领导定期接待群众来访制度

领导定期接待群众来访制度篇一：告成镇党政领导接待群众来访工作制度告成镇党政领导接待群众来访 工作制度 为切实推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于领导干部定期接待群众来访的意见 （中办发?XX?3 号）和市信访局有关精神，制定本制度。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“事要解决”为核心， “案结事了”为目标，多措并举，综合施策，及时解决群众反映的问题，妥善化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益，不断提高各级领导干部领导科学发展的水平，密切党群、干群关系，加强新时期信访工作，从源头上预防和减少不和谐不稳定因素，为促进全镇经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 进一步畅通群众利益诉求表达渠道，健全党和政府主导的维护群众权益机制，维护群众合法权益，夯实党的群众基础；进一步转变领导干部思想作风和工作作风，增进干群之间的理解、信任和感情，保持党同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力和向心力；进一步改进和完善制度措施，广泛 汲取群众智慧，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，更好地兼顾各方面利益，从源头上预防和减少问题的产生；进一步强化各级领导干部“发展是第一要务，稳定是第一责任” 的意识，切实承担起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任，增强处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。三、工作方式及程序 （一）接访工作原则 坚持“公开透明、规范有序。方便群众、解决问题和属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则。 （二）接访领导范围 告成镇党政领导班子成员 （三）接访时间安排 按照信访办排出的党政领导接待一览表行，保证每天都有一名党政领导接待来访群众。 （四）接访公示 各党政领导干部接访时间，由信访办公室采取适当方式向社会公示，同时在群众来访接待场所进行公示。公示内容包括：领导干部的姓名、职务、分管工作，领导干部接访的时间、地点、接访方式，参加接访的相关部门和领导干部等。 （五）接访方式及地点 领导干部根据情况可采取定点接访、重点约访、带案下访及联合接访等方式进行。1、定点接访：地点一般安排在镇信访办领导接待室。每天由 1 名党政领导接访，信访办成员和其他相关部门人员参加，联合接访可选择适宜的场所；领导干部接访时，要摆放公示牌，标明姓名、职务，并对每一件信访事项填写接访登记表，签署具体处理意见。 2、重点约访：领导干部有针对性地约访重点信访人，倾听其诉求，主动协调解决其合理性诉求；对情况复杂、涉及面广、隐患突出、主体责任难于落实的重大信访事项或群体性问题，由党政领导干部牵头，相关部门领导参加。3、带案下访：对矛盾突出、工作滞后、积存问题较多的部门，以及解决难度大、久拖未决的信访问题，纳入重点管理，由领导干部带案下访，深入基层、深入群众，广泛听取意见，剖析问题症结，研究解决办法。 （六） 、包案处理 1、坚持“谁接访、谁交办，谁负责、谁解决”的原则，严格落实首问责任制。领导干部接访原则上是谁主管谁接访，如遇接访内容不属接访领导分管范围，首次接访的领导干部要负责交办，接受交办的领导要切实负起责任并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，明确责任单位、责任人，跟踪督查，一包到底，直 至问题解决到位、上访人员息诉息访。2、对群众反映强烈、涉及面广和社会高度关注的疑难信访事项，由党政主要领导亲自包案，亲自主持协调处理，直至问题解决并息访息诉。 3、对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。 4、包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。 5、凡领导干部接访后又发生越级上访的，尤其是到市、赴省、进京上访或非正常上访的，镇党委政府要责成该接访领导说明情况：对工作不力、处臵不当，造成严重影响和后果的，要依法严肃追究责任。 （七）督办落实 1、各部门要以“事要解决”为核心，以“案结事了” 、“息访息诉”为目标，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助和思想教育等手段，促使问题有效解决。财政部门要在办理案件和解决信访问题上予以必要的经费保障。 2、对党政领导接待的信访事项，信访办要在 15 日内将群众来访事项交办单交有关部门限时办理，并负责跟踪督办。有关部门应在接到交办单的 15 日内向来访群众出具是否受理告知书，在 60 日内提出处理意见，报经接待领导及分管领导同意后，及时答复来访人。 3、对领导干部接待的信访事项，镇信访办要建立工作台帐，详细登记问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等情况，以便督办落实和回复来访群众。同时要做好领导干部接待情况的登记统计和汇总分析工作。四、工作要求 （一）热情负责接待来访群众 要带着感情，耐心倾听来访群众的诉求，想方设法帮助解决群众反映的问题，认真细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，做到“件件有着落、事事有回音” 。坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。 （二）认真解决突出问题 要抓住重点和关键，着重解决案件复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，以及涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。 （三）探索建立重大决策信访评估制度 对涉及群众切身利益的重大决策，要充分听取群众意见，确保决策科学化、民主化。对不符合大多数群众根本利益的政策、决策，决不能强行出台；对政策、决策本身符合大多数群众根本利益，但一些群众一时难以理解的，要充分做好宣传解释工作，决不能仓促出台。 （四）严格依法按政策办事 篇二：领导干部接待群众来访制度 - 副本XX 镇领导干部接待群众来访制度 为了认真贯彻中办发XX3 号关于领导干部定期接待群众来访的意见及闽委办XX85 号关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见的精神，推动我镇领导干部接待群众来访工作规范化、制度化。特制定本制度如下： 一、指导思想 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，健全党和政府主导的维护群众利益机制，畅通信访渠道，维护群众合法权益，化解社会矛盾，努力营造领导干部依法行政，有关各方齐抓共管，人民群众有序信访的良好氛围，全力维护社会稳定。 二、接访形式 （一）公示 按照“公开透明、规范有序、方便群众”的原则，在一定范围内将接访领导干部的姓名、职务以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。 （二）具体方式 1、定点接待，每个接待日，接访领导接待来访群众。2、重点约访，根据群众信访情况，筛选出与接待领导所分管工作对口的问题，报请接待领导审定，约定接待日接待。 3、专题接访，对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专门集中接待。对确定接访的专题，要提前通过各种渠道向社会公示，便于群众提出相应诉求。 4、带案下访，领导干部带着包案的问题深入到基层，听取群众意见，研究解决办法。（三）接访重点 1、上级信访办交办的重点信访事项。 2、信访突出问题。 3、与领导包案相关的群众上访。 4、已按“路线图”处理，信访人仍不服的信访事项。（四）包案 对接待的问题，实行“谁主管、谁包案”的原则，由接待领导向主管领导进行移交。主管领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包依法处置的“五包”责任制。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要组织有关部门提出解决问题的意见和建议。 （五）落实 领导干部接访以“事要解决”为重点，努力在“案结事了”上下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，督促有关单位及时办理和答复，促使问题得到有效解决，做到息诉息访。 三、接访时间 坚持“主要领导带头，其他领导参与”的原则，根据闽委办XX85 号关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见的要求，每周一轮流安排一位党政主要领导干部（书记、镇长、副书记）在镇综治信访维稳中心接访群众。镇领导干部每人每月均应安排 2 次接访群众。具体接访时间 安排由镇综治信访维稳中心根据实际情况，于每月 30日前出台下月领导干部接访安排。四、工作要求 （一）热情负责地接待群众 带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，不管诉求是否合理都要耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，做到“件件有着落、事事有回音” 。 （二）认真解决突出问题 着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。（三）严格依法按政策办事 对法律法规和政策有明确规定的，督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，督促有关单位抓紧制定和完善相关的政策规定积极创造条件予以解决；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持。对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。 （四）及时就地化解矛盾 按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，落实首办责任制。实行挂牌交办，限期解决。 （五）加大基层化解工作力度 要把信访工作作为解决民生问题的重要内容，做到小事不出社,大事不出村,难事不出镇。要把矛盾纠纷排查化解工 作延伸到村、社，将每月各村发生的矛盾纠纷及排查化解情况汇总上报。对于排查出的问题，主要领导要亲自安排，分管领导要具体抓。（六）加强领导 分管领导要切实加强对信访工作的领导，抓好领导干部接待群众来访制度的落实，对重大信访问题要统筹安排负总责。 （七）实行逐级报告 接待群众来访的领导干部要按规定填写领导干部接待群众来访登记表 ，于每月 30 日前向镇党委政府报告，并纳入个人年度述职报告。镇信访维稳中心要在每季度首月 5 日前，向县委县政府报送上季度镇党委政府领导干部接访情况，并抄送县信访局。 （八）落实责任，严格责任追究 对信访工作重视不够、措施不力、进展迟缓、问题突出的，根据有关的规定予以通报。对排查问题不深入、工作责任不落实、解决问题不彻底，导致发生重复进京、赴市区非正常上访和群体性事件造成严重影响的，依照信访条例和中纪委、监察部、国家信访局关于违反信访工作纪律适用若干问题的解释 、 关于违反信访工作纪律处分暂行规定等有关规定，严格追究领导责任和直接责任者的责任。 附件：领导干部接待群众来访登记表 中共 XX 镇委员会 XX 镇人民政府 二一二年二月十四日 篇三：关于局领导接待群众来访日制度的通知关于局领导接待群众来访日制度的通知 局属各单位： 为了更好地落实我局领导接待群众来访日制度，畅通信访渠道，提高工作效率，根据国务院信访条例 、 浙江省信访条例和县委县府有关信访指示精神，结合我局实际，现将我局党政领导接待群众来访日的有关事项通知如下： 一、接访日时间安排 每月 15 日安排一名局领导接访，接访地点设在局三楼接待室，详情见领导接访安排表。 二、接访要求 （一）认识要到位。实行局领导接待群众来访日制度，是倾听群众呼声，了解群众疾苦，帮助群众排忧解难，是实践科学发展观，构建和谐社会的具体体现，是职能部门领导的工作职责，因此，要充分认识领导接访日的重要性和必要性。 （二）接访领导要到位。局统一安排的领导接访日，参加接访的必须是局级领导干部，陪访的必须是各科、室主任、科长，主任确不能陪访的，由副主任参加陪访。接访领导因公外出或因其它不能接访的，按照 A、B 工作制度规定，接访工作由互补局领导接访，并做好接访记录、领导签名等工 作。（三）解决问题要到位。接访领导要严格按照“谁接访、谁负责处理、谁负责督办”的原则，做到“五包” ，即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定。群众反映问题要认真及时办理，并在两个月内向局信访维稳领导小组回报办理结果及答复上访人；复杂信访问题，不能按时回报办理结果的