工程质量安全专项计划书

工程质量 安全专项计划书 第 1 节 工程质量目标 郑州华南城 4A/B 精品交易区弱电智能化工程的质量目标是确保工程质量达到国家验收规范合格标准。 第 2 节 质量管理制度 为了能够圆满实现本工程的质量目标，项目经理部建立相应的质量管理制度，并付诸实施，本工程主要质量管理制度如下： 序号 制度名称 制度内容 1 项目质量责任制 明确各级人员的质量责任，各级职能部门、人员在各自的业务范围内，对实现质量目标各项要求负责；竖向到底，一环不漏。 2 技术交底制度 坚持以技术进步来保证施工质量的原则，编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术；针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前进行各级技术交底，包括项目技术负责人对专业工程师的技术交底，专业工程师对班组长的技术交底，班组长对作业班组的技术交底。 3 质量奖罚制度 依据国家质量验收规范和企业质量标准，每周进行一次现场质量大检查，检查结果和日常检查验收的资料作为奖罚的依据。通过规范的奖罚管理，使操作工人自觉提高质量意识，并积极参与到质量活动当中，也使管理人员认真找出工作中的不足，提高 管理水平。 4 材料进场 检验制度 建立合格材料供应商的档案，并从列入档案的供应商中采购材料。对采购的建筑材料、构配件和设备的质量承担相应的责任，材料进场必须进行材料产品外观质量的检查验收和材质复核检验，同时要检查厂家或供应商提供的“质保书”、“准用证（规定有要求的）”、“检测报告”，不合格的材料不得使用。 5 工程质量 检验制度 用于本工程的材料、成品、半成品、建筑构配件、器具和设备进行现场验收和按规定进行复验； 施工的各道工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行工序交接检验； 质量工程师检查制度，质量工程师检查时有质量一票否决权，检查发现工程质量不合格而需要返工的必须进行返工，返工的工程不计操作者的工作量，并与操作者的工作业绩挂钩； 班组检验，操作者检验制度，操作者对自己施工的工程质量必序号 制度名称 制度内容 须进行检查，可以以个人为单位，也可以以班组为单位进行检查，制定与其工程量挂钩的制度； 各专业工程之间，进行中间交接检验，明确质量责任。 6 过程三检制度 实行自检、互检、交接检，并做好记录。 7 隐蔽工程 验收制度 隐蔽工程由专业班组自检合格后，由项目质量工程师组织项目专业工程师等进行项目验收 ，项目自检验收合格后报现场监理工程师验收。 8 成品保护制度 应当像重视工序的操作一样重视成品保护。项目管理人员合理安排施工工序，减少交叉作业。前后工序之间做好交接工作，并做好记录。 9 工程质量 验收制度 项目按国家工程质量规范进行工程质量检查验收，既作为工程质量的记录，也作为工程量核算及操作人员考核的依据。 10 质量例会制度 通过每周质量例会以及每月质量检查讲评，对工程质量做全面总结，指出施工中存在的质量问题，对于施工中出现的质量问题以及技术问题采用会诊的方式进行解决。 11 样板引路制度 施工操作要注意工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，提高工序的操作水平、操作质量。每个分项工程都要在开始大面积操作前做出示范样板，把标准实物化，统一操作要求，明确质量目标，以实现向业主做出的承诺。 12 质量否决制度 对不合格检验批、分项、分部工程必须进行处理。不合格检验批、分项工程流入下道工序，要追究专业工程师的责任；不合格分部工程流入下道工序要追究专业工程师和项目负责人的责任。 13 培训上岗制度 项目所有管理及操作人员应经过业务知识技能培训，并持证上岗，严禁无证指挥、无证操作。 第 3 节 质量保证措施 项目在施工过程中，将全面贯彻 19001量管理体系标准要求，建立质量管理机构，明确各岗位质量责任，完善各项质量管理制度。同时认真自觉地接受业主、总承包商、监理单位、政府质量监督机构和社会各界对工程质量实施的监督检查。通过项目质量管理体系协调运作，使工程质量始终处于受控状态。全员、全方位、全过程控制工程施工质量，确保工程质量目标的实现。 织保证 织机构、制度保证 项目将建立健全质量管理机构，完善各项管理制度，明确部门、人员的质量职责。 项目各级部门、人员除必须严格遵守施工现场各项管理制度外，必须坚持以下原则： 设计图纸不经会审和交底不得用于施工；施工组织设计或方案未经监理审批不得用于施工；施工人员未经施工技术交底不得从事施工；材料设备及构配件未报验、审批不得在工程中使用；上道工序质量未经检查、验收不得进行下道工序；未经总监理工程师认可不得进行工程竣工验收。 项目副经理施 工 员项 目 经 理技术负责人材料员质 安 员深 化设 计 部各 施 工 班 组质量管理机构图 员素质保证 项目所有岗位人员均持证上岗，管理人员持有相应岗位要求的执业资格证，作业人员持有相应 岗位要求的操作资格证，并报监理单位备案。 按质量管理体系要求，组织进场施工人员岗前培训，保证施工人员素质满足工程质量管理要求。定期对施工人员进行质量教育，提高质量意识，确保其按质量标准、施工规范进行施工。 