省森林防火能力建设示范单位典型的材料

省森林防火能力建设示范单位典型材 料 XX 区地处胶东半岛东北部，是 XX 市辖区，总 面积为万亩，其中有林地面积万亩，森林覆盖率达 。全区辖 3 个街道、4 个镇和 1 个高新技术产业园 区，总人口 25 万。XX 区属典型的丘陵地区，群众 在林内、林缘耕作及其他农事活动较为频繁，给全 区森林防火工作带来了很大压力和困难。一直以来， XX 区委、区政府高度重视护林防火工作，扎实有 效地做了大量的防火工作，使防火观念和意识深入 人心，使全区的群众从以前对防火工作的漠然变为 现在的积极支持，形成了全区群众参与防火的积极 氛围，防火防控能力得到了极大地提高，到现在为 止，全区几乎没有发生过较大的火灾。 一、强化组织领导，严格落实森林防火责任制 一是严格落实森林防火责任体系，层层签订森 林防火责任状，落实各级领导包片责任制，区政府 与各乡镇签订防火责任状，各乡镇分别与各村负责 人签订防火责任状，各村负责人与林缘接壤的责任 田承包者、坟主签订禁火责任书，形成了从上而下 层次递进的森林防火责任制；二是完善森林防火工 作方案和森林火灾扑救应急预案，提高森林火灾处 置效率；三是健全消防队、巡逻队、护林员、守卡 瞭望人员工作制度，增强防火人员责任意识和纪律 意识，以最大程度地减少森林火灾隐患。四是在国 家公益林、一般公益林、重点商品林区域和容易发 生火灾的区域进行重点保护，并在每个区域设立标 志牌、瞭望哨，安排专人进行盯看。五是按照因地 制宜的原则，统一规划、分步建设公益性殡葬设施， 联建、统建公益性墓地，骨灰堂推行集约化安葬， 新逝居民应进入公益性墓地或骨灰堂安葬，现有散 坟逐步迁移至公益性墓地或自愿购买经营性墓穴安 置，争取尽快净化林地视觉环境，林内散坟外迁数 量达到 1000 个，公益性墓地周边建设防火墙，开 设不低于 20 米的隔离带，外围建设 50 米至 100 米 的生物防火隔离带。 二、强化宣传，提高全民森林防火意识 坚持以提升广大群众森林防火意识为目的、以 方便群众接受为原则，开展多种形式的宣传教育， 积极营造全社会共同参与森林防火工作的浓厚氛围。 到现在为止，全区有固定宣传标牌 600 个，其中 XX 年新增 280 个；村驻地宣传标语粉刷 3000 个， 重点林区道路两侧宣传标语 1500 条，森林火险等 级标识旗帜 200 条，印发森林防火宣传册5 万 册，此外，全区积极利用媒体进行宣传，利用手机 短信平台向群众发布森林防火信息；利用有线电视 台在防火戒严期内开展防火禁令、防火标语口号、 滚动字幕、典型案列宣传；利用有线广播在早、中、 晚进行防火宣传，巡逻车上设置喇叭宣传法律法规、 禁火令，通过多形式、多途径强化防火宣传。 三、强化专业队伍建设，提高森林防火控制能 力 坚持“专群结合、以专为主”的原则，紧紧围 绕林区和社会和生态功能区建设总体目标，牢固树 立“以人为本、科学扑救”的思想，努力造就一支 纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征 善战的森林消防队伍，实现森林扑火专业化，确保 森林资源及人民群众生命财产安全，为全区林业的 可持续发展提供强有力的保障。 区森林消防队伍规模为 51 人，设大队长 1 人， 由护林执法大队大队长兼任。大队下设 3 个中队， 一中队设在回里镇 20 人，二中队设在高疃镇 20 人， 三中队设在国有福山林场 10 人。一、二中队主要 担负森林防火紧要期 4 个月的森林消防任务，三中 队主要担负森林防火期 8 个月的森林消防任务。各 中队设中队长 1 人，一、二中队设副中队长各 2 人， 三中队设副中队长 1 人，中队长、副中队长从队员 中选取能力强、驾驶经验丰富的人员担任。 