粮食局年度的工作总结_2

粮食局年度工作总结 今年，全市粮食工作在市委、市政府的正确领 导和省粮食局的精心指导下，在全市粮食系统广大 干部职工的辛勤努力下，紧紧围绕确保粮食安全这 一中心任务，坚持为耕者谋利，为食者造福的理念， 认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发 展观，深化改革，顽强拚搏，加快发展，在困难中 找出路，在市场中求生存，在改革中求突破，在发 展中增后劲。以加强粮食储备基础设施建设为突破 口，以深化粮食流通体制改革为动力，以粮食收购、 储备、轮换、军供为重点，积极转变职能，搞活购 销，完善储备，强化管理，全面完成了市委、市政 府和省粮食局下达的各项工作任务，全市年内共收 购粮食 84477 吨，为我市各级储备粮轮换，确保全 市粮食总量平衡，稳定粮食市场价格奠定了可靠的 基础。 （一）保供稳价惠民生，粮油市场供给保持总 体稳定 稳经济、稳物价，首先稳粮食。为确保我市粮 油市场供应充裕、调控有力、运行平稳，市粮食局 密切加强市场监测分析，积极建言献策，创新调控 手段和工作方法，不断增强粮油市场的调控能力。 一是加强粮食市场价格的监测工作，做好粮食调控 工作。坚持进一步加强对粮油市场供求和价格变动 情况的监测和分析工作，及时掌握本地粮油库存、 销量变化情况，并进行科学分析，研究制定保障市 场粮油供应的具体工作方案并认真组织实施，确保 粮油市场供求平衡，价格稳定。高度重视节日粮油 市场供应，积极组织货源，丰富供应品种，加强产 销衔接，配送衔接，确保节日期间粮油市场供应不 断档、不脱销，切实保障节日期间粮油市场供应平 稳有序。二是加大粮油购销指导力度，确保后续粮 源供应。面对今年粮食价格较去年有所回落，购销 形势较为复杂的形势。我们密切关注市场价格变化， 在局领导的带领下，全力以赴抓好粮食收购工作。 夏收前认真分析我市夏粮生产形势、市场走向和收 购价格等情况，提出了夏粮收购工作的建议，并深 入基层收购网点，加强对粮食收购工作的指导和协 调。指导地方储备企业增加收购，把握好轮换时机、 节奏和价格，引导各类市场主体积极入市，稳定市 场价格，切实保护种粮农民利益。积极引导各类粮 食经营企业入市参与收购，努力掌握粮源，充实库 存。监督和指导企业严格执行粮食收购政策，坚持 依质论价，严禁抬级抬价扰乱市场秩序。同时，指 导粮食主销区和库存薄弱地区企业到产区采购粮源， 及时帮助粮油加工企业正确分析市场行情，增加市 场粮油供应，维护好正常的市场流通秩序。据统计， 今年全市国有粮食企业累计收购稻谷 84477 吨，为 各级储备粮的轮换补库和企业的经营发展打下坚实 的基础。三是做好宣传报道，合理引导粮油价格。 针对今年早籼稻最低收购价预案启动可能性较大的 情况，加强政策宣传，及时协调解决收购过程中出 现的矛盾和问题，积极与当地新闻媒体加强沟通协 调，加大正面宣传报道力度，为促进粮油市场价格 基本稳定创造良好的社会环境。 （二）强化机制增合力，粮食安全责任制得到 有效落实 我们按照广东省粮食安全责任考核办法要 求，结合自身实际，不断健全和完善考核机制，重 新修订了xx 市粮食安全责任考核办法 ，采取积 极有效措施，落实粮食工作政府责任制考核任务， 扎实抓好粮食流通、储备管理，完善配套设施建设， 稳步推进粮食产业化发展，较好地完成了粮食工作 考评指标。为切实组织好今年政府粮食安全责任届 中考核工作，我局积极协调相关部门，认真抓好粮 食安全责任考核内容及项目落实，做实做细各项准 备工作，确保我市粮食安全责任考核有新的提高。 同时，制订方案，成立领导小组分赴各县（市、区） ，加强对各县（市、区）粮食安全责任落实情况的 考核，以考核促进工作落实，敦促和指导各县（市、 区）粮食工作薄弱环节的整改和投入，有效推动了 我市各地粮食安全责任的落实。各县（市、区）切 实按照省、市粮食工作考评要求，在财政、农业、 农发行等有关部门的密切配合下，认真抓好粮食生 产、流通、储备、购销、应急、国有粮食企业改革 与发展、粮食流通基础设施建设等一系列粮食安全 保障工作，有效落实了政府粮食安全工作职责，各 项考核指标均达到市级考核要求。 （三）夯实基础抓应急，粮食应急保障能力进 一步增强 根据我市自然灾害频发的实际，各级粮食部门 进一步完善粮食应急预案，加强基础设施建设，建 立健全粮食应急保障机制。我市已形成了比较完备 的地方粮食储备体系、粮食应急加工体系、粮食应 急供应体系。一是重新修订xx 市粮食应急预案 。 督促各县（市、区） 、市直有关部门按照xx 市粮 食应急预案的要求，进一步细化粮油应急动用方 案，抓好粮油应急加工、供应企业的落实工作，备 足应急粮源库存，以便在价格超过规定涨幅或销量 明显增加的情况下，及时投放地方储备或提前安排 地方储备轮出，平抑市场波动，以增强市场供应保 障能力，满足粮油应急供应需要。二是完善粮食应 急体系，开展粮食应急演练。拟定粮食应急演练 实施方案 ，组织有关企业、人员开展应急演练， 圆满完成演练任务。