杭州为市政污泥处置开“药方” 日前,杭州市环保局经反复论证

近期要闻 河北环保报摘石家庄确定今年环境治理目标二级以上天气达到 280 天 饮用水源地水质达标率达到 97%固体废物综合利用率达到 90% 噪声达标区覆盖率达到 60%石家庄市今年将在去年环境污染整治的基础上，进一步加大对大气、废水、固体废物、噪声污染的整治力度，并将采取一系列措施，确保各项目标如期实现。大气污染防治。以推广优质低硫煤、拆除燃煤锅炉和加大重点企业脱硫除尘设施建设为重点，全力推进燃煤污染治理。推动机动车改烧天然气工作。严禁农用机动车和非市区牌号摩托车在二环路以内行驶。限期治理尾气排放不达标车辆。加大建筑工地、道路和重点单位扬尘污染治理力度。继续加大对西北建材区污染治理力度，削减粉尘排放总量。今年空气质量二级以上天气要达到 280 天，烟尘、二氧化硫、工业粉尘削减率均达到 20%，汽车尾气达标率达到 80%。水污染防治。加大污水治理技术研究和中水回用力度，提高水循环利用率，减少污水排放量，积极推进城镇污水处理厂的建设。倡导清洁生产，全面推行排污许可证制度。今年饮用水源地水质达标率要达到 97%，地面水质基本达到省政府确定的指标，主要水污染物削减率达到 20%，城市污水处理率达到 40%。固体废物污染防治。严格新上工程项目审批，限制固体废物污染严重的项目。对于不可避免必须排放的固体废物，积极开展综合利用，使固体废物资源化。今年，城市垃圾无害化处理率、工业固体废物综合利用率均达到 90%。加强噪声控制。合理制定交通规划，新建道路两旁种植绿化带，对影响大的立交桥安装声屏障。进一步合理布局市区功能，调整工业发展方向和种类结构，制定市内重污染工业企业、供热站“退市进郊”计划，彻底解决市内工业噪声污染问题。继续加大噪声达标区建设。今年市内噪声达标区覆盖率要达到 60%。(河北日报 2005-4-6)全省人口资源环境工作电视电话会议强调全面做好人口资源环境工作实现经济社会更快更好发展本报 4 月 15 日讯(记者石磊)今天上午，省委、省政府召开全省人口资源环境工作电视电话会议，贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神，坚持以科学发展观为统领，按照建设和谐河北的要求，安排部署今年我省人口资源环境工作。省长季允石出席会议并讲话，省委副书记刘德旺主持会议，副省长宋恩华、柳宝全出席会议，副省长孙士彬宣读了省委、省政府关于兑现 2004 年度人口和计划生育目标管理责任书的决定。季允石在讲话中指出，要始终把控制人口、节约资源、保护环境放在重中之重的位置，切实增强做好人口资源环境工作的危机感、紧迫感和责任感。加强人口资源环境工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。高度重视并切实抓好控制人口、节约资源、保护环境、改善生态的各项工作，使当前发展和未来发展相兼顾，推动经济社会发展良性循环。加强人口资源环境工作，必须着眼于建设和谐河北。坚持以人为本，切实做好人口资源环境工作，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，确保社会稳定。加强人口资源环境工作，必须坚持走新型工业化道路。形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，既是走新型工业化道路的关键环节，又是全面建设小康社会的战略选择。加强人口资源环境工作，必须加快调整经济结构和转变经济增长方式，这是缓解人口资源环境压力的根本途径。会上，省环保局、石家庄市等有关省直部门和部分设区市负责同志发了言。省直有关部门负责同志在主会场参加会议。各市党政负责同志和有关部门负责同志在各地分会场参加了会议。(河北日报2005-04-16 )10.2 亿元投入换来好空气 本报讯 在昨天召开的全省人口资源环境工作电视电话会议上，石家庄市副市长蒋洪江自豪地宣布，石家庄已经成为全国环保工作进步最快的城市。据悉，去年市区二级以上天气达到 280 天，比上年增加了 69 天，增幅位居全国之首。为让市民喝上放心水，呼吸新鲜空气，石家庄投入 10.2 亿元，对环境治理力度史无前例。2近期要闻 河北环保报摘除了减污，恢复生态、增加环境容量，加强城市周边绿化等环保措施，石家庄还加大力度处罚破坏环境的企业。去年省会环保执法部门对 300 多家煤炭经营使用单位进行了处罚，对 143 家建筑施工现场开具整改通知书，对其中 20 个整改不力的项目进行了处罚。(燕赵都市报 2005-04-16)我省治污出重拳 5 起环境违法案件受到严肃处理本报 4 月 14 日讯(记者王巍)今天上午，省环保局召开新闻发布会，通报了 5 起环境违法案件，涉及我省 17 家企业及一些国家明令取缔的重污染小制革场点。1、赵县 10 家企业擅自违法生产案。2005 年 3 月 9 日，省环保局派出督查组暗查赵县违法排污，查了 21 家企业，18 家为赵县县政府下达停产治理决定的企业，12 家正在生产，其中 2 家经该县环保局批准正在试生产；其余 10 家企业(赵县银鑫淀粉有限公司、赵县顺元淀粉制品有限公司、赵县冀宏淀粉厂、赵州布业有限公司、赵县兴华淀粉厂、赵县利民淀粉二厂、赵县利民淀粉六厂、赵县三合淀粉厂、赵州利民淀粉企业集团、赵县恒远淀粉有限公司)均是在污水治理设施未建成或未完善，且未经环保部门批准的情况下，擅自开工生产。