城管局年度城市管理的工作要点

城管局年度城市管理工作要点XX 年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。XX 年城市管理工作的总体目标和要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的最新要求，按照市委、市政府的决策部署，围绕提升市容环境面貌和城市管理现代化水平的要求，进一步深化数字化城管建设运行，提升属地化、网格化管理水平，进一步深化依法行政文明执法，完善行政执法工作机制，进一步深化城市环境综合整治，治理城市环境薄弱环节，努力实现市容常态管理、市容环境面貌、综合执法效能的“三个全面提升” ，全面打造“整洁、优美、文明、有序”的城乡环境面貌。XX 年城市管理工作的具体任务是：（一）创新城市管理机制，健全长效管理体系。以运行数字化城管平台为契机，在构建组织机构、创新运行模式的基础上，着力构建职责明晰、责任落实、快捷高效的长效管理体系。一是划分管理单元网格。以主城区平方公里地理信息采集区域为基础，合理划分管理网格，落实网格责任，全面推行网格化管理，做到划网格、配队伍、明职责、定责任，建立起以网格为单元、以属地为主体的城市管理新格局。二是加强市容监管巡查。围绕管理网格，进一步强化市容信息专业采集工作，完善第三方独立运作的市容信息采集整改体系，扩大信息员队伍和信息采集面，加强市容信息采集与审查、统计与分析等数字化处理工作，并通过市区两级数字城管平台将采集的市容问题及时转办。三是即时整改突出问题。对转办的各类突出问题，结合市容环境专项整治，加大整治整改力度，做到责任落实、限时整改、形成常态，进一步提高市容问题处置反馈率和整改巩固率。四是强化督查督办考核。以城市管理工作绩效考评为基础，建立健全数字化城管综合考核体系，重点对各区、各相关城市管理部门，进一步加大督促考核力度，促进各级进一步落实城市管理各项目标任务，提升工作成效。依托数字城管平台，对市民投诉反映的问题，加大处置力度，强化回访沟通，逐步清理积案，提升群众满意度，尤其对其中的重大和疑难问题，采取现场办公、督查督办、定期通报等形式，力求问题案结事了。（二）强化市容综合治理，不断提升环境面貌。一是突出热点难点问题整治。继续对全市 42个热点难点集中区域开展攻坚整治活动，通过保持强有力的整治态势，有效解决市容突出问题。二是狠抓城市环境综合整治。以三年整治规划为依据，围绕“九整治” “三规范” “一提升” ，继续加强对城郊结合部、农贸市场周边、占道经营、户外广告等 97 个项目的整治，确保年度整治任务全面完成。三是强化市容环境专项整治。根据市容管理情况，定期进行分析研判，排出阶段性专项整治重点，突出针对占道经营、夜排档、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒乱倒建筑装潢垃圾等影响市容秩序和环境卫生的问题，集中力量大力开展专项整治，进一步提升市容环境。四是加强户外广告综合管理。建立户外广告设施综合管理信息平台，对广告设施的规划、出让、许可、监管、产权等各阶段信息实行全过程综合管理，提升管理效能。完善广告管理规范，制定沿街滚动字幕屏、自设全彩 led 电子显示屏广告管理意见，编制户外广告设置管理案例汇本，为基层单位、管理对象提供设置参考和管理依据。深化户外广告和“三乱”保洁市场化运作。五是加强公共停车泊位管理。在坚持“六统一”基础上，进一步加强对现有政府性投资公共停车泊位的管理，规范泊位设置审核权限和流程，严格实行停车泊位的报备制度和年审制度，切实提高停车泊位资源利用效率。（三）贯彻依法治国要求，全面推进依法行政。一是推动完善城管法律法规。