加强粮食应急网络建设，做好 跟踪、认定应急定点加工、供应、运输企业服务工 作，全市新增粮食应急供应企业 73 个。目前，全 市共有应急供应企业 103 家、粮食应急加工企业 21 家、应急运输企业 14 家，粮食应急配送中心 2 家，为满足粮食应急需要奠定了基础。三是进一步 改善粮食流通基础设施。近年来，我市加快了粮食 流通基础设施建设步伐，建设、改造了一批粮库， 促进了我市粮食经济的发展，提高了企业管理水平 和经济效益，加强了粮食安全保障能力。xx 市新 建粮库第一期工程全面完成，新建仓库 5 座，仓容 3 万吨，配备环流熏蒸系统、粮情测控系统等配套 设施，确保中央预算内投资 400 万元落到实处；翁 源投资 5200 万元，新建容量为万吨的“xx 县直属 粮油应急储备物流基地” ，该项目于 8 月底完成征 地、规划、拆迁、补偿、项目招标的工作，首期工 程于 9 月 4 日进入开工建设阶段；xx 区军粮供应 站及储备粮库新建项目建设进展顺利，土建工程已 经完工，配套设施设备已安装调试完毕，新粮库 12 月已投入试用；xx 县新粮库建设已完成征地、 规划、环评、工程项目备案、项目资金申请、工程 钻探等前期工作；xx 市投资 2500 万元新建坪石直 属库，目前，征地补偿已基本解决，土石方工程正 紧锣密鼓的展开。 （四）加强监管护秩序，粮食流通管理水平进 一步提升 针对粮食流通体制改革的新形势、新要求，以 确保粮食安全为中心，切实加强对粮食收购资格准 入、粮食收购、加工、储存、销售环节、政策性用 粮、粮食流通统计等工作的监督检查。一是开展粮 食流通秩序专项检查。根据省粮局关于开展今年 夏粮收购专项检查工作的通知精神，我们拟定专 项检查方案，成立 4 个夏粮收购政策落实情况专项 检查工作组，对各粮食收购点进行全面检查。各县 （市、区）领导亦亲自带领当地粮食、工商等部门 与市检查组一道，对各粮食收购点粮食收购政策落 实情况进行全面监督检查。通过检查，进一步规范 了粮食收购企业的收购行为，切实保障了种粮农民 利益，有效维护了全市粮食收购市场秩序。南雄粮 食局被国家粮食局评为“全国粮食流通监督检查示 范单位” 。二是扎实做好统计调查分析，规范粮食 统计制度。为维护和提高统计数据的准确、真实， 我们认真开展社会粮食、食用植物油及油料供需平 衡调查，完成了各类粮食流通统计报表数据汇总和 分析报告撰写工作，编制了今年度粮食供需平衡计 划，为准确、全面掌握粮油资源的实际数量、品种 和结构，及时采取措施调控市场提供了重要的参考 依据。同时，对管辖区域内粮食经营企业和转化用 粮企业实行统计监督，主要是督促各粮食经营企业 配备统计人员，设置原始记录，建立统计台账。通 过账实核查，检查是否存在虚报、瞒报、拒报、迟 报、伪造、篡改统计资料的行为，进一步引导企业 自觉履行应尽的义务，依法统计、依法经营。三是 大力宣传粮食政策法规，营造依法管粮氛围。充分 利用粮食流通管理条例 、 广东省粮食安全保障 条例颁布实施周年纪念日，组织开展形式多样的 宣传活动，提高粮食经营者依法经营意识，为推动 粮食行政管理部门依法管理粮食流通创造条件。如 在粮食流通管理条例颁布实施 9 周年纪念日之 际，我局在主要街道和局办公大楼悬挂、张贴宣传 横幅、标语，办宣传专栏；印发有关粮食方面的生 活小常识派发给社区居民；开展送条例进企业 活动，宣传粮食经营者享有的权利和应履行的义务。 在广东省粮食安全保障条例颁布实施 4 周年纪 念日之际，我局又利用网站等媒体宣传我市粮食工 作的保障供应、稳定价格、稳定市场秩序等方面的 措施，正面报导我市粮食情况，引导群众理性消费。 四是依法依规做好粮食行政许可工作。继续加强粮 食收购资格审核和收购环节监督检查工作，做好对 已取得粮食收购资格企业的指导、服务工作，落实 定期核查制度，指导监督粮食企业尤其是政府储备 粮承储企业严格执行国家粮食收购政策，维护粮食 市场正常秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者 的合法权益。 （五）科学储粮保安全，粮食仓储管理水平进 一步提高 我们注重结合实际，切实加强组织领导，督促 指导国有粮食企业建立健全粮食仓储管理制度，促 进企业仓储管理规范化。一是优化市级粮油储备方 案。20*年我市粮油储备费用共万元，市政府批准 从粮食风险基金专户中结算拨付，同时要求有关部 门就优化市级粮油储备方案、满足需要、降低成本 等问题进行调研。接到任务后，我局积极协调市财 政部门，深入省储备粮管理总公司韶关直属库、市 直属粮食储备库以及周边县、市进行调研，进一步 明晰了我市市级储备粮油的现状及历史形成，掌握 了储备成本收支情况，研究形成了我市储备粮油优 化方案，并报市政府审批。二是开展库存粮食专项 检查。结合全市春季储粮安全检查工作，在全市范 围内开展粮食库存检查工作。从检查的情况看，我 市政策性粮食库存账实相符，账账相符，质量良好， 管理规范。经抽样检验各项质量指标均符合国家规 定标准，储粮质量安全，宜存率 100%，全面完成 省下达我市的储备任务。