现目标管理，进行目标分解 将 分部分项工程落实到责任人，从项目的各部门到专业班组，层层落实，明确责任，制定措施，从上至下层层展开，全体人员在生产的全过程中以从严求实的工作态度，精心操作，通过工序质量的保证来实现工程质量目标。 项目人员职责分工 序号 部门或人员 质量职责 1 项目经 理 本工程质量的第一责任人，对本工程质量负全面领导责任。组织建立本工程质量保证体系，并保证体系的正常运行。保证国家、行业、地方及企业的工程质量法律、法规、规范、标准、制度等在项目得到完全的贯彻落实。贯彻落实我公司质量方针和各项质量规定，确定工程质量目标，主持编制项目的精品工程策划书，主持编制施工组织设计。及时了解本工程质量状况，支持质量安全部的质量管理工作。 2 技术负 责人 在项目经理的领导下，对本工程的质量负技术责任。组织编制本工程的施工组织设计、各种专项施工方案与作业指导书等，从技术上对工程质量给予可靠保 证。组织开展施工组织设计、施工方案交底工作，检查施工组织设计、施工方案、技术措施的落实情况。组织工程质量问题调查，分析技术原因，制定解决质量问题的技术方案及防范措施。 3 生产经 理 审核本工程的质量计划及创优工程策划书、质量检验计划，报我公司质量管理部门批准。并根据本工程施工组织设计、质量计划及创优策划书等，对施工进行总体部署和协调。对施工质量负直接领导责任。组织专业工程师认真贯彻执行本工程质量计划及创优策划书，并定期进行监督与检查。保证质量达到阶段目标和总体目标。对发现的质量问题组织落实整改。 4 深化设 计师 负责深化设计及专业管线综合图的绘制与协调。 负责项目施工过程中设计问题的协调。 5 施工员、材料员 负责对各个单体建筑施工小组的施工质量过程控制管理，按照规范、标准对施工过程进行严格检验与控制，确保工程实体质量。对所管施工范围内的质量负直接责任。参与我方自行施工的工程质量事故的调查、分析、处理，并具体落实质量问题的整改工作。负责工程成品保护管理，做到职责到人，保护措施到位。组织对施工作业班组的技术交底，熟悉每个分部、分项工程的工艺标准。 6 质检员 具体负责编制本工程的质量计划、创优工程策划、质量检验计划等， 监督现场施工的工程质量。对各分部、分项工程的每一检验批进行序号 部门或人员 质量职责 实测实量，严格按国家工程质量验收标准组织内部质量验收。会同业主、监理方及总包方共同对每一检验批进行质量验收，并按质量标准对每一检验批进行质量评定。参与质量事故的调查、分析、处理，并对全过程进行记录，落实质量事故的整改。 立信息管理系统，掌握质量动态 制定各分部分项工程的质量控制程序，建立信息反馈系统，定期开展质量统计分析，掌握质量动态，全面控制各分项工程质量。 质量信息反馈体系 资采购保证 物资采购部负责物资统一采购、供应与管理，并根据项目质量管理体系相关程序，对本工程所需采购的物资进行严格的质量检验和控制，严格执行材料采购及进场验收程序。物资采购质量保证措施如下： 序号 内容 1 采购物资时，须 从 确定合格的 材料供应商 或有信誉的 厂家 采购，所采购的材料或设备必须 有 出厂合格证、材质证明和使用说明书，对材料、设备有疑问的禁止进货。 2 建立合格材料供应商档案。要求材料供应商必须能保证有足够的能力为本智能化工程提供所需的合格的材料或设备，并确保智能化工程所用设备材料的一致性，包括分批供应设备材料外观颜色保持一致性。为方便业主使用及日后运行维护管理，供应商应提供相应的保修服务。 3 采购 的 物资， 应 根据国家和地方政府主管部门的规定及标准要求抽样检验和试验，并做好标记。当对其质量有怀疑时，加倍抽样或全数检验。 方 案 编 制 审 批 技 术 交 底 工 序 操 作 质 检 员 初 检 质 检 员 复 检 业 主 监 理 认 可 进 入 下 道 工 序 不 合 格 不 合 格 不 合 格 不 合 格 序号 内容 4 设备材料进场时应对其进行验收，验收工作由物资采购部组织专业工程师进行验收，并邀请监理工程师参加。验收的依据是供货合同，当所购设备的 技术参数无法当场验证而必须在系统运行中才可验证时，可先对其进行外观验收，并收集好各种随机文件，包括产品合格证、检测报告等作为追溯性资料进行存档。本工程进口设备、材料较多，物资采购部将组织专门的验收小组严格按验收程序对进口设备、材料进行验收，确保本工程的设备、材料质量满足设计及规范要求。 5 材料验收合格后立即填写综合验收单，综合验收单应编号建帐。填写内容包括供方名称、合同单号、材料单号、合格证号、日期、验收人员、数量、外观、质量状况等内容。该综合验收单是质量追溯性管理的主要资料之一。 6 建立业主供应材 料的验证、储存、维护与安全等程序。对遗失、受损或其它不合格的材料进行记录并及时以书面形式通知业主。 术保证 收到业主提供的图纸后，项目及时进行内部图纸会审及深化设计，并做好会审记录。 项目组织图纸、规范和标准的学习，做到熟悉图纸和规范要求，严格按图纸和规范施工。 根据图纸会审记录和施工图纸，并结合工程实际分阶段编制专业施工方案和专项技术交底，把施工的指标进行量化。针对电线电缆敷设、设备安装、系统调试等重点控制项目编制专项施工及质量保证方案。 建立计算机管理网络，将公司的最新要求及时传达给项目，项目的最新要求及时传达给每位管理人员。 组织管理人员学习创优经验，提高管理人员质量、技术意识。 定期组织项目全体管理人员参加的质量技术研讨会。 量管理保证 计量器具是保证工程质量的重要条件，计量工作在整个质量控制中处于一个重要的地位。 