、国土所、派出所、工商所、交管所、卫生院、民政办、劳保所、经济办、中心学校、财政所、水务所、农技服务中心、林业站。全镇共有 23 个站所结合部门实际，公开服务承诺制度，挂牌上墙，并通过政府政务公开栏在一定范围内进行公开，接受社会监督。如在维稳、信访工作中3明确案件责任领导和责任人、责任单位和办结时限，认真推行“ 全排 查 、零报告 ”制度和领导干部“大下访、大接访”制度，有效地促进了社会矛盾的化解。六是强化督促落实。镇党委、政府贯彻落实四项制度督察组，定期不定期到各站所督察干部考勤和贯彻落实三项制度情况，发现有违纪行为和问责行为，现场登记确认。为切实开展好服务承诺工作，机关各站所遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，严格坚持首问首办责任制，均实行了来访登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等逐一进行登记。10 月份，全镇首问首办接待登记 68 件，限时办结 55 件。二、主要成效在各站所的共同努力下，全镇贯彻实施三项制度工作取得了初步成效，政府的执行力、公信力得到增强，人民群众对政府机关的满意度进一步提升。一是机关作风不断转变。实施三项制度半年来，各站所狠抓各项制度措施的落实，机关公务员的服务意识进一步增强， “门难进、脸难看、事 难办” 现象有了明 显的改变，以民为本、务实高效、诚信服务的服务型政府新形象不断得到群众的认可。二是机关工作效率进一步提高。各站所按照三项制度要求，把工作责任量化到人，认真履行服务承诺，有力地促进了工作效率的提高。三是公务员队伍的责任意识得到了增强。通过三项制度的实施，行政机关工作人员有了紧迫感、危机感，纪律意识、服务意识、责任意识进一步增强，工作效率和服务质量进一步提高。四是政府工作更加透明。各站所通过公示单位职能职责，制定服务承诺事项，公布办事程序、办理时限、责任人等事项，向社会公开服务承诺事项 135 项（次），使政府工作更加4透明，群众办事更加便捷。三、存在问题三项制度的深入贯彻落实，促进了机关作风和服务质量、工作效率的明显提高，但也还存在一些不足和问题，主要表现在：一是思想认识还有待深化。个别站所对实施四项制度的重要性、紧迫性认识不足，存在松懈思想和厌倦情绪，工作流于形式。二是工作进展不平衡。站所之间，在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在较大差距。三是督促检查力度还需要进一步加强。四是群众知晓度和参与度有待进一步提高，目前，对三项制度的认识和宣传主要是在行政机关工作人员中，广大服务对象和群众认知度、知晓率、参与度不够高，群众监督和社会监督的作用没有得到很好发挥。五是相关配套制度有待进一步健全完善，落实三项制度的具体措施尚有不到位的地方、督察不到位等。这些问题，我们要高度重视，在下一步工作中认真加以解决。 四、改进工作的具体措施和办法贯彻落实三项制度，是一项长期的任务。在下步工作中，我镇将严格按照市三制办的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好三项制度，努力实现“政 务 更加公正透明、作风更加务实创 新、责任意识更加强烈、服务更加贴近群众、工作更加具有成效” 的管理和服务新格局。具体工作主要注重抓好以下几个方面：一是加大宣传力度，提高群众对四项制度的知晓度、参与率、满意度。前一阶段，我们广泛开展了一些学习宣传培训活动，提高了广大干部对实施三项制度重要性的认识，以及群众的知晓度。但这一项工作还需要进一步加强，到目前可能有的干部甚至连三项制度是什么还都答不出来。下一步，要采取多种形式，进一步广泛深入地开展实施三项制度的学习宣传教育活动，使干部和群众人人知晓三项制度，熟悉服5务承诺内容，提高干部职工遵守三项制度的自觉性。二是继续抓好党风廉政建设服务承诺和机关（事业单位）服务承诺工作，镇党委、政府与领导班子成员、机关党员干部、站所负责人层层签订党风廉政建设责任承诺书，让全体党员、机关干部率先发挥公开服务承诺的表率作用。三是结合工作职能要求，进一步完善各站所干部岗位职责，做到一般干部对站所长有工作承诺、站所长对分管领导有工作承诺、分管领导对主要领导有工作承诺，一级对一级负责，层层抓落实。四是对镇政府办公大楼将制作办公示意图，明确投投诉电话。进一步让干部明确承诺服务的具体事项是什么、限时办结什么、工作流程是什么，从而较好地接受群众监督。五是健全完善服务承诺的相关配套措施，以服务承诺为抓手，抓好首问责任制和限时办结制的落实工作，进一步将首问责任制和限时办结制相关内容作为服务承诺的主要内容在各站所的服务公示牌中予以明确规定，以保证服务承诺不走过场、不流于形式，取得实效。六是进一步加强领导、狠抓落实。制度建设重在落实