三是积极开展粮食行业安 全生产“百日行动”大检查工作。根据省粮食局关 于开展粮食行业安全生产“百日行动”大检查工作 的要求，局领导高度重视，成立了领导小组，制定 了xx 市粮食行业安全生产大检查“百日行动” 工作方案 。通过为期三个月的安全生产大检查， 我市广大干部职工的安全防范和责任意识进一步加 强，安全生产责任制得到进一步的落实，一些安全 隐患得到及时的排查和整改，我市粮食行业安全生 产零事故的良好势头得到进一步的巩固和加强。四 是开展“粮油仓储企业规范化管理”评比活动。我 市现有粮油仓储企业 9 家，有效仓容近 38 万吨， 库存各级储备粮万吨。我们严格按照省粮食局印发 广东省粮油仓储企业规范化管理评价办法进行 评价，得分在 80-89 分有 8 家，分别是南雄、始兴、 仁化、乐昌、曲江、乳源、翁源、xx 县（市、区） 粮食购销公司，得分 90 分以上的只有 1 家，为 xx 市直属粮食储备库，实评得分 99 分。经评价小组 讨论评定，推荐 xx 市直属粮食储备库为省级粮油 仓储规范化管理优秀企业。 （六）确保军需当标兵，军粮供应保障能力进 一步增强 牢固树立“以兵为本”的服务宗旨，结合实际， 发挥优势，全面推进我市军粮供应工作“四个统一” ，增强我市军粮供应的保障能力。一是加强军粮供 应业务从业人员培训。举办了全市军粮供应业务培 训班和军地军粮供应工作座谈会，并选派人员参加 全国军粮供应工作座谈会。二是扎实推进争当军供 管理排头兵工作。为保证我市争当军供管理排头兵 各项工作按拟定目标分步实施，我局加强了对各县 （市、区）的指导，经过全市军供人员的共同努力， 圆满地完成了争当军粮供应管理排头兵的工作目标， 经省评定，市粮食局被评为“优秀军粮供应管理部 门” ，下属有 5 个军供站（点）被评为“优秀军粮 供应站（点） ”。三是开展“粮油服务进军营餐桌节 约促强军”活动。我局制订了实施方案，组织“粮 油科技专家服务队” ，深入驻韶部队机关和基层部 队进行粮油知识讲座、发放粮油科技知识资料、到 部队伙食单位传授主副食制作方法等方式，为部队 官兵提供科学储粮、科学膳食、爱粮节粮等科技服 务。四是开展推进主食产业化，增强军粮供应保障 能力调查研究。贯彻落实国家粮食局关于进一步 推进主食产业化发展规划 ，完成了年度军地军粮 质量联合抽检专项工作，严防不及格食品流入军营。 （七）建章立制树新风，党风廉政建设进一步 加强 全市粮食系统各单位重视党风廉政建设，坚持 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针， 着力抓好反腐倡廉学习教育和粮食行风建设，建立 健全各项廉政制度，全面加强监督管理，不断提高 了党员干部职工的廉洁自律意识，推进了监督机制 建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。一 是加强政风行风建设，促进系统风气进一步好转。 切实纠正损害群众利益的不正之风，开展了对粮食 收购政策执行情况的监督检查，在粮食收购工作中， 认真核查粮食收购资格许可，督促企业严格执行国 家粮食收购政策和粮食质量标准，依质论价，优质 优价，并及时向农民结算售粮款，不准给农民打白 条、代扣各种收费及其他款项，让农民卖“明白粮” 、 “放心粮” ，防止损害种粮农民利益的行为发生， 切实把中央的强农惠农政策落到实处；开展了对粮 食质量和原粮卫生的监督检查，定期或不定期对粮 食储备企业库存粮食和军供粮油进行检查，并对市 场粮油质量进行抽查，督促粮食经营企业建立质检 台账，发现问题及时查处纠正，防止不符合卫生标 准的粮食流入口粮市场。 “平价粮油商店”等活动 深入开展，不断创新，深受群众欢迎。二是围绕中 心抓落实，努力完成反腐倡廉建设各项工作任务。 紧紧围绕我市粮食工作中心加强监督检查，为各项 粮食工作任务的顺利完成提高政治保证，是我们加 强反腐倡廉建设把握的一条基本原则。我们坚持推 进粮食改革发展，完善体制机制，着力从源头上预 防腐败，采取有效措施防止腐败现象的发生。在推 进粮食流通基础设施建设和“危仓险库”维修改造 工程中，注意规范操作程序，按规定开展工程招投 标，确保工程建设“阳光”进行；在鼓励培育龙头 企业和发展粮食产业化发展过程中，注意规范企业 资产联合、收购、重组行为，防止国有资产的流失， 防止出现牺牲干部职工利益的行为；加强粮食行政 管理、提高依法行政能力和水平过程中，完善制度， 加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。三是 严格从政监督，加强党员领导干部的廉洁自律。对 照廉政准则和中央“八项规定” ，开展自查自 纠活动，进一步增强机关党员干部廉洁自律，规范 从政的意识。党员领导干部带头模范遵守和严格执 行廉政准则各项要求，进一步严明相关纪律， 自觉接受组织和群众的监督，树立起清正廉洁的良 好形象。 