xx城建信息中心绩效管理咨询项目建议书

Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）XXX管理咨询 (中国 )有限公司2009年 5月XX城建信息中心绩效管理咨询项目建议书本项目建议书知识产权归 XXX管理咨询所有，含有 XXX管理咨询专有及保密信息，除供 XX城建信息中心用于评估本项目建议书的目的外，除非得到 XXX管理咨询的书面许可，禁止将本项目建议书或将本项目建议书的部分应用于任何其它目的。 2008 Ecoprity. All rights reserved.1Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）1、项目背景及需求理解 032、项目思路、方法及预期成果 163、 项目成员、时间及费用安排 444、 XXX管理咨询简介 60本报告总目录2Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）事业单位改革经历了四个发展阶段，由过去传统的单一管理体系变成了目前形式多样，运行机制各异、管理水平参差不齐的庞大事业单位管理体系 41 2 对事业单位体制改革进行了初步尝试，对人事制度改革进行了探索，恢复了职称评审工作，开始推行专业技术职务聘任制，适当下放了事业单位人事管理权限，初步搞活了事业单位人事制度。1978 1988年改革摸索阶段1988 1993年改革逐步推进阶段1993 1998年改革全面推进阶段1998年至今改革加快推进阶段3 国家改革了传统事业单位单一管理模式，建立了分类管理制度，事业单位的管理自主权得以下放，对聘任制、专业技术职务聘任、工资分配等方面进行了改革，取得了一定的成绩，一定程度上激发了事业单位的活力。 事业单位改革进入到与市场经济体制相配套的管理体制新阶段，事业单位的独立法人地位得到明确，部分事业单位开始走向市场，实行企业化管理，有条件的单位实现了所有权与经营权的分离等。 随着社会主义市场经济体制改革的深入和发展，事业单位在裁减冗员、大规模推行聘用制度、建立岗位管理制度、完善分配制度、健全人事监督制度等方面进行了改革，很大程度上激发了自身的活力。3Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）纵观近 30年事业单位的改革与发展，虽取得了一定的成绩，但还存在一些突出的问题，需要继续加大改革力度予以解决存在问题管理体制不顺。改革仍是表层和局部改革，缺乏系统性。组织模式不尽合理。运作机制不活。原因分析缺乏理论指导。改革思路不清晰，政策不配套，措施不具体。自行摸索，缺少对先进经验的借鉴。思想意识仍存在许多误区和禁区。主要成绩改革了事业单位管理体制，初步明确了事业单位的法人地位。改革了事业单位领导体制，实行行政首长负责制。摒弃了终身制，实行了聘用合同制和多种形式的聘任制度。改革了分配制度，初步搞活了事业单位内部分配。4Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）事业单位是人才、知识密集程度较高的社会组织，一直沿袭了计划经济下的身份管理，目前人力资源管理水平整体比较低，还停留在人事事务阶段。HR规划 人力资源规划职能缺失，人力资源结构不合理，人才没有梯度，呈现青黄不接的状态，人才储备没有建立起来。招聘 招聘缺乏公平的程度，招聘渠道相对单一，主要集中在大专院校 ,职位管理不规范，无法明确不同岗位对人员的需求，招聘的随意性大。培训发展 缺乏有组织的培训，对培训工作各个环节缺乏控制，培训是零散的、不系统的，培训投入少，且效果不佳，员工发展通道过于单一。绩效管理 绩效管理只有考核评分一个环节，考核指标设置不合理，考核周期长，考核结果缺乏运用，考核信息缺乏反馈，没有形成一个完整的绩效管理体系。 薪酬激励 高管与中、基层员工收入差距过小，骨干人员的薪酬低于市场水平，要薪酬福利分配上存在着平均主义、吃大锅饭现象，优秀人才流失较为严重。5Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）项目背景XX城建信息中心作为一家隶属于政府行政机关的事业单位，现正面临进一步深化改革、 加强内部管理的机遇和挑战。如何优化内部岗位设置，制定清晰的岗位职责，建立一套与薪酬协同的绩效管理体系，从而提升整体人力资源管理水平，这成为摆在 XX城建信息中心高层领导面前的重大课题。XX城建信息中心是广州市建委的直属事业单位，其主要任务是统筹建设系统的信息化建设，实现建设系统各部门的信息资源共享；统一管理建委信息化建设工作，制定建委信息化建设和发展的总体规划，组织、协调计算机管理信息系统的项目实施；承担建委机关电子政务建设工作，从事计算机管理信息系统和网站的开发、维护、管理及关键技术研究等工作；承担广州市志年报工作和 广州建设年鉴 、 广州建设 旬报、 广州建设动态 月刊的编辑、出版和发行工作。