全县“十三五”规划编制工作情况总结.doc

全县“十三五”规划编制工作情况总结今年以来，我县根据省市县关于“十三五”规划编制工作的安排，积极推进相关各项工作的实施。现将元至十月份“十三五”规划编制工作进展情况小结如下：一、我县十三五规划编制工作进展情况（一）及早启动。2014 年 5 月 4 日县政府印发关于开展十二五规划中期评估工作的通知，安排部署十二五中期评估；6 月 25 日召开全县十三五重大项目策划碰头会，发改、经信、住建、水利、交通等部门参加，拉开了我县十三五规划编制工作的序幕；9 月 12 日县政府第 24 次常务会专题研究我县十三五规划编制工作，会议讨论了发改局关于我县十三五规划编制工作的建议；9 月 18 日县政府召开了全县重大项目策划会，成立了全县重大项目策划领导小组，会议印发了xx 县人民政府关于开展重大项目策划的通知；9 月 30 日县委常委扩大会专题研究部署我县“十三五”规划编制及重大项目策划工作；10 月 18 日两办发文成立“十三五”规划编制领导小组及办公室，印发xx 县十三五规划编制工作方案、重点课题前期研究安排及主要内容。（二）深入调研。10 月 9 日至 10 月 20 日，发改局牵头深入 16 个乡镇及相关部门，就我县十三五规划基本思路、重大项目，听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五项目库初稿，同时在全县范围内选调精干力量，组建策划专班，对各乡镇和部门提交的项目进行再审核、再完善，并提出一批新项目。（三）初现效果。据初步统计，截止目前共策划“十三五”重大项目 533 个，总投资 x 亿元。其中新型工业类36 个，投资 x 亿元；交通类 27 个，投资 125.08 亿元；能源类 11 个 ，投资 x 亿元；城建类项目 37 项，投资 x 亿元；生态环境类项目 17 项，投资 x 亿元；特色农业类项目 17项，投资 x 亿元；水利基础设施类 29 个 ，投资 x 亿元；文化旅游类 73 个，投资 x 亿元；社会民生类项目 19 个，投资 x 亿元；乡镇项目 267 个，总投资 x 亿元。二、我县十三五规划编制工作的基本思路1、总规编制工作思路。我县总体上与国家、省、市同步进行，结合我县实际，以及按照思路规划化、规划项目化、项目具体化的要求，突出项目支撑引领作用，我县在国家、省、市规划编制“三阶段”的基础上增设了重大项目策划与储备阶段，四阶段具体如下：第一阶段：重大项目策划与储备阶段（2014 年 8 月2014 年 9 月）。主要开展重大项目策划储备工作。一是组织乡镇与相关部门，根据行业分工，围绕新型工业、交通、能源、城建 、生态环保、特色农业、水利、文化旅游、社会民生、乡镇发展等九个方面 ，集思广益，策划一批经济效益好、关联度高、辐射力大、带动力强的重大项目。二是组建策划专班对各乡镇和部门提交的项目进行审核、完善，并提出一批新项目，建成覆盖全县各行业、各领域，基本适应全县经济社会发展需要的十三五规划重点项目储备库。第二阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（2014年 10 月2014 年 12 月）。主要开展通过重大项目倒逼对重大问题的研究和基本思路的起草。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的研究，起草形成xx县十三五规划基本思路。二是按照xx 县十三五规划基本思路要求，就重点领域、重点区域、重点项目的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见，研究提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、县政府报送xx 县十三五规划基本思路，并做好向县委汇报的准备工作。第三阶段：规划纲要（草案）基本框架形成阶段（2015 年 1 月2015 年 6 月）。主要形成规划纲要（草案）的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成规划纲要（草案）基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县十三五规划的重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措，初步确定十三五重要指标和十三五规划项目库。第四阶段：规划纲要（草案）形成、修改、发布阶段（2015 年 7 月2016 年 2 月）。主要完成规划纲要（草案）的起草、征求意见 、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议，组织起草规划纲要（草案），广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，邀请专家进行咨询论证，根据各方意见修改完善规划纲要（草案）。做好与省 、市规划的衔接工作。2016 年初提交县人大常委会审议。2、专项规划编制工作安排。专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。重点专项规划，目前我县初步拟定24 个重要方面。编制工作分三个阶段进行：一是 2014 年年底前按照分工开展前期研究。二是到 2015 年 6 月份完成初稿。