昌黎县深入学习实践科学发展观活动

昌 黎 县 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动简 报第 97 期中共昌黎 县 委深入学 习实 践科学 发 展 观 活 动领导 小 组办 公室突出主题 突出特色 明确思路 促进发展十里铺乡以科学发展观统领全乡工作作为县委确定的全县唯一的试点乡镇，十里铺乡党委把试点工作做为一项政治任务，深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动。按照“优势产业 立乡、高效农业 富民” 这个主题，紧紧围绕乡域经济特色,努力做好葡萄产业这篇大文章,组织广大党员认真把握活动主题，突出实践特色，明确发展思路,促进科学发展，进一步深化了对科学发展观的理解和认识，有效解决了一批影响制约全乡经济与社会科学发展的突出问题，初步实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新跨2009 年 7 月 20日2越” 的 总体目 标，为 打造名副其实的葡萄之乡、干红酒之乡、乡村游之乡奠定了坚实地基础，全乡经济社会走上了科学发展的轨道。一、主要做法和特点从 2009 年 3 月 3 日至今，乡党委紧紧围绕学习实践活动主题要求，严格按照“ 坚持解放思想、突出 实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、解决实际问题”的基本原 则，组织乡党委全体党员和试点村西山场党支部扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了三个阶段、十一个环节的“规定动作” ，并创造性地开展了一系列符合全乡发展实际的“自选动作” 。（1）主题鲜明，思想认识到位。学习实践科学发展观，最根本的是按照科学发展观的要求，推动科学发展，实现优势产业立乡，促进农民增产增收的目标。深刻领会中央和省、市委的精神的基础上，认真分析梳理全乡经济发展现状，研究全乡经济发展的现实需要，结合乡域经济长远发展的战略目标，在大量调查研究、广泛征求意见、充分酝酿讨论的基础上，鲜明地确定了“优势产业立乡，高效农业富民”的活动主题和载体。试点村西山场党支部也结合自身实际，确定鲜明的活动主题和载体，既体现了葡萄沟的自身特色，又保证了活动的正确导向。活动中，按照“联系实际，有的放矢，学以致用，解决问题”的原则，坚持“ 集中辅导与专3题培训相结合、集体学习与个人自学相结合”，严格落实学习制度。党委班子率先垂范，严格落实学习内容和学时要求，认真撰写学习笔记和心得体会，确实使科学发展观入脑入心，做到了真学真信真懂真用，为科学发展观活动的顺利开展奠定了基础。（2）组织有力，方法措施到位。乡学习实践活动领导小组将三个阶段、十一个环节的工作逐项分解，确定节点，设计出条条有理、环环相扣、有机衔接、前后呼应的“ 试点乡科学发展观活动安排流程图” ，诸节 点内容形象直观，各重点工作一目了然。针对各阶段的任务要求和不同特点，均设计了工作安排和活动要点，确保活动有序推进、扎实开展。试点村西山场党支部在乡党委的领导下，利用阴天下雨和晚上农闲时间，充分发动全村 18 名党员积极参加学习实践活动。有的老党员不识字，党支部就把科学发展观的主要精神讲给他们听，让他们了解主要精神，并充分发挥老党员的作用，充分吸收他们的建议意见，为葡萄沟的发展献计献策。乡党委还责成专人把西山场村的科学发展观活动进行指导，及时听取农村党支部对开展学习实践活动的意见和建议，对一些不符合农村实际的程序和环节进行合并、删减，确保学习实践活动紧贴农村实际，能够促进农村事业的发展，保证活动不走过场，增强学习实践活动的实效性。（3）领导带头，发动群众到位。搞好学习实践活动，关键在领4导，责任在班子。乡党委书记作为开展学习实践活动试点乡的第一责任人，充分认识试点乡在全县学习实践活动中的表率和示范作用，要求乡党委领导班子高度重视，充分发挥引导和带动作用，切实把学习实践活动抓实抓好，抓好成效，为全县第三批学习实践活动的开展奠定基础。活动中，乡党委领导带头深入学习，带头宣讲辅导，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，坚持亲自抓、抓到底，坚持联系十里铺乡工作实际，坚持开门搞整改，广泛发动群众、充分发扬民主，全方位征集党员群众对全乡经济社会科学发展的意见和建议，多渠道了解群众迫切需要解决的困难和问题。活动中，共征求意见和建议173 条，梳理归纳为五个方面的问题，形成了内容充分、切合实际的聚焦提炼问题报告。在此基础上，乡党委书记亲自主持乡党委民主生活会，并根据生活会的成果，撰写形成了领导班子分析检查报告，进一步理清了发展思路，明确了努力方向。经全乡机关党员干部、各村支部书记、村长等 77 名党员和群众进行评议，满意率达到了 100。（4）突出实践，整改落实到位。乡党委书记周军认为：“学习调研、分析检查、整改落实的根本目的在于有效解决影响和制约全乡科学发展的突出问题，解决群众迫切需要解决的增产增收问题，促进乡域经济在新起点上更好更快发展。这是搞好学习实5践活动的关键。 ”在学 习实践活动中，通过向各村支部和全乡党员群众发放征求意见表、召开座谈会、走访离职老干部、困难户、上访户等形式， “面对 面” 征集意见和建 议，及时解决群众反映强烈的突出问题 16 个，特别是群众反映比较强烈的葡萄增产不增收、葡萄酒企业联合压价问题、葡萄沟的长远发展问题等，乡党委都进行了认真地研究，在落实科学发展上明确了认识，统一了思想，形成了共识。