量网络图的绘制 开工后，项目技术部建立项目计量器具管理台帐。并根据施工程序绘制相应的计量网络图。 量器具的周期检定 序号 内容 1 计量器具的检定周期执行国家计量管理规定，按法定计量检定机构所规定的周期由项目技术部进行送检。 2 用于工艺控制、质量检测、材料试验的仪器，如：经纬仪、水准仪、钢卷尺、游标卡尺等国家依法管理计量器具目录的计量器具，实行周期检定。由项目技术部按照规定的检定周期负责送检。 3 作为工具使用的低值计量器具（ 20m 以下的钢卷尺、钢直尺、质量检测尺等），按国家规定可实行一次性检定或有效期管理，实行到期更换或损坏更新。 4 在周期检定到期前一个月，由项目技术部负责送检。 5 计量器具在使用前必须有“检定合格证书”，并在有效期内。 6 经计量检定合格的计量器具，由项目技术部根据检定结果在计量器具上粘贴合格标志。 量器具的使用 序号 内容 1 保存计量器具的所有技术文件。所有计量器具的贮存、搬运由使用人负责，并应满足贮存、搬运要求。 2 计量器具的贮存条件应能满足不因贮存而影响计量器具的计量性能的基本要求。计量器具使用说明书规定了贮存方法的，应按使用说明书的规定进行；计量器具使用说明书未作明确规定的，则应做到防潮、防尘、防振。 3 计量器具的搬运不得影响计量器具的计量性能，计量器具的搬运应选择合适的运输工具，对于有防振要求的计量器具在搬运前要采取防振包装等措施。 验检测保证措施 在合同期间执行检验与试验，以保证及验证工程执行与制品成果符合合同规定。检验与试验将按照本工程招标文件的技术规范相应章节规定和国家、省市有关地方法规执行。 根据工程需求，项目配备相应精度的检验和试验设备 对于进入工地现场的所有检验、试验设备或仪器，必须贴上标识，并注明有效期，禁止未检定和检定不合格的设备或仪器使用。 检验、试验设备或仪器设专人保管和使用 ，定期对仪器的使用情况进行检查或抽查，并对重要的检验、试验设备或仪器建立使用台帐。 所有正在使用的检验、试验设备或仪器，必须按规程操作，并正确读数，防止因使用不当造成计量数据有误，从而避免造成质量隐患。 进货材料经检验合格后用于正式施工。若因紧急情况先行使用，该材料记录，以后不符合规定时可立即置换或抽回。 对于执行检验或试验的材料，在完成检验与试验程序之前先报业主审核，批准后方可进行检验与试验。试验报告将于试验报告完成后 10 天内送业主。 度保证措施 为确保工程质量目标的实现，在施工过程中我们严格执行如下制度： A、工程项目质量承包负责制度：为了对承接智能化工程的全部分部分项工程质量向业主负责，拟定工程质量责任状，充分发挥项目部全体管理人员及班组成员的工作积极性，努力提高其整体战斗技能，消除人为因素对工程质量造成的不良影响。 B、技术交底制度：坚持以技术进步来保证施工质量的原则。技术部门编制有针对性的施工组织设计或方案，积极采用新设备、新材料、新工艺、新技术；针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前组织进行各级技术交底，包括项目 技术负责人对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底，各级交底以书面进行。 C、材料进场检验制度：本工程各类材料需具有出厂合格证，并根据国家规范要求分批量进行抽检，抽检不合格的材料一律不准使用。 D、样板引路制度：施工操作注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作。每个分项工程或工种特别是量大面广的分项工程在开始大面积操作前做出示范样板，统一操作要求，明确质量目标。 E、工序施工作业卡制度：主要工序实行作业卡制度，根据标准规范编制该工序的施工作业卡，其内容包括施工机具、操作程序、 质量标准、检测仪器及检验方法、成品保护等。 F、过程三检制度：实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要做好文字记录。隐蔽工程由项目总工组织工长、质量检查员、班组长检查，并做出较详细的文字记录。 品保护措施 施工期间，各工种交叉频繁，对于成品和半成品，通常容易出现二次污染、损坏和丢失，工程材料一旦出现污染、损坏或丢失，势必影响工程进展，增加额外费用，因此施工阶段成品（半成品）的保护至关重要。采取的主要措施有： A、 原材料、半成品在现场临时堆放时，分类、分规格堆放整齐平直，水平位置上下一致，防止变形损 坏、防止颠覆或倾倒。 B、注重工序过程中的成品保护，合理、有序地进行穿插施工，确保工序产品不被污染或损坏。 C、作好工序标识工作：在施工过程中对易受污染、破坏的成品、半成品，标识“正在施工，注意保护”标牌。采取护、包、盖、封等防护措施，对成品和半成品进行防护和并由专门负责人经常巡视检查，发现有保护设施损坏的，及时恢复。 D、工序交接全部采用书面形式由双方签字认可，由下道工序作业人员和成品保护负责人同时签字确认，并保存工序交接书面材料，下道工序作业人员对防止成品的污染、损坏或丢失负直接责任，成品保护专人对成品 保护负监督、检查责任。 E、运输过程中注意防止破坏各种饰面。 F、在施工过程中要注意对其它关联承包商成品的保护，不得出现随意开槽打洞等破坏他人产品的行为。 G、工程进入精装修阶段制定切实可行的成品保护方案，由业主负责监督。 