省环境监测中心站对 5 家污染企业进行了现场监测，COD 在 1700-17000mg/L 之间，超标 10.33-100.33 倍，大大增加了洨河的污染负荷。目前，省环保局已经责令上述非法生产企业按照赵县县政府的要求立即停产治理，并已对非法生产的 10 家企业依法立案严肃查处。2、新乐 5 家重污染化工企业违法建设案。根据群众举报，省环保局于 2005 年 2月 28 日对新乐市群成化工厂、东源金化有限公司、新乐市胜利铸化有限公司、石家庄市卓越化工有限公司、新乐市丁坤化工厂 5 家企业进行了现场检查。经查，5 家企业新上的重污染化工项目，在未经环保部门审批环境影响报告书的情况下，擅自违法建设并投入生产。这些项目在生产过程中使用危险化学品液氯，存在着严重的污染和安全隐患问题。此前，新乐市环保局曾对这些企业进行过查处，对部分企业下达了责令改正通知书 、 行政处罚事先告知书或停产通知书 ，责令其停产并补办环保手续，但这些企业仍在擅自违法生产。而新乐市工商局对东源金化有限公司、石家庄市卓越化工有限公司、新乐市群成化工厂核发了营业执照。省环保局已责令正在生产的企业立即停止生产。责令 5家违法建设的企业，没有办理环保手续前，不得恢复生产，并依法立案查处。3、藁城、晋州、深泽和定州重污染小制革转移案。2004 年 12 月，省环保局接到群众举报，发现部分制革企业，从规范的制革工业区违法转移到石家庄和保定的部分市、县，在没有任何环保审批手续和污染治理设施的情况下，私自开工生产，肆意排放生产废水，严重污染了周边环境。这些制革企业分布在藁城市、晋州市、深泽县、定州市等地。省环保局于 2004 年 12 月 29 日分别向石家庄和保定市政府下达了督查通知，石家庄、保定市政府接到督查通知后立即责成市环保局迅速查处。石家庄市查处了 10 个非法生产加工点，109 个转鼓，保定市查处了 3 个非法生产加工点，42 个转鼓。省环保局于 2005 年 3 月 29日再次对这些制革企业进行了暗查，发现这些非法加工企业有的仍正在生产，未生产的也有生产迹象。省环保局将进一步督促石家庄市政府、保定市政府和有关部门加快对违法制革企业的取缔进度，并追究有关责任人的行政责任。4、承德县第二水泥厂违法建设国家明令禁止建设的立窑水泥生产线案。2003 年 8 月，承德县第二水泥厂开始扩建，投资 800 万元，在原有厂区内新建一条立窑生产线(窑径 3 米11 米)，年产 10 万吨水泥熟料，设计立窑为水膜除尘、熟料仓布袋除尘，计划 2004 年8 月份开始投入生产。2004 年 7 月 31 日，省环保局对该厂进行了现场调查，发现新的立窑生产线已建成，熟料仓正在施工。该厂扩建项目开工建设前未办理有关环保手续，擅自建设国家禁止重复建设的立窑生产线。省环保局于 2004 年 12 月 17 日依法对其做出责令停止建设并罚款 20 万元的处罚。但该公司拒不履行处罚决定，省环保局将依法申请法院强制执行。5、辛集市东方热电有限责任公司未执行环保“三同时”案。辛集市东方热电有限责任公司是东方热电集团的子公司。该公司于 2002年 12 月开工建设，两台 130 吨锅炉，两个 1200KW 发电机组， 2003 年开始运营。该热电公司设计以供热为主，发电为辅。供热面积为辛集全市。由于供热管网未建成，目前只发电，入地方电网。2004年 8 月 20 日，省环保局进行了立案查处，经查，辛集市东方热电有限责任公司未按照环境影响报告书批复的要求，擅自改变治理工艺进行施工，违反了建设项目环境保护管理条例的有关规定。省环保局已依法要求该公司立即停止违法生产，尽快按要求完善治理设施，并给予行政处罚。 （河北日报2005-4-15）3近期要闻 河北环保报摘污染“黑名单”上 何时不再看到你省环保局决心强化各级管理责任以扭转污染反弹局面青年报讯 2005 年 4 月 14 日，在河北省环保局召开的新闻发布会上，省环保局副局长杨智明通报了赵县 10 家企业擅自违法生产案、新乐市 5 家重污染化工企业违法建设案、石家庄市藁城、晋州、深泽和保定市定州重污染小制革转移案、承德县第二水泥厂违法建设国家明令禁止建设的立窑水泥生产线案、辛集市东方热电有限责任公司未执行环保“三同时”案共 5 起涉及 17 家企业的环境违法案件情况。结果自然是所有涉案企业均受到了应有的制裁和惩罚，听者大快人心。只是听着听着，不觉发现了一个共同的问题，那就是许多受到查处的企业原来就已经被查处过，或罚款，或停产限期整改或补办环保手续，有的还不是被查过一两次。比如“赵县 10 家企业擅自违法生产案”中的 10 家污水治理设施未建成或未完善，且未经环保部门批准的情况下，擅自开工生产的企业原来在 2004 年 9 月份就被省市环保局暗查过，此后赵县政府还组织召开了整治非法排污企业工作会议，宣布对上述企业实施停产治理，要求对污染企业进行检查验收，不治理或不能稳定达标排放的不得恢复生产。赵县环保局还向停产治理的企业分别派出了驻厂员进行监督。石家庄市环保局对赵县有关涉案企业分别进行了处罚，赵县法院对无污染治理设施的顺元淀粉制品有限公司进行了查封。但 2005 年 3 月省环保局再次派出督查组暗查时发现：上述企业均是在污水治理设施未建成或未完善，且未经环保部门批准的情况下，又在擅自开工生产。“新乐市 5 家重污染化工企业违法建设案”中的五家企业早在 2003 年 8 月就曾被地方环保局分别进行了行政处罚和罚款。