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国税局小微企业增值税优惠政策执行情况报告国税局小微企业增值税优惠政策执行情况报告江苏省国家税务局：现将我局小微企业增值税优惠政策执行情况报告如下：一、基本情况小微企业相关文件出台后，我局认真贯彻落实文件规定，第一时间组织系统内工作人员学习相关法规条文，强化新政解读，充分依托国税网站、办税服务厅等平台，加强宣传力度，扩大政策宣传的覆盖面。据统计，我局 2014年 1012 月小微企业申报减免税 0.18 亿元；2015 年 112月小微企业申报减免税 1.37 亿元；2016 年 19 月份小微企业申报减免税 1.28 亿元。享受小微企业增值税优惠政策纳税人（含零申报户）占全部小规模纳税人比例约为 96 %。二、主要做法1、加强培训辅导。一是针对小微企业财务人员实际情况，各办税服务厅普遍设立了纳税服务咨询辅导窗口，对纳税人进行“一对一、面对面”辅导，手把手指导企业办税人员如实、正确填制申报表。二是实行“首问首办责任制 ”，及时为纳税人办理减免税业务。三是加强定额征收管理，严禁违反规定调整定额增加小微企业税收负担。2、落实督导检查。根据省局下发的小微企业应享受而未享受的异常数据进行核实，及时纠正政策执行偏差，严格查处政策执行不到位或擅自变通等问题，确保政策执行的有效性。三、本次省局下发异常数据核实情况省局下发涉及 xx 异常数据共有 808 户次 ，其中应享未享（企业）426 户次、应享未享（个体）376 户次，不应享已享户 6 户次，经我局核实主要存在以下几种情况：1、应享未享核实情况。纳税人政策理解错误，正通知办理退税，代开专用发票形成的尾差，特殊类型企业申报（如按预征率预征的企业），修改税种按季改按月申报，部分数据是纳税人按月申报销售收入超 3 万元不应享受免税（详细见核实表 ）。2、不应享已享核实情况。税控器具减征所致 4 户，开票尾差所致 1 户，应补税且已告知补税 1 户（详细见核实表）。对存在问题的纳税人我局已按要求通知纳税人来办理相关退税手续。四 、存在问题及建议一是小微企业依法纳税意识不强，财务会计核算不健全 。小微企业因受经济性质和规模所限，其经营者在经营理念、财务管理水平以及对税法的遵从度等方面与大中型企业相比都有较大差距。在实际工作中发现，有相当一部分中小企业财务机构不健全，会计、办税人员的业务素质也相对较低，满足不了税务管理的要求。二是财务管理制度不够规范，没有一套完整的管理体系。财务核算不真实，掩盖了企业的正常经济活动，从而加大了对小微企业税收管理的难度。三是现有征管方式制约优惠政策的执行效果。优惠政策备案管理一定程度上造成优惠政策执行缺陷，有的小微企业 ，受办税人员业务能力所限、企业自身经营计划失策等原因未履行备案程序 ，造成优惠政策执行失效 。建议省局按季下发小微企业相关异常数据，以督促基
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