桐庐县第一人民医院动态监控

桐庐县第一人民医院动态监控系统改造项目采 购 文 件（意见征求）（编号：TLZFCG2010-JZ-013）采购单位 ：桐庐县第一人民医院法定代表人或其委托代理人: 采购机构 ： 桐庐县招投标服务中心 备案单位 ：2010 年 5 月 14 日目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知前附表一、 总 则二、 采购文件三、 投标文件的编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式第七章 设备前端摄像机点位改造、增加清单2第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经桐庐县政府采购管理办公室批准，现就桐庐县第一人民医院动态监控系统改造项目采用竞争性谈判的方式进行采购，欢迎符合报名资格条件的企业来投标：一、项目编号：TLZFCG2010-JZ-013二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：竞争性谈判四、采购内容及数量（本项目为一个标项）：桐庐县第一人民医院动态监控系统监控改造项目。具体包括：设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和维护不少于 1 年（含）7*24小时免费设备保修和售后现场技术服务等。五、合格投标人的资格要求1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格和履行合同能力，注册资金人民币 100 万元（含）以上。2、 因第一人民医院是重点安全防范单位，必须具有快捷、很强的本地化服务能力，非本地投标人应在桐庐县设有常驻服务和技术支持机构 ，并配有较强的专业技术队伍，能提供快捷的售后服务响应。3、具有三级以上浙江省安全技术防范行业资信等级。（报名时需验证原件）六、采购文件的发售：1、发售时间：2010 年*月*日至*月*日的上午*,下午*。 （双休日除外）2、发售地点：桐庐县招投标服务中心（桐庐县迎春南路 303 号丰源大厦四楼） 。七、购买采购文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：1、政府采购报名表。 （/subsite/ztb 下载)2、投标人的营业执照副本、税务登记证原件及复印件。3、法定代表人或委托代理人身份证（委托代理时须提供法人代表授权委托书原件） 。4、非本地投标人还需提供在桐庐设有常驻服务和技术支持机构的证明材料35、浙江省安全技术防范行业资信等级证书原件及复印件。八、投标保证金：本项目的投标保证金为人民币伍仟元，投标人于 2010 年月日时前交以下账户，并在开标前凭银行的进账单到县招投标服务中心财务室开收据：账户：桐庐县招投标服务中心保证金专户 账号: 33001617182053000524开户银行:建设银行桐庐支行投标保证金交纳方式：转账支票、电汇等非现金方式。九、投标截止时间和地点：投标人应于 2010 年月日时分前将投标文件密封送交到桐庐县招投标服务中心报名窗口，逾期送达作无效标处理。十、开标时间及地点：本次招标将于 2010 年月日时分在桐庐县招投标服务中心开标，投标代表出席开标会议。十一、业务咨询：桐庐县招投标服务中心 联系人：吴 飞 电话真邮 箱：保证金咨询电话庐县第一人民医院 联系人：倪可仁 电话：0571-646362104第二章 招标需求一、项目背景桐庐县第一人民医院位于秀丽的富春江畔，创建于 1941 年，经过半个多世纪的创业，医院现已建设成为集医疗、预防、保健、科研于一体的全县最大的医疗卫生中心。1990 年被省卫生厅评定为二级乙等医院，省文明医院，并多次被评为杭州市先进基层党组织。作为本县医疗卫生单位的龙头，医院年门诊量达 40 万余人次。现医院又于 2009 年 6 月已搬迁至江南新区。 为进一步加强医院单位内部安全防范工作，维护和保障正常的医疗和工作秩序，根据杭州市医疗单位重要部位安全技术防范规定（试行） 规定，医院监控系统对医院的重要部位进行重点监控的严重不足之处进行整改。如医院门口、各个主要出入口、门诊部、楼道、重要科室、电梯出入口等进行 24 小时全实时监控。出入口，主要通道（含自动扶梯口、各楼层电梯口）汽车（停车）库、门（候）诊大厅、急诊（抢救）大厅、输液大厅、检（化）验室（中心） 、血库；医患纠纷调解室；监控中心；收费（挂号）处、财务室；高致病性病原微生物实验室、病理档案室、文件资料室、标本室、行政中心、计算机（网络）中心；药库（房） 、危险品库房；其他应列入重点防护的部位。 （具体设备前端摄像机点位改造、增加清单见附件1）二、总体技术要求1、桐庐县第一人民医院治安动态监控系统项目改造主要目的是重点加强医院其内外流动区域内人员的日夜型全方位安全监控。使所有进出医院、看病求医患者放心就诊。2、新系统整改后应符合现价段社会治安监控要求的真正数字化监控平台。系统前端设备获取视频后经过同轴电缆传送到硬盘录像机转换成数字信号并以D1 或 4CF1 标准格式存储。然后复合数字信号再通过录像机事先编辑分配好的IP 地址，从 LAN 口输出进入内建的本医院监控专网核心网络交换机上（原有使用的硬盘录像机需一并兼容新系统） 。3、17 台硬盘录像机的 LAN 口通过网络连接至核心网络交换机。核心网络交换机一路连接至系统核心服务器，核心服务器通过专用的网络监控软件和服务器专配键盘来操控、回放、调看、控制监控系统内的任意图像（此设备操作权限最高） 。54、网络交换机上另四路端口通过网络连接至网络高清视频解码器。通过网络高清视频解码器扩展将数字信号转换成模拟视频图像输出连接至电视墙的监视器实时播放。电视墙 26 个监视器以每个单屏画面、20 秒图像轮切的方式实现实时观看。