2004 年 4 月、2005 年 1 月又分别下达了停产通知书 ，责令立即停止生产并补办环保手续。但 2005 年 2 月 28 日省环保局接到通报后现场检查时发现这些企业仍在擅自违法生产，造成极坏影响。而在这种情况下，新乐市工商局居然仍为其中三家工厂核发了营业执照。对于“石家庄市藁城、晋州、深泽和保定市定州重污染小制革转移”案中所涉及到的部分加工点，省环保局在 2004 年 12 月 29 日分别向石家庄和保定市政府下达过督查通知，两市环保局按要求对企业采取断水、断电措施，并予以彻底取缔。但省环保局于 2005 年 3 月 29 日再次对这些制革企业进行暗查时发现这些非法加工企业有的仍正在生产，未生产的也有生产迹象。反复被查处却又屡禁不止的现象值得有关职能部门反思。杨副局长在发布会结束时也指出：以上这些案件反映出一些地方政府不能正确处理经济发展和环境保护的关系，不能认真树立和落实科学发展观和正确的政绩观，导致对严重影响群众健康的环境污染问题置若罔闻，以牺牲环境为代价，谋取一时之利，损害了人民群众的根本利益。一些地方的环保部门执法不到位，致使政府停产决定政令不通，特别是在清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动期间，清理整顿工作不彻底，给污染企业可趁之机，导致环境污染反弹。这种局面如不迅速扭转，人民群众的根本利益就不可能得到保证，并将严重制约这些地区社会经济的全面、协调、可持续发展。杨副局长还公布了我省将继续开展整治违法排污企业，保障群众环境权益行动的 5 个工作重点内容，其中 4 点里面对各地政府有关执法部门的工作提出了要求：一是对贯彻执行国家环境保护法律法规不力，工作不实，导致严重污染，并对人民群众安全造成危害的，要依据中国共产党纪律处分条例和违反环境保护行政处分暂行规定追究当地政府及相关部门有关人员的党纪政纪责任；构成犯罪的，要依据刑法有关规定，移送司法机关追究刑事责任。二是清理地方政府发布的违反环境保护法律法规的“土政策” ，确保政令畅通。如降低或取消环保准入门槛的招商引资政策，以“企业安静日” 、 “挂牌保护”等方式限制、阻碍环保执法的规定，以及擅自改变执法主体，违规减免排污费的做法等，为严格环保执法营造更好的环境。三是建立健全环保责任制，要逐步建立与完善环境保护行政责任追究制度、公众监督制度、政府环境信息公开制度和企业环境信息披露制度。四是督促有关部门落实环保法律法规，对擅自为违法项目办理审批手续，或不按规定履行配合环保部门对违法排污企4业采取断水、断电或吊销营业执照等环境监管职责，以及对环保部门移送的属于本部门管辖的环境违法案件不执行、不处理的，进行调查处理。看来，要保障人民群众环境权益，单凭加大对违法排污企业的惩治力度还不够，必须有效遏制污染反弹。而如果地方政府部门不能够切实履行自己的职责，缺乏具体的责任规范与约束，近期要闻 河北环保报摘上面查一次，下面就处罚违法企业一次，污染反弹的情况就永远不可能杜绝。从省环保局的新举措来看是下了决心要扭转这种局面，但在实践中能否得到真正执行和奏效，全省人民唯有拭目以待。 （河北青年报 2005-4-19）相关媒体报道：赵县 10 家排污企业被环保部门查处 一河污水淌过美丽赵州桥(燕照晚报2005-4-15)；赵县 10 家排污企业受严惩 （河北工人报 2005-4-15） ； “污点”企业昨被曝光（河北青年报 2005-4-15）暴力抗法 难逃法网 河北深泽一污染企业主被判刑 日前，河北省深泽县人民法院对一起以暴力手段阻碍环境执法的案件做出一审判决，被告人王永来用暴力手段阻碍国家工作人员执行公务，侵犯了国家机关的公务活动，其行为构成妨碍公务罪，依照相关法律规定，判处被告人王永来有期徒刑两年、缓刑三年，并附带民事经济赔偿。 （每日环境新闻 2005-04-14）河北省举办可持续生产与循环经济高级论坛（记者霍晓丽）今天上午，河北省可持续生产与循环经济高级论坛在石家庄开幕。省政协主席赵金铎出席会议并致开幕辞，副省长柳宝全主持开幕式，省政协副主席赵铁练、刘德忠及秘书长解玉琦出席会议，全国政协人口资源环境委员会主任陈邦柱应邀出席。这次论坛为期两天。中国可持续发展研究中心主任叶文虎、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元、中国可持续发展研究会副理事长甘师俊分别作题为可持续生产与循环经济、落实科学发展观，建设可持续发展的新经济体系、关于循环经济的讨论与思考的主题讲座。赵金铎在致辞中说，我国目前人均 GDP 已超过 1000 美元，经济运行到了关键转折期，同时又面临着资源短缺、浪费严重、环境污染等问题，如何以较好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向是急需解决的重大问题。举办这次论坛，由国内一些著名专家和省内有关部门、企业共同从理论和实践上进行探讨，意义重大。赵金铎指出，循环经济是实现全面建设小康社会目标的重要抓手，是树立和落实科学发展观在经济模式上的必然选择，也是衡量执政能力的重要标准之一。发展循环经济是建立节约型社会的必然要求，是治理环境污染，走新型工业化道路的根本之策，是创造新的经济增长点、扩大就业，使人力资源优势得到充分发挥的有效途径，希望通过举办这次论坛，对我省落实科学发展观，发展循环经济，构建节约型社会产生积极的作用。