XX城建信息中心下设行政部、系统部、信息资源部、编辑部、美工设计 部、市志与年鉴部等六大部门，现有聘用制和合同制员工共 50多人。6Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）XX城建信息中心组织结构图中心主任美工设计部信息资源部编辑部行政部系统部副主任市志与年鉴部注：根据城建信息中心所提供的资料7Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）项目问题初步界定我们认为绩效管理是 XX城建信息中心当前面临的主要问题， XXX将在梳理岗位职责、优化岗位设置的基础上，为 XX城建信息中心建立一套与薪酬高度协同的绩效管理体系。绩效管理问题绩效管理不能客观、公正和有效的评价员工的工作绩效。薪酬激励问题薪酬未与绩效相结合，不能发挥应有的激励作用 。岗位职责问题岗位设置不合理岗位管理不规范8Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）通过此次绩效管理咨询项目， XXX将帮助 XX城建信息中心达到以下目标目标一：通过岗位分析，梳理岗位职责，达到优化岗位设置，明确各岗位的责任与权利的目标。目标二：在岗位分析和岗位职责梳理的基础上，为 XX城建信息中心建立科学、 高效的绩效管理体系。目标三：帮助 XX城建信息中心调整薪酬结构和薪酬分配方式，使员工的薪酬与 绩效直接挂勾，充分发挥薪酬的激励和导向作用。9Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）我们 XXX对于本项目高度重视，并为本项目做好了充分的准备10Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）案例一： XX集团人力资源管理咨询项目11Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）案例二12Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）1、项目背景及需求理解 032、项目思路、方法及预期成果 163、 项目成员、时间及费用安排 444、 XXX管理咨询简介 60本报告总目录13Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）XXX绩效管理咨询 ABP模型工作态度工作能力 工作行为 工作业绩企业文化企业战略AttitudeAbility Behavior Performance14Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）XX城建信息中心绩效管理系统设计的五大基本原则五大原则 绩效管理实施的要点1、客观、公正、公开的原则 考核标准要客观，组织评价要客观，考核结果与待遇挂勾要客观。2、科学评价原则 运用不同考评方法，准确地评价各级各类员工的行为表现。3、简便、易操作原则 一是有利于员工明确标准，确定努力方向；二是便于管理人员实施考核；三是可以较少的精力投入。4、注重绩效的原则 以绩效为导向引导员工把工作的着眼点放在提高工作质量和效率，从而保证公司目标的实现。5、分类别与分层次考核原则 XX城建信息中心有管理、技术、事务等不同职称类别，在绩效考核中要对不同类型和不同能级的人员制定不同的考核标准和考核办法。15Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）XXX绩效管理咨询五步法 1 2 3 4 5绩效管理诊断分析绩效管理工具选择绩效考核指标设计绩效管理制度设计绩效管理培训辅导XX城建信息中心绩效管理咨询项目实施流程16Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）内部访谈：通过中高层管理人员深度访谈、关键岗位员工访谈。问卷调研：问卷设计、抽样调查、统计分析。系统调查研究分析： XX城建信息中心所处的内外部环境概况，包括发展战略、中心文化、经济政治环境、人力资源管理现状等，为绩效管理方案的设计准备详实充分的信息资料。在此基础上，运用人力资源管理的理论和方法，对 XX城建信息中心各 部门员工进行职责分析。根据调研信息和人力资源分析工具对 XX城建信息中心各 部门进行职能分析。第一阶段：绩效管理诊断分析访谈与调研部门职能分析岗位职责分析17Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）第二阶段：绩效管理工具选择目标管理法平衡计分卡最合适的绩效管理工具KPI法行为观察量表法素质量表评定法在选择绩效管理工具时， XX城建信息中心主要考虑以下因素 : 中心发展战略和年度经营计划 中心文化和用人理念 中心管理基础 绩效管理成本 绩效考核对象 18Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）XXX将在 XX城建信息中心部门和岗位职能分析的基础上，综合运用多种绩效考核方法，建立定量考核与定性考核相结合的绩效管理体系主要内容 主要方法1. 