H、已安装好的设备、管道等不得做脚手架使用或用以吊拉承重件，禁止在已安装好的管道上焊支吊架。 I、已安装好但未接口的设备要采取密封保护措施，对整机要采取加盖保护措施，在门窗未装好的房间的设备要采取防雨侵蚀措施。对重要设备专人值班看管。 J、为防鼠患，在工程后期，防止所敷设的电线电缆被 啃咬损坏，在所有电缆沟、电缆井道出入口均可靠封堵。 K、在工程未办理竣工验收移交手续前，不得在工程内使用房间、设备及其他一切设施。 第 4 节 质量、进度、安全生产应急预案 为及时有效地处理重大的 质量、进度、安全 突发事件对工程正常施工秩序的影响，我单位从工程开工就建立以公司决策层为主体、项目领导班子、总部各部门支持配合的施工应急响应小组，积极配合总承包商的总体应急预案的工作流程，保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最小。 大事件的辨识及监测 对工程中常见的 质量、进 度、安全 突发事件，如重大质量事故、施工进度严重滞后、安全管理失控等，进行辨识并制定了防护措施，根据本工程特点，重大事件辨识的范围包括以下几项内容： 序号 事件分类 事件辨识 重点监测 1 安全事故 安全伤亡事故 现场人员作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平； 大型管道吊装、焊接；设备单机调试、系统调试等。 2 较大质量缺陷 分部分项工程合格率不能满足合同要求 技术交底、样板引路、三检制度、工序交接。 3 施工进度严重滞后 进度不能满足业主方要求 进度计划实施动态监控、劳动力资源充足与否、材料供应及时程度，现场施工作业面协调。 急预案机制 急小组组织机构 项目将成立应急小组，该小组由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、项目生产经理、技术负责人等，这是事件发生第一级应急小组，同时接受业主应急小组的管理和调配。 第二级间接对接现场，由公司决策层领导成员组成，他支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提出建议和决策参考。 立紧急时间应急队伍 根据事件发生对象，组成事件 相应应急队伍，一级应急队伍来源于项目经理部各主要部门，二级应急队伍来源于公司总部各部门，两级之间相互配合、相互支持，由一级应急队伍处理事件发生初始阶段；由二级应急队伍进行事件的控制、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。 确应急小组各成员职责分工 当发生质量、进度、安全突发事件时， 1 小时内，启动应急机制，应急小组各成员将各司其职，由项目经理负责现场应急处理总协调、决策及向上级相关部门报告，其他人员做好现场保护、资料收集、与业主、监理等各方协调处理方案，积极处理紧急事件等工作。 大突 发事件发生应急措施 全事故应急处理措施 本工程工程量大，合理预控安全因素显得尤为重要，安全事故应急工作流程如下： 第 一 目 击 者 报 告 项 目 任 何 一 名 职 员政 府有 关部 门项 目 应 急 小 组组 长 ： 项 目 经 理副 组 长 ： 项 目 生 产 经理 、 安 全 总 监组 员 ： 项 目 各 部 门 成 员应 急 预 案 实 施 、 事 后 经 验 总 结 ， 报 业 主 、 监 理 、 公 司 决 策 层启 动 应 急 机 制上 报业 主 、 监 理 应 急 小 组 主要 负 责 人 、 公 司 决 策 层相 关 负 责 人上 报判 断 事 故 等 级上 报 项 目 经 理 、安 全 总 监轻 伤 事 故保 护 现 场急 救 中 心 ： 1 2 0重 伤 以 上 或 死 亡 事 故项 目 停 工 整 顿并 查 找 原 因追 究 有 关 责 任 人责 任监 督上 报（ 1）因工伤引起的安全事故，应第一时间抢救伤员、保护事故现场，现场有关人员要立即直接或者逐级上报有关责任人； 序号 事故等级 处理措施 1 轻伤事故 立即报告项目经理、安全总监； 2 重伤事故 立即报告项目经理和公司决策层、业主、监理应急小组负责人、公司安全主管部门； 序号 事故等级 处理措施 3 死亡事故 立即报告项目经理和公司决策层、业主、监理应急小组负责人、公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门、行业主管部门、工会组织，在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门报告。 （ 2）报告内容：事故发生（或发现）的时间、详细地点；发生事故的所属单位；事故类别、事故严重程度；伤亡人数、伤亡人员基本情况；事故简要经过及抢救措施；报告人情况和联系电话等。 量事故应急措施 发生工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告。工程建设单位负责人接到报告后，应 于 1 小时内按相关规定报告。质量监督机构接到事故报告后，应于 2 小时内向本级建设交通委或专业管理部门报告。区（县）建设交通委和专业建设管理部门接到事故报告后，应于 2 小时内上报市建设交通委和市专业建设管理部门。 