5、中控室再增加 2 台 46 寸专用液晶监视器。监视电视墙机柜摆放位置尽可能的不再移动。新机柜的位置高度、尺寸需与原来的相匹配。2 台监视器摆放为上下二行，放置 46 寸专用液晶监视器，其他尺寸参考原来的老机柜，操作台不变。6、前端更换与增加的摄像机点位数量，按清单严格执行。不得以各种理由减少。并且监控系统配套接入强、弱电防雷、防浪涌保护等设备二、招标设备清单及参数要求序号 设备名称 型号、规格 单位 数量 推荐品牌一、监控系统前端部分1 带红外半球高 清摄像机国内安防知名品牌 外观要求金属小海螺品质 采用高性能 1/3 “SONY Super HAD CCD 分辨率 540 线，752(H)582(V) 低照度 0.1Lux F1.2(0 LUX with IR) 支持 3.6mm 等多种焦距内置镜头 支持自动彩转黑功能，实现昼夜监控 符合 IP66 级防水设计,可靠性高 红外灯设计要求直径必须为 5,波长:850nm 要求每个红外灯支持加基纳保护功能，红外灯损坏不影响摄像机的使用。 红外照射距离可达 35M 摄像机工作温度：-2060 电源 DC12V, 10% 支持整板散热技术，延长寿命 要求提供摄像机 FCC 和 CE 国际认证证书 要求提供公安部认证的检验报告和生产登记批准书台 98 海康威视（DS-2CC572-IR）2 带红外一体高 清摄像机国内安防知名品牌 采用高性能 1/3 “SONY Super HAD CCD 分辨率 540 线，752(H)582(V) 低照度 0.1Lux F1.2(0 LUX with IR) 支持自动彩转黑功能，实现昼夜监控 支持 12mm 等多种焦距内置镜头台 16 海康威视（DS-2CC172-IR）6 符合 IP66 级防水设计,可靠性高 红外灯设计要求直径必须为 5,波长:850nm 要求每个红外灯支持加基纳保护功能，红外灯损坏不影响摄像机的使用 支持红外照射距离可达 35M 摄像机工作温度：-2060 电源 DC12V, 10% 支持整板散热技术，延长寿命 要求提供摄像机 FCC 和 CE 国际认证证书 要求提供公安部认证的检验报告和生产登记批准书3 远距离红外一体高清摄像机国内安防知名品牌 采用高性能 1/3 “SONY Super HAD CCD 分辨率 540 线，752(H)582(V) 低照度 0.1Lux F1.2(0 LUX with IR) 支持自动彩转黑功能，实现昼夜监控 支持 12mm 等多种焦距内置镜头 符合 IP66 级防水设计,可靠性高 红外灯设计要求直径必须为 5,波长:850nm 要求每个红外灯支持加基纳保护功能，红外灯损坏不影响摄像机的使用 支持红外照射距离可达 50M 摄像机工作温度：-2060 电源 DC12V, 10% 支持整板散热技术，延长寿命 要求提供摄像机 FCC 和 CE 国际认证证书 要求提供公安部认证的检验报告和生产登记批准书台 9 海康威视（DS-2CC172-IR）4 宽动态解像度摄像机及镜头1/3“SONY vertical double density interline CCD低照度，彩色 0.1Lux F1.2，0.0003Lux （F1.2，感光度 X256）,黑白 0.01Lux F1.2，0.00003Lux （F1.2，感光度 X256）自动光圈 DC/Video 驱动日夜转换模式 ICR 红外滤片式彩色 540TVL，黑白 600 线160 倍宽动态工作温度-2060电源供应 AC24V10% / DC12V10%要求提供摄像机 FCC 和 CE 国际认证证书要求提供公安部认证的检验报告和生产登记批准书台 2 海康威视（DS-2CC177-E）5 电梯专用飞碟式彩色摄像机1/3“SONY Super HAD CCD最低照度 0.1Lux F1.2，自动彩转黑功能，实现昼夜监控水平解析度 480TVL信噪比大于 48dB，图像画面干净、悦目自动白平衡功能，色彩还原度高，图像逼真台 11 海康威视（DS-2CC512-DT）7自动电子快门功能，适应不同监控环境自动电子增益功能，亮度自适应要求提供公安部认证的检验报告和生产登记批准书6 中速智能球国内安防知名品牌 采用 1/4 inch SONY CCD，图像清晰 水平解析度 540 TVL 要求 3.5-105mm 焦距，30 倍光学变倍，16 倍数码变倍 必须支持 44 万细分的精密电机驱动，使图像运行更平稳 水平预置点速度要求达到：400/s 支持云台协议自动识别，支持 HIKVISION、Pelco-P/D 协议等自适应 三维智能定位功能，可实现点击跟踪和放大功能 支持软地址功能和曼码功能 支持 256 个预置位，并具有预置画面冻结功能 支持 8 条巡航路径，4 条花样扫描路径 支持 4 条花样扫描，可达 10 分钟 内置 7 个报警输入和 2 个报警输出，并支持报警联动 支持地址错误、波特率错误等故障显示功能 支持 16 个隐私遮罩块 支持视频画面 OSD 中英文字符叠加 支持中英文菜单切换功能 支持内部设置数据断电不丢失 具有 TVS 3000V 防雷、防浪涌、防突波保护功能 具有断电状态记忆功能 支持守望功能 支持球机温度显示功能 支持密码保护功能 室外工作温度可达-30 65 要求提供一体化球形摄像机控制软件登记证书 要求提供军用安全技术防范高速球型摄像机安全认证证书 要求提供摄像机 FCC 和 CE 国际认证证书 要求提供公安部认证的检验报告和生产登记批准书台 3 海康威视（DS-2AF1-616Z）二、监控系统传输部分1 专用视频线 SYV75-5 同轴电缆（国标/屏蔽编织网 128P） 米 16000 金城线缆2 电源线 RVV21.5MM 米 6000 金城线缆3 电源线 RVV21.0MM 米 3000 金城线缆84 信号线 RVVP21.0MM 米 1200 金城线缆三、监控系统终端部分1 高清硬盘录像 机视频压缩标准 H.264 实时监视图像分辨率 PAL：704*576 NTSC：704*480 ；模拟摄像机接入支持 4CIF 分辨率压缩，支持 16 路D1 资源，模拟视频输入路数： 16 视频输入接口 BNC， 支持PAL、 NTSC 制 视频输出 2 路，16 音频输入接口 BNC，音频输出 1 路，视频流 压缩输出码率 32K-3M 可调，也可自定义。