浅析煤矿安全生产和管理

浅析煤矿安全生产和管理陈太山 采矿 093 0908010175摘要：近年来我国煤矿事业快速发展，为我国经济增长做了巨大的贡献。但同时也伴随作许多安全问题的出现。现在各级政府的领导、各煤炭企业集团及煤矿的领导对安全的重视程度是空前的，那么为什么上上下下都在抓安全，事故仍然接连不断？煤炭行业是高危行业，安全管理工作是一切工作的重中之重，随着社会的发展与人民生活水平的不断提高，以人为本的思想也越来越突出。因此，安全管理更是一刻也不能松懈。要抓好煤矿安全管理必须形成健全的安全工作机制。关键词：煤矿、安全生产、安全误区、管理1、造成煤矿安全事故的原因1、技术装备原因煤矿设备的特点是粗、大、笨、重，在井下的小空间内运动不变，较难控制。又由于历史原因,很多煤矿设备陈旧、投入欠帐较多。煤矿中老绞车、大量超过服务年限的设备仍在超期使用,达不到煤矿安全规程标准要求。加之利益驱动,煤炭企业常把生产任务摆在第一位,而设备安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置,没有足够的检修保养时间,很多设备超期“服役“带病运行,只靠修修补补和加强运行状况的监督来维持。难免导致一些小毛病演变成大问题,因此带来的经济损失和造安全事故的现象也时有发生。安全监督检查人员应对煤矿做全方面检查，不仅要对职工是否佩戴上岗证, 有无“三违”, 设备是否有异常, 巷道有无冒顶, 作业是否按操作规程等细节做检查，更要对矿井设计、巷道走向设计是否符合地质构造等具有决定作用的因素做详细检查。2、人员素质原因由于煤矿是高危行业,环境差、风险大,行业收入低,导致大量技术人员和熟练工人严重流失,经验熟练工人青黄不接。煤矿一线上多数是农民工，文化素质较低,技术差,安全意识淡薄。同时,由于煤矿培训方式落后,教育形式单一枯燥,形式主义走过场,期不到实际的效果,从而给岗位带来了隐患。通常矿主从利益出发，不按规定对有关作业人员进行必要的培训，致使作业人员对井下基本安全知识的不了解，从而埋下安全隐患。同时如今安全事故的成本还相对比较低，再加上一些矿主急功近利，盲目地追求效益，视效益为一切，不愿意加大安全管理的投入。对煤矿不会管、管不好和技术、管理人才严重匮乏、小煤矿技术力量薄弱、生产人员素质差的问题，主要在如下几个方面进行改善：（1） 对煤矿矿长资格的审核认定，在专业化教育，井下工作及管理经验等诸多方面进行严格考查，实行考试认定制度，对合格的人员颁发资格证书，对不合格人员加强教育，在未取得资格之前不允许其参与生产管理。（2） 建立完善的培训机制，对管理人员及一线生产人员定期组织分层次的由专业人员进行指导的交流学习会。在煤矿安全生产技术、安全生产相关政策法规及安全监督等方面做深入教育，在从业人员的思想中树立安全生产的意识。（3） 加强对煤矿的技术服务，紧紧围绕煤矿采煤方法改革、支护材料更新、通风系统改造、瓦斯等自然灾害治理、矿图测绘、安全技术措施编制和新、改、扩建工程的论证及方案设计、系统调试、机电设备维修、安全评估、技术咨询、等业务开展工作。主要依托煤炭类大中专院校，成立技术服务中心，对煤矿开展技术服务。依托国有煤炭企业的技术力量，成立服务站，进行技术咨询服务。地方政府公开招聘社会人员，组建服务机构，开展技术服务。3、管理不善的原因煤矿的违法非法生产现象大量存在，有的煤矿申请探矿权证之后，以探矿为名，行采煤之实；有的煤矿以基本建设或技术改造施工为名，非法进行生产；有的非法煤矿无视国家法令和政府监管，无视矿工生命安全，日停夜开、明停暗采；有的煤矿假借资源整合之名，继续非法开采；有的煤矿非法转让、租赁、出售；有的煤矿停产整顿流于形式，停而不整、以停代整;有的煤矿整顿验收标准失之于宽，或执行不严，敷衍了事。执法人员在短时间内不能对众多的煤矿进行检查，也不可能随时对通过安装电子设备，对煤矿进行即时有效的监控，对预防安全事故发生起到重大作用。笔者认为如下两个远程监控系统对小煤矿安全有重要作用：（1） 煤矿瓦斯监测系统。瓦斯一直以来都是引发安全事故的主要原因之一。通过安装瓦斯监测系统，对井下瓦斯含量进行实时监控，数据全区全省联网，出现超限即时报警。通过安全信息平台和 GPRS 系统，通过电信和移动网络，各个煤矿的监测数据即时向领导和安监人员的手机发送，如果有煤矿瓦斯浓度超标，所有并网手机便会发出急促的警报声。（2） 煤炭产量监控系统。许多小煤矿事故的发生是由于超能力、超强度、超定员生产所造成的。煤炭产量监控系统的智能识别系统装置连接井口运输轨道上安装的传感器，并连接远程监控系统，可以根据矿车桶子运载物的质量重量的不同，智能区分从煤矿井口提升运输出来的是人员、矸石、生产材料还是煤炭。为煤矿安全监察、监管部门提供依据，杜绝超限生产。二、煤矿安全管理存在“急、浮、粗”误区一些煤矿企业的管理者急功近利，以人的生命和健康为代价追求一时的发展，结果适得其反。因此，企业发展要从“利润崇拜”的误区，走向“生命至上”的新境界，在煤矿安全管理的方式上应该从“经验崇拜”、“权力崇拜”的误区，走向人命关天、科学发展的新坦途。科学有效的方法和措施决定着安全管理的效果。然而，在现实工作中仍然存在着方法简单，作风飘浮，措施不力等问题。一是急功近利，摆不正安全与生产、安全与效益、安全与人的健康的关系；二是急于求成，仅仅靠出台一两条制度、措施解决问题，头痛医头脚痛医脚，抓不到问题的根本；三是沉不下去，作风飘浮，不深入研究具体问题，做表面文章，惯于发号施令，以致会议经常强调，文件发了不少，执行落实无方，只给下面下任务，压担子，不给下面创造条件，解决难题。这种“急、浮、粗”的管理方法，必然导致同类安全生产事故重复发生，悲剧重演。因此，从上到下，都应当迅速从安全管理方法的误区中走出来，迈向“理性、扎实、精细”的新阶段。所谓“理性、扎实、精细”，就是以人为本，尊重科学，讲求规律，着眼于从安全发展战略、安全指导思想、政策机制、目标导向、管理模式等一系列问题上进行全新的定位。在工作方式上突破原有的定式，从习惯于以“事”和“物”为中心抓安全，转变到以“人”为中心上来，以规范“人的行为”为核心上来，把“理念引领、行为养成、环境保障”系统地摆到煤矿安全生产的突出位置上来。强调人的价值观念在安全生产中的地位，强调安全理念与行为准则对安全生产的决定性影响，通过提高人的安全素养，从源头上、基础上、本质上解决安全问题。总之,搞好煤矿安全管理,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要。企业负责人始终要把职工生命安全放在第一位,牢固树立“以人为本“的管理理念,坚持管理、装备、培训并重的原则,推行综合治理,改进管理水平,完善考核机制,重心下移,关口前移,严格监察,最终形成以制度管人,以责任约束人的安全管理机制,确保矿井生产系统安全、可靠、高效。参考文献： 1