浅议新形势下如何做好刑释解教人员管控工作(修改)

浅议新形势下如何做好刑释解教人员管控工作随着市场经济的进一步发展，改革开放不断深入，人口流动量大幅度增加，重点人口管理，特别是刑释解教人员的管控难问题已日益突出。近年来，虽然我县通过采取多种措施加强刑释解教人员管控工作并且取得一定成效，但是如何避免刑释人员出狱后因工作无着落、经济无来源以及劣迹朋友的影响，而走上重新犯罪的道路，如何提升对刑释解教人员的管控能力依然是我县重点人口管理乃至社会管理创新工作的重要内容。针对目前大英刑释解教人员管控工作的现状，现结合自己的工作实践谈一些浅陋的看法。一、当前在刑释人员管控工作方面存在的问题（一）刑释解教人员脱管失控问题比较突出。据调查，全县仍存在刑释解教人员回归社会后，刑释解教人员帮教小组对他们出监（所）的表现情况一无所知，完全失控脱管的情况。这部分人给社会带来了极大的不稳定因素。（二）人员流动性大，属地管控困难。许多刑释人员回归社会后迫于生存的压力大多会选择外出务工，年轻人也喜欢到外面闯荡一番，不再回老家，这样就造成了刑释解教人员的人户分离，给管控工作带来了很多困难。（三）大部分刑释人员有很强的抵触情绪，不愿接受帮教。由于刑释解教人员都受过公安、司法机关的处理，大多数人员对政府、司法机关及工作人员抱有抵触心理，不愿接受帮教，认为自己已经接受了处罚，所以不愿再接受帮教。（四）派出所重打击轻防范的错误思想，削弱了对刑释解教人员的管控工作。管控工作作为一项基础性工作，任务量大，涉及面广，但见效慢，短期内难以收到明显成效。受长期以来“ 重打轻防 ”错误指导思想的影响，基 层派出所对重点人口，尤其是刑释解教人员管控工作的重视不足、投入不够，甚至只是满足于在档案材料整理方面做表面文章，在落实具体管控措施方面缺少实实在在的工作。许多责任区民警认为管控工作是慢工细活，出力不少，难出实绩，因此缺乏积极性和主动性，不能认认真真、扎扎实实地依靠群众做好管控工作。长此以往，便形成了越不重视、越不愿干，越不出成效、越不重视的恶性循环局面。（五）安置帮教组织工作落实不到位。我县安置帮教工作发展不平衡，个别乡镇的安置帮教工作实际上处于一种无人问管的状态。部分乡镇的领导存在认为安置帮教工作仅仅是公安、司法行政部门的工作，重视程度不够，没有列入党委和政府工作的重要议程。因此，人、财、物及安置帮教工作没有得到落实。二、解决刑释人员帮教问题的对策对刑释解教人员进行管理，应从各方面关心、引导，使他们过正常人的生活，才能收到事半功倍的效果。一是要在思想上不歧视，多关心、关怀。刑释解教人员也是人，也有亲情和友情。对于列管的刑释解教人员，帮教人员首先不能歧视他们，尤其是在刑释解教人员刑满释放回来，民警第一次找其谈话时，不能因为其受过处理就看不起他们，要耐心细致、心平气和地与其谈话并制作谈话笔录，对刑释解教人员的思想状况、对所判刑罚的想法、今后的打算、联系方式等进行了解，并将警民联系卡交给他们，告之他们可以将自己当成朋友，有什么想不开的事或有什么需要帮助的事可以打民警电话，民警会尽力帮助他们，让他们感觉到温暖并愿意与民警进行沟通。二是要常入户，勤走访。刑释解教人员刑满释放回来后，受生活所迫要外出工作。对此，民警要有意识的多到刑释解教人员家里去，做到“两看” ，一看刑 释解教人员是否在家，关心其工作、生活，拉近感情；二看其家中是否添置贵重物品，有无经济反常。对多次入户刑释解教人员都不在家的，民警要对其邻里进行走访，查找其行踪下落，从而提高刑释解教人员的管控率。三是要加强联系，增进沟通。由于刑释解教人员大多不愿意将自己的前科情况向社会公开，担心社会上其他人带着有色眼镜看人，怕别人瞧不起自己。因此，帮教人员应注意保密，加强刑释解教人员的沟通、联系，对其做好思想工作，使其真正明白“ 浪子回头金不换” 的涵 义。四是要因地制宜、实施分类管控措施。对于刑释解教人员的管控，我们应该实施分类管控。建议如下：一是刑释解教人员中因交通肇事列管、年老多病、长期在家务农、很少外出、交往简单、服从管理的人员，由村治保会进行管理；二是刑释解教人员中，服从管理、外出少、交往、收入、活动区域能了解清楚的人员由村治保会，帮教小组重点管理；三是对长期外出、工作、学习、生活场所不固定、交往复杂、活动区域大、收入支出不明等具有重新犯罪或重新犯罪可能的刑释解教人员由责任区民警、治保会、帮教小组重点管理；四是对长期外出工作，生活场所不固定，交往复杂，有重新犯罪可能的人员以及下落不明的人员由责任区民警重点管理，积极查找掌握行踪。 五是要健全机制，实行党委