每年 1 月进行区森林消防专业队伍人员的招录 工作，由林业局、所在镇负责就近公开招录。具体 招录条件是：具有 XX 区常住户口的男性公民，年 龄在 2250 周岁，身心健康，初中以上文化程度， 退伍军人、司机、厨师、懂机械维护、有一定医护 知识的优先，司机相对固定使用。 在管理上，一、二中队由所在镇进行日常管理， 并由所在镇从镇级森林消防中队配备 10 人，与区 级中队合组为 30 人，三中队由张格庄镇配备 5 人， 与区级中队合组为 15 人，进行编班，在工作期间 以班制形式进行轮休。一、二中队每天必须保证 20 人在岗，三中队必须保证 10 人在岗，均 24 小 时集中待命。 四、加大投入，提升森林防火基础设施建设水 平 在区财政极为困难的情况之下，将森林防火经 费列入财政预算，不断加强和完善护林防火队伍和 基础设施建设，XX 年落实防火经费 200 万元。在 林火监测系统方面，建成固定瞭望台 12 个，配备 护林员 450 名，配备 gps 336 台；在专业队伍建设 方面，建成专业队伍 93 人，配备专业队装备灭火 机 93 台、高压水泵 10 组、车 5 辆；在隔离带建设 方面，已建成防火通道 980 公里，建成蓄水池 20 个，能容纳水量 1600m；在物资装备方面，建成 1 个 400的物资储备库，有大型装备水灌车 2 个、 串联水泵 30 个、高压水泵 12 个、背负式脉冲水炮 5 个、细水雾灭火车 1 个，有常规装备进口风力灭 火机 500 个、国产风力灭火机 200 个、扑火服 300 套、2 号及 3 号工具 1000 个、水桶 200 个、普通 水枪 200 支、灭火弹 1000 枚，每年物资装备的维 修保养费为 50 万元。防火基础设施建设水平的提 高为全区森林防火工作提高了保障。 五、强化野外火源管理，消除各种火灾隐患 防火期内，加强国有福山林场、生态林场的火 源管理，加强对进山人员的防火宣传和管理，坚决 杜绝因焚香烧纸、野外吸烟等引发森林火灾。严格 路卡盘查制度，在路口处设路卡，凡进山人员一律 登记，收缴进山人员所携带的火种。组织护林员， 会同国有林场工作人员组成巡逻队，排定值班表， 加强夜间值守，防止夜间起火，力争实现防火巡查 无缝隙覆盖。 六、强化奖惩机制，加强对法律法规执行能力 首先，强化对签订防火责任的各级领导的奖惩。 对全年无森林火灾发生的，政府给予表彰；对森林 火灾面积 100 亩以上、受到政府通报批评、国家卫 星监控通报的，森林防火工作一票否决，并根据山 东省监察厅、林业厅、人事厅关于保护森林和野 生动物资源法律法规行政处分决定追究相关责任 人的行政责任。其次，强化对行为个人的的奖惩。 根据国务院森林防火条例和山东省人民政府 关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和 森林资源安全的意见的规定，在防火期内对在林 区野外违法、违规用火者一律依法予以经济处罚或 按治安管理处罚法予以行政拘留，同时对举报 有效火情的个人进行奖励，对举报中、小火情的个 人奖励 100 元，对举报重大火情的奖励 500 元，并 颁发荣誉证书，树立典型进行宣传，提高人们防火 救火的积极性。 XX 区地处胶东半岛东北部，是 XX 市辖区，总 面积为万亩，其中有林地面积万亩，森林覆盖率达 。全区辖 3 个街道、4 个镇和 1 个高新技术产业园 区，总人口 25 万。XX 区属典型的丘陵地区，群众 在林内、林缘耕作及其他农事活动较为频繁，给全 区森林防火工作带来了很大压力和困难。