今年，全市粮食工作在市委、市政府的正确领 导和省粮食局的精心指导下，在全市粮食系统广大 干部职工的辛勤努力下，紧紧围绕确保粮食安全这 一中心任务，坚持为耕者谋利，为食者造福的理念， 认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发 展观，深化改革，顽强拚搏，加快发展，在困难中 找出路，在市场中求生存，在改革中求突破，在发 展中增后劲。以加强粮食储备基础设施建设为突破 口，以深化粮食流通体制改革为动力，以粮食收购、 储备、轮换、军供为重点，积极转变职能，搞活购 销，完善储备，强化管理，全面完成了市委、市政 府和省粮食局下达的各项工作任务，全市年内共收 购粮食 84477 吨，为我市各级储备粮轮换，确保全 市粮食总量平衡，稳定粮食市场价格奠定了可靠的 基础。 （一）保供稳价惠民生，粮油市场供给保持总 体稳定 稳经济、稳物价，首先稳粮食。为确保我市粮 油市场供应充裕、调控有力、运行平稳，市粮食局 密切加强市场监测分析，积极建言献策，创新调控 手段和工作方法，不断增强粮油市场的调控能力。 一是加强粮食市场价格的监测工作，做好粮食调控 工作。坚持进一步加强对粮油市场供求和价格变动 情况的监测和分析工作，及时掌握本地粮油库存、 销量变化情况，并进行科学分析，研究制定保障市 场粮油供应的具体工作方案并认真组织实施，确保 粮油市场供求平衡，价格稳定。高度重视节日粮油 市场供应，积极组织货源，丰富供应品种，加强产 销衔接，配送衔接，确保节日期间粮油市场供应不 断档、不脱销，切实保障节日期间粮油市场供应平 稳有序。二是加大粮油购销指导力度，确保后续粮 源供应。面对今年粮食价格较去年有所回落，购销 形势较为复杂的形势。我们密切关注市场价格变化， 在局领导的带领下，全力以赴抓好粮食收购工作。 夏收前认真分析我市夏粮生产形势、市场走向和收 购价格等情况，提出了夏粮收购工作的建议，并深 入基层收购网点，加强对粮食收购工作的指导和协 调。指导地方储备企业增加收购，把握好轮换时机、 节奏和价格，引导各类市场主体积极入市，稳定市 场价格，切实保护种粮农民利益。积极引导各类粮 食经营企业入市参与收购，努力掌握粮源，充实库 存。监督和指导企业严格执行粮食收购政策，坚持 依质论价，严禁抬级抬价扰乱市场秩序。同时，指 导粮食主销区和库存薄弱地区企业到产区采购粮源， 及时帮助粮油加工企业正确分析市场行情，增加市 场粮油供应，维护好正常的市场流通秩序。据统计， 今年全市国有粮食企业累计收购稻谷 84477 吨，为 各级储备粮的轮换补库和企业的经营发展打下坚实 的基础。三是做好宣传报道，合理引导粮油价格。 针对今年早籼稻最低收购价预案启动可能性较大的 情况，加强政策宣传，及时协调解决收购过程中出 现的矛盾和问题，积极与当地新闻媒体加强沟通协 调，加大正面宣传报道力度，为促进粮油市场价格 基本稳定创造良好的社会环境。 （二）强化机制增合力，粮食安全责任制得到 有效落实 我们按照广东省粮食安全责任考核办法要 求，结合自身实际，不断健全和完善考核机制，重 新修订了xx 市粮食安全责任考核办法 ，采取积 极有效措施，落实粮食工作政府责任制考核任务， 扎实抓好粮食流通、储备管理，完善配套设施建设， 稳步推进粮食产业化发展，较好地完成了粮食工作 考评指标。为切实组织好今年政府粮食安全责任届 中考核工作，我局积极协调相关部门，认真抓好粮 食安全责任考核内容及项目落实，做实做细各项准 备工作，确保我市粮食安全责任考核有新的提高。 同时，制订方案，成立领导小组分赴各县（市、区） ，加强对各县（市、区）粮食安全责任落实情况的 考核，以考核促进工作落实，敦促和指导各县（市、 区）粮食工作薄弱环节的整改和投入，有效推动了 我市各地粮食安全责任的落实。各县（市、区）切 实按照省、市粮食工作考评要求，在财政、农业、 农发行等有关部门的密切配合下，认真抓好粮食生 产、流通、储备、购销、应急、国有粮食企业改革 与发展、粮食流通基础设施建设等一系列粮食安全 保障工作，有效落实了政府粮食安全工作职责，各 项考核指标均达到市级考核要求。 （三）夯实基础抓应急，粮食应急保障能力进 一步增强 根据我市自然灾害频发的实际，各级粮食部门 进一步完善粮食应急预案，加强基础设施建设，建 立健全粮食应急保障机制。我市已形成了比较完备 的地方粮食储备体系、粮食应急加工体系、粮食应 急供应体系。一是重新修订xx 市粮食应急预案 。 督促各县（市、区） 、市直有关部门按照xx 市粮 食应急预案的要求，进一步细化粮油应急动用方 案，抓好粮油应急加工、供应企业的落实工作，备 足应急粮源库存，以便在价格超过规定涨幅或销量 明显增加的情况下，及时投放地方储备或提前安排 地方储备轮出，平抑市场波动，以增强市场供应保 障能力，满足粮油应急供应需要。二是完善粮食应 急体系，开展粮食应急演练。拟定粮食应急演练 实施方案 ，组织有关企业、人员开展应急演练， 圆满完成演练任务。加强粮食应急网络建设，做好 跟踪、认定应急定点加工、供应、运输企业服务工 作，全市新增粮食应急供应企业 73 个。