（河北日报 2005.4.8）2005 年 3 月： 省会空气质量 47 个重点城市排名倒数第五核心提示：4 个月采暖重污染期结束后，省会空气质量未升反跌。到 3 月末，省会空气质量在47 个重点城市排名中，由 2 月末的倒数第十滑落至倒数第五。是谁在污染我们的蓝天？根据环保部门的监测，扬尘是“罪魁祸首” 。4 月 4 日，记者对省城市区扬尘源进行了专门探访，发现无论是绿化工地、建筑工地，还是道路工地，对扬尘的治理大多不到位。 （燕赵晚报 2005-04-5）河北加强船舶污染防治 从今年 3 月起，河北省船舶污染防治工作进入了一个新阶段， 河北省防治船舶污染水域管理办法的正式施行，对该省沿海及内河通航水域环境保护工作增加了更具体的法律武器。河北防治船舶污染水域工作仍存在 4 方面不足：各类污染物非法排放依然存在，装卸接收等单位意识不强、能力不足，预防性措施制度不够完善，应急反应工作尚待加强。在日前召开的河北省防治船舶污染水域管理工作会议上，副省长付双建强调，要认真贯彻落实“管理办法” ，加大力度，严格执法，与环保等部门紧密配合，把全省防治船舶污染工作提高到一个新水平。 （每日环境新闻 2005-4-11）5河北省立法保护水域环境通讯员常晓清、记者蔺玉堂从河北海事局获悉，我国第一部规范沿海和内河水域防止船舶污染的专项地方法规河北省防止船舶污染水域管理办法正式实施。办法共分六章二十九条，分别就船舶及相关作业污染物的排放与接收、船舶污染事故应急反应机制和应承担的法律责任等方面做出详细规定，是一部可操作性较强的地方性法规。 （光明日报 2005-4-5）近期要闻 河北环保报摘我省出台：乱倒建筑垃圾可罚 5 万 个人乱倒垃圾将被罚 200 元 今报讯从 6 月 1 日起，执法部门除了对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的单位下达整改通知外，还将处以 5000 元以上 5 万元以下的罚款，对个人将处 200 元以下罚款。根据即将实施的城市建筑垃圾管理规定 ，任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得在街道两侧和公共场地堆放物料。如果有单位将建筑垃圾混入生活垃圾，将处以 3000 元以下罚款，如果有单位擅自设立弃置场受纳建筑垃圾，将处以 5000 元以上 1 万元以下罚款。如果施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染；或处置建筑垃圾的单位沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的将由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，并处5000 元以上5 万元以下罚款。 （燕赵都市报 2005-4-12）我省 6 市年内试点推广车用乙醇汽油本报讯 记者昨日从有关部门获悉，按照国家和省安排部署，一种替代其他汽油的新型环保燃料车用乙醇汽油今年将要首先在我省衡水、邯郸、邢台、石家庄、保定、沧州等 6 市进行试点推广，这种新型燃料有利于缓解石油资源短缺，减少汽车尾气污染物排放，改善大气环境质量，促进农业生产、消费的良性循环。车用乙醇汽油已经于去年在黑龙江、吉林、辽宁等省试用成功，在我省 6 市进行的试点推广工作将在年内全部完成。届时，6 市所辖区域内基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油。使用乙醇汽油有三大好处：一是能节约石油资源，缓解“石油危机”；二是可以改善环境质量，使汽车尾气中的一氧化碳含量下降 30%，碳氢化合物含量下降 13%；三是燃料乙醇生产从玉米、蔗糖等粮食作物和糖料作物中制得，使粮食作物进行转化，形成一个长期、稳定、可控的粮食消费市场，最终保护农民的利益；同时燃料乙醇产业是“吃干榨尽”综合利用，可生产许多市场前景较好、附加值较高的副产品，提高粮食使用效率。名词解释：车用乙醇汽油是指在汽油分油中，按体积加入一定比例(一般 10%)的变性燃料乙醇混配形成的一种车用燃料，它是汽油车发动机专用的一种新型环保燃料，属于可再生能源。此外，乙醇燃烧过程中所排放的二氧化碳和含硫气体均低于汽油燃烧所产生的对应排放物，这对减少大气污染及抑制温室效应意义重大，有“绿色能源”或“清洁燃料”之称。(燕赵都市报 2005-04-09)我省投入 2650 万元打造“节水型社会”本报讯（记者刘红）今年我省将投入 2650 万元重点建设节水型社会，全面启动成安、元氏和衡水桃城区节水型试点建设，突出抓好水权分配、定额制定、计量监测等方面的改革。要大力开展节水型企业和节水型社区创建活动，准备命名一批节水型企业和节水型社区，在目前国家级和省级试点的基础上，争取每个市确定 12 个市级节水型社会试点。除此之外，我省今年还要根据入河排污口监督管理办法 ，建立入河排污口的审批制度、论证制度、登记制度和监督检查制度，组织开展饮用水水源地保护区排污口的调查摸底，提出已设排污口的限期整改方案，切实加强对饮用水源地的保护。同时要开展地下水保护行动，还要摸清各类水源和各项用水底数，统筹协调供水与需水。另外，山区要建设集雨截流工程，充分利用降水；平原要尽可能拦蓄雨水和洪水；研究建立长效补水机制，保证白洋淀、衡水湖和大浪淀“三盆水”不干；城市要充分利用水库和上游河道来水，恢复改善大中城市水环境，提高城市的文化和生态品位。 （燕赵都市报 2005-3-23）6我省南水北调征迁启动本报讯 (记者刘红)昨日，记者从全省南水北调工作会议上获悉，南水北调中线工程将在年内全面启动，省政府和南水北调中线工程沿线各市政府已签订了征迁安置任务责任状，要求各地在确保被占农户和被拆迁单位合法权益和沿线社会稳定的情况下，尽快开展征迁安置工作，以全面推进南水北调工程建设。2005 年开工的项目有丹江口水库大坝加高、穿黄隧洞工程、穿漳河工程、黄河北至漳河南工程、漳河北至石家庄段工程，而京石段应急供水工程已于 2003 年 12 月正式启动，这意味着南水北调中线工近期要闻 河北环保报摘程在年内已全面启动。南水北调中线工程在我省永久性征地 10.5 万亩，临时占地 14.5 万亩，迁建专项设施 1966 处，涉及 27 个县(市、区)的 96 个乡镇、396 个村。今年我省安排部署的征迁安置工作仅限于京石段应急供水工程所涉及的人群。该项工程永久征地5.1 万亩，临时占地 6.7 万亩，迁建专项设施 920 处，涉及 12 个县(市、区)的 44 个乡镇、177 个村，这 12 个县(市、区)分别是石家庄市新华区、正定、新乐、曲阳、定州、唐县、易县、徐水、涞水、涿州、顺平、满城。(燕赵都市报 2005-04-09)4 月 20 日沙尘暴扫过石市青年报报道 由于受补充南下的冷空气影响，昨日我省大部分地区自西向东先后出现大风沙尘天气。9 时始，沙尘暴突袭石市，能见度 1 公里左右。昨日全省共有 105 个县市出现大风，瞬时风速达 7-8 级；74 个县市出现扬沙，能见度不足 10 公里；保定、沧州及以南地区共有 20 个县市出现沙尘暴，能见度不足 1 公里；饶阳、宁晋、无极等 9 个县市出现强沙尘暴，能见度在 500 米以下。石家庄个别县市出现沙尘暴，无极的阵风达到 9 级。由于大风影响，石市最高气温仅上升到 20，而大风扬尘使石市空气质量为三级，轻度污染。预计未来 24 小时石市天气以晴为主，风力减小，气温有所回升。造成大风天气的冷空气基本结束，但东部部分县市今天的最大风力仍可达 4-5 级。 (河北青年报 2005-4-21)官厅水库水质逐步好转 本报讯 ( 通讯员李志勇、王欣记者吴艳荣)张家口市环保局深入开展环保专项行动，加大污染源治理力度，2004 年洋河流域各项污染指标较往年有明显降低，水环境质量正逐步好转。从洋河入官厅水库前八号桥监测断面主要污染因子氨氮和高锰酸盐指数指标看，2004 年氨氮年均值为 8.80mg/L，高锰酸盐指数年均值为 7.0mg/L，与 2002 年相比氨氮平均降低了 3%，高锰酸盐平均降低了 35.8%。高锰酸盐指数达到地表水 类水体标准，达到功能区划要求。( 河北日报 2005-04-11)我国最大的风力发电项目落户尚义 特约记者周建军 通讯员李志栋 周爱宏报道 4 月 10 日记者从尚义县委宣传部了解到，4 月 6 日，一项总投资亿元的风力发电项目落户于尚义县，这个项目建设规模达万千瓦，是我国目前最大的风力发电项目。据了解，该大型风电场是由中央企业神华集团公司直属的国华能源投资有限公司与尚义县政府共同合作开发的，到年实现装机.万千瓦，到年实现装机万千瓦，在年最终达到万千瓦。 （河北工人报 2005-4-11）华北煤医环保社团发环保袋收废物品 近日，煤医校园内，由该校临床医学系环保社团的同学们组织的环保志愿活动正在进行。大学生们纷纷以宿舍为单位与环保社团定下了可回收废品收集的协议，环保社团为同学们准备的 70 个大废品回收袋，一会儿工夫就发放完毕。 （河北经济日报 2005-4-08）环保知识：绿色家居用品有哪些？如今人们在居住环境中不仅仅要讲究美观、实用，越来越多的人开始意识到健康、环保等概念在居室中的重要性了。在如今的市场上，绿色家居用品纷纷登台亮相，让人眼花缭乱，搞不懂概念、辨不清真伪。那么，绿色的家居用品都有哪些呢？ 7绿色地板：目前地板的预评价测试是依据国家居室内空气中甲醛的卫生标准进行的，甲醛浓度最高极限为 008 毫克平方米，由此计算出每百立方米空间中某种强化复合地板最高允许使用面积或使用量。绿色地板的甲醛气体释放量是在 008 毫克平方米以下的，允许铺装面积在 100 平方米以上，这样才能够满足和保障消费者的安全健康。绿色家具 ：有些家具厂家为了追求高额利润，使用不合格的板材制造家具，在粘接贴面材料时使用劣质胶水，这样的家具被买回家去等于买回了一个小型废气排放站。而绿色家具不会让您有这样的顾虑。绿色涂料 ：一些低档和假冒的涂料中可能含有甲醛和苯成分，尤其是苯，苯化合物主要从油漆和油漆涂料的添加剂中挥发出来。劣质涂料是造成室内空气中苯含量超标的重要原因。苯对皮肤、眼睛和上呼吸道有刺激作用，易造成慢性苯中毒，长期吸入易导致再生障碍性贫血、不孕和自然流产以及胎儿的先天缺陷。绿色涂料中有毒有害气体释放量会低于标准，不会对人体造成伤害。特别推荐: 要在全社会大力倡导生态文明 河北环保报摘要在全社会大力倡导生态文明河北省环境保护局局长 姬振海胡锦涛总书记在今年 3 月 12 日中央人口资源环境工作座谈会上讲话中指出：“要切实加强生态保护和建设工作”，“在全社会大力进行生态文明教育”。面对我国人口增加、资源短缺、环境恶化的严峻形势，在全社会大力倡导生态文明，已成为落实科学发展观、构建和谐社会、实现经济社会环境协调发展的迫切任务。一、正确理解生态文明的涵义和特点生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。