部门及岗位主要职能分析评价2. 部门及岗位绩效考核指标确定3. 绩效考核结果应用4. 绩效考核实施方案建立 科学、高效的绩效管理体系，形成绩效激励机制1. 素质量表评定法2. 行为观察量表法3. 目标管理法4. KPI绩效考核方法5. 平衡记分卡19Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）第三阶段：绩效考核指标设计绩效考核指标体系部门绩效考核指标 岗位绩效考核指标基于部门职能分析的部门关键业绩指标基于岗位职能分析的岗位定量考核指标个性指标：共性指标：基于部门工作计划、成本控制的部门关键管理指标个性指标：共性指标：基于个人能力、态度和行为的定性考核指标XXX采取共性指标和个性指标、定量指标和定性指标相结合的方式，为 XX城建信息中心设计部门和岗位绩效考核指标体系。20Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）一、 XX城建信息中心部门考核指标设定部门考核指标部门关键业绩绩效：部门关键业绩绩效是基于部门职能分析后得出的各部门独特的绩效考核指标，各部门的关键业绩指标是不相同的。共性指标个性指标部门管理绩效指标部门管理绩效是各个部门的共同指标，通过这些共性指标对于各部门之间的一些共性问题进行考核。21Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）基于 XX城建信息中心部门职能分析的部门考核指标设定第一步 第二步部门主要职能分析主要职能细分排序部门主要职能权重设定部门考核指标设定第三步 第四步针对各个部门目前的职能划分进行部门主要职能分析针对提取的主要职能按照其重要性以及日常运行频率进行排序分配主要职能相应的权重针对每个主要职能所要达到的目的进行考核指标的细分及设定22Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）第一步： XX城建信息中心部门主要职能分析行政文秘物资保障办公室职能后勤保障注：部门考核指标的设计以办公室为例，以下同23Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）第二步： XX城建信息中心部门主 要职能细分排序职能课室 主要职能 分项职能排序办公室行政文秘1、公司综合计划2、公文处理3、行政会议4、资料、档案管理5、信报收发6、综合管理图书7、印章管理8、保密工作物资保障1、仪器设备的购置、安装、更新、定期校验、维修、报废核定2、编制仪器设备周期检定表和年度检定计划3、消耗品、试剂、试药等物资的供应4、固定资产的实物管理后勤保障1、过期留样、实验废液、废弃动物处置2、水、电、电梯等环境设施的管理维护3、实验用水供应4、车辆管理24Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）第三步： XX城建信息中心部门主要职能权重确定职能课室 主要职能 分项职能办公室行政文秘50%1、全所综合计划2、公文处理3、行政会议4、资料、档案管理5、信报收发6、综合管理图书7、印章管理8、保密工作物资保障30%1、仪器设备的购置、安装、更新、定期校验、维修、报废核定2、编制仪器设备周期检定表和年度检定计划3、消耗品、试剂、试药等物资的供应4、固定资产的实物管理后勤保障20%1、过期留样、实验废液、废弃动物处置2、水、电、电梯等环境设施的管理维护3、实验用水供应4、车辆管理 25Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）第四步： XX城建信息中心部门考核指标确定分项职能公司综合计划公文处理行政会议资料、档案管理信报收发综合管理图书印章管理保密工作仪器设备的购置、安装、更新、定期校验、维修、报废核定编制仪器设备周期检定表和年度检定计划消耗品、试剂、试药等物资的供应固定资产的实物管理过期留样、实验废液、废弃动物处置水、电、电梯等环境设施的管理维护实验用水供应车辆管理部门业绩绩效公司综合计划制定的及时、准确性公文处理的及时性、准确性会议组织差错次数资料及档案管理及时、完整性信报收发的及时性综合图书馆管理印章管理规范性保密工作差错次数仪器设备的购置、安装、更新及时性仪器设备校验、维修、报废及时性和合理性仪器设备周期检定表和年度检定计划编制及时性固定资产的实物管理的妥善性过期留样、实验废液、废弃动物处置及时性水、电、电梯等环境设施的管理维护及时性实验用水供应及时性车辆管理科学性和规范性26Ecoprity Consulting（ China） Co., Ltd.（ ）XX城建信息中心 部门考核指标汇总办公室个性指标 业绩绩效公司综合计划制定的及时、准确性公文处理的及时性、准确性会议组织差错次数资料及档案管理