永兴县产业转型升级典型发言材料

唱响产业转型主旋律 打造工业经济新优势2013 年，在市委、市政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“开放促发展，优势化强势，对接珠三角，融入大郴州，建设全国科学发展百强县”的总体思路和目标，坚持把新型工业化作为富民强县第一战略，把产业转型升级作为“主引擎”，把园区作为“主战场”，实现了工业经济总量扩张、质量提升、结构优化、产业链延伸，荣获全省加速推进新型工业化先进县市区（一等奖）。全年实施重大工业项目 45 个，其中投资过亿元的 38 个；完成规模工业增加值 148.3 亿元，增长 19.9%；工业企业实缴税金 67816 万元，增长 17%；工业对 GDP 的贡献率为 66%。我们的主要做法是：一、风物长宜放眼量，确立工业转型大战略。转型发展是实现科学发展的关键。永兴崛起首先必须是工业的崛起，产业大转型首先必须是工业的大转型。我们一是以顶层设计的理念谋划工业发展。针对我县产业结构单一、园区布局不优、企业规模偏小、内生动力不足、环保压力较大等问题，我们确立了三个并重的发展思路：即扩总量与提质量并重，提升传统产业与培育新兴产业并重，借助外力与激发内力并重。聘请国内一流的专业机构把脉会诊，编制了两区四园发展规划 、 金银2稀贵金属再生利用产业发展总体规划 、 永兴县煤矿企业兼并重组发展规划等产业转型发展中长期规划。二是以锲而不舍的精神争抢利好政策。永兴稀贵金属再生资源利用产业既是资源节约型产业、又是环境保护型产业，我们依托“中国银都”品牌积极争取政策支持、产业扶持。继 2012 年列为国家“城市矿产”示范基地、国家涉重金属危险固体废物集中处置基地，2013 年又成功争取到国家可持续发展实验区、湖南省首批特色县域经济重点县、全省目前唯一的两型社会示范县等一系列重大利好政策，为产业转型带来丰厚的项目资金和金融信贷支持。三是以壮士断腕的勇气推进产业整合。采取“关、停、并、转”等方式“重新洗牌” ，将 129 家企业整合成 50 家，2015 年将进一步整合成 30 家单个年产值过 10 亿元的集团企业入园发展。目前，已按照“四个不留”要求关闭 82 家企业，30 家整合主体企业也已上报省环保厅备案，并在园区选址。在整合过程中注重靠大联强，引进战略投资。众德集团引进五矿、中兴等央企参股，永鑫环保与中再生合作共建总投资过 10 亿元的“城市矿产”资源回收与利用体系项目。二、成荫梧桐好栖凤，搭建产业集聚大平台。园区经济是新型工业化的发展方向，是推动产业规模化、集约化、专业化发展的必由之路。一是高起点规划布局。按照两个千亿园区定位，优化园区布局，积极推进开发区调区扩区，成功获批省级稀贵金属再生利用产业集中区，成为长沙地区以外全省唯一拥3有两个省级园区的县市区，全县园区总面积扩大到 18.5 平方公里，构建了“两区四园” （两区：永兴县经济开发区、稀贵金属再生利用产业集中区；四园：柏林国家“城市矿产”示范基地产业园、太和循环经济产业园、湘阴渡新材料新能源产业园、永兴高新技术产业园）发展新格局。二是大力度完善设施。实施 30 个园区建设项目，其中市级重点项目 26 个，完成园区基础设施建设投入过 10 亿元。柏林工业园、新材料新能源产业园两个新规划园区已具雏形，园区主干道和管网全部拉通，其中柏林工业园 110 千伏专用变电站主体工程建设已完工，园区大门、集中供气站、污水处理厂等工程即将开工。太和工业园、循环经济示范园完成园区广场、绿化亮化、道路扩改建等基础设施项目，建设标准厂房 25.8 万平方米，园区承载力和吸附力不断增强。三是全方位优化服务。将开发区社会事务管理职能剥离出来，理顺园区管理体制。组建银都投资建设发展集团公司，归集资产 170 个亿，旗下设园兴分公司，破解园区建设融资难题。