根据城市管理相关法律、法规、规章的废改立和贯彻实施情况，进一步推动完善立法计划，重点在制定完善违法建设防控整治规范性文件的基础上，努力推动出台全市违法建设查处的政府规章。二是加强各级城管队伍建设。坚持每年组织开展城管队伍集中培训活动，按照分类、分级、分层次原则，丰富培训形式和内容，改进培训方法，进一步提升队伍的政治思想素质、业务工作能力、职业道德水准。推进城管基层站所公共服务标准化工作，按照公共服务标准，全面贯彻实施，加强工作考核和各项制度建设，提升队伍规范化建设水平。三是规范城管行政许可行为。加强行政许可监管，重点针对行政许可事项的许可效率和许可后按规实施情况，不定期组织专项检查和暗查，进一步规范实施行政许可工作。积极推进行政审批流程再造工作，规范统一市区审批标准、扩增行政审批容缺范围、整合简化行政审批流程、缩减行政审批办理周期，提升行政服务质量。四是加强行政执法效能监督。坚持推行市、区城管联网的网上办案系统，强化市案件报备、区网上办案，做到立案必查、查案必果，确保执法办案的公开透明运行。加强对交办案件的督查督办，科学确定一般案件和疑难复杂案件的办案周期，定期开展案卷评查工作，促进办案效率的提升和案件质量的提高。严格执行执法人员行为规范，贯彻落实“四先四后”的人性化工作要求，积极转变执法管理方式，深化推进城市管理行政指导、行政调解等工作，提升文明执法水平。狠抓行政执法监督，落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度，防止行政执法中出现执法不严、工作不力等方面问题。（四）健全环卫收运体系，改善城乡环境卫生。一是加强环卫保洁质量监管。按照“市场化、专业化、机械化、规范化、全覆盖”的要求，进一步加强市管道路、区管道路、背街小巷环卫保洁质量监管，进一步提高环卫机械化作业程度，优化道路保洁综合作业模式，进一步深化环卫保洁市场化运作，尤其对背街小巷推行以区为主体的市场化运作发包机制，提升背街小巷环卫保洁水平。二是健全垃圾分类体系建设。继续开展住宅小区、公共场所生活垃圾分类收集试点工作，扩大试点范围，引导市民提高分类投放意识，加强分类收集转运管理，探索完善配套机制，确保垃圾分类有力有效推进。加强餐厨垃圾、厨余垃圾分类收运处置管理，构建完善餐厨垃圾、厨余垃圾专业收运、分类转运体系，加强收运处置行为监管，提升垃圾分类管理水平。三是完善生活垃圾收运体系。加强生活垃圾转运车辆养护更新，探索试点垃圾收集桶专业化清洗，避免因收运设施设备老旧引起抛撒滴漏污染。同时，加强环卫保洁队伍和人员管理，督促其规范操作流程，提升收运处置水平。四是突出农村生活垃圾治理。结合村庄整治长效管理，进一步深化农村生活垃圾收运体系建设，完善垃圾收集设施，扩大机械化收集范围，使农村地区与建成区现有收运体系相适应、相接轨，全面提升收运水平，确保农村生活垃圾日产日清。五是加强环卫基础设施建设。重点围绕拆迁废料、工程渣土、装潢垃圾、建筑泥浆等各类建筑垃圾，编制建筑垃圾处理规划，明确规划范围内目标年建筑垃圾消纳和处理设施的建设标准、规模、选址、用地，确定处置利用技术路线和建设方案，力争新建投用 1-2 处容量 10 万方以上的装潢垃圾和资源化利用场所。根据城市发展和市民需求，编制城市公厕设置管理规划，合理布点、细化计划，有序推进市区公共厕所新改建工作，为市民群众提供方便。指导督促、加快推进桃花山垃圾填埋场扩建工程，推进日处理量 400 吨的餐厨废弃物处置厂建设，进一步完善垃圾处理和资源化利用体系。（五）深化改造出新建设，不断打造精品亮点。一是加强户外广告规划设置管理。一方面，坚持对城市新改建区域，做好广告店招提前规划设计和按规设置工作，进一步美化城市空间资源。