一直以来， XX 区委、区政府高度重视护林防火工作，扎实有 效地做了大量的防火工作，使防火观念和意识深入 人心，使全区的群众从以前对防火工作的漠然变为 现在的积极支持，形成了全区群众参与防火的积极 氛围，防火防控能力得到了极大地提高，到现在为 止，全区几乎没有发生过较大的火灾。 一、强化组织领导，严格落实森林防火责任制 一是严格落实森林防火责任体系，层层签订森 林防火责任状，落实各级领导包片责任制，区政府 与各乡镇签订防火责任状，各乡镇分别与各村负责 人签订防火责任状，各村负责人与林缘接壤的责任 田承包者、坟主签订禁火责任书，形成了从上而下 层次递进的森林防火责任制；二是完善森林防火工 作方案和森林火灾扑救应急预案，提高森林火灾处 置效率；三是健全消防队、巡逻队、护林员、守卡 瞭望人员工作制度，增强防火人员责任意识和纪律 意识，以最大程度地减少森林火灾隐患。四是在国 家公益林、一般公益林、重点商品林区域和容易发 生火灾的区域进行重点保护，并在每个区域设立标 志牌、瞭望哨，安排专人进行盯看。五是按照因地 制宜的原则，统一规划、分步建设公益性殡葬设施， 联建、统建公益性墓地，骨灰堂推行集约化安葬， 新逝居民应进入公益性墓地或骨灰堂安葬，现有散 坟逐步迁移至公益性墓地或自愿购买经营性墓穴安 置，争取尽快净化林地视觉环境，林内散坟外迁数 量达到 1000 个，公益性墓地周边建设防火墙，开 设不低于 20 米的隔离带，外围建设 50 米至 100 米 的生物防火隔离带。 二、强化宣传，提高全民森林防火意识 坚持以提升广大群众森林防火意识为目的、以 方便群众接受为原则，开展多种形式的宣传教育， 积极营造全社会共同参与森林防火工作的浓厚氛围。 到现在为止，全区有固定宣传标牌 600 个，其中 XX 年新增 280 个；村驻地宣传标语粉刷 3000 个， 重点林区道路两侧宣传标语 1500 条，森林火险等 级标识旗帜 200 条，印发森林防火宣传册5 万 册，此外，全区积极利用媒体进行宣传，利用手机 短信平台向群众发布森林防火信息；利用有线电视 台在防火戒严期内开展防火禁令、防火标语口号、 滚动字幕、典型案列宣传；利用有线广播在早、中、 晚进行防火宣传，巡逻车上设置喇叭宣传法律法规、 禁火令，通过多形式、多途径强化防火宣传。 三、强化专业队伍建设，提高森林防火控制能 力 坚持“专群结合、以专为主”的原则，紧紧围 绕林区和社会和生态功能区建设总体目标，牢固树 立“以人为本、科学扑救”的思想，努力造就一支 纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征 善战的森林消防队伍，实现森林扑火专业化，确保 森林资源及人民群众生命财产安全，为全区林业的 可持续发展提供强有力的保障。 区森林消防队伍规模为 51 人，设大队长 1 人， 由护林执法大队大队长兼任。大队下设 3 个中队， 一中队设在回里镇 20 人，二中队设在高疃镇 20 人， 三中队设在国有福山林场 10 人。一、二中队主要 担负森林防火紧要期 4 个月的森林消防任务，三中 队主要担负森林防火期 8 个月的森林消防任务。各 中队设中队长 1 人，一、二中队设副中队长各 2 人， 三中队设副中队长 1 人，中队长、副中队长从队员 中选取能力强、驾驶经验丰富的人员担任。 每年 1 月进行区森林消防专业队伍人员的招录 工作，由林业局、所在镇负责就近公开招录。具体 招录条件是：具有 XX 区常住户口的男性公民，年 龄在 2250 周岁，身心健康，初中以上文化程度， 退伍军人、司机、厨师、懂机械维护、有一定医护 知识的优先，司机相对固定使用。 在管理上，一、二中队由所在镇进行日常管理， 并由所在镇从镇级森林消防中队配备 10 人，与区 级中队合组为 30 人，三中队由张格庄镇配备 5 人， 与区级中队合组为 15 人，进行编班，在工作期间 以班制形式进行轮休。