通讯接口 1 个 RJ45 10M/100M/1000M 自适应以太网口，1 个 RS232 口，1 个 RS485 口键盘接口 1 个（支持级联） 支持 8 个 SATA 硬盘，支持每个硬盘容量达 2000GB USB 接口3 个，支持 U 盘，USB 硬盘，USB 刻录机VGA 接口 1 个台 5 海康威视（DS-8116HF-F）2 高清解码器8 组独立的 BNC 视频/音频输出；2 个 VGA 接口，支持 2 种分辨率：1280102460Hz， 102476860Hz；以太网接口：1 个 10/100/1000Mbps 自适应的 UTP 以太网接口。支持 720P、VGA、SVGA、4CIF（D1）、2CIF、DCIF、CIF、QCIF 图像分辨率解码。支持 G.722、G.711A、G.711U 音频解码格式。解码通道:16 路，显示通道:对应于物理显示口，8(BNC)+2(VGA)。显示模式:VGA 为 1/2/4/9/16 画面，BNC 为 1/4 画面。解码资源：16 个 CIF/8 个 4CIF/4 个 720p。BNC 组合解码输出：4 个画面，单个画面，支持缩放。VGA 接口解码输出：画面模式为:1/2/4/9/16，高清分辨率码流单画面宽屏显示台 4 海康威视（DS-6308DX）3 监控管理平台支持对前端设备管理支持图像预览及轮询播放支持硬解码模式配置支持前端云台控制可调用硬盘录像机录像进行回放支持多种录像方式，定时录像、报警录像、移动侦测录像等等支持移动侦测报警、视频丢失报警、信号量报警支持报警联动配置支持电子地图支持用户权限分配套 1 海康威视 KS-5000V2.09软件支持日志管理可管理 300 个以上监控点4 46 寸电视墙专用监视器46“ FullHD Panel（对角线：1321.7mm）分辨率 1920（H） 1080（V）像素点距 0.6mm 0.6mm屏幕比例 16:9 响应时间 8ms亮度 700 cd/m2 对比度 2000:1可视角度 178（H）/178（V）显示色彩 16.7M - 8bit 视频输入 CVBS（BNC）2 ，S-Video(Y/C)1电脑信号输入 VGA1数字输入 HDMI1，1080P、1080I 、720P视频输出：（BNC）2 ，S-Video(Y/C)1 宽电压设计 100240V AC外型尺寸（mm ）：1047.4600.6140台 2 TCL ML465 核心交换机传输速率：10Mbps/100Mbps/1000Mbps端口数量：48传输模式：支持全双工 交换方式：存储-转发每设备、电源、每端口、连接/活动台 1 D-Link DES-1050G6 核心服务器1 个 Xeon X3323 处理器/1333MHz/ECC DDRII 4G/500GB SATA/DVD-ROM/2 个嵌入式千兆位网卡/集成 ATI ES1000 VGA 控制器,具有 32MB 内存/19 LCD/服务器专用电源/3 年/塔式机箱台 1 DELL PowerEdge T3007 机柜 高：2600mm宽:1200mm深：650mm 套 1 图腾8 PVC 管 Q25 米 15009 监控信号、控制防雷设备室外摄像机用信号、电源、云台控制防雷器 套 22 其中三合一型 7 套二合一型 15 套10 相关辅料、支架、插座配套 批 1注：1、因前期系统主要产品为海康威视产品，为使兼容性能良好，桐庐第一人民医院优先推荐海康威视产品。当然，积极欢迎其他与性能与推荐品牌相当的产品参加投标。2、投标人如有现场考察需要，请在开标日 2 日前向招投标中心提出，将集中组织。3、招标文件中线缆等安装附件为招标方估计数量，投标人请自行计算，投标时需考虑项目所需各类线缆等附件，中标后此项内容不得要求增加。三、项目实施因桐庐第一人民医院拟在世搏会期间尽快使用、完善系统。该监控系统改造项目的实施进度安排需满足要求，结合目前实际情况，该项目供货、安装、初验工作必须在 2010 年 6 月 10 日前完成。10投标人应根据上述要求列出详细的工作计划和工程进度安排表。四、服务要求（1）投标人应组建一个项目小组负责本项目的具体实施；如中标，中标人需持原与杭州地区二级以上卫生医疗机构签订的保密协议书与桐庐县第一人民医院签订该项目保密协议书，该项目组成人员名单需报桐庐县第一人民医院备案、审核。（2）未经采购人同意，中标人不得私自将本项目转交给第三方，否则采购人有权撤销合同，且中标人还要承担相应采购人的损失。（3）该项目质保期：1 年 7*24 小时免费设备保修和售后现场技术服务等。质保期内免费服务内容包括：确保项目正常使用所需软硬件维护、优化、维修、咨询等服务，并处理好与各系统软件、硬件等供应商的关系等。（4）中标供应商在中标公示结束前内须提供主要硬件设备原厂商授权、服务承诺函等。主要硬件包括：前端摄像机，终端录像机、网络视频解码器。（5）在项目投入使用后，投标人应确保其正常使用，在接到用户维修要求后应立即作出响应，并在 30 分钟内派员到达桐庐县第一人民医院实施现场维修，维修过程中所需材料投标人在接到通知后应及时提供，一般故障需在 1 小时内修复完成；硬件设备故障须在 12 小时内修复完成；若 12 小时内不能修复的，中标人应免费提供备品备件，以保证采购人的正常使用。（6）施工期限：该工程在 30 天内完成。