另一方面，对未提前规划设计、广告店招违反设置标准的各类大型卖场和城市综合体项目，编制整改方案，全面实施整改，XX 年每区完成 1 个项目整改工作。二是深化背街小巷综合治理活动。结合城市环境综合整治，突出攻薄弱、重长效、创示范，继续对全市 42 条背街小巷实施环境整治，进一步提升综合治理成效。三是继续实施主要道路包装出新。结合古运河风光带建设，鼓励各区继续围绕洁化、绿化、美化、亮化及基础设施升级改造等方面，选取主要道路实施整体“包装出新” 。四是加强省市城市管理示范创建。继续深化推进省、市城市管理示范道路、示范社区创建工作，全面启动省级优秀管理城市创建工作，使城市环境质量得到进一步改善，人民群众满意度得到进一步提升。（六）加强学习教育宣传，提高作风建设水平。一是深化群众路线教育成果。以党的群众路线教育实践活动为新起点，坚决把从严治党要求落实到党的建设各个方面，严格落实党组中心组学习、党日集中学习、 “三会一课” 、组织生活会等制度，推动各级党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立理想信念。坚持问题导向，切实加强对突出问题的整治整改，认真抓好群众路线教育“6688”整改方案中明确的 28 项整改工作，严格落实处室、单位“一把手”负责制，加强统筹协调、上下联动，逐条逐项推进整改，努力做到整改任务如期完成、整改成果禁得起群众检验。二是推进党风廉政建设。围绕严格落实党风廉政建设“两个责任” ，强化廉政教育，坚持定期开展反腐倡廉、廉洁从政理论教育学习，筑牢拒腐防变思想防线；建立健全权力监控体系和惩防体系，加强对行政许可权、行政执法权、队伍管理权的监督，确保党风廉政建设各项目标和任务落到实处。三是持续转变工作作风。继续推进“优化市容环境 真情服务为民”主题活动，突出挂钩、走访、服务，不断巩固和扩大作风效能建设成果。强化全局内部绩效考评，加强对部门、对全员的考勤考绩考廉，形成政风行风建设的长效机制。四是加强舆论宣传工作。围绕“媒体宣传有热点、主题策划有看点、专题宣传有亮点、平台建设有特点”的目标，有效整合多种宣传阵地和媒介平台，统筹考虑各媒体的宣传形式、内容重点、受众定位，通过策划专版、制作宣传片、组织城管体验日等形式，大力宣传城市管理工作，进一步提高城管工作的社会知晓度和参与度。XX 年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。XX 年城市管理工作的总体目标和要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的最新要求，按照市委、市政府的决策部署，围绕提升市容环境面貌和城市管理现代化水平的要求，进一步深化数字化城管建设运行，提升属地化、网格化管理水平，进一步深化依法行政文明执法，完善行政执法工作机制，进一步深化城市环境综合整治，治理城市环境薄弱环节，努力实现市容常态管理、市容环境面貌、综合执法效能的“三个全面提升” ，全面打造“整洁、优美、文明、有序”的城乡环境面貌。XX 年城市管理工作的具体任务是：（一）创新城市管理机制，健全长效管理体系。以运行数字化城管平台为契机，在构建组织机构、创新运行模式的基础上，着力构建职责明晰、责任落实、快捷高效的长效管理体系。一是划分管理单元网格。以主城区平方公里地理信息采集区域为基础，合理划分管理网格，落实网格责任，全面推行网格化管理，做到划网格、配队伍、明职责、定责任，建立起以网格为单元、以属地为主体的城市管理新格局。二是加强市容监管巡查。围绕管理网格，进一步强化市容信息专业采集工作，完善第三方独立运作的市容信息采集整改体系，扩大信息员队伍和信息采集面，加强市容信息采集与审查、统计与分析等数字化处理工作，并通过市区两级数字城管平台将采集的市容问题及时转办。