它反映的是人类处理自身活动与自然界关系的进步程度，是人与社会进步的重要标志。生态文明同以往的农业文明、工业文明相同之处在于，都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明遵循的是可持续发展原则，它以尊重和维护生态环境价值和秩序为主旨、以人类的可持续发展为着眼点，强调在开发利用自然和发展经济的过程中，维护社会、经济、自然系统的整体利益，重视资源和生态环境支撑能力的有限性，实现人类与自然的协调发展。生态文明力图用整体、协调的原则和机制来重新调节社会的生产关系、生活方式、生态观念和生态秩序，因而其运行的是一条从对立型、征服型、污染型、破坏型向和睦型、协调型、恢复型、建设型演变的生态轨迹。如果从维系人与自然的共生能力出发，从人与自然、人与社会以及人际和代际之间的公平性、共生性的原则出发，从文明的延续、转型和价值重铸的角度来认识，生态文明必将超越和替代工业文明。正是基于生态文明所具有的本质和特点，生态文明必然是中国特色社会主义文明体系中的应有之义。二、深刻认识生态文明建设的紧迫性当今世界，生态环境问题已成为全球普遍关注的问题。新中国成立以来，特别是改革开放以来，党中央、国务院采取一系列政策措施，有力地促进了生态建设和环境保护事业的发展。但是，由于自然、历史和认识等方面的原因，我国在取得巨大发展成绩的同时，也造成了严重的环境污染和生态破坏。一是森林质量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重，水生态环境仍在恶化；二是农业和农村面源污染严重，食品安全问题日益突出；三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏形势不容乐观；四是资源危机显现，关系到国计民生的重要资源人均占有量低；五是生态功能继续衰退，生态安全受到威胁，工业固体废物产生量急剧增加，大气污染排放总量仍处于较高水平，全球变暖、臭氧层破坏等等。上述现状不仅给生态环境带来了巨大的破坏力，而且制约了经济和社会的协调发展。首先，经济损失巨大。由于技术和管理水平低下，经营方式粗放，能源、资源的消耗量大，资源效率低，污染物排放严重，因而环境污染所导致的经济损失近年来不断呈上升的态势。其次，影响社会安定。一些地区由于植被破坏，水土流失，生态失调，致使土地荒漠化越来越严重。迫使当地农民被迫远走他乡，8成为生态灾民。再次，加剧了自然灾害。在类型众多的自然灾害中，除了火山活动之外，许多自然灾害都与人类破坏生态密切相关，特别是洪涝、干旱、泥石流、沙尘暴等的频繁发生，可以说是生态环境恶化导致的直接后果。最后，制约社会、经济的可持续发展。大气污染、水污染、废弃物污染以及辐射污染等严重地损害着广大人民群众的身心健康。江河断流使水资源供需矛盾更加突出，给下游地区的社会经济发展造成了严重影响。生物资源的过量消耗和物种的大量消失，进一步削弱了工农业生产的原材料供给能力。这就要求我们必须坚定不移地实施可持续发展战略，加强生态文明建设，实现经济、社会和生态的协调发展。三、科学把握生态文明的内在要求生态文明与党和国家所倡导的三个文明有着密不可分的关系。物质文明、政治文明、精神文明分别体现着生态文明的物质、制度、精神成果，为生态文明建设提供坚实的物质基础、科学的制度保证和强大的智力支持，而生态文明所创造的生态环境又为物质文明、政治文明、精神文明提供必不可少的生态基础。特别推荐: 要在全社会大力倡导生态文明 河北环保报摘生态文明作为社会文明的生态化表现，其价值取向的内在要求体现在多方面：首先，生态文明要求树立人与自然同存共荣、人天合一的自然观。人类对自然的利用与改造，必须以保证整体生态系统的动态平衡为前提。人类不能只是开发自然、利用自然、索取自然，而且还要保护自然、补偿自然、按自然规律办事，与自然和谐相处，走与自然同存共荣的发展道路。其次，生态文明要求建立社会、经济、环境相协调、可持续的发展观。改变自然资源取之不尽、用之不竭和环境可以无限容纳污染的旧观念，摒弃长期以来把 GDP 作为发展的惟一指标的做法，用社会、经济、文化、环境、生活等各个方面的指标来衡量社会的发展，从而把资源节约、环境治理、生态保护、人口数量的控制与素质的提高都包括在发展概念之中，实现社会、经济、环境的可持续发展。再次，生态文明要求选择科学合理、文明健康的生活观。提倡勤俭节约，反对挥霍浪费，选择科学合理、文明健康的消费观念与生活方式，以利于人类自身的健康发展与人类文明的不断进步。第四，生态文明要求建立生态化的制度观。诸如在社会政策的制定上，应考虑如何把生态化渗透到社会结构中，使科学家和经济学家、人文学者对有重大影响的发展战略决策进行生态效益评估，以期维护人类活动对自然的最小损害和协调发展。由此可见，生态文明观的诞生，是人类文化战略的转变，是人的思维方式、价值观念的转变。在全面建设小康社会的伟大实践中，只有把生态文明摆在应有的位置，才能使“经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的目标早日实现。四、积极探索生态文明建设的有效途径基于我国生态文明建设面临的困境与挑战，我们必须坚持以人为本，以人与自然和谐共存为主线，以经济发展为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，以体制创新为突破口，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。