梅花镇2011年度经济工作暨2012年度工作思路

梅花镇 2011 年度经济工作暨 2012 年度工作思路2011 年度在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻福建省委、福州市委和长乐市委党代会精神，紧紧围绕市委提出的“三城三群、生态链接、城乡一体，以港兴市，跨越发展”的城市空间布局和发展战略，立足梅花实际，明确梅花作为长乐市东北部城镇群桥头堡建设的发展定位，突出“发展” 和“民生” 两大主题，盯紧年度目标、自加压力，扎实工作，继续打好“五大战 役” ，推动重点项目建设有序进展，经济社会保持平衡发展态势。一、2011 年度主要经济考核指标预计完成情况1、今年市政府下达我镇规模以上工业总产值 7.23 亿元，1-10月份已实现 6.55 亿元，预计全年可完成任务 100%。固定资产投资 6000 万元，1-10 月份已完成 5120 万元，其中：工业项目投资完成 万元，预计全年可超 额完成任务 ；内资实际到资、外资实际到资、出口总值可基本完成年度指标。财政总收入 1370 万元，其中：国税税收 1050 万元，地税税收 320 万元，1-10 月份已完成财政总收入 599 万元，其中：国税税收 374 万元，缺口较大。地税税收 225万元，呈减收态势，尤其是国税税收，引起减收的主要因素有（1）地税税收：去年同期地税收入中，部队国防道路建设建安税入库57 万元，福建省梅花水产加工厂建安税入库 13.6 万元。今年没有这两项收入。 （2）国税税收：去年同期有免抵调库收入 64.04 万元，其中：福建省梅花水产加工厂 48.29 万元，福州东水食品有限公司17.75 万元,而今年 1-10 月份没有免抵调库收入。同时，去年国税税收实际完成 962.45 万元。仅福建省梅花水产加工厂一家就入库765 万元，占 79.48%，但该企业去年下半年至今因内部原因停产，今年没有实际税款收入。今年预计完成财政总收入 700 万元，其中国税预计完成 450 万元，地税预计完成 250 万元。2、重点项目建设进展情况 （1）联达化纤有限公司：该项目申请新征用地 49 亩，选址桃源工业小区，主要生产经编产品，计划总投资 5000 万元，2011 年度计划投资 1500 万元，110 月份已累计投资 1012 万元，完成土地平整、车间基础地基和一层厂房砼浇灌、单机设备订购、围墙建筑等有关项目用地选址已上报市规划局，相关报备材料正在着手准备。（2）陆雄食品二期：改项目申请新征用地 21.86 亩，扩大生产加工车间，购置二套进口全自动机械设备。主要加工生产鱼糜、水产熟食品等精深系列产品，计划总投资 1500 万元，2011 年度计划投资 500 万元，110 月份已累计投资 467 万元，目前已完成项目立项、选址、可研等有关工作，土地批次手续已上报市国土局，部分设备已安装调试，投入运行。（3）梦翔针织有限公司：改项目坐落于桃源工业小区，主要生产加工经编、纺织系列产品，去年 7 月投产，今年作为技改项目，3计划投入技改资金 3600 万元，19 月份就累计投资 3640 万元，超额完成投资任务。（4）渔业方面：梅花五显鼻二级渔港建设。计划投资 2000 万元，截止今年 10 月份 1370 万元，已完成港权确认，可研编制地形图、修测等基础性工作，港池清淤，航道疏浚等仍在紧张施工中，目前，渔港已初具雏形，可靠泊中小马力渔船 200 多艘，该项目已上报市海洋与渔业局进行用海预审。（5）疏港路建设。疏港路是渔港建设极为重要的配套项目，路面总长 620 米，宽 7 米，总投资约 1000 万元，现已完成工可设计、立项、环评等工作，已抽取招投标代理公司，正在编制招投标文件和工程量清单，上报市财政局财审后招投标预计 12 月初可开工动建。（6）梅文路建设。总投资 7600 万元，110 月份完成投资 900万元，项目选址、立项、勘界放样、拆迁补偿等前期工作已基本完成，10 月 17 日路基填土石方项目开标，11 月上旬路基铺设工程施工，路面工程争取 12 初动工。（7）城乡建设方面。梅滨花园商住楼建设。该项目计划投资6000 万元，目前已完成房地产资质证书、建设用地规划许可证办理等工作，正在进行建设方案评审、工程规划许可证等有关证照申报工作。二、2012 年度计划指标初步安排1、规模以上工作总产值 7.81 亿元，同比增长 8%，财政总收入 1500 万元，同比增长 10%。其中：国税税收 1164 元，同比增长 5%，地税税收 336 万元，同比增长 5%。固定资产投资 6600 万元，同比增长 10%。