目前，全 市共有应急供应企业 103 家、粮食应急加工企业 21 家、应急运输企业 14 家，粮食应急配送中心 2 家，为满足粮食应急需要奠定了基础。三是进一步 改善粮食流通基础设施。近年来，我市加快了粮食 流通基础设施建设步伐，建设、改造了一批粮库， 促进了我市粮食经济的发展，提高了企业管理水平 和经济效益，加强了粮食安全保障能力。xx 市新 建粮库第一期工程全面完成，新建仓库 5 座，仓容 3 万吨，配备环流熏蒸系统、粮情测控系统等配套 设施，确保中央预算内投资 400 万元落到实处；翁 源投资 5200 万元，新建容量为万吨的“xx 县直属 粮油应急储备物流基地” ，该项目于 8 月底完成征 地、规划、拆迁、补偿、项目招标的工作，首期工 程于 9 月 4 日进入开工建设阶段；xx 区军粮供应 站及储备粮库新建项目建设进展顺利，土建工程已 经完工，配套设施设备已安装调试完毕，新粮库 12 月已投入试用；xx 县新粮库建设已完成征地、 规划、环评、工程项目备案、项目资金申请、工程 钻探等前期工作；xx 市投资 2500 万元新建坪石直 属库，目前，征地补偿已基本解决，土石方工程正 紧锣密鼓的展开。 （四）加强监管护秩序，粮食流通管理水平进 一步提升 针对粮食流通体制改革的新形势、新要求，以 确保粮食安全为中心，切实加强对粮食收购资格准 入、粮食收购、加工、储存、销售环节、政策性用 粮、粮食流通统计等工作的监督检查。一是开展粮 食流通秩序专项检查。根据省粮局关于开展今年 夏粮收购专项检查工作的通知精神，我们拟定专 项检查方案，成立 4 个夏粮收购政策落实情况专项 检查工作组，对各粮食收购点进行全面检查。各县 （市、区）领导亦亲自带领当地粮食、工商等部门 与市检查组一道，对各粮食收购点粮食收购政策落 实情况进行全面监督检查。通过检查，进一步规范 了粮食收购企业的收购行为，切实保障了种粮农民 利益，有效维护了全市粮食收购市场秩序。南雄粮 食局被国家粮食局评为“全国粮食流通监督检查示 范单位” 。二是扎实做好统计调查分析，规范粮食 统计制度。为维护和提高统计数据的准确、真实， 我们认真开展社会粮食、食用植物油及油料供需平 衡调查，完成了各类粮食流通统计报表数据汇总和 分析报告撰写工作，编制了今年度粮食供需平衡计 划，为准确、全面掌握粮油资源的实际数量、品种 和结构，及时采取措施调控市场提供了重要的参考 依据。同时，对管辖区域内粮食经营企业和转化用 粮企业实行统计监督，主要是督促各粮食经营企业 配备统计人员，设置原始记录，建立统计台账。通 过账实核查，检查是否存在虚报、瞒报、拒报、迟 报、伪造、篡改统计资料的行为，进一步引导企业 自觉履行应尽的义务，依法统计、依法经营。三是 大力宣传粮食政策法规，营造依法管粮氛围。充分 利用粮食流通管理条例 、 广东省粮食安全保障 条例颁布实施周年纪念日，组织开展形式多样的 宣传活动，提高粮食经营者依法经营意识，为推动 粮食行政管理部门依法管理粮食流通创造条件。如 在粮食流通管理条例颁布实施 9 周年纪念日之 际，我局在主要街道和局办公大楼悬挂、张贴宣传 横幅、标语，办宣传专栏；印发有关粮食方面的生 活小常识派发给社区居民；开展送条例进企业 活动，宣传粮食经营者享有的权利和应履行的义务。 在广东省粮食安全保障条例颁布实施 4 周年纪 念日之际，我局又利用网站等媒体宣传我市粮食工 作的保障供应、稳定价格、稳定市场秩序等方面的 措施，正面报导我市粮食情况，引导群众理性消费。 四是依法依规做好粮食行政许可工作。继续加强粮 食收购资格审核和收购环节监督检查工作，做好对 已取得粮食收购资格企业的指导、服务工作，落实 定期核查制度，指导监督粮食企业尤其是政府储备 粮承储企业严格执行国家粮食收购政策，维护粮食 市场正常秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者 的合法权益。 （五）科学储粮保安全，粮食仓储管理水平进 一步提高 我们注重结合实际，切实加强组织领导，督促 指导国有粮食企业建立健全粮食仓储管理制度，促 进企业仓储管理规范化。一是优化市级粮油储备方 案。20*年我市粮油储备费用共万元，市政府批准 从粮食风险基金专户中结算拨付，同时要求有关部 门就优化市级粮油储备方案、满足需要、降低成本 等问题进行调研。接到任务后，我局积极协调市财 政部门，深入省储备粮管理总公司韶关直属库、市 直属粮食储备库以及周边县、市进行调研，进一步 明晰了我市市级储备粮油的现状及历史形成，掌握 了储备成本收支情况，研究形成了我市储备粮油优 化方案，并报市政府审批。二是开展库存粮食专项 检查。结合全市春季储粮安全检查工作，在全市范 围内开展粮食库存检查工作。从检查的情况看，我 市政策性粮食库存账实相符，账账相符，质量良好， 管理规范。经抽样检验各项质量指标均符合国家规 定标准，储粮质量安全，宜存率 100%，全面完成 省下达我市的储备任务。三是积极开展粮食行业安 全生产“百日行动”大检查工作。