（7）付款方式：该工程竣工后施工方填写完工报告给使用方，使用方在接到施工方完工报告 7 个工作日内组织相关人员初验（如未组织初验均表示合格），初验合格后付清合同总金额的 30%，然后系统进入三个月试运行阶段，试运行结束后组织终验，验收合格后付清合同总金额的 20%，其余款项根据施工质量与售后服务响应要求在 5 年内分批付清。注：“”系指实质性要求第三章 投标人须知前附表序号 内容、要求1 项目名称：桐庐县第一人民医院动态监控系统监控改造项目2 采购数量及单位：详见招标需求113投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 投标保证金：按照采购公告第八条交纳。5 现场踏勘：投标人自行组织。6中标人须负责完成所中标项目的运输、安装等事项，所需费用由中标人承担，安装地点由采购人指定。7答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于 2010 年 5 月日前，以书面形式要求采购机构作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，采购机构将以书面形式答复；答疑内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购机构将于投标截止 1 个工作日前书面通知所有已报名的投标人；逾期不再受理。8 投标文件组成：正本1份；副本3份。9投标截止时间及地点：投标人应于 2010 年月日时分前将投标文件密封送交到桐庐县招投标服务中心报名窗口，逾期送达作无效标处理。10开标时间及地点：本次招标将于 2010 年月日时分在桐庐县招投标服务中心开标，邀请投标人派代表出席开标会议。11 评标办法及标准：按照采购文件第四章评标办法及评分标准。12结果公示：评标报告经采购人确认后，将招标结果在发布招标公告的网站上进行预中标公示（浙江政府采购网()、桐庐县招投标服务中心网（/subsite/ztb） ） 。13投标保证金退还：除采购文件规定不予退还保证金情形外，未中标人的保证金在预中标公示结束后无息退还。14 签订合同：收到中标通知书后3个工作日内。15 履约保证金:按不超过合同总金额的10%计收16 采购资金来源：政府核拨。17 投标文件有效期：90 天。一 总 则（一）适用范围本采购文件适用于桐庐县第一人民医院动态监控系统监控改造项目的招标、评12标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1、 “投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。2、 “产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3、 “服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4、 “项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5、 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。6、 “”系指实质性要求条款。（三）招标方式1、本项目采用竞争性谈判的方式进行。2、本次招标设定上限价，上限价由采购人会同评标委员会确定，并由采购机构在投标人最终报价前当场公布。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证、法人代表证明书（或法定代表人出具的授权委托书） 。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）关联企业投标（不能中标风险）1、本采购文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业;“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法217 条之规定。2、关联企业中, 同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标;一经发现，将导致投标同时被拒绝。关联企业中, 如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。3、除 2 所述情形之外的关联企业允许同时投标。134、多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，以其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。（八）特别说明：1、投标人不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有任何关联。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（九）质疑和投诉1、投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。投标人对采购机构的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、投标人认可采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义；3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求143、投标人须知4、评标办法及标准5、政府采购合同6、投标文件格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在 2010 年月日前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2、采购机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间 1 个工作日前，统一进行澄清和修改，并以书面形式通知所有采购文件收受人，同时视情况作出是否延长响应截止时间的决定。