其中：工业项目投资 500 万元，同比增长 18%。实际利用外资 50 万美元。内资实际到资 1500 万元，同比增长 12%。2、计划新上（结转）项目情况（1）工业方面：继续做好长乐金良化纤有限公司企业结转项目的跟踪服务工作，督促业主加快建设，尽早运行投产；通过积极开展招商引资，引进 1-2 家上规模、有档次、科技型、劳动密集型、无污染高效益的水产品精深加工项目；积极鼓励，扶持长乐红梅网具有限公司、福州东水食品有限公司、福州陆雄食品有限公司、福州温富塑胶有限公司等规模企业走科企联姻之路，与科研院校合作实施成果对接，提升档次，做大做强企业名牌。加快鱼粉厂整治整合，推进企业节能减排，净化镇区环境。（2）渔业方面：立足梅花特色，做好渔业文章，着力在捕捞业、运输业、养殖业引导渔民、服务渔民、努力做好渔业增效、渔民增收，重点做好五显鼻二级渔港服务跟踪协调工作，督促业主加大建设力度，加快港池疏浚，护坡护岸和疏港路建设。积极帮助渔民向上级争取年度燃油补助。认真做好渔业安全生产检查、渔船统保等利渔惠渔工作。继续做好闽江口水产加工园区的协调服务工作，尽快促进该项目的签约动建工作。5（3）基础设施方面：梅花中心校搬迁建设。为改善教育环境、提升教育质量，按照整合资源、节约用地、优化管理、共享资源的办法，实施中小学合并，规辟用地 24 亩，计划投资 1000 万元，新建中心小学校舍教学楼。梅花影剧院改建工程。为满足人民群众日益增长的文化娱乐需求，计划投资 500 万元对梅花影剧院进行改建装修。梅花旧粮站收储。为提高城镇化建设水平，缓解群众住房紧张现状，计划投资 4000 万元，实施旧粮站土地收储后建设商住楼、景观街，改善镇容镇貌。（4）社会事业方面：继续推动将军山公园、梅花古城广场二期工程建设。积极配合有关部门做好金梅路扩建、滨江滨海大道等协调工作。加快梅文路水泥路面硬化工程建设。抓紧梅花镇城镇总体规划修编控制性详细规划的修编评审和特色乡村游“水乡渔村” 旅游 专项规 划编 制，挖掘旅游资源，保 护文化古迹，为打造滨海旅游城镇奠定良好的基础，合理规划，科学安排、依法做好梅花旧粮站、影剧院等土地收储招投标工作，督促梅滨花园商住楼尽快动建。三、促进经济发展措施（一）突出发展，夯实基础谋提升。为激活渔镇经济、破解困扰梅花发展“有进无出，有船无港，有企无地”瓶颈制约难题 。今年以来，我镇坚持“ 一个项目，一支人马，一线服务推动，一周一汇报”的工作方法，召开党政联席会议成立重点项目服务协调小组，继续打好“五大战役” 按照“敢为、能为、有为”的要求盯紧 年度目标，努力完成全年经济指标任务。一是深挖潜力。对照市委、市政府下达的指标任务，深入研究经济运行情况，抓住薄弱环节，认真查摆问题，再挖潜力，应统尽统。一产方面，主要是立足梅花特色，做好渔文章，着力在捕捞业、运输业、养殖业上引导渔民、服务渔民，努力做好渔业增效、渔民增收；二产方面，着力抓住第四季度这一销售旺季，鼓励东水食品、陆雄食品、桃源冷冻等深加工企业开足马力，加快生产，多做贡献；三产方面，主要是督促梅滨花园商住楼尽快动建。二是力促快建。围绕“五大战役 ”项目建设 ，对未达序时进度的 联达化纤等年初刚落成的企业，加大服务协调力度，促其尽快建成投产。三是深化责任。进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力在“敢为” 上动真格，在“ 能 为” 上下功夫，在“有为”上求实效，多 为干成事想办法，不为不干事找理由，努力把推动梅花发展的责任落实到每一项具体工作中。把推动梅花发展的压力传导到每一位成员身上，对落后的指标、重点工作进行细化分解、倒排工作进度，一项一项地抓落实，一件一件求突破，把各项工作做深、做细、做实，全力冲刺第四季度，努力完成全年经济指标任务。7（二）注重民生，为民办实事好事1.是实施道路硬化工程。投入 138 多万元实施将军山公园环园路、边防所围墙边衔接将军山环园路登山道、梅峰路至城里市场、渔业路、将军山公路至古城东门，规划动建花兴路等总长 300 余米的村间道路水泥化硬化工程，完善镇区基础设施建设。2.是实施村容整洁工程。对原有的清洁家园卫生保洁“四统一” 管理机制进行改革，由 6 个村委会负责辖区内垃圾清理、保洁及卫生费收缴工作。镇政府负责垃圾统一转运、处理及填埋清理，同时成立镇环境卫生整洁行动督查评比领导小组，对各村环境卫生进行周、月检查和不定期督查，投入 40 万元，又新建日处理 10 吨垃圾的焖烧窑一座。3.是实施交通整治工程。投入 32 万元扩建三沙湾停车场，规范镇区内公交和面包车管理，逐步改善镇区乱停车的交通秩序较为混乱现状。4.实施绿化美化工程。