度严重滞后应急措施 序号 进度滞后原因 处理措施 1 劳动力不足 积极增加劳务资源，同时延长工作时间。 2 施工工艺落后 采用先进的施工工艺，引进先进设备，提高工作效率。 3 原材料供应不 及时 积极与原材料供应商沟通，督促其材料供应时效性 4 工作面提供不 及时 积极与业主及总承包单位沟通，做好工作面的协调工作 安全专项方案 项目将根据 业卫生安全管理体系标准、建筑施工安全检查标准（ 本企业环境和职业安全卫生管理手册的要求管理现场，建立现场安全管理体系，制定安全生产责任制及相应的措施，确保安全生产目标的实现。 根据 24001环境管理体系规范及使用指南 ( 业卫生安全管理体系标准，我公司编制的环境和职业安全卫生管理手册（ 2003 版）及相关程序文件，本工程将严格按相关要求管理施工，确保文明施工、环境保护等各项目标的实现。 第 1 节 安全生产 全管理方针 安全第一、预防为主。 全目标 杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零；杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。 全管理总原则 项目经理部建立和实施施工现场职业健康安全管理体系，并不断改进其有效性。施工现场职业健康安全管理体系围绕实现项目安全目标和持续改进职业健康安全管理活动及其业绩，按照策划（ P）、实施（ D）、检查（ C）、改进（ A）的循环模式运行。 职业健康安全管理体系模式 划 A、危险源（危害）识别、评价和控制策划 项目经理部将根据工程对象的特点和条件，充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源，它们涉及到： 期性和临时性的、紧急情况下的活动； 施、设备。 项目经理部将采用适当的方法，评价已识别的全部危险源对施工现场内外产生的安全风险，从中确定重大危险源。对其中风险较大或专业性较强的施工过程、阶段或部位的活动，还将进行安全论证。评价和论证的结果将形成文件，其内容包括危险源识别、评价结果和清单。 为实现安全目标，项目经理部将根据评价结果和法律法规、标准规范及其它要求，对需控制的危险源控制方式进行策划并形成文件。其中重大危险源的控制方式包括制定专项施工方案、专项安全措施等。 项目经理部将及时评审和更新关于危险源识别、评价和控制策划的结果。 持续改进 管理评审 检查与纠正措施 职业健康安全目标 策划 实施与运行 经过对本工程施工作业工序 、现场作业环境的认真分析后，制定现场重大危险源及相应的主要控制计划如下： 序号 事故类别 作业活动 危害因素 可能导致的 事故 风险 等级 控制 计划 1 触电 临时用电系统布置 施工用电未施行“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏一箱”等，用电防护不善 用电人员遭电击 4 1、 2、 3、4、 5 2 临时用电配电箱安装 漏电保护器等元器件参数不符合要求，用电防护不善或电器故障 用电人员遭电击 3 1、 2、 3、4、 5 3 现场用电 作业 电动工具或用电线路漏电，违章作业、用电防护不善或设备故障 用电人员遭电 击 4 1、 2、 3、4、 5 4 现场用电 作业 电气作业未穿戴合格的个人绝缘防护用品，违章作业或防护不善 用电人员遭电击 3 1、 2、 3、4、 5 5 现场用电 作业 手持照明灯具、潮湿场所未使用相应的安全电压，违章作业或防护不善 用电人员遭电击 3 1、 2、 3、4、 5 6 物体打击 现场施工 作业 现场作业人员未正确佩戴安全帽，违章作业或防护不善 物体打击或碰撞伤人 3 2、 3、 4、5 7 物件吊装 作业 吊装作业物料下落，违章作业或防护不善 物件坠落伤人 4 2、 3、 4、5 8 临边、洞口 作业 同一立面空间上下交叉作业，违章作业或防护不善 物件坠落伤人 3 1、 2、 3、4、 5 9 高处坠落 高处、临边 作业 防护栏杆防护不善 坠落伤人 3 1、 2、 3、4、 5 10 高处、临边 作业 防坠落的个人防护用品有缺陷 坠落伤人 3 1、 2、 3、4、 5 11 高处、临边 作业 作业面下方防坠落水平防护设施有缺陷 坠落伤人 3 1、 2、 3、4、 5 12 高处、临边 作业 操作者疲劳作业 坠落伤人 3 1、 2、 3、4、 5 13 机械伤害 台钻使用 违章作业、防护不善或设备故障 人身伤害 3 2、 3、 4、5 14 切割机使 用 违章作业、防护不善或设备故障 人身伤害 3 2、 3、 4、5 15 卷扬机使 用 违章作业、防护不善或设备故障 人身伤害 3 2、 3、 4、5 序号 事故类别 作业活动 危害因素 可能导致的 事故 风险 等级 控制 计划 16 吊装作业 违章指挥 吊车倾覆、人身伤害、物料损失 4 2、 3、 4、5 17 吊装作业 违章作业 吊车倾覆、人身伤害、物料损失 3 2、 3、 4、5 18 吊装作业 起重设备上的受力构件、杆件出现金属疲劳以及其它设备故障 人身伤害、物 料损失 3 2、 3、 4、5 19 窒息 焊接及防 腐作业 在密闭空间内施焊、刷漆作业 人身伤害 3 2、 3、 4、5 20 火灾 电焊、气焊 作业 明火作业与易燃易爆物品距离小于安全距离且无相应的防火措施 人员烧伤、财产损失 4 2、 3、 4、5 21 气焊作业 乙炔瓶使用过程中倒放，气压表损坏或失灵，可燃气体泄漏 人员烧伤、财 产损失 3 2、 3、 4、5 22 气瓶堆放 氧气、乙炔瓶混放或相距小于5 米 人员烧伤、财 产损失 3 2、 3、 4、5 23 工具房 工具房内堆放易燃易爆物品，且无相应的防火措施 人员烧伤、财 产损失 3 2、 3、 4、5 24 施工灭火 器布置 施工现场防火区灭火器失效 人员烧伤、财 产损失 3 2、 3、 4、5 注：风险等级划分及控制计划内容见下表。 