4、为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的采购文件的要求编制和修正其投标文件，采购机构应当酌情推迟投标截止时间和开标时间。采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变招标需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足三天的，采购机构必须推迟投标截止时间和开标时间，并将变更后的时间书面通知所有采购文件收受人、按规定在浙江政府采购网上发布变更公告。5、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。6、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信文件、技术及商务文件、报价文件三部份组成。151、资信文件：（1）营业执照副本、税务登记证的复印件。（2）法定代表人授权委托书。（3）投标人 2008 年以来的财务状况说明；（如资产负债表、损益表等） 。（4）投标人在国内承担过同类项目的业绩资料。 （合同复印件）（5）投标人的基本情况介绍。（6）投标人的质量管理、质量保证体系等方面的认证证书。 （如有）（7）投标人根据采购文件要求需要说明的其他文件等。2、技术文件（1）对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、整体性能说明（质量、性能、等方面进行比较和选择的理由和过程） ；（2）投标单位现有经营场地、服务机构等情况资料；现有技术人员状况、技术等级、从业人员等；（3）技术条款对照表；（4）投标产品的安装、调试、验收方法或方案；（5）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（包括质保期满后的服务方案）（6）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；保证项目质量的技术力量及技术措施；（7）优惠条件：投标单位承诺给予的各种优惠条件；（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（9）投标人需要说明的其他文件等。3、报价文件：（1）投标函（格式见附件） ； （2）报价一览表（格式见附件） ；（3）投标报价明细表（格式见附件） ；（4）投标人需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1 投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。162 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是应包括设备、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用。3、本项目最终结算以实际项目量乘以中标单价计算。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起 90 天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，采购机构可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1、投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金形式：电子汇票、转账支票和银行汇票等非现金方式。3、未中标人，其投标保证金在预中标结果公示期结束后无息退还。中标人的投标保证金在合同签订后 5 天内无息退还。4、中标人应在收到中标通知书 3 日内与采购人签订合同并交纳不超过中标合同总金额 10履约保证金给采购人。 5、下列情况，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；（4）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；（5）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应本招标文件规定的格式编制、装订投标文件，投标文件内容不完17整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按资信文件、技术文件、投标报价文件正本各一份，副本各 3 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明 “正本” 、 “副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应按资信文件、技术文件、报价文件三部分分别密封封装投标文件，参照投标文件外层包装封面格式 （见附件）的要求在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信文件或者技术文件、报价文件） 、投标项目名称、标项号、项目编号等内容，并加盖投标人公章。2、未按规定密封或标记的投标文件将有可能被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。