根据省粮食局关 于开展粮食行业安全生产“百日行动”大检查工作 的要求，局领导高度重视，成立了领导小组，制定 了xx 市粮食行业安全生产大检查“百日行动” 工作方案 。通过为期三个月的安全生产大检查， 我市广大干部职工的安全防范和责任意识进一步加 强，安全生产责任制得到进一步的落实，一些安全 隐患得到及时的排查和整改，我市粮食行业安全生 产零事故的良好势头得到进一步的巩固和加强。四 是开展“粮油仓储企业规范化管理”评比活动。我 市现有粮油仓储企业 9 家，有效仓容近 38 万吨， 库存各级储备粮万吨。我们严格按照省粮食局印发 广东省粮油仓储企业规范化管理评价办法进行 评价，得分在 80-89 分有 8 家，分别是南雄、始兴、 仁化、乐昌、曲江、乳源、翁源、xx 县（市、区） 粮食购销公司，得分 90 分以上的只有 1 家，为 xx 市直属粮食储备库，实评得分 99 分。经评价小组 讨论评定，推荐 xx 市直属粮食储备库为省级粮油 仓储规范化管理优秀企业。 （六）确保军需当标兵，军粮供应保障能力进 一步增强 牢固树立“以兵为本”的服务宗旨，结合实际， 发挥优势，全面推进我市军粮供应工作“四个统一” ，增强我市军粮供应的保障能力。一是加强军粮供 应业务从业人员培训。举办了全市军粮供应业务培 训班和军地军粮供应工作座谈会，并选派人员参加 全国军粮供应工作座谈会。二是扎实推进争当军供 管理排头兵工作。为保证我市争当军供管理排头兵 各项工作按拟定目标分步实施，我局加强了对各县 （市、区）的指导，经过全市军供人员的共同努力， 圆满地完成了争当军粮供应管理排头兵的工作目标， 经省评定，市粮食局被评为“优秀军粮供应管理部 门” ，下属有 5 个军供站（点）被评为“优秀军粮 供应站（点） ”。三是开展“粮油服务进军营餐桌节 约促强军”活动。我局制订了实施方案，组织“粮 油科技专家服务队” ，深入驻韶部队机关和基层部 队进行粮油知识讲座、发放粮油科技知识资料、到 部队伙食单位传授主副食制作方法等方式，为部队 官兵提供科学储粮、科学膳食、爱粮节粮等科技服 务。四是开展推进主食产业化，增强军粮供应保障 能力调查研究。贯彻落实国家粮食局关于进一步 推进主食产业化发展规划 ，完成了年度军地军粮 质量联合抽检专项工作，严防不及格食品流入军营。 （七）建章立制树新风，党风廉政建设进一步 加强 全市粮食系统各单位重视党风廉政建设，坚持 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针， 着力抓好反腐倡廉学习教育和粮食行风建设，建立 健全各项廉政制度，全面加强监督管理，不断提高 了党员干部职工的廉洁自律意识，推进了监督机制 建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。一 是加强政风行风建设，促进系统风气进一步好转。 切实纠正损害群众利益的不正之风，开展了对粮食 收购政策执行情况的监督检查，在粮食收购工作中， 认真核查粮食收购资格许可，督促企业严格执行国 家粮食收购政策和粮食质量标准，依质论价，优质 优价，并及时向农民结算售粮款，不准给农民打白 条、代扣各种收费及其他款项，让农民卖“明白粮” 、 “放心粮” ，防止损害种粮农民利益的行为发生， 切实把中央的强农惠农政策落到实处；开展了对粮 食质量和原粮卫生的监督检查，定期或不定期对粮 食储备企业库存粮食和军供粮油进行检查，并对市 场粮油质量进行抽查，督促粮食经营企业建立质检 台账，发现问题及时查处纠正，防止不符合卫生标 准的粮食流入口粮市场。 “平价粮油商店”等活动 深入开展，不断创新，深受群众欢迎。二是围绕中 心抓落实，努力完成反腐倡廉建设各项工作任务。 紧紧围绕我市粮食工作中心加强监督检查，为各项 粮食工作任务的顺利完成提高政治保证，是我们加 强反腐倡廉建设把握的一条基本原则。我们坚持推 进粮食改革发展，完善体制机制，着力从源头上预 防腐败，采取有效措施防止腐败现象的发生。在推 进粮食流通基础设施建设和“危仓险库”维修改造 工程中，注意规范操作程序，按规定开展工程招投 标，确保工程建设“阳光”进行；在鼓励培育龙头 企业和发展粮食产业化发展过程中，注意规范企业 资产联合、收购、重组行为，防止国有资产的流失， 防止出现牺牲干部职工利益的行为；加强粮食行政 管理、提高依法行政能力和水平过程中，完善制度， 加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。三是 严格从政监督，加强党员领导干部的廉洁自律。对 照廉政准则和中央“八项规定” ，开展自查自 纠活动，进一步增强机关党员干部廉洁自律，规范 从政的意识。党员领导干部带头模范遵守和严格执 行廉政准则各项要求，进一步严明相关纪律， 自觉接受组织和群众的监督，树立起清正廉洁的良 好形象。 今年，全市粮食工作在市委、市政府的正确领 导和省粮食局的精心指导下，在全市粮食系统广大 干部职工的辛勤努力下，紧紧围绕确保粮食安全这 一中心任务，坚持为耕者谋利，为食者造福的理念， 认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发 展观，深化改革，顽强拚搏，加快发展，在困难中 找出路，在市场中求生存，在改革中求突破，在发 展中增后劲。