风险等级划分如下：（当风险等级为 3 级以上时为重大风险即不可承受风险） 序号 风险程序 风险等级 1 稍有危险 1 2 一般危险 2 3 显著危险 3 4 高度危险 4 5 极其危险 5 控制计划内容如下： 序号 控制计划 编号 1 制定目标、指标及管理方案 1 2 制定运行控制计划 2 3 培训与教育 3 4 制定应急预案与响应 4 5 加强现场监督检查 5 6 保持现有措施 6 施 A、工程安全管理组织机构 根据本工程安全管理特点，施工现场成立以项目经理为第一安全生产责任人的工程安全管理组织机构（见工程安全管理组织机构图），建立、实施和改进施工现场安全管理体系，有计划地对现场各项资源进行及时合理调配。 公司委派质安员，协同项目主管安全的副经理、项目安全管理部对整个工程项目的安全施工进行监督和管理。项目成立安全领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，安全部负责项目安全生产监督与管理的日常工作。 项目建立健全安全生产管理制度，明确各级安全职责；检查督促各级、各部门切实落实安全施工责任制；组织全体职工的安全教育工作；定期组织召开安全施工会议；巡视施工现场，发现隐患，及时解决。 B、职业健康安全教育与培训 项目的职业健康安全培训包括职业健康安全管理体系文件培训和一般安全教育，培训和教育工作由项目安全部牵头组织实施。 C、职业健康安全管理体系培训 人员进场后，项目安全部组织全体管理人员进行职业健康安全管理体系的培训，并做好培训记录。 D、入场三级安全教育 新工人入场必须进行上岗前的公司、项目部、班组三级安 全教育并做好记录。 一级（公司级）安全教育。新工人入场报到后，由公司安全管理部门负责教育。经一级安全教育考试合格后，方可进入施工现场工作。教育累计时间不少于15 学时。其教育内容： 序号 教育内容 1 国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法规、标准和法制观念。 2 本单位的性质、生产特点和安全生产规章制度、安全纪律。 3 安全生产的基本知识和智能化常识等。 4 典型事故及其教训。 二级（项目级）安全教育。由项目安全部安全工程师负责教育。经二级安全教育考试合格后，方可分配到施工班组。教育累计时间不少于 15 学时。其教育内容： 序号 教育内容 1 本项目工程概况，生产或工作特点。 2 本项目安全生产制度、规定及各工种安全技术操作规程等。 3 本项目在施工生产过程中存在的重大安全危害因素。 4 机械设备，电气安全及高处作业等安全基本知识。 5 防护用品发放标准及其使用的基本知识。 三级（班组级）安全教育。由班组安全员负责教育，累计时间不少于 20 学时。其教育内容： 序号 教育内容 1 本班组作业特点及安全操作规程。 2 班组安全活动制度及纪律。 3 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。 4 本岗位易发生事故的不安全因素及其防范措施。 5 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。新入场工人经过一段时间培训学习和实际工作后，由有关部门对其操作技能和安全技术进行全面考核，合格后方可独立上岗。 查和纠正措施 A、安全检查 项目经理部制定可行的安全检查制度，对施工现场的安全状况和业绩进行日常的检查，掌握施工现场安全生产管理活动和结果的信息。 安全检查的内容包括： 序号 安全检查内容 1 项目安全目标的实现程度。 2 安全职责的落实情况。 3 遵守适用法律法规、标准规范和其它要求的情况。 4 施工活动符合施工现场安全生产保证体系文件和规定的情况。 5 具有重大安全风险的活动的关键特性设施和设备的状态、人员的意识和行为。 6 现行建筑施工安全检查标准等要求的达标情况。 项目将对安全检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、过程、行为，定人、定时间、定措施进行整改，并跟踪复查。 B、不符和、预防和纠正措施 项目经理部将对严重的或经常发生的不符合事故或重复发生的事件，潜在的不符合事故和事件，企业或政府主管部门提出的问题，隐患及整改要求，社会投诉的问题，进行调查和原因分析，针对原因制定并实施相应的纠正措施或预防措施，以防止其再次发生。 C、安全记录 项目经理部将及时形成安全记录，包括供应商和分包商的各类安全管理资料，作为施工现场安全生产保证体系符合要求并有效运行的证据。 D、内部审核 项目经理部将以施工现场职业健康安全管理体系的贯彻实施为重点，在各主要施工阶段，组织内部审核，以便确定其是否： 符合施工现场安全生产保证体系策划的安排，包括规范的要求； 得到正确实施和保持； 有效地满足项目安全目标。 