上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报.docx

上半年经济运行情况及下半年重点工作汇 报 今年以来，全市民营经济在市委、市政府的正确领导下， 坚决贯彻落实三级干部会议精神，以加快发展为主题，以 落实政策为突破口，全力推进项目建设、规范小区、培育 骨干、优化环境等重点工作，取得了明显成效。 一、上半年民营经济保持了持续、快速、健康的发展 态势，主要体现在以下几方面： 一是民营经济主要经济指标完成较好。上半年，全市 民营经济完成总产值 121.1 亿元，占计划 50.7%，同比增长 22.2%；工业产值 101.1 亿元，占计划 50.4%，同比增长 20.9%；实现营业收入 119.9 亿元，占计划 51.1%，同比增 长 22.4%；完成增加值 32.9 亿元，占计划 52.4%，同比增 长 25.6%；实现利润 10.4 亿元，占计划 54.1%，同比增长 28.7%，各项经济指标增幅都在 20%以上；上半年，全市新 增私营企业 200 家，个体工商户 669 家，分别占全年计划 的 67%、67%，实现了超时间进度，继续保持了强劲的发展 势头。 二是税收增幅较大。上半年， 14 个乡镇缴纳入库税金 7294.8 万元，占全年计划 56.5%，同比增长 20.3%。税收增 幅在 30%以上的乡镇有 3 个，分别是南孟镇增长 113.2%， 兴安镇增长 55.6%，南董镇增长 32.7%。各乡镇税金完成情 况进展良好，为超额完成全年任务奠定了坚实的基础。 三是主导产业增幅加速，导向作用突出。我市业以形 成的医药、化工、板材、机械制造、轻纺、农产品加工、 禽蛋营销等七大主导产业，上半年实现营业收入 58.8 亿元， 同比增长 21%，增加值 16.1 亿元,同比增长 23%,利润 5.1 亿元，同比增长 23.5%，缴纳入库税金 8108 万元，同比增 长 27.6%，其中增幅在 25%以上的产业是化工、农产品加工 行业。经济实力呈现出加速增长趋势。今年投资建设的固 定资产 100 万元以上的 128 个项目中七大主导产业项目共 计 74 家，占总数的 58%，主要集中在化工、机械制造、轻 纺、农产品加工四大行业，呈现出总量规模扩张明显，导 向作用突出，特色优势加强的发展势头。 四是项目建设进展较快。上半年， 14 个乡镇固定资产 投资 10.3 万元，完成全年计划的 54.2%。固定资产投资 100 万元以上项目 128 个(续建 18 个、新建 110 个)，占年 计划 80%。其中 100500 万元项目 77 个，占年计划(100 个)77%，5001000 万元项目 31 个，占年计划(35 个) 89%， 1000 万元以上项目 20 个，占年计划(24 个)80%。14 个乡镇完成招商引资额达 27511 万元，占年计划 62.5%。丘 头镇在建投资超 1000 万元项目 4 个，廉州镇、常安镇分别 有 3 个，其他乡镇规模项目建设也都有了新的进展。 五是工业小区已具雏形。在项目建设的带动下，我市 8 个重点乡镇工业小区又有了新发展。丘头工业小区今年吸 纳了金刚集团搬迁、康远医用包装、太行减速机、金刚石 刀具等 4 个投资超 1000 万元项目，还有几个规模项目近期 进区建设，工业小区已具规模雏形。兴安、张家庄等工业 小区也都在抓紧建设。8 个工业小区今年新进区企业累计完 成固定资产投资 1.4 亿元，区内企业上半年交纳入库税金 997 万元，同比增长 28%。乡镇工业小区已经成为改善布局 结构，优化资源配置，拉动经济增长的重要平台，必将有 力地推进农村工业化，进而加快农村城镇化和现代化进程。 六是骨干企业支撑作用凸显。为扶持骨干企业做优做 强，今年选择了翼辰实业公司等 31 家规模民营企业，由市 四大班子领导分包，市直有关部门和相关乡镇对口扶持， 收到了初步成效。上半年，31 家规模民营企业共交纳税金 2354.5 万元，占民营经济纳税总额的 32.3%，成为了全市 民营经济扩规模、创名牌，优结构、兴特色的主体力量。 七是政策和服务更加有效。为进一步落实政策、强化 服务，优化发展环境，今年，市委、市政府研究制定了两 个促进民营经济发展文件的实施细则，对扶持政策进 行了细化，增强了可操作性。各级干部特别是领导干部， 结合宣讲中央一号文件，按照“方案细化、服务量化、责 任具体化、作风扎实化”的要求，深入基层，深入企业， 广泛开展了“七个一”服务活动。在原有 19 家治乱减负监 测点企业的基础上，今年又增添了中天建筑公司等 22 家民 营企业，总数达到了 41 家，扩大了监测范围，有效地优化 了企业发展环境。藁城市民营企业信用担保有限责任公司， 已经为我市民营企业提供了 33 笔贷款担保，金额累计达 3800 万元，单项担保最大额为 1000 万元，给民营经济发展 提供了融资支持。 