一、二中队每天必须保证 20 人在岗，三中队必须保证 10 人在岗，均 24 小 时集中待命。 四、加大投入，提升森林防火基础设施建设水 平 在区财政极为困难的情况之下，将森林防火经 费列入财政预算，不断加强和完善护林防火队伍和 基础设施建设，XX 年落实防火经费 200 万元。在 林火监测系统方面，建成固定瞭望台 12 个，配备 护林员 450 名，配备 gps 336 台；在专业队伍建设 方面，建成专业队伍 93 人，配备专业队装备灭火 机 93 台、高压水泵 10 组、车 5 辆；在隔离带建设 方面，已建成防火通道 980 公里，建成蓄水池 20 个，能容纳水量 1600m；在物资装备方面，建成 1 个 400的物资储备库，有大型装备水灌车 2 个、 串联水泵 30 个、高压水泵 12 个、背负式脉冲水炮 5 个、细水雾灭火车 1 个，有常规装备进口风力灭 火机 500 个、国产风力灭火机 200 个、扑火服 300 套、2 号及 3 号工具 1000 个、水桶 200 个、普通 水枪 200 支、灭火弹 1000 枚，每年物资装备的维 修保养费为 50 万元。防火基础设施建设水平的提 高为全区森林防火工作提高了保障。 五、强化野外火源管理，消除各种火灾隐患 防火期内，加强国有福山林场、生态林场的火 源管理，加强对进山人员的防火宣传和管理，坚决 杜绝因焚香烧纸、野外吸烟等引发森林火灾。严格 路卡盘查制度，在路口处设路卡，凡进山人员一律 登记，收缴进山人员所携带的火种。组织护林员， 会同国有林场工作人员组成巡逻队，排定值班表， 加强夜间值守，防止夜间起火，力争实现防火巡查 无缝隙覆盖。 六、强化奖惩机制，加强对法律法规执行能力 首先，强化对签订防火责任的各级领导的奖惩。 对全年无森林火灾发生的，政府给予表彰；对森林 火灾面积 100 亩以上、受到政府通报批评、国家卫 星监控通报的，森林防火工作一票否决，并根据山 东省监察厅、林业厅、人事厅关于保护森林和野 生动物资源法律法规行政处分决定追究相关责任 人的行政责任。其次，强化对行为个人的的奖惩。 根据国务院森林防火条例和山东省人民政府 关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和 森林资源安全的意见的规定，在防火期内对在林 区野外违法、违规用火者一律依法予以经济处罚或 按治安管理处罚法予以行政拘留，同时对举报 有效火情的个人进行奖励，对举报中、小火情的个 人奖励 100 元，对举报重大火情的奖励 500 元，并 颁发荣誉证书，树立典型进行宣传，提高人们防火 救火的积极性。 XX 区地处胶东半岛东北部，是 XX 市辖区，总 面积为万亩，其中有林地面积万亩，森林覆盖率达 。全区辖 3 个街道、4 个镇和 1 个高新技术产业园 区，总人口 25 万。XX 区属典型的丘陵地区，群众 在林内、林缘耕作及其他农事活动较为频繁，给全 区森林防火工作带来了很大压力和困难。一直以来， XX 区委、区政府高度重视护林防火工作，扎实有 效地做了大量的防火工作，使防火观念和意识深入 人心，使全区的群众从以前对防火工作的漠然变为 现在的积极支持，形成了全区群众参与防火的积极 氛围，防火防控能力得到了极大地提高，到现在为 止，全区几乎没有发生过较大的火灾。 一、强化组织领导，严格落实森林防火责任制 一是严格落实森林防火责任体系，层层签订森 林防火责任状，落实各级领导包片责任制，区政府 与各乡镇签订防火责任状，各乡镇分别与各村负责 人签订防火责任状，各村负责人与林缘接壤的责任 田承包者、坟主签订禁火责任书，形成了从上而下 层次递进的森林防火责任制；二是完善森林防火工 作方案和森林火灾扑救应急预案，提高森林火灾处 置效率；三是健全消防队、巡逻队、护林员、守卡 瞭望人员工作制度，增强防火人员责任意识和纪律 意识，以最大程度地减少森林火灾隐患。