进 A、安全评估 项目经理部将对各主要施工阶段施工现场职业健康安全管理体系的适宜性、充分性、有效性及时组织评估，并编制阶段性职业健康安全评估报告。 职业健康安全评估报告的内容包括： 序号 安全评估报告内容 1 职业健康安全目标的实现情况、重大危险源的控制状况。 2 施工现场职业健康安全管理体系的自我完善机制的运行情况。 3 从业人员遵纪守法和安全意识的提高情况。 4 建立、实施和改进施工现场职业健康安全管理体系的经验和做法。 5 为确保施工现场职业健康安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性，需要对职业健康安全目标以及施工现场职业健康安全管理体系进行改进的要求和措施。 全生产保证措施及管理组织机构树状图 织保证 项目经理为安全生产第一责任人，他将全面负责现场的安全管理工作。现场将由质量安全部负责现场的日常安全、培训、教育和检查工作。为防止现场可能发生的安全事故，根据项目安全生产管理的要求，建立项目经理为组长，项目生产副经理，现场工程师及安全员为组员的项目安全领导小组，在政府相关部门及公司质安部的监督下，项目形成安全管理的纵横网络。 安全管理组织机构图 通过他们正常的运作，以保证现场始终处于安全状态。现场安全主管将时刻与业主或总包指定的安全负责人保持密切联系，必要时将根据业主方或总包的安全负责人的要求对现场工作予 以改进。 度保证 （ 1）建立安全生产责任制 项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责； 生产副经理负责主持整个项目的安全措施审核及负责安全生产的计划和组织落实 安全员对各专业施工队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任； 项 目 经 理公 司 安 全 总 监 支 持项 目 副 经 理现 场 工 程 师专 （ 兼 ） 职 安 全 员项 目 部 专 职 安 全 员资 料 员材 料 员系 统 工 程 师各 专 业 施 工 班 组项目现场工程师是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。 （ 2）严格执行安全管理制度 A、安全教育制度：进入施工现场从事施工的职工，均为已参加培训取得各行业政府主管部门颁发的上岗资格证书的专业人员。在进入施工现场后，我们将在总包 的指导下对其进行针对本工程的“三级”安全教育，分别是项目经理部教育、施工队教育、施工班组教育，所有进场施工人员必须经过安全考核合格后方可上岗。每周一施工班组组织一次安全生产学习，每月施工队组织一次安全生产教育，每月项目经理部组织一次安全生产评比。通过各种学习和教育，努力提高全员安全意识，预防安全事故的发生。 B、安全学习制度：项目部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各作业层在生产经理的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育。 C、安全技术交底制度：根据安全措施要 求和现场实际情况，项目部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，生产经理及现场工程师必须定期对各作业层进行安全书面交底。 D、安全检查制度：每周由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促作业层对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。 E、持证上岗制度：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。 F、安全隐患停工制度：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报生产经理，并及时采取措施消除安全隐患。 G、安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。 （ 3）按规定布置安全标志 进场后，根据工程特点、现场环境及安全色标编制施工现场安全标志平面图。按安全标志平面图，在本单位施工范围内对可能造成操作人员或他人伤害的施工机械、施工工 艺、施工地点等处悬挂安全警示牌、安全指示灯和其它安全保护装置。各种防护设施、警告标志，不得随意移动和拆除。 在现场办公处提供如下指示：智能化报警电话、附近医院地点和急救电话、各有关部门工作地点和电话。 （ 4）临时用电和施工机具 施工现场各专业临时用电由专业电工负责，严禁其他人员私自乱接、乱拉。无电工上岗证者，严禁从事电工作业。 使用电动工具前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，严格按操作规程作业。 电焊机上设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长度不超过 30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于 3m，焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。 