三是即时整改突出问题。对转办的各类突出问题，结合市容环境专项整治，加大整治整改力度，做到责任落实、限时整改、形成常态，进一步提高市容问题处置反馈率和整改巩固率。四是强化督查督办考核。以城市管理工作绩效考评为基础，建立健全数字化城管综合考核体系，重点对各区、各相关城市管理部门，进一步加大督促考核力度，促进各级进一步落实城市管理各项目标任务，提升工作成效。依托数字城管平台，对市民投诉反映的问题，加大处置力度，强化回访沟通，逐步清理积案，提升群众满意度，尤其对其中的重大和疑难问题，采取现场办公、督查督办、定期通报等形式，力求问题案结事了。（二）强化市容综合治理，不断提升环境面貌。一是突出热点难点问题整治。继续对全市 42个热点难点集中区域开展攻坚整治活动，通过保持强有力的整治态势，有效解决市容突出问题。二是狠抓城市环境综合整治。以三年整治规划为依据，围绕“九整治” “三规范” “一提升” ，继续加强对城郊结合部、农贸市场周边、占道经营、户外广告等 97 个项目的整治，确保年度整治任务全面完成。三是强化市容环境专项整治。根据市容管理情况，定期进行分析研判，排出阶段性专项整治重点，突出针对占道经营、夜排档、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒乱倒建筑装潢垃圾等影响市容秩序和环境卫生的问题，集中力量大力开展专项整治，进一步提升市容环境。四是加强户外广告综合管理。建立户外广告设施综合管理信息平台，对广告设施的规划、出让、许可、监管、产权等各阶段信息实行全过程综合管理，提升管理效能。完善广告管理规范，制定沿街滚动字幕屏、自设全彩 led 电子显示屏广告管理意见，编制户外广告设置管理案例汇本，为基层单位、管理对象提供设置参考和管理依据。深化户外广告和“三乱”保洁市场化运作。五是加强公共停车泊位管理。在坚持“六统一”基础上，进一步加强对现有政府性投资公共停车泊位的管理，规范泊位设置审核权限和流程，严格实行停车泊位的报备制度和年审制度，切实提高停车泊位资源利用效率。（三）贯彻依法治国要求，全面推进依法行政。一是推动完善城管法律法规。根据城市管理相关法律、法规、规章的废改立和贯彻实施情况，进一步推动完善立法计划，重点在制定完善违法建设防控整治规范性文件的基础上，努力推动出台全市违法建设查处的政府规章。二是加强各级城管队伍建设。坚持每年组织开展城管队伍集中培训活动，按照分类、分级、分层次原则，丰富培训形式和内容，改进培训方法，进一步提升队伍的政治思想素质、业务工作能力、职业道德水准。推进城管基层站所公共服务标准化工作，按照公共服务标准，全面贯彻实施，加强工作考核和各项制度建设，提升队伍规范化建设水平。三是规范城管行政许可行为。加强行政许可监管，重点针对行政许可事项的许可效率和许可后按规实施情况，不定期组织专项检查和暗查，进一步规范实施行政许可工作。积极推进行政审批流程再造工作，规范统一市区审批标准、扩增行政审批容缺范围、整合简化行政审批流程、缩减行政审批办理周期，提升行政服务质量。四是加强行政执法效能监督。坚持推行市、区城管联网的网上办案系统，强化市案件报备、区网上办案，做到立案必查、查案必果，确保执法办案的公开透明运行。加强对交办案件的督查督办，科学确定一般案件和疑难复杂案件的办案周期，定期开展案卷评查工作，促进办案效率的提升和案件质量的提高。严格执行执法人员行为规范，贯彻落实“四先四后”的人性化工作要求，积极转变执法管理方式，深化推进城市管理行政指导、行政调解等工作，提升文明执法水平。狠抓行政执法监督，落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度，防止行政执法中出现执法不严、工作不力等方面问题。