乡党委书记科学发展观个案剖析材料.docx

乡党委书记科学发展观个案剖析材料 某村实施自来水供水工程个案剖析 一、个案情况 *乡*村位于*叉路口，地扼 319国道和入县城南大 门，近年来经济持续发展，新农村建设如火如荼。作为* 县黄鸡第一村，自然应是一派绿水青城的景象，可惜事实 却未能尽人如意。该村自古以来因地质原因饮水中含碱高 出饮用水标准几倍。村民因长期饮用高碱水而肝炎、结石 等疾病处高发状态。而山间小溪又因上游工业污染，不仅 水量明显减少，水质大大下降，色度偏高、水感浑浊等问 题不断出现，严重影响村民正常生活。乡政府、村委会虽 先后采取了加强污染治理、加强对环境基础设施的管理， 建拦污闸、指导自建水塔等方法来进行改善，但因自建水 塔因规模小，设备不全，投入不足、处理工艺和管理落后 等原因，无力抵抗污染的侵扰。水源问题成为了该村饮水 的首要问题。长期饮用高碱水的村民渴盼着能喝上干净纯 洁的水。为加快*村的跨越发展、科学发展、和谐发展， 实现与县城对接，将县城人才能享受到的自来水引到山乡， 实施自来水供水工程的计划提上了议事日程。要从根本上 解决饮水的问题，只有为之重新找出一条取水之路。*村 地处县城南郊，与县工业园接壤，将县城自来水引入该村 必将能一劳永逸地解决该村及周边村的饮水问题，使新农 村建设的“血管”丰满起来。为此，*乡党委、政府开始 启动“引自来水入村供水工程”，并确定了*、九塘一线 的新农村总体供水规划。至今年上半年，整个工程顺利完 成，成为群众交口称赞的民生工程、德政工程。 二、个案分析 如果要完成这项工程，需 50万元左右的建设资金，而 这对于处于全力发展，资金紧缺的乡村两级来说却不是能 够自力解决的。 没有钱，这项工程是不是缓建？不，村民不能再无限 期地等下去！一切发展都是为了提高人民的生活水平，如 果连百姓的喝水问题都无法解决，那所谓的科学发展又能 立根何处？为此，*乡成立专门的引水工作领导小组，专 门成立了供水工程指挥部，协调解决工程推进中的重大问 题。指挥部向县自来水公司递交了报告，县自来水厂不计 企业成本，同意先期为该工程投资 20万，同时多方求援， 获得上级支援 12万，筹集社会赞助 15万，基本解决了资 金问题。引水工程提前开工。 好事多磨，困难总是伴着进展而行。供水工程在全线 长 8.6公里，沿线地理条件复杂，工程设计施工难度大, 群众工作复杂。面对这些问题，供水指挥部成员及相关村 及有关部门积极应战，整体协作，个个击破。管线施工难 度大，便挑选四桥路段进行 1.7公里试开工，为以后的施 工积累经验；群众工作复杂，便由指挥部成员与村组人员 一起去现场做工作，做到“问题不过夜”。另外指挥部采 取定期召开“碰头会”、邀请相关部门举行专题协调会等 方式，全面帮助施工队伍解决施工的各类困难。 三、取得的成效 引水工程打破地域局限，整合资源，成功实现多方共 赢。对老百姓而言：对于城区市民，早日启动区域供水工 程，改善自己的饮用水质量，对于自己的身体健康来讲是 最好的保护。而向*村供水与其他村的拓展，让农民在家 中便能用上与城里人一样的优质水，对于提高农民生活质 量做出了重要的贡献。 对如*乡政府而言：实现了资源的利用最大化。供水 工程途经县工业园西侧，贯穿*境内工业园的扩建范围， 与正计划开工的鹰瑞高速公路建设工程吻合。由工业园区 和高速公路带动的我乡经济大发展必然会使我乡供水需求 上升，而区域供水的建成则能满足这一发展需要。成功引 入新加坡控股公司，在为我市带来工程建设资金的同时， 也为新加坡客商展示了为我市投资的美好前景。 对县自来水公司而言：建设*乡供水工程，是拿到了 最有保障的“金饭碗”。在县城南郊工业园扩张和高速公 路入口区开发区域供水的“绝对垄断”地位及南部区域用 水量的稳步增长，为投资额加上了最有利的保障。 四、几点启示 1、以人为本，民生自优先 区域供水工程解决的是百姓的喝水问题，从根本上讲 便是为“人”而做的工程，而且这个“人”可谓是各类成 果中受益对象最广泛的一个，是乡党委、政府从人民群众 的根本利益出发，为满足人民群众日益增长的用水需要， 切实保障人民群众的权益，让发展的成果惠及周边群众的 一个有力举措。 2、持续发展，击破恶循环 以前*乡“人口多，底子薄”的弱点不仅使得我乡发 展一度滞后，也使得我境内河污染较重，虽然近几年来有 关部门大力改善，但饮用水的达标在相当长的时间内无法 实现必然会导致人民生存条件的恶劣，使我乡陷入“发展 引发劣水，劣水制约发展”的恶劣循环之中，从根本上制 约我乡的发展。实施自来水入村，从根本上解决了群众生 活和工业发展用水的后顾之忧，是我乡保证经济发展与自 然条件相和谐的必然选择。 3、解放思想，难点成亮点 在工程建设之初，没有足够的资金本是使我乡头痛不 已的问题，但是我乡敢于突破常规，多方拓宽资金来源渠 道，成功筹资开建提升我乡发展硬件实力的同时，亦将发 展的*、开放的*展示在了外来投资客商的面前，使得这 本是为了解决资金难点的“无奈”选择，成为了多赢的亮 点工程。 4、协调发展，城乡融一体 此次供水工程，打破了以往供水企业只供县城、冷落 乡村的局面，使我乡与城关镇“共饮一江水”，真正的实 施了用水上的“城乡一体化”。这对于长期落后的乡村供 水市场犹如一场及时雨，使得原本受供水条