乡镇强化党建引领 聚力脱贫攻坚.docx

乡镇强化党建引领 聚力脱贫攻坚 开展脱贫攻坚以来，XX 乡以“两学一做”学习教育和 “严乡强村育新”计划为抓手，积极探索“党建+”工作模 式，找准结合点和切入点，将农村基层党建工作与脱贫攻 坚工作相结合，强化党建引领，推进基层党建与脱贫攻坚 双融合、双促进。 一、突出党委主体责任，当好脱贫攻坚领路人 XX 乡党委高度重视脱贫攻坚工作，坚持党建“主业” 与脱贫攻坚“主责”相统一。坚持把脱贫攻坚作为落实 “四个全面”战略布局、全面建成小康社会必须完成的政 治任务，作为头等大事和第一民生工程来抓。一是加强统 筹谋划。通过精准识别，全乡建档立卡贫困户 1069 户 4010 人。乡党委统筹实施到户增收、整村推进、产业扶贫“多 彩田园”示范工程建设、金融扶贫、技能培训等项目带动 贫困户实现脱贫增收。二是强化组织领导。乡党委、政府 及时成立了由乡党委书记任政委、乡长任指挥长、其他班 子成员任副指挥长的脱贫攻坚指挥部，统筹推进全乡脱贫 攻坚行动。先后召开脱贫攻坚专题会、推进会共 40 余次， 会议要求各级党组织把脱贫攻坚牢牢抓在手上、落实到行 动上。三是落实主体责任。明确乡党委书记、乡长为脱贫 攻坚第一责任人。特别是今年省第三次脱贫攻坚推进会后， 在全乡成立了 13 个脱贫攻坚责任组或工作组，全部由乡党 政班子成员任组长，组长为各村脱贫攻坚工作第一责任人。 形成乡副科级干部包村、党员干部包贫困户的制度，建立 工作到村、扶贫到户的工作机制。做到层层有责任、人人 有压力。四是严肃党内政治生活。严格“三会一课”、民 主生活会、党费收缴等制度，乡党委书记每半年上 1 次党 课，乡科级以上党员干部以普通党员身份自觉参加所在党 支部的组织生活。每名党委班子成员要联系 2-3 个党支部， 党委班子成员每季度至少到联系点上 1 次党课。乡党委每 季度组织 1 次党委中心组集中学习，班子成员每季度撰写 1-2 篇学习心得，党员干部理论水平得到提升，思想基础进 一步得到巩固。 二、加强农村基层党建建设水平，打造脱贫攻坚“桥 头堡” 整顿贫困村软弱涣散党组织。乡党委将原本党组织执 行力较差，管理相对不规范的 XX 村党支部列为软弱涣散村 党组织。先后召开 4 次召开会议研究，列出负面情形，制 定了整改措施，县、乡两级联系领导多次到村指导工作， 着力解决组织生活落实不到、作风不硬等方面的问题，加 强组织生活指导、强化班子学习等，完善各项制度的落实， 提升 XX 村班子整体综合素质。到目前为止，XX 村党支部基 本完成软弱涣散整顿，村干部的精神面貌焕然一新，党组 织执行力得到了有效提升。 加强村级党组织建设。一是选好配强村级党支部。全 乡从入党积极分子、转业军人、致富能手中共选出 8 名工 作能力强和责任心强，具有开拓精神的后备干部进入村党 支部班子。二是落实基层组织各项工作制度。各村党支部 以开展“两学一做”教育活动和实施“严乡强村育新”计 划为契机，建成村级党支部活动场所 13 个。严格“三会一 课”、民主评议党员、组织生活会、党员活动日等制度。 组织党员到敬老院开展志愿服务、参观红色教育基地接受 爱国主义教育等，开展多种形式“主体党日”活动，不断 增强党组织生活的感染力、吸引力、实效性。三是发挥党 支部引领作用。村党支部利用本村资源优势，引领群众， 促进党建联产业，调整产业结构，壮大产业规模。XX 村党 支部通过外出学习掌握中草药种植技术，由村党支部牵头， 3 名党员带头，带动贫困户 36 户发展桔梗、射干等中药材 种植，可实现人均增收 500 元，下一步将带动更多的贫困 户发展中草药种植，逐步实现规模化经营。四是推行村党 组织星级化管理。把评星定级作为村级党组织建设的重要 载体，积极开展“争星竞级”、“双争”评选活动，一年 一评定，完善基层党组织晋位升级长效机制，激发了党员 队伍奋勇争先、带头发展的活力，促进基层组织建设全面 进步、全面过硬。通过广泛宣传，引导大家踊跃参与，在 脱贫攻坚一线中发现和树立先进典型，评选出“脱贫攻坚 好书记”。 (三)发挥“第一书记”带头示范作用。乡党委强化驻 村“第一书记”管理，充分发挥“第一书记”在精准扶贫 工作中带头示范作用，为打赢全乡脱贫攻坚战贡献力量。 一是明确责任。明确驻村“第一书记”重点任务，加强村 级党组织建设，建强一个好班子，充分发挥村支部“领头 雁”的作用，制定一个好的产业扶贫规划，建设一个好阵 地，健全完善农村党员群众服务中心服务功能。二是激发 潜能。乡党委引导驻村“第一书记”利用自身及派出单位 资源，积极协调项目、协助解决资金，帮助发展产业。 