（四）健全环卫收运体系，改善城乡环境卫生。一是加强环卫保洁质量监管。按照“市场化、专业化、机械化、规范化、全覆盖”的要求，进一步加强市管道路、区管道路、背街小巷环卫保洁质量监管，进一步提高环卫机械化作业程度，优化道路保洁综合作业模式，进一步深化环卫保洁市场化运作，尤其对背街小巷推行以区为主体的市场化运作发包机制，提升背街小巷环卫保洁水平。二是健全垃圾分类体系建设。继续开展住宅小区、公共场所生活垃圾分类收集试点工作，扩大试点范围，引导市民提高分类投放意识，加强分类收集转运管理，探索完善配套机制，确保垃圾分类有力有效推进。加强餐厨垃圾、厨余垃圾分类收运处置管理，构建完善餐厨垃圾、厨余垃圾专业收运、分类转运体系，加强收运处置行为监管，提升垃圾分类管理水平。三是完善生活垃圾收运体系。加强生活垃圾转运车辆养护更新，探索试点垃圾收集桶专业化清洗，避免因收运设施设备老旧引起抛撒滴漏污染。同时，加强环卫保洁队伍和人员管理，督促其规范操作流程，提升收运处置水平。四是突出农村生活垃圾治理。结合村庄整治长效管理，进一步深化农村生活垃圾收运体系建设，完善垃圾收集设施，扩大机械化收集范围，使农村地区与建成区现有收运体系相适应、相接轨，全面提升收运水平，确保农村生活垃圾日产日清。五是加强环卫基础设施建设。重点围绕拆迁废料、工程渣土、装潢垃圾、建筑泥浆等各类建筑垃圾，编制建筑垃圾处理规划，明确规划范围内目标年建筑垃圾消纳和处理设施的建设标准、规模、选址、用地，确定处置利用技术路线和建设方案，力争新建投用 1-2 处容量 10 万方以上的装潢垃圾和资源化利用场所。根据城市发展和市民需求，编制城市公厕设置管理规划，合理布点、细化计划，有序推进市区公共厕所新改建工作，为市民群众提供方便。指导督促、加快推进桃花山垃圾填埋场扩建工程，推进日处理量 400 吨的餐厨废弃物处置厂建设，进一步完善垃圾处理和资源化利用体系。（五）深化改造出新建设，不断打造精品亮点。一是加强户外广告规划设置管理。一方面，坚持对城市新改建区域，做好广告店招提前规划设计和按规设置工作，进一步美化城市空间资源。另一方面，对未提前规划设计、广告店招违反设置标准的各类大型卖场和城市综合体项目，编制整改方案，全面实施整改，XX 年每区完成 1 个项目整改工作。二是深化背街小巷综合治理活动。结合城市环境综合整治，突出攻薄弱、重长效、创示范，继续对全市 42 条背街小巷实施环境整治，进一步提升综合治理成效。三是继续实施主要道路包装出新。结合古运河风光带建设，鼓励各区继续围绕洁化、绿化、美化、亮化及基础设施升级改造等方面，选取主要道路实施整体“包装出新” 。四是加强省市城市管理示范创建。继续深化推进省、市城市管理示范道路、示范社区创建工作，全面启动省级优秀管理城市创建工作，使城市环境质量得到进一步改善，人民群众满意度得到进一步提升。（六）加强学习教育宣传，提高作风建设水平。一是深化群众路线教育成果。以党的群众路线教育实践活动为新起点，坚决把从严治党要求落实到党的建设各个方面，严格落实党组中心组学习、党日集中学习、 “三会一课” 、组织生活会等制度，推动各级党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立理想信念。坚持问题导向，切实加强对突出问题的整治整改，认真抓好群众路线教育“6688”整改方案中明确的 28 项整改工作，严格落实处室、单位“一把手”负责制，加强统筹协调、上下联动，逐条逐项推进整改，努力做到整改任务如期完成、整改成果禁得起群众检验。二是推进党风廉政建设。围绕严格落实党风廉政建设“两个责任” ，强化廉政教育，坚持定期开展反腐倡廉、廉洁从政理论教育学习，筑牢拒腐防变思想防线；建立健全权力监控体系和惩防体系，加强对行政许可权、行政执法权、队伍管理权的监督，确保党风廉政建设各项目标和任务落到实处。