结合创建生态村镇、绿色村庄活动，大力开展植树造林，在超额完成市政府下达的绿化造林 80 亩任务的基础上，投入 17.3 万元重点做好为将军山环园路两侧的绿化美化。5.是实施渔镇亮灯工程。投入 35 万元在将军山公园、镇区主、支干道、村间路巷安装路灯，方便群众夜间出行。6.是实施教育提升工程。为提升教育质量，振兴梅花教育事业，充分调动教师积极性，根据梅花镇教育提升工程实施方案试行的规定，投入 13.2万元对在梅花连续执教 15 年以上的教师、学科带头人等给予重奖。在全镇范围内营造尊师重教的良好氛围。7.是实施安全生产工程。按照“一岗 双责” 和企 业主体责任制的要求， 坚持“谁主管、谁负责”行政问责制，结合梅花实际，突出渔业重点，落实安全生产责任制。今年镇、村共开展日常化安全生产大检查 21 次，发现一般性隐患66 条，整改 61 条，整改率达 92.4%。全镇没有发现重特大安全事故和“三合一 ”厂房， 为开展企业标准化管理打下良好的工作基 础。（三）统筹兼顾，促进各项事业同步发展坚持两手抓，两不误。统筹抓好党建、计生、双拥共建、平安创建、综治维稳、殡葬改革、新农合医保、城镇医保、民政等工作，计生生育工作取得了较好成绩。3 月 10 日，在福州市计生委季度考核检查中取得 89.1 的优异成绩，3 月 22 日又顺利通过福州市计生系统文明窗口验收。平安创建、综治维稳工作得到进一步提升。全镇治安状况明显好转。梅花边防派出所顺利通过年度行风评议。殡葬改革取得火化率、坟墓整治率两率百分百的好成绩，完成新农合参合人数 11560 人，占 90.81%。城镇医保参保人数达 1411 人，农村低保做到符合条件的应保尽保。同时严格按照省委、福州市委、长乐市委提出的“五加二，白加黑，大干 70 天” 的工作机制，认真做好市、镇两级人大换届选举以及创新社会管理等各项事业，促进综合性事业健康和谐开展。9附表一： 2011 年 1-10 月份主要经济指标完成情况及全年预测110 月完成情况 全年预计序号 指标项目单位年度任务数 绝对值 占年计划（%） 绝对值占年计划（ %）同比增长（ %）备注1 规模以上工业总产值 亿元 7.23 6.55 90.6 7.50 103.7 24.42 固定资产投资 万元 6000 5120 85.3 7000 116.7 37.83 财政总收入 万元 1370 599 43.7 700 51.1 -44.24 国税税收 万元 1050 374 35.6 450 42.8 -53.25 地税税收 万元 320 225 70.3 250 78.1 -14.66 实际利用外资 万美元 50 20 40 20 407 合同外资 万元 200 / / / / /8 出口总值 万美元 1600 170 10.6 200 12.59 进口总值 万元 450 119 26.4 119 26.410 内资实际到资 万元 1293 3691 285 3691 285 256.6附表二： 2011 年 110 月份重点项目建设进展情况及全年预计序号项目名称 项目选址计划总投资（万元）2011 年度 计划投资（万元）110月已投资全年预计投资（万元）项目进度1 五显鼻二级渔港用海 1347 亩，填海127 亩2000 500 1370 1370已完成港权确认,可研编制,地形图修测等,港地清淤,航道疏浚等仍加紧施工中,已上报市海洋与渔业局进行用海预审。2 疏港路工程 长 725 米，宽 7 米 700已完成工可设计 ，立项，环评等工作。已抽取招投 标代理公司、编制招投标文件和工程清单，上报市财政局财审后挂牌投标，预计 12月初可开工动建。3 梅文路建设长 4.6 公里，宽 24.5米9000 900已基本完成项 目选址，立项，勘界放样。拆迁 补偿等前期工作。10 月17 日路基填土石方项目开标， 11 月上旬路坯铺设工程师公。路面工程争取 12 月初动工。4联达化纤针织公司用地 40 亩，年 产涤纶长丝 3 万吨9800 1500 980已完成土地平整，车间基础地基和一层厂房砼浇灌， 单机设备订购，围墙建筑等，有关项目用地选址已上报市规划局其他相关报备材料正在着手准备。5福州陆雄食品二期用地 21.86 亩，年产鱼糜制品 5000 吨1500 500已完成项目立项，选址，可研等有关工作，土地批次手 续已上报市国土局，部分设备已安装调试 投入运行。6梦翔针织有限公司用地 14.9 亩，年产经编产品 2000 多吨3600 3600 3640 3640 今年作为技改项目。已超额完成投 资任务。7 梅滨花园用地 5.96 亩，建筑总面积 1.1 万平方5000 4500已完成房地 产资质证书，