1、加强生态教育，提高全民族的生态道德素质。生态道德意识是建设生态文明的精神依托和道德基础。只有大力培育全民族的生态道德意识，使人们对生态环境的保护转化为自觉的行动，才能为生态文明的发展奠定坚实的基础。建设生态文明，必须把道德关怀引入到人与自然的关系中，树立起人对于自然的道德义务感，养成良好的“崇尚自然、热爱生态、关爱生物、善待生命”的道德情操。为此，要建立完善的生态教育机制，运用各种新闻媒体，广泛宣传有关生态文明建设的科普知识，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面和千家万户，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。尤其要抓好学校教育的环节，重视青少年生态道德意识的培育和提高。同时，还应该使各级领导干部认识到，为官一任不仅要造福一方，而且要造福子孙，造福后代，切不可吃祖宗饭，断子孙路。2、发展生态产业，改革生产方式。对现行的生产方式进行生态化改造是推进生态文明建设的重要手段。现阶段发展生态产业的重点是按照建立起资源节约型和环境友好型社会的要求，大力发展循环经济，走生态工业的发展道路。这种生产方式是以最有效地利用资源和保护环境为基础，是追求更实用有效的科学技术、更大经济效益、更少资源消耗和更低环境污染以及更多劳动力就业的先进发展方式。要通过循环经济试点、示范和工业园区的规划建设，加大产业结构和产业布局的战略性调整，推进传统产业的优化升级，大力发展高新技术产业，为生态环境改善创造条件。要大力推行ISO14000 环境管理体系认证，主动按照国际通行的“绿色”标准组织生产，提高产品在国际市场上的9竞争能力。与此同时，要下决心关停并转那些能源消耗大、经济效益差、环境污染重的企业。发展生态农业，主要包括绿色农业食品和绿色食品原料，生态林业、草业、花卉业，生态渔业，观光农业，生态畜牧产品等方面。为此，要研究开发生态技术，防止土壤肥力退化，进行植物病虫害综合防治，实现生活用能替代和多能互补、废弃地复垦利用和陡坡地退耕还林，发展山地综合开发复合型生态经济、以庭院为主的院落生态经济，以及农村绿色产业和绿色产品，提高农业产业化水平，促进农村生态经济的发展。另外，还要重视生态旅游业和环保产业的发展。3、实施生态工程，推进生态环境的保护和治理。生态工程是生态文明建设的重要组成部分。从我国当前经济和社会发展的实际出发，应重点解决危害人民群众身体健康、社会最为关注的环境问题：一要加强城乡饮用水水源保护，加强工业废水和城市污水的生态处理，抓好重点流域、区域、海域的污染防治工作；二要抓好退耕还林还草和植树造林工程，特别是风沙源治理、天然林保护和沿海防护林等生态工程建设；三要防治大中城市空气污染、危险废物污染，防止生态破坏；四要加快自然保护区、环境优美城市与生态县、生态市及生态省的创建工程；五要在鼓励使用可再生资源的同时，控（转 9 页）高层论坛：开创环境保护宣教工作新局面 河北环保报摘开创环境保护宣教工作新局面河北环境保护局副局长 杨智明 环保宣教是环境保护事业永恒的主题。过去环境保护靠宣教起家，现在也要靠宣教发展，特别是随着当前科学发展观的提出，随着人们对美好生活环境要求的提高，随着河北省建设生态大省规划的制定，环保宣教工作面临着新的历史任务。因此，必须努力适应新形势，开创环保宣教工作新局面。 一、把握环保宣教工作的重点。环保宣教工作要围绕全国全省环境保护工作的新情况，有的放矢地开展宣传活动，为各项工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。一是要大力宣传环境也是生产力、保护环境就是保护生产力的观念。宣传环境是经济发展和社会进步的重要因素，宣传发展不能以牺牲环境为代价的道理，在全社会营造实现环境与发展“双赢”的氛围；二是宣传环境有价、资源有限的观念，积极倡导绿色 GDP 的理念。许多概念如科学发展观、循环经济、绿色 GDP 等都是相对较新的提法，但又在环境保护工作中举足轻重，必须讲深讲透，不能停留在喊口号、写标语的层次上；三是宣传环境是有一定容量和一定承载能力的观念。提倡减少污染物排放和有效利用、重复使用资源，推行循环经济。 在做这些工作时，必须要讲究艺术性。要把环境宣传与文化艺术、文艺创作、娱乐节目、社区文化、乡规民约等结合起来，创造人民群众喜闻乐见的艺术形式，寓教于乐。 二、在环保宣教工作中注重找准结合点。环保宣教工作是一项很特别的工作，站位要求很高，但具体工作又要脚踏实地。这就要求，在环保宣教工作中，必须抓好 3 个结合：一是抓好正反两个方面的结合。要弘扬保护环境、实现发展与环境“双赢”的先进典型。同时加强对破坏环境、以牺牲环境为代价的发展模式和损害群众环境权益现象的舆论监督；二是注重点面结合。通过点上的宣传，反映特点，体现特色。通过面上的宣传，营造氛围，凸显声势；使环保的各项重点工作赢得全民的关注和支持，从而实现预期目标；三是强调当前和长远的结合。当前宣传就是营造氛围，推进工作。长远宣传就要求我们在提高时效性的同时，积极探索增强宣传工作效果的方式方法，充分体现宣传工作的前瞻性、时效性和长期性，使环保宣传始终成为伴随时代发展和进步的最强音。 三、借助外力创造性地开展工作。环保宣传单靠环保部门是远远不够的，必须把社会各界方方面面的力量和资源有效利用起来，才能形成全民动员、协调联动的强大声势。