三是持续转变工作作风。继续推进“优化市容环境 真情服务为民”主题活动，突出挂钩、走访、服务，不断巩固和扩大作风效能建设成果。强化全局内部绩效考评，加强对部门、对全员的考勤考绩考廉，形成政风行风建设的长效机制。四是加强舆论宣传工作。围绕“媒体宣传有热点、主题策划有看点、专题宣传有亮点、平台建设有特点”的目标，有效整合多种宣传阵地和媒介平台，统筹考虑各媒体的宣传形式、内容重点、受众定位，通过策划专版、制作宣传片、组织城管体验日等形式，大力宣传城市管理工作，进一步提高城管工作的社会知晓度和参与度。XX 年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。XX 年城市管理工作的总体目标和要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的最新要求，按照市委、市政府的决策部署，围绕提升市容环境面貌和城市管理现代化水平的要求，进一步深化数字化城管建设运行，提升属地化、网格化管理水平，进一步深化依法行政文明执法，完善行政执法工作机制，进一步深化城市环境综合整治，治理城市环境薄弱环节，努力实现市容常态管理、市容环境面貌、综合执法效能的“三个全面提升” ，全面打造“整洁、优美、文明、有序”的城乡环境面貌。XX 年城市管理工作的具体任务是：（一）创新城市管理机制，健全长效管理体系。以运行数字化城管平台为契机，在构建组织机构、创新运行模式的基础上，着力构建职责明晰、责任落实、快捷高效的长效管理体系。一是划分管理单元网格。以主城区平方公里地理信息采集区域为基础，合理划分管理网格，落实网格责任，全面推行网格化管理，做到划网格、配队伍、明职责、定责任，建立起以网格为单元、以属地为主体的城市管理新格局。二是加强市容监管巡查。围绕管理网格，进一步强化市容信息专业采集工作，完善第三方独立运作的市容信息采集整改体系，扩大信息员队伍和信息采集面，加强市容信息采集与审查、统计与分析等数字化处理工作，并通过市区两级数字城管平台将采集的市容问题及时转办。三是即时整改突出问题。对转办的各类突出问题，结合市容环境专项整治，加大整治整改力度，做到责任落实、限时整改、形成常态，进一步提高市容问题处置反馈率和整改巩固率。四是强化督查督办考核。以城市管理工作绩效考评为基础，建立健全数字化城管综合考核体系，重点对各区、各相关城市管理部门，进一步加大督促考核力度，促进各级进一步落实城市管理各项目标任务，提升工作成效。依托数字城管平台，对市民投诉反映的问题，加大处置力度，强化回访沟通，逐步清理积案，提升群众满意度，尤其对其中的重大和疑难问题，采取现场办公、督查督办、定期通报等形式，力求问题案结事了。（二）强化市容综合治理，不断提升环境面貌。一是突出热点难点问题整治。继续对全市 42个热点难点集中区域开展攻坚整治活动，通过保持强有力的整治态势，有效解决市容突出问题。二是狠抓城市环境综合整治。以三年整治规划为依据，围绕“九整治” “三规范” “一提升” ，继续加强对城郊结合部、农贸市场周边、占道经营、户外广告等 97 个项目的整治，确保年度整治任务全面完成。三是强化市容环境专项整治。根据市容管理情况，定期进行分析研判，排出阶段性专项整治重点，突出针对占道经营、夜排档、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒乱倒建筑装潢垃圾等影响市容秩序和环境卫生的问题，集中力量大力开展专项整治，进一步提升市容环境。四是加强户外广告综合管理。建立户外广告设施综合管理信息平台，对广告设施的规划、出让、许可、监管、产权等各阶段信息实行全过程综合管理，提升管理效能。