二、存在的主要问题 一是乡镇间发展不平衡，问题突出。经济基础好的廉 州镇、岗上镇、丘头镇近几年进驻企业多，发展进度快。 上半年，三个镇的经济总量占全市 14 个乡镇的 44%，入库 税金占 49.3%(3593.2 万元：7294.8 万元);500 万元以上规 模项目 14 个，占全市规模项目总数的 28%，固定资产投资 4.1 亿元，占全市 10.3 亿元的 40%。偏远乡镇因交通不便， 基础条件差，发展滞后。西关、增村、贾市庄、南营四个 乡镇经济总量占全市 14 个乡镇的 13.6%;入库税金占 10.9%;500 万元以上规模项目 5 个，占全市规模项目总数的 10%。固定资产投资 1.09 亿元，占全市 14 个乡镇的 10%。 二是特色行业不突出，名气大规模小。如藁城市传统 产品宫酒、宫面 90 年代在省内外就有了一定影响和知名 度，至今没有形成规模化生产。宫灯近几年发展迅猛畅销 全国，上半年仅有 179 家，年生产 95 万对，从业人员 1600 多人，增加值 782 万元，实现税金 15 万元，名气大规模小。 与辛集市的皮革业、晋州市的布匹业，正定县的板业，鹿 泉市的水泥业不可比。 三是国家宏现调控对我市民营经济中钢铁、水泥、焦 炭等行业企业的产量和利润有着直接的影响，5、6 月份比 较明显。养殖业和饲料业的企业因受禽流感的影响企业利 润较低。交通新法规实施以后，限载使企业在原有运输成 本的基础上明显加重。目前，一些影响企业运行的因素逐 步消除。下半年企业经过调整之后将有一个平稳良好的发 展状态。 四是项目建设中存在征地难问题。由于受国家宏现调 控等政策方面因素的影响，在项目开发、小区规范化建设 等工作中，面临着占地难、小区规划审批难等一系列实际 困难。 五是民营经济管理体制不理顺。主要表现在以下三个 方面：一是我局职能与上级局职能不吻合，造成工作上错 位。二是民营经济统计范围造成缺角。三是我局的工作性 质与县域经济以民营经济发展为主体的形势不协调。这些 问题有待于各级党政领导在改革的过程中进一步完善。 三、下一步工作 一是努力营造大发展、快发展的氛围。继续坚持宣传 发动、典型带动、政策促动，围绕打造“民营经济新藁城” 的发展目标，结合宣讲中央一号文件，大张旗鼓地宣传致 富增收、创办企业的各类典型，宣传各级鼓励、支持和引 导民营经济发展的优惠政策，特别是市委、市政府制定的 若干规定、若干意见及实施细则，破除广大干部 群众思想观念上的桎梏，调动上下左右、方方面面的积极 性，在全市形成关心民营经济、支持民营经济、投身民营 经济、服务民营经济的热潮，营造更加浓厚的发展氛围。 二是牢牢抓好项目建设，扩张民营经济规模总量。下 半年组织一次民营经济规模项目观摩活动，把各乡镇上项 目求发展的势头保持住,在项目的选项上充分考虑长效性、 科学性、社会性等综合因素，推进民营经济的持续、快速、 健康、协调发展。积极引导广大群众围绕主导产业和镇域 特色经济，兴建一批新项目；大力扶持现有企业扩张规模， 加快技术改造，建设一批扩建改造项目；发挥民营经济在 招商引资中的主体作用，利用亲缘、地缘、商缘关系，在 更大范围内开展合资合作，招引资金、技术和项目，努力 形成外地客商争相进驻，本地企业竞相发展的局面。在项 目建设中，用足用好政策，着力解决好项目建设占地难等 问题。 三是加快工业小区规范化建设。积极借鉴发达地区的 先进经验，在我市 8 个重点工业小区的基础上选择 12 个 具有一定规模和雏形的小区，实行重点帮扶加快小区建设， 提高藁城小区建设上的亮点。指导和规范其它工业小区建 设。在小区建设上，切实搞好发展规划，立足镇域经济优 势，抓住项目建设这个重点，解决好基础设施建设这个难 点，以工业项目为支撑，餐饮服务等行业为辅助，尽快规 范建设好现有 8 个重点小区；根据各乡镇的发展实际，因 势利导，逐步规范建设屯头宫灯等其他专业小区，使工业 小区成为民营经济大发展的载体和平台。 四是着力抓好规模企业、特色行业和主导产业的发展。 继续对翼辰实业集团、碳素制品公司等 31 家规模民营企业， 在人才引进、技术开发、信息提供、资金扶持等方面，实 行政策倾斜、对口帮扶，促其扩大规模、争创名牌，培育 成全市民营经济发展的“小巨人”企业。以蔡家岗等 10 个 专业村为重点，推动冷藏、钢模板、肉食加工、饲料、板 材、宫灯等特色行业形成新的规模优势、市场优势。在骨 干企业和群体行业的带动下，逐步壮大医药、化工、板材、 机械制造、轻纺、农产品加工、禽蛋营销等七大主导产业 的实力。 五是大力优化发展环境。深入开展“七个一”服务活 动，在为民营企业办实事过程中，使各级干部实现换位思 考，增强服务观念。落实两个扶持民营经济发展的文件和 实施细则，在抓好落实的过程中，提高广大干部诚信意