一是要借助党委政府的力量动员全社会，使环保宣传成为思想宣传工作的重要内容。要与党委宣传部、政府新闻办加强沟通协调，争取支持，使环保宣传纳入当地党委政府日常工作；二是充分发挥新闻媒体的作用。各地要建立和规范新闻发言人制度，并充分利用这一有效形式，把工作宣传出去；三是要与非政府组织、民间团体、大学生环保组织、工青妇等组织加强联系，借助他们的力量开展形式多样的宣传活动；四是要通过举办公益宣传活动，动员广大群众积极参与。要把街道办事处（乡镇） 、居委会（村委会）的作用发挥好，使环保宣传深入到千家万户，特别要把河北省正在开展的“五绿”创建活动和“十百千”宣传教育试点作为很好的平台加以利用。 （中国环境报 2005-04-18）10（上接 8 页）制可再生资源的利用率不能超过其再生和自然增长的限度，提倡少用或不用不可再生资源，防止资源骤减，力争全面推进生态环境的保护和治理。4、完善生态文明建设的政策体系和法律体系。一要建立综合决策制度，用行政手段保证生态环境免遭破坏。特别是在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中，充分发挥政府综合决策的作用，把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑，以从源头上解决对生态的危害问题。二要适时出台相关政策，调动各地、各行业生态建设的积极性。包括：引导生态型项目开发的扶持性政策，防止和遏制破坏性经营的刚性约束政策，旨在快速恢复生态植被的资源补偿性政策，以及旨在为生态文明建设提供智力支持的科技投入政策。三要充分发挥环境和资源立法在经济和社会生活中的约束作用。通过把生态文明的内在要求写入相应的法律，使自然资源的合理利用得到法律上具体而切实的保障，从而保证生态文明建设的健康发展。同时，要加大环境法律法规的执法检查力度，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，切实维护人民群众的环境权益。总之，生态文明是继工业文明之后的一个崭新的文明形态，它是人类文明发展到一定阶段的必然产物。可以预测，我国的生态文明建设将在本世纪初期迎来一个建设高潮。(河北日报 2005-04-21)本期热点 河北环保报摘一、圆明园环境整治工程昨听证尽管圆明园管理处及少数专家坚持认为，防渗工程是一项保护生态的节水工程，但主张拆除湖底防渗膜的声音更加强大。环保总局昨日举行的圆明园环境整治工程环境影响听证会上，湖底防渗膜是否拆除虽无定论，但圆明园管理处已作出承诺，将尽快补交环评报告。环保总局副局长潘岳表示，等圆明园环境整治工程的环评报告书报上来后，环保总局一定抓紧时间进行审查，依照法律迅速做出行政处理决定，并向社会公布。圆明园遗址整修应遵循“重建昔日辉煌”还是“保持遗址现状”的争论，在听证会上再度凸显。中国社会科学院研究员叶廷芳说，圆明园作为爱国主义教育基地，应保持其遗址性质。文物价值和文物美在于历史原创性。圆明园的历史原创性更在于废墟悲凉的沧桑感，现在进行的修复与遗址公园的精神不符。 （河北青年报 2005-4-14）相关链接：潘岳：多听专家公众的意见 不能拍脑袋定项目 人民网北京 4 月 13 日讯 记者王京报道：在今天国家环保总局举行的“圆明园防渗工程听证会”上，潘岳副局长对环保总局首次举办的这场环境影响评估会目的做了说明：第一，为了落实中央科学发展观和构建社会主义和谐社会各项要求，按照党中央关于加强党的执政能力的决定，决定指出要通过各种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础上，对同群众利益密切相关的重大事物举行公正、听证等制度，扩大公众的参与度。第二，为了贯彻环境影响评价法和环保行政许可听证暂行办法的有关规定，规定中指出，对环境影响存在重大意见分歧或者严重影响居民生活质量的开发，环保部门在审批之前，可以举行听证会去征求群众的意见。第三，为了进一步规范公众参与，公众参与是法律赋予的权利，环保领域内的许多重大事物都与社会各个领域群体密切相关，也最容易达成我们的社会共识和达成社会的共鸣。也是我们社会主义民主的最佳体现。第四，为了进一步推动我们的环境决策的民主化，我们的决策如何才能更加合理、科学，对政府而言，不能够拍脑袋定项目，而要多听听专家和公众的意见，对公众而言，不能总是指责政府的哪些决策不对，而是要多提一些可操作的实质性的建议，去完善和修改政府的决策。这样才能形成政府和公众社会之间的一种良性互动的关系。据了解，参加本次听证会的各界人士中，年龄最小的只有11 岁，是一位小记者，年龄最大的有 80 多岁。由于项目的专业性很强，此次听证会邀请的代表主要以专家为主。 （人民日报 2005-4-14）民主决策的重要保证公众参与的有效形式 圆明园整治工程环境影响听证会开了个先河。它不仅将促进圆明园环境整治更科学、合理，更昭示着在建设高效廉洁政府、坚持依法行政的今天，环境保护决策科学化、民主化、法制化，也筑就了公众参与环境保护公共政策和重大事物的有效通道。 （每11日环境新闻 2005-04-14）二、保定安新县 31 位农民砷化氢中毒水浇锡渣引来大祸事件现在时 经过北京朝阳医院两天的救治，来自安新县老河头镇西地村 31 位砷化氢中毒的农民，10 人已完成血浆置换，9 人症状明显好转。中毒最严重的臧寿堂老人的女儿已基本脱离危险，其余的病人在经过