完善广告管理规范，制定沿街滚动字幕屏、自设全彩 led 电子显示屏广告管理意见，编制户外广告设置管理案例汇本，为基层单位、管理对象提供设置参考和管理依据。深化户外广告和“三乱”保洁市场化运作。五是加强公共停车泊位管理。在坚持“六统一”基础上，进一步加强对现有政府性投资公共停车泊位的管理，规范泊位设置审核权限和流程，严格实行停车泊位的报备制度和年审制度，切实提高停车泊位资源利用效率。（三）贯彻依法治国要求，全面推进依法行政。一是推动完善城管法律法规。根据城市管理相关法律、法规、规章的废改立和贯彻实施情况，进一步推动完善立法计划，重点在制定完善违法建设防控整治规范性文件的基础上，努力推动出台全市违法建设查处的政府规章。二是加强各级城管队伍建设。坚持每年组织开展城管队伍集中培训活动，按照分类、分级、分层次原则，丰富培训形式和内容，改进培训方法，进一步提升队伍的政治思想素质、业务工作能力、职业道德水准。推进城管基层站所公共服务标准化工作，按照公共服务标准，全面贯彻实施，加强工作考核和各项制度建设，提升队伍规范化建设水平。三是规范城管行政许可行为。加强行政许可监管，重点针对行政许可事项的许可效率和许可后按规实施情况，不定期组织专项检查和暗查，进一步规范实施行政许可工作。积极推进行政审批流程再造工作，规范统一市区审批标准、扩增行政审批容缺范围、整合简化行政审批流程、缩减行政审批办理周期，提升行政服务质量。四是加强行政执法效能监督。坚持推行市、区城管联网的网上办案系统，强化市案件报备、区网上办案，做到立案必查、查案必果，确保执法办案的公开透明运行。加强对交办案件的督查督办，科学确定一般案件和疑难复杂案件的办案周期，定期开展案卷评查工作，促进办案效率的提升和案件质量的提高。严格执行执法人员行为规范，贯彻落实“四先四后”的人性化工作要求，积极转变执法管理方式，深化推进城市管理行政指导、行政调解等工作，提升文明执法水平。狠抓行政执法监督，落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度，防止行政执法中出现执法不严、工作不力等方面问题。（四）健全环卫收运体系，改善城乡环境卫生。一是加强环卫保洁质量监管。按照“市场化、专业化、机械化、规范化、全覆盖”的要求，进一步加强市管道路、区管道路、背街小巷环卫保洁质量监管，进一步提高环卫机械化作业程度，优化道路保洁综合作业模式，进一步深化环卫保洁市场化运作，尤其对背街小巷推行以区为主体的市场化运作发包机制，提升背街小巷环卫保洁水平。二是健全垃圾分类体系建设。继续开展住宅小区、公共场所生活垃圾分类收集试点工作，扩大试点范围，引导市民提高分类投放意识，加强分类收集转运管理，探索完善配套机制，确保垃圾分类有力有效推进。加强餐厨垃圾、厨余垃圾分类收运处置管理，构建完善餐厨垃圾、厨余垃圾专业收运、分类转运体系，加强收运处置行为监管，提升垃圾分类管理水平。三是完善生活垃圾收运体系。加强生活垃圾转运车辆养护更新，探索试点垃圾收集桶专业化清洗，避免因收运设施设备老旧引起抛撒滴漏污染。同时，加强环卫保洁队伍和人员管理，督促其规范操作流程，提升收运处置水平。四是突出农村生活垃圾治理。结合村庄整治长效管理，进一步深化农村生活垃圾收运体系建设，完善垃圾收集设施，扩大机械化收集范围，使农村地区与建成区现有收运体系相适应、相接轨，全面提升收运水平，确保农村生活垃圾日产日清。五是加强环卫基础设施建设。重点围绕拆迁废料、工程渣土、装潢垃圾、建筑泥浆等各类建筑垃圾，编制建筑垃圾处理规划，明确规划范围内目标年建筑垃圾消纳和处理设施的建设标准、规模、选址、用地，确定处置利用技术路线和建设方案，力争新建投用 1-2 处容量