以加强粮食储备基础设施建设为突破 口，以深化粮食流通体制改革为动力，以粮食收购、 储备、轮换、军供为重点，积极转变职能，搞活购 销，完善储备，强化管理，全面完成了市委、市政 府和省粮食局下达的各项工作任务，全市年内共收 购粮食 84477 吨，为我市各级储备粮轮换，确保全 市粮食总量平衡，稳定粮食市场价格奠定了可靠的 基础。 （一）保供稳价惠民生，粮油市场供给保持总 体稳定 稳经济、稳物价，首先稳粮食。为确保我市粮 油市场供应充裕、调控有力、运行平稳，市粮食局 密切加强市场监测分析，积极建言献策，创新调控 手段和工作方法，不断增强粮油市场的调控能力。 一是加强粮食市场价格的监测工作，做好粮食调控 工作。坚持进一步加强对粮油市场供求和价格变动 情况的监测和分析工作，及时掌握本地粮油库存、 销量变化情况，并进行科学分析，研究制定保障市 场粮油供应的具体工作方案并认真组织实施，确保 粮油市场供求平衡，价格稳定。高度重视节日粮油 市场供应，积极组织货源，丰富供应品种，加强产 销衔接，配送衔接，确保节日期间粮油市场供应不 断档、不脱销，切实保障节日期间粮油市场供应平 稳有序。二是加大粮油购销指导力度，确保后续粮 源供应。面对今年粮食价格较去年有所回落，购销 形势较为复杂的形势。我们密切关注市场价格变化， 在局领导的带领下，全力以赴抓好粮食收购工作。 夏收前认真分析我市夏粮生产形势、市场走向和收 购价格等情况，提出了夏粮收购工作的建议，并深 入基层收购网点，加强对粮食收购工作的指导和协 调。指导地方储备企业增加收购，把握好轮换时机、 节奏和价格，引导各类市场主体积极入市，稳定市 场价格，切实保护种粮农民利益。积极引导各类粮 食经营企业入市参与收购，努力掌握粮源，充实库 存。监督和指导企业严格执行粮食收购政策，坚持 依质论价，严禁抬级抬价扰乱市场秩序。同时，指 导粮食主销区和库存薄弱地区企业到产区采购粮源， 及时帮助粮油加工企业正确分析市场行情，增加市 场粮油供应，维护好正常的市场流通秩序。据统计， 今年全市国有粮食企业累计收购稻谷 84477 吨，为 各级储备粮的轮换补库和企业的经营发展打下坚实 的基础。三是做好宣传报道，合理引导粮油价格。 针对今年早籼稻最低收购价预案启动可能性较大的 情况，加强政策宣传，及时协调解决收购过程中出 现的矛盾和问题，积极与当地新闻媒体加强沟通协 调，加大正面宣传报道力度，为促进粮油市场价格 基本稳定创造良好的社会环境。 （二）强化机制增合力，粮食安全责任制得到 有效落实 我们按照广东省粮食安全责任考核办法要 求，结合自身实际，不断健全和完善考核机制，重 新修订了xx 市粮食安全责任考核办法 ，采取积 极有效措施，落实粮食工作政府责任制考核任务， 扎实抓好粮食流通、储备管理，完善配套设施建设， 稳步推进粮食产业化发展，较好地完成了粮食工作 考评指标。为切实组织好今年政府粮食安全责任届 中考核工作，我局积极协调相关部门，认真抓好粮 食安全责任考核内容及项目落实，做实做细各项准 备工作，确保我市粮食安全责任考核有新的提高。 同时，制订方案，成立领导小组分赴各县（市、区） ，加强对各县（市、区）粮食安全责任落实情况的 考核，以考核促进工作落实，敦促和指导各县（市、 区）粮食工作薄弱环节的整改和投入，有效推动了 我市各地粮食安全责任的落实。各县（市、区）切 实按照省、市粮食工作考评要求，在财政、农业、 农发行等有关部门的密切配合下，认真抓好粮食生 产、流通、储备、购销、应急、国有粮食企业改革 与发展、粮食流通基础设施建设等一系列粮食安全 保障工作，有效落实了政府粮食安全工作职责，各 项考核指标均达到市级考核要求。 （三）夯实基础抓应急，粮食应急保障能力进 一步增强 根据我市自然灾害频发的实际，各级粮食部门 进一步完善粮食应急预案，加强基础设施建设，建 立健全粮食应急保障机制。我市已形成了比较完备 的地方粮食储备体系、粮食应急加工体系、粮食应 急供应体系。一是重新修订xx 市粮食应急预案 。 督促各县（市、区） 、市直有关部门按照xx 市粮 食应急预案的要求，进一步细化粮油应急动用方 案，抓好粮油应急加工、供应企业的落实工作，备 足应急粮源库存，以便在价格超过规定涨幅或销量 明显增加的情况下，及时投放地方储备或提前安排 地方储备轮出，平抑市场波动，以增强市场供应保 障能力，满足粮油应急供应需要。二是完善粮食应 急体系，开展粮食应急演练。拟定粮食应急演练 实施方案 ，组织有关企业、人员开展应急演练， 圆满完成演练任务。加强粮食应急网络建设，做好 跟踪、认定应急定点加工、供应、运输企业服务工 作，全市新增粮食应急供应企业 73 个。目前，全 市共有应急供应企业 103 家、粮食应急加工企业 21 家、应急运输企业 14 家，粮食应急配送中心 2 家，为满足粮食应急需要奠定了基础。三是进一步 改善粮食流通基础设施。