1、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未按规定交纳投标保证金的；（2）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）未按规定密封、签章的；（4）超出经营范围投标的；18（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（6）投标文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（7）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（8）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（9）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外） ；（10）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； （11）投标有效期、质保期、交货期不能满足招标文件要求的；（12）不响应或者擅自改变招标文件实质性要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案且未注明哪个有效的。3、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）最终报价超出所设定上限价的;4、符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5、有下列情形之一的，投标无效且将投标文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：（1）未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的；（2）政府采购活动中存在违法行为的；四、开标（一）开标准备采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代19理人须参加开标会。（二） 开标程序：1、采购机构宣布开标会议开始，介绍到会人员；2、采购机构校验投标文件的递交时间；3、采购机构对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；4、评标委员会对各投标文件进行评审，并按抽签的顺序依次与合格的投标人进行谈判； 5、满足招标要求的投标人进行第二轮报价；6、评标委员会综合评审；7、宣布拟中标候选人；8、会议结束。五、评标（一）组建评标委员会采购机构依法组建由 3 人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购单位代表和政府采购专家组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）谈判程序1）根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织谈判采购。2）具体工作流程 ：评标委员会讨论、通过谈判评审工作流程和谈判要点；评标委员会审阅招标文件和投标文件；投标人根据抽签顺序逐家回答评标委员会的提问。围绕谈判要点评标委员会全体成员集中与各个投标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由评标委员会视情况决定。（三） 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，20则其投标将被拒绝。（四） 评标过程的保密凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（五）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。根据采购项目的实际情况采用最低评标价法。本项目的具体评标办法详见第四章：评标办法及评分标准 。六 定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。1、采购机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告交采购人确认，经确认后，将招标结果发布招标公告的网站上，进行预中标公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后 3 个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、质疑：相关投标人如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在预中标公示结束前以书面形式向采购机构提出。4、质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求中标候选人提供相关证明材料，在采购人规定时间内未提供有效证明材料或提供的证明材料不充分的，采购人有权取消其拟中标资格。（二）采购人依法确定中标人后 2 个工作日内，采购机构以书面形式发出中标通知书 。七、合同授予（一）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后 3 日内与采购人签定合同。同时，采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金211、签订合同前，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则没收中标人的投标保证金。