实行县级领导帮扶联系重点企业制度，推动银政企合作，支持中小微企业转型发展，通过永兴信用担保有限公司和市县各大商业银行为企业贷款融资 20 多个亿。深化行政审批“两集中两到位”改革，成立县经济开发区政务服务部，对园区项目手续全程代办、并联审批，加速项目落地。县委、县政府主要领导挂帅推动园区招商，积极承接产业转移，签约精细化工、电动客车等 30 个投资项目，总额达 260 亿元。电子信息、4环保科技等新兴产业加快发展，逐步形成多点支撑的产业格局。全年实现园区规模工业增加值 80.25 亿元，占全县规模工业增加值的 54.1%，同比提高 21 个百分点。三、问渠哪得清如许，推动工艺技术大创新。科技是工业腾飞的翅膀，创新是产业升级的灵魂。我们以创新为动力、向科技要效益，大力培育科技型创新型企业，催生内力，激发活力。近三年来共投入 1.5 亿元技术创新引导资金，着力解决稀贵金属特色产业关键或共性技术瓶颈。一是提升创新能力。与中南大学、国防科大、湖南大学、湖南有色金属研究院等高等院校和科研院所建立紧密的产学研合作关系。全县新增省级工程技术研究中心 1 家、市级企业技术研发中心 1 家；新增认定国家高新技术企业 4 家、省级科技成果 4 个；新增专利申请248 件，专利授权 117 件，其中发明专利 6 件。目前，全县拥有国家级高新技术企业 10 家，建立市级以上技术创新平台 8 家，取得国内领先水平以上科技成果 13 项，开发出硝酸银、化工银、超细银粉、925 白银、银触头等 10 余种深加工产品，荣获全国科技进步考核先进县，列为国家知识产权强县工程县。二是加强科技应用。支持企业开展以产业化为目标的科技成果转化与应用， 从含铟多金属物料中一步分离富集有价金属新工艺 、低品位复杂物料稀贵金属清洁高效回收等重大科技成果落地转化、发挥效益，3 项科技成果获郴州市科技进步奖，成为湖南省首批科技成果转化示范县。同时，强力推进煤炭、烟花5爆竹等高危行业企业机械化、标准化和信息化改造，全县 102家达国家三级标准；48 家煤矿组建成 12 家煤业集团，完成技改扩能投资 3 亿余元；25 家烟花爆竹企业完成机械化改造。三是实施品牌战略。 “永兴银器”申报国家地理标志产品保护已通过省级初审，上报至国家质检总局。全县有 11 种商标被认定为湖南省著名商标，6 个产品评为湖南省名牌产品，3 家企业的白银产品荣获全国用户最喜爱品牌称号， “湘水”牌银器皿和银饰品进入人民大会堂、钓鱼台国宾馆、毛主席纪念堂，县内全省有色行业 50 强企业可望从去年的 14 家增加到 17 家。四、青山绿水总相宜，构筑生态安全大屏障。生态安全是科学发展的底线，环境保护是稀贵金属特色产业的生命线。我们坚持既要金山银山更要绿水青山，大力推进循环利用、清洁生产，切实加强生态保护和环境监察，推动绿色发展、低碳发展。一是严把准入门槛。坚持环评先行，严格落实“三同时”制度要求，扎实推进产业、园区、冶炼企业三个层次的环评，从源头把关。同时，探索园区治污新模式，推进“三废”集中处置。在太和工业园建成第一个废气集中处理站；投资 1.2 亿元建成冶炼高浓度废水集中处理中心，经系统处置后的废水可放养金鱼；投资 1.8 亿元建设冶炼废渣终极处理中心，引进俄罗斯熔池熔炼技术和微晶玻璃板材制造技术，实现“吃干榨尽” 、变废为宝。二是强化环保监察。成立固废管理站，建立危险废物交易电子审批平台，切实加强危废监管。确定 29 家重点监管6用能企业，建立企业用能档案和节能目标管理制度，对企业废水、废气、废渣定期抽样检测，确保达标排放。2013 年，全县减排二氧化硫 3398.5 吨、氮氧化物 425.65 吨、化学需氧量1822.45 吨、氨氮 69.55 吨、水中铅 0.69 千克，万元 GDP 综合能耗下降 4%。三是致力生态修复。实施太和老工业园周边土壤综合治理修复工程、稀贵金属历史遗留固废安全处理工程等环保治理十大工程，在“不欠新帐”的同时努力“偿还老账” 。以争创全国森林城市为目标，