近年来，我市加快了粮食 流通基础设施建设步伐，建设、改造了一批粮库， 促进了我市粮食经济的发展，提高了企业管理水平 和经济效益，加强了粮食安全保障能力。xx 市新 建粮库第一期工程全面完成，新建仓库 5 座，仓容 3 万吨，配备环流熏蒸系统、粮情测控系统等配套 设施，确保中央预算内投资 400 万元落到实处；翁 源投资 5200 万元，新建容量为万吨的“xx 县直属 粮油应急储备物流基地” ，该项目于 8 月底完成征 地、规划、拆迁、补偿、项目招标的工作，首期工 程于 9 月 4 日进入开工建设阶段；xx 区军粮供应 站及储备粮库新建项目建设进展顺利，土建工程已 经完工，配套设施设备已安装调试完毕，新粮库 12 月已投入试用；xx 县新粮库建设已完成征地、 规划、环评、工程项目备案、项目资金申请、工程 钻探等前期工作；xx 市投资 2500 万元新建坪石直 属库，目前，征地补偿已基本解决，土石方工程正 紧锣密鼓的展开。 （四）加强监管护秩序，粮食流通管理水平进 一步提升 针对粮食流通体制改革的新形势、新要求，以 确保粮食安全为中心，切实加强对粮食收购资格准 入、粮食收购、加工、储存、销售环节、政策性用 粮、粮食流通统计等工作的监督检查。一是开展粮 食流通秩序专项检查。根据省粮局关于开展今年 夏粮收购专项检查工作的通知精神，我们拟定专 项检查方案，成立 4 个夏粮收购政策落实情况专项 检查工作组，对各粮食收购点进行全面检查。各县 （市、区）领导亦亲自带领当地粮食、工商等部门 与市检查组一道，对各粮食收购点粮食收购政策落 实情况进行全面监督检查。通过检查，进一步规范 了粮食收购企业的收购行为，切实保障了种粮农民 利益，有效维护了全市粮食收购市场秩序。南雄粮 食局被国家粮食局评为“全国粮食流通监督检查示 范单位” 。二是扎实做好统计调查分析，规范粮食 统计制度。为维护和提高统计数据的准确、真实， 我们认真开展社会粮食、食用植物油及油料供需平 衡调查，完成了各类粮食流通统计报表数据汇总和 分析报告撰写工作，编制了今年度粮食供需平衡计 划，为准确、全面掌握粮油资源的实际数量、品种 和结构，及时采取措施调控市场提供了重要的参考 依据。同时，对管辖区域内粮食经营企业和转化用 粮企业实行统计监督，主要是督促各粮食经营企业 配备统计人员，设置原始记录，建立统计台账。通 过账实核查，检查是否存在虚报、瞒报、拒报、迟 报、伪造、篡改统计资料的行为，进一步引导企业 自觉履行应尽的义务，依法统计、依法经营。三是 大力宣传粮食政策法规，营造依法管粮氛围。充分 利用粮食流通管理条例 、 广东省粮食安全保障 条例颁布实施周年纪念日，组织开展形式多样的 宣传活动，提高粮食经营者依法经营意识，为推动 粮食行政管理部门依法管理粮食流通创造条件。如 在粮食流通管理条例颁布实施 9 周年纪念日之 际，我局在主要街道和局办公大楼悬挂、张贴宣传 横幅、标语，办宣传专栏；印发有关粮食方面的生 活小常识派发给社区居民；开展送条例进企业 活动，宣传粮食经营者享有的权利和应履行的义务。 在广东省粮食安全保障条例颁布实施 4 周年纪 念日之际，我局又利用网站等媒体宣传我市粮食工 作的保障供应、稳定价格、稳定市场秩序等方面的 措施，正面报导我市粮食情况，引导群众理性消费。 四是依法依规做好粮食行政许可工作。继续加强粮 食收购资格审核和收购环节监督检查工作，做好对 已取得粮食收购资格企业的指导、服务工作，落实 定期核查制度，指导监督粮食企业尤其是政府储备 粮承储企业严格执行国家粮食收购政策，维护粮食 市场正常秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者 的合法权益。 （五）科学储粮保安全，粮食仓储管理水平进 一步提高 我们注重结合实际，切实加强组织领导，督促 指导国有粮食企业建立健全粮食仓储管理制度，促 进企业仓储管理规范化。一是优化市级粮油储备方 案。20*年我市粮油储备费用共万元，市政府批准 从粮食风险基金专户中结算拨付，同时要求有关部 门就优化市级粮油储备方案、满足需要、降低成本 等问题进行调研。接到任务后，我局积极协调市财 政部门，深入省储备粮管理总公司韶关直属库、市 直属粮食储备库以及周边县、市进行调研，进一步 明晰了我市市级储备粮油的现状及历史形成，掌握 了储备成本收支情况，研究形成了我市储备粮油优 化方案，并报市政府审批。二是开展库存粮食专项 检查。结合全市春季储粮安全检查工作，在全市范 围内开展粮食库存检查工作。从检查的情况看，我 市政策性粮食库存账实相符，账账相符，质量良好， 管理规范。经抽样检验各项质量指标均符合国家规 定标准，储粮质量安全，宜存率 100%，全面完成 省下达我市的储备任务。三是积极开展粮食行业安 全生产“百日行动”大检查工作。根据省粮食局关 于开展粮食行业安全生产“百日行动”大检查工作 的要求，局领导高度重视，成立了领导小组，制定 了xx 市粮食行业安全生产大检查“百日行动” 工作方案 。通过为期三个月的安全生产大检查， 我市广大