四是在国 家公益林、一般公益林、重点商品林区域和容易发 生火灾的区域进行重点保护，并在每个区域设立标 志牌、瞭望哨，安排专人进行盯看。五是按照因地 制宜的原则，统一规划、分步建设公益性殡葬设施， 联建、统建公益性墓地，骨灰堂推行集约化安葬， 新逝居民应进入公益性墓地或骨灰堂安葬，现有散 坟逐步迁移至公益性墓地或自愿购买经营性墓穴安 置，争取尽快净化林地视觉环境，林内散坟外迁数 量达到 1000 个，公益性墓地周边建设防火墙，开 设不低于 20 米的隔离带，外围建设 50 米至 100 米 的生物防火隔离带。 二、强化宣传，提高全民森林防火意识 坚持以提升广大群众森林防火意识为目的、以 方便群众接受为原则，开展多种形式的宣传教育， 积极营造全社会共同参与森林防火工作的浓厚氛围。 到现在为止，全区有固定宣传标牌 600 个，其中 XX 年新增 280 个；村驻地宣传标语粉刷 3000 个， 重点林区道路两侧宣传标语 1500 条，森林火险等 级标识旗帜 200 条，印发森林防火宣传册5 万 册，此外，全区积极利用媒体进行宣传，利用手机 短信平台向群众发布森林防火信息；利用有线电视 台在防火戒严期内开展防火禁令、防火标语口号、 滚动字幕、典型案列宣传；利用有线广播在早、中、 晚进行防火宣传，巡逻车上设置喇叭宣传法律法规、 禁火令，通过多形式、多途径强化防火宣传。 三、强化专业队伍建设，提高森林防火控制能 力 坚持“专群结合、以专为主”的原则，紧紧围 绕林区和社会和生态功能区建设总体目标，牢固树 立“以人为本、科学扑救”的思想，努力造就一支 纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征 善战的森林消防队伍，实现森林扑火专业化，确保 森林资源及人民群众生命财产安全，为全区林业的 可持续发展提供强有力的保障。 区森林消防队伍规模为 51 人，设大队长 1 人， 由护林执法大队大队长兼任。大队下设 3 个中队， 一中队设在回里镇 20 人，二中队设在高疃镇 20 人， 三中队设在国有福山林场 10 人。一、二中队主要 担负森林防火紧要期 4 个月的森林消防任务，三中 队主要担负森林防火期 8 个月的森林消防任务。各 中队设中队长 1 人，一、二中队设副中队长各 2 人， 三中队设副中队长 1 人，中队长、副中队长从队员 中选取能力强、驾驶经验丰富的人员担任。 每年 1 月进行区森林消防专业队伍人员的招录 工作，由林业局、所在镇负责就近公开招录。具体 招录条件是：具有 XX 区常住户口的男性公民，年 龄在 2250 周岁，身心健康，初中以上文化程度， 退伍军人、司机、厨师、懂机械维护、有一定医护 知识的优先，司机相对固定使用。 在管理上，一、二中队由所在镇进行日常管理， 并由所在镇从镇级森林消防中队配备 10 人，与区 级中队合组为 30 人，三中队由张格庄镇配备 5 人， 与区级中队合组为 15 人，进行编班，在工作期间 以班制形式进行轮休。一、二中队每天必须保证 20 人在岗，三中队必须保证 10 人在岗，均 24 小 时集中待命。 四、加大投入，提升森林防火基础设施建设水 平 在区财政极为困难的情况之下，将森林防火经 费列入财政预算，不断加强和完善护林防火队伍和 基础设施建设，XX 年落实防火经费 200 万元。在 林火监测系统方面，建成固定瞭望台 12 个，配备 护林员 450 名，配备 gps 336 台；在专业队伍建设 方面，建成专业队伍 93 人，配备专业队装备灭火 机