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“免税时代”乡村干部该干点啥？ 笔者近日参加人大代表团例行活动，在与一些乡村基层代 表交谈中，发现他们普遍流露出一种莫名的失落感和盲目 感，对农业税取消后自己该干什么心里很茫然，认为现在 “没权、没钱、没了管理农村和农民的杠杆支点，如 今当乡村干部真没劲。” 仔细分析，“免税时代”乡村干部进入“茫然期”， 关键还是长期以来乡村干部工作职能错位所致。“要钱、 要粮、要命”曾经一直是乡村干部的主要工作，也衡量他 们政绩的重要标志。为此，乡村干部工作主要集中在收税 收费、维护社会治安和看管妇女的“肚皮”上。为了实现 “政绩”，搞得乡村干部与农民群众之间情绪对立，甚至 酿成恶性案件，影响很坏。事实上，这种职能定位本身就 是“错位”的。大力发展农村经济、服务广大农民、带领 农民致富奔小康才是乡村干部真正的职责所在。免征农业 税，实际上是为乡村干部“减负”，把他们从繁重的收费 收税工作中解脱出来，密切与农民群众的关系，改进和加 强服务农民的工作，这是职能的“回归”。 “免税时代”呼唤乡村“新政”。免征农业税，对于 解决“三农”问题，减轻农民负担，促进农民增收，扩大 基层民主必将发挥重要作用。这些政策的有效落实给农村 基层政权、基层党组织建设，特别是现实条件下的基层政 权、基层党组织如何正常有秩运行提出了许多新的挑战。 当前，采取办班培训、领导帮带、考核激励、精简机构等 办法，加强基层组织的执政能力建设，提高党的凝聚力和 战斗力，是一件刻不容缓的大事。 推进乡村“新政”，要把功夫下在“一推双带”上。 就是要在着力提高乡村干部素质的基础上，积极推动农村 富余劳力转移，带动农民素质提高和增收致富。因此，乡 村干部要变“管理型”为“服务型”，迅速从过去催种催 收的“四季歌”，向急农民所需的“全天候”转变，从过 去指挥农民的“司令官”，向帮农民发家致富的“好参谋” 转变，从过去抓管理的“农业警察”，向农民群众贴心的 “服务员”转变，以便更好地服务农民，指导农村工作， 落实好党在农村的各项政策，巩固党的执政基础。吉林省 梨树县乡村干部通过加强职能转变，采取“献策不决策、 参与不干预，政府搭台不唱戏，服务不增负”的措施，指 导全县发展农村经济合作组织，就受到了农民的欢迎。 现在，乡村干部决不是无事可做了，而是轻装上阵， 应该大有作为。乡镇政府也不是可有可无，不仅仅是取消 的问题，而是要在改革的前提下
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