2、签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3、履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。第四章 评标办法及评分标准一、总则本次评标采取最低评标价法。在全部满足招标文件实质性要求的前提下，评标委员会对投标文件、投标货物中次要配件的缺漏项目和不满足招标文件非实质性要求的功能、技术、服务项目进行报价调整，根据调整后的评标总价和统一的评标价格要素评定各投标人的评标价，以提出最低评标价的投标人为中标候选供应商或中标供应商。评标价相同的，以最终投标报价低的投标人为中标候选供应商或中标供应商评标价=（投标人最终报价+配件缺漏项目加价）（1 +不满足采购文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数1%）1-质量服务项目评价所得价格权值二、报价要求1、投标人的投标报价超过采购人设定的上限价(不另设上限价的以预算价作为上限价)的，将失去中标资格。2、上限价在投标人进行二次报价前公布。三、评标内容及标准1、投标文件中的设备配置清单的内容有缺漏项目，尚不构成重大实质性偏离的，评标委员会将该缺漏项目按照其他投标商同类配件的最高报价加入该投标人的评标总价。222、投标文件存在不满足招标文件非实质性要求的功能、技术、服务项目的，每一项目相应增加评标价的 1 %；不满足招标文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数由评标委员会认定。3、评标所得价格权值实际得分按照评标委员会成员的独立评定结果的算术平均值计算。4、评标价格要素及分值、权值、评分标准列表如下：评标价格要素价格权值评分标准质保期（免费维护期）2% 超过招标文件要求每半年得 0.5%，最高得 2%交货期 2%交货期短于招标文件要求的，每少 1 天得 0.5%,最高得2%售后服务 6%现场响应时间及修复时间满足招标文件得 4%，响应修复时间每缩短 1 小时加 1%,最高得 6%。接报修通知后修复时间每超过 2 小时扣 2 %(不足 2 小时以 2 小时计)，扣完为止。安装、调试、验收的方案和措施5%方案和措施科学有效的，得 5%，方案措施欠佳的，每项扣 1 %；方案措施存在明显缺陷的，每项扣 2 %；无方案无措施的不得分。产品性能、质量、方案的整体评价7%多数性能指标明显优于招标需求、质量可靠、各项方案和措施均严密有效的，得 7%；多数性能指标与招标需求基本一致的，最高得 4%；有关方案措施不严密、存在明显缺陷的，本项不得分。23对投标产品及投标人的评价3%投标人的资质信誉、知名度、市场形象、用户反馈、违法违规记录及投标产品等情况的综合评价：其中资质信誉好、知名度高、市场形象佳、用户反馈好、无违法违规记录的，得 3%；上述各项中有欠缺的或者投标人存在未结纠纷（诉讼）的，每项扣 1%；政府采购活动中有不诚信记录的，本项不得分；三年内有重大违法记录的，取消投标资格。第五章 政府采购合同（范本）（具体文本以实际签署的为准）项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据县招投标服务中心关于_项目招标的结果（ 年 月 日以 方式招标） ，签署本合同。一、招标货物清单及价格二、合同金额2.1 本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。三、技术资料3.1 乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。24五、产权担保5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1 乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。七、质保期和质保金8.1 质保期 年。 （自交货验收合格之日起计）8.2 质保金 元。八、交货期、交货方式及交货地点8.1 交货期：合同签订后 天内。8.2 交货方式：供货方送货上门费用由供货方承担8.3 交货地点：用户指定。九、货款支付十.税10.1 本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。十一、质量保证及售后服务11.1 乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。11.2 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。11.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。11.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量问题负责处理解决并承担一切费用。11.5 上述的货物免费质保期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过质保期的系统设备，维修时只收部件成本费。十二、调试和验收2512.1 甲方对乙方提交的货物依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。12.2 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。12.3 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。12.4 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十三、货物包装、发运及运输13.1 乙方应在货物发