XX、XX 两个村第一书记采取“党建资源进产业项目、产业 项目带贫困户脱贫致富”的模式，积极申报第一书记产业 发展项目资金 10 万元入股企业，按资分红增加村集体收入， 将带动两个村贫困户 100 户实现增收。同时还可以让贫困 户劳动力在就地就近务工，拓宽贫困户收入渠道。XX 村第 一书记协调派出单位技能项目，对银山村贫困户进行技能 培训达 120 人次，增加贫困户就业技能。三是强化保障服 务。乡党委领导鼓励驻村“第一书记”要全身心投入所驻 村工作，吃住在村、心系群众，察民情、了民意、解民忧， 走访联系群众。并在食宿上给予多方照顾，紧密联系“第 一书记”驻村工作和生活需要，提供必要的物质支持，解 决驻村后顾之忧，并多次率领乡干部和村组干部带领“第 一书记”深入到农户家中，深入与群众交谈，特别是到困 难群众家中，进行走访，拉近“第一书记”与群众的关系， 确保驻村“第一书记”下得来、留得住、做得好。 大力发展村级集体经济。一是加强培训，提高村干部 素质。为打造发展型村干部队伍，乡党委、政府先后组织 村干部和贫困户代表参加讲座、外出参观学习累计 10 余次， 通过学习食用菌、中草药种植技术等农村实用技术提高村 干部经营管理能力，让贫困户掌握农业种养植技术有效提 升村干部引领村级集体经济发展的能力。二是因地制宜， 挖掘自身优势。按照乡党委的要求，各村党支部充分发挥 党支部在农村各项工作中的核心作用，结合村情实际，找 准致富产业，严格按照“四议两公开”的程序，盘活山林、 土地等可利用的资源，招引龙头企业，发展支柱产业，形 成“一村一品”的产业发展格局，为脱贫攻坚注入活力。 在乡党委的指导下，XX 村村“两委”结合本地实际，制定 了产业发展规划，先后 5 次到 XX 参观学习珍珠花种植技术， 计划村干部带头种植珍珠花，通过示范带动贫困户种植。 目前正在筹划成立珍珠花农民专业合作社，动员贫困户加 入合作社，将带动 30 户贫困户实现脱贫增收。三是依靠优 势，拓宽村集体经济发展路径。对有农业产业的村，采取 以集体、农户土地、山林等资源或者体力投入等入股方式， 发展村集体经济带动贫困户增收。XX 村党支部计划利用本 村的集体荒坡荒地 XX 亩与罗 XX 有限公司开展合作，通过 村企共建的方式发展村集体经济，将带动 47 户贫困户增收。 三、发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用 村看村、户看户，群众看党员、看干部。一名党员就 是一面旗帜，党员的致富带头作用得到充分发挥，就会成 为帮扶到户、精准脱贫的强大牵引。一是结合“两学一做” 学习教育，推动党员强化模范意识。乡党委在全乡机关、 各部门抽调农村工作经验丰富、工作能力强的干部职工， 组成扶贫工作组，积极开展党员结对帮扶工作，到村入户， 结对帮扶，详细分析致贫原因，并制定帮扶计划、帮扶措 施。二是不断壮大党员干部队伍。注重从农村致富带头人、 有文化技能的农村优秀青年、外出务工经商人员、复员退 伍军人和热心村庄公益事业的乡贤人士中选拨村级后备队 伍，每村确定 1-2 名年龄在 40 岁以下、具有高中以上文化 程度的党员或群众，作为村级后备干部重大培养。扩大基 层党组织在贫困地区的组织拓展、功能延伸、服务深化， 大力推动党的工作覆盖。在党员教育方面，将“两学一做” 学习教育活动和脱贫攻坚结合起来，使脱贫攻坚事业打造 成锻炼农村优秀党员的主战场。三是提高党员带动贫困户 致富的本领。注重从农村党员队伍建设抓起，从项目、技 术、信息等方面，加大对农村党员带头致富、带领群众共 同致富的支持力度，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、 家庭农场，发展特色产业、农畜产品、电子商务等，实现 6 个贫困村村都有党员致富带头人，以点带面，形成强大的 示范辐射效应，让贫困群众时刻感受到党员就在身边。 四、存在的困难和建议 近年来，我乡党建工作在县委、县政府的领导下，在 县委组织部的具体指导和大力支持下，取得了一定成效， 但还存在一些不足。一是基层党组织的战斗力还不适应发 展形势的需要，少数干部群众思想还不够解放，观念更新 的步伐仍然较慢，发展经济措施办法不多。二是村级集体 经济薄弱，部分村还比较落后，村级场所规范化建设还有 差距。三是农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的现象未得 到根本性的改变，党员队伍的素质有待进一步提高。四是 农村基层干部待遇偏低，工作压力大，教育管理方法陈旧 落后，缺乏吸引力，难以保持队伍的稳定。 一是进一步强化思想认识。以主体责任人的意识真切 的为党建引领促脱贫工作发展提意见，谋发展，特别是加 强基层组织建设