并以分析检查报告和全乡经济产业特点为依据，研究制订了科学具体、易于操作的十里铺乡党委领导班子整改落实方案，对查出的问题和需要完善的措施，按轻重缓急和难易程度，分别从发展特色高效农业，加强项目建设，推动一线两厢发展发展、加强文明生态村建设等六个方面，共提出了 项整改措施，明确了责任目标、时限和人员，使科学发展观的各项要求转化为指导实践、促进发展的具体行动。二、取得的经验和成果通过开展深入学习实践科学发展观活动，十里铺乡党委和党员干部进一步深化了对科学发展观的理解和认识，有效解决了一批影响和制约全乡科学发展的突出问题，明确了以“优势产业立乡，高效农业富民”的整体思路，谋 划了一批具有战略意义的科学发展项目，努力写好葡萄产业这篇大文章，取得了一些初步成果，为第三批开展学习实践活动的乡镇和村级党组织积累6了可供借鉴的试点经验。1、实践“三个转化”，探索乡镇党委促进科学发展的实现途径。把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展活力，是十里铺乡党委在学习实践活动中的理论成果，是对新时期乡镇党委科学发展途径的研究探索。在学习实践活动中，乡党委从加强和改进农村基层党组织建设的角度出发，紧紧结合村两委换届工作契机，大力加强乡、村两级领导班子建设，转变发展理念，转换发展意识，明确科学发展思路。在资源转化方面，根据乡村工作实际，将党组织的目标、思想、结构等要素与农村先进致富典型进行有效整合，将有致富能力且有奉献精神的党员干部选配到领导岗位上来；在优势转化方面，将机关自筹人员中的优秀人员充实到村级党组织中，鼓励创业，鼓励发展，使党组织的思想政治优势、组织优势、人员素质优势和工作方法优势，与乡村的产业结构调整进行有机结合，促进特色产业的快速发展；在活力转化方面，通过划片包村的方式，提高乡党委成员、机关干部与参与乡镇建设的积极性，推动农村基层支部建设，促进活力的提升。2、推进“三个转变”，研究完善特色产业科学发展长远战略一是推进干红酒项目建设由单打独斗向产业集群进行转变。在现有八家规模以上干红酒企业和八家家庭酒堡的基础上，加7大招商引资力度，积极与茅台酒业有限公司进行合作洽谈，建设茅台精品酒庄项目。目前，前期投资已经完成，总投资额 3 亿元的项目正在建设之中。同时，积极鼓励农村经济人大力兴办家庭酒堡，努力形成十里铺乡干红酒业的产业集群，突出发挥集群效应，打造名符其实的干红酒之乡。二是推进葡萄沟旅游产业向农业经营一体化的转变。加快葡萄沟农业生态游开发步伐，加大基础设施投入，吸纳一批大型的农业生态园建设项目，建设酒堡一条街，打造以西山场、湾里、耿庄、条子峪等四村为一体的葡萄沟旅游开发大格局，使葡萄生产、鲜食葡萄采摘、干红酒酿造、家庭酒堡和农家饭庄形成产业链条，提升葡萄产业附加值，实现农业经济市场化、农业经营一体化、农业服务社会化。目前，经周密协商，北京奥德投资公司准备投资五亿元，对葡萄沟进行整体的开发，投资意向已经达成。三是调整产业结构，向高效错季葡萄生产进行转变。发展高效错季葡萄是促进农民增收的重要措施之一。在乡党委的积极引导和典型户的带领下，全乡今年已建成高效错季葡萄大棚1600 余个，较上年增长 50%。大地葡萄每亩地年收入一般在60007000 元左右，而高效错季葡萄大棚每亩收入可以达到15000 元至 20000 元左右，仅此一项，农民年可增加收入达到82000 万元左右，效果十分明显。今年的高效大棚葡萄已经喜获丰收，农民参与高效错季葡萄种植的积极性又得到提高。3、狠抓“三个落实”，着力解决影响制约科学发展的突出问题一是狠抓特色产业发展的落实。在学习实践活动中，乡党委结合实际，确定了“ 一线两厢” 发展思路，即以昌 卢公路为线，经公路两侧为厢，南北互补，各有侧重。北侧为山区环境，适宜发展以葡萄沟为主体的乡村旅游产业和酒堡一条街建设，建设以葡萄沟旅游、农家饭庄和干红酒堡为主体的休闲旅游产业区。公路南以发展高效设施农业为主，继续推动错季葡萄和酒葡萄种植，发展早熟鲜食葡萄和干红酒原料生产，葡萄榨汁等产业，扩展葡萄产业链条和酒葡萄的产品附加值。二是狠抓文明生态村建设工作落实。紧紧抓住文明生态村创建和新民居改造契机，大力加强乡村基础设施建设，整治部分村的脏乱差环境和私搭筹建面貌。全乡十二个行政村，目前已有十村达到市级以上文明生态村标准，累计投入资金已达 290 万元。乡党委决定再接再厉，趁热打铁，抓好其余两个困难村的创建力度。目前，十里铺村的村容村貌整治和街道绿化、文化长廊建设工作已经正式开始，乡村两级党组织都投入资金和精力，打造葡萄之乡的葡萄文化和景观长廊，新农村建设正方兴未艾，在9葡萄沟旅游旺季，整个十里铺乡将以暂新的面貌迎接八方游客。三是狠抓农业经济专业组织建设工作落实。一个好的农村经济专业合作组织会带动一方经济的长足发展。目前，十里铺乡已经成立了 13 个专业合作组织，在市场经济中充分展示了其影响和促进高效农业发展的作用。但是，目前的专业合作组织还有待加强，部分行业亟需建立新的专业化合作组织。特别是针对部分干红酒企业在酒葡萄收购季节联合压价，坑害农民利益的情况下，更需成立专业合作组织，提升抵抗市场风险的能力。同时，将努力抓好联合酒堡的运作，通过联合压榨酒葡萄汁的方式，提升酒葡萄的单位产值，解决农民增产