县十三五规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究，将重要内容纳入到县十三五规划纲要中。三是到 2015 年年底征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，做好与县十三五规划纲要的衔接 ，按程序报县政府审定发布。一般专项规划由县直有关部门根据市相关部门的要求及工作需要提出，并由各部门自行组织编制和发布，报发改局备案。三、2014 年下半年工作重点1、成立全县十三五规划编制工作领导小组。召开全县十三五规划编制专题会议，印发xx 县十三五规划编制工作方案、xx 县十三五规划前期调研课题内容及安排。2、组建项目策划与规划编制两个工作专班。项目策划专班拟从全县相关单位抽调 20 名专业人员组建，负责对全县各单位上报的项目进行审查，并集中策划一批新项目；规划编制工作专班从县直有关部门抽调精干力量 5 名，承担县十三五规划思路及纲要起草工作。3、开展 22 个前期课题研究工作。前期研究的广度和深度决定了十三五规划的质量，为做好全县十三五规划编制工作 ，必须先期启动十三五规划的前期研究。围绕经济社会发展重点领域，我县提出了 22 个研究课题。2014 年 11月 10 日前各课题承担单位完成并提交调研报告。4、起草规划基本思路。在规划前期重大课题研究的基础上，组织起草规划基本思路。确保及时向省、市发改委上报我县需要纳入省、市十三五规划的重要内容和重大项目，年底前向省市发改委报送全县十三五规划基本思路 。并做好向县委汇报的准备工作。5、搞好省、市规划衔接。拟定我县请求纳入省市十三五规划基本思路重点内容的建议，做好迎接省、市发改委关于规划编制工作调研的各项准备工作，及时汇报我县十三五规划编制工作进展情况，加强省、市规划衔接，争取更多的 xx 元素进入省、市十三五规划。6、着力开展五项活动。一是开展重大项目策划活动。储备目标是项目 400 项以上，总投资 2000 亿元以上，其中投资 10 亿元以上项目 50 项以上，总投资 800 亿元以上。产业项目占入库项目 60%以上；二是开展调查研究活动。深入各乡镇和县直有关部门开展调查研究，了解情况 ，征求意见。赴先进地区考察学习，吸纳好的经验做法，为科学编制十三五规划奠定基础；三是开展规划培训、研讨活动。举办全县十三五规划专题培训班，邀请国家、省有关规划专家讲座，拓展和启发规划人员的编制思路，提高规划编制水平；四是开展规划咨询、论证和评审活动。拟聘请相关领域资深专家，对县十三五规划进行咨询、论证和评审 ，借用专家的智慧，提升我县规划的层次和水平；五是开展献计献策活动。坚持“推开门”编规划，“俯下身”听民声，广开言路，集思广益。在xx 网盟上开辟“献计十三五，建设新 xx”栏目 ，引导和鼓励社会各界积极为十三五规划献计献策 。四、我县经济运行情况及主要经济指标完成情况1、地区生产总值及增速。据统计，元至 9 月 ，全县地区生产总值完成 96.2 亿元，同比增长 9.0%。2、固定资产投资及增速。据统计，元至 9 月，全社会固定资产投资（含房地产）完成 105.56 亿元，同比增长x%。规模全市第 5，增速全市第 6。其中，改建和技术改造投资完成 14.91 亿元，同比增长 x%；工业项目固定资产投资完成 x 亿元，同比减少 2.5%。加房地产民间固定资产投资 74.25 亿元，同比增长 7.4%。房地产开发投资 8.69 亿元，同比减少 19.9%；商品房销售面积 x 万平方米，同比减少50.1%。在全部入库的 196 个项目中，3000 万以上项目 152个 ，本年完成投资 x 亿元，占全社会投资的 x%；亿元以上项目 64 个，本年完成投资 59.88 亿元 ，占全社会投资的56.73%。其中 10 亿以上项目 4 个，本年完成投资 5.74 亿元。3、亿元项目及省市重点项目。元至 9 月，我县 3 个省级重点项目开工率为 100%，其中宏晟纺织项目今年完成投资 x 万元，已经完成生产车间 1 栋、综合楼 1 栋、辅助用房 3 栋及部分生产设备，第二栋生产车间及辅助用房主体基本完工；沿江一级公路今年完成投资 44240 万元，已完成征地 3139 亩，房屋拆迁 291 户 x 平方米，迁坟 3963 座 ，杆线迁移 669 根，完成土石方 389 万立方米 ，路基已全部完成，路面硬化完成 20 公里；湖北小池滨江新区新型城镇化示范区（联投小池 5.36 平方公里起步区）项目今年完成投资 x 万元，其中冬青路、新河桥路人行道铺砖和绿化基本完工；还建房一期 16 万平米完工，二期 8 万平米完工，正进行小区管网和绿化施工。太子湖一期水面完工 ，绿化完工；20 万平米住宅正在施工。2014 年列入市级双百在建项目 16个（含 3 个省重点） ，总投资 307 亿元，2014 年计划投资48.4 亿元；列入市级双百前期推进项目 8 个，总投资 173亿元。截止 9 月份 ，计划在建的 16 个项目全部开工纳入统计，共完成投资 57.5 亿元，占年度投资计划的 118%，占全县总投资的 55%。开工率、完成投资占比 、单个项目完成投资额三项指标全市第一。其中县城滨河新区建设项目（包含三中心一广场、新县河 、滨河路网等）完成投资 x 万元，康宏粮油完成 x 万元，小池妙乐新农村项目完成 x 万元，中部商贸物流园完成 59578 万元，现代生态农业产业园完成 x 万元，五祖禅文化旅游区二期完成 x 万元，北部山区旅游公路完成 x 万元，玖隆国际安防智慧城完成 x 万元，中部创新科技产业新