配电箱、开关箱装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。 施工用电采用三相五线制供电，现场的电焊机、咬口机、切割机等用电设备可靠接地。 每台用电设备设置专用开关箱，严格“一机一闸一漏电”的用电制度，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。各开关箱内必须装设漏电保护器。 全管理措施 宝”、“四口”防护措施 序号 措施项 防护要求 1 安全帽 进入施工现场必须戴好安全帽。 安全帽的质量要符合国家标准的要求：玻璃钢材质的安全帽，要能承受5锤（头部为半圆形，外形均匀对称，材质为 45 号钢）自 1m 高度自由落下的冲击，帽衬能缓冲消耗规定的冲击能量，保护头部免受伤害；物体打到帽上后，传递到人头上的冲击力小于500衬和帽壳间要有空隙。 2 安全带 作业人员高处悬空作业应系好安全带。安全带要求产品证件齐全，使用时要高挂低用，采用可卷式安全带，可卷缓冲装置要齐全有效。 3 安全网 临边防护设施外侧要用密目式安全网封闭。使用安全网要向建筑安全监督管理部门申请备案，规格、材质符合建设部的要求。 5锤 1m 序号 措施项 防护要求 4 楼梯口电梯口预留洞口坑井 楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井等，每一处都要有严密的防护措施，防护设施做到定型化，工具化。 边长或直径在 上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。 5 通道口屋面临边 每一处都应有防护措施，通道口的防护棚要牢固，材质符合规定，临边防护要严密。应符合建筑施工高处作业安全技术规范的要求。本工程主楼呈倾斜结构，高空落物影响区域广，进出施工现场经由通道口防护棚。 工用电防护措施 序号 用电要求 1 设计、技术部组织相关人员编制临时用电施工组织设计，安全部建立临时用电档案。现场电工熟练掌握并严格执行建设部 施工现场临时用电安全技术规范（ 2005）。 2 施工现场临时用电由专业电工负责，严禁其他人员私自乱接、乱拉。无电工操作证者，严禁从事电工作业。 3 按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合“一机、一箱、一闸、一漏”标准 4 按两级保护的要求，选取符合容量要求且质量合格的总配电箱及开关箱中的漏电保护器。 5 在雨季施工每月必须对漏电开关进行末端试验，发现不动作立即更换，如实记录。 序号 用电要求 6 手持照明灯使用 36V 及以下安全电压。潮湿作业场所照明使用 24V 安全电压，金属容器内照明使用 12V 安全电压，导线接头处用绝缘胶带包好。 36V 接头用绝缘胶带包好 7 电缆线路不得拖地及拖地穿过道路敷设，不得直接架空缠绕穿越脚手架敷设，不得缠绕树木敷设。 脚手架 杂物 工机械使用与管理安全措施 本工程工程量较大，分部、分项工程众多，工序复杂，施工机械多，如何防止机械伤害是整个项目安全管理的一项重要内容。针对本项目具体情况，就施工机械的安全使用与管理采取以下措施： 用措施： 序号 安全措施 1 操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证后，方可持证上岗。 2 操作人员在作业过程中，应集中精力正确操作，注意机械工况，不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。 序号 安全措施 3 操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级保养工作，保持机械的完好状态。 4 在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带。 5 机械进入作业地点后，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。 6 机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。 7 机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。 8 机械不得带病运转。运转中发现不正常时，应先停机检查，排除故障后方可使用。 9 凡违反规程的作业命令，操作人员说明理由后可拒绝执行。由于发令人强制违章作业而造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。 10 机械集中停放的场所，应有专人看管，并设置智能化器材及工具；大型内燃机械应配备灭火器；机房、操作室及机械四周不得堆放易燃、易爆物品。 11 停用一个月以上或封存的机械，应认真做好停用或封存前的保养工作，并采取预防风沙、雨淋、水泡、锈蚀等措施。 12 机械使用的润滑油 （ 脂 ） ，应符合出厂使用说明书所规定的种类和牌号，并 做到按时、按季、按质更换。 用机械操作安全措施 机械 安全措施 手持电动工具 使用手持电动工具要按规定穿戴个人绝缘防护用品，手持电动工具不能随意接长电源，开关箱距手持电动工具不能超过 3m； 作业时应握 好 电钻或电锤手柄，打孔时先将钻头抵在工 件 表面，然后开动，用力适度，