以规范化管理为目标，不断强化安全基础工作.docx

以规范化管理为目标，不断强化安全基础 工作 企业的安全工作是一项科学严密的系统工程。实现安 全管理规范化，基础在于队伍，落实在于现场，升华提高 在于安全文化。针对我们沙漠运输生产运行工作的实际， 要做好这方面的工作，我认为，必须从强化员工队伍的具 体行为、生产运行的现场管理、营造企业的安全文化氛围 等方面着手，不断创新方法，苦练内功，真正形成一种具 有沙运特色的规范化安全管理模式方能奏效。 一、强化员工队伍管理，坚持从严抓安全。近年以来， 随着沙漠运输市场的进一步拓展和新进人员的不断增多， 员工队伍的管理，直接涉及到企业安全生产运行的实际效 果。依据一些基层单位的实际经验来看，运用军队的纪律 和军人的素质来强化员工队伍的管理，用准军事化管理保 证安全管理制度的贯彻落实，不失为一种较为可行的方法。 要做好这方面的探索工作，我认为，一是要将全员教育军 训制度化、经常化。可结合沙漠运输主业、油田服务等各 个行业的实际，推广实施对员工队伍实行“一训四教育”。 在此基础上，有效形成新员工岗前军训、在职员工轮流军 训，并可将生产骨干输送到军营集训的军事化培训机制等。 二是员工行为准军事化。可按照解放军 36 种行为准则，建 立健全干部员工日常行为规范、岗位行为规范和 安全行为规范，做到岗岗有标准、人人有规范、处处 有监督、事事有考核。三是推动准军事化管理与安全生产 管理相结合。要严格安全评估和生产运行准入制度，严格 按照核定能力和定编、定员、定额组织生产，严格正规循 环作业，并要积极推行手指口述现场安全确认管理方法， 增强抓好安全工作的执行力、服从力和落实力。 二、实施安全质量标准化建设，坚持精细抓安全。近 年来，沙运司根据集团公司、公司、油田公司的安全管理 理念和要求，在安全管理方面制定了一系列管理规章制度， 并制定了预案、HSE 体系等，使质量标准化建设有了一定的 实施基础。要进一步做好这方面的工作，就要自我加压， 反骄破满，再行落实“高位动态达标”的目标。要认真落 实制定的各种预案和 HSE 体系，并要进一步修订完善各种 安全规章制度、实施细则和技术标准。同时，要以建立质 量管理体系和贯标认证为手段，促进安全质量管理与国际 接轨，取得各项质量管理体系和职业安全健康管理体系认 证证书。在此基础上，要制定“精品工作界面、精品运输 线路、精品车辆设备”等考核标准，扎实开展“精品工程” 达标竞赛和月度安全质量评选活动，建立日、旬、月动态 检查制度，推动安全质量标准化建设高位动态达标，实现 向地面和非主业生产运行服务单位拓展安全质量标准化建 设等方法，形成全覆盖的标准化建设格局。 三、大力推进安全文化建设，坚持自觉抓安全。我们 说，企业管理的最高境界是文化管理。为了实施沙运安全 文化管理，特提出“十个必须，十个坚持”安全工作总体 要求和“十荣十耻”安全生产荣辱观，在企业逐步形成先 进的安全文化理念的思路，与大家进行探讨。这方面，宜 从“理念、素质、制度、设备、环境”五个方面入手，探 索预防为主的安全文化建设体系和运行机制为主要内容的 沙运安全文化体系。要坚持“贴近实际、贴近基层、贴近 员工”的原则，精心组织安全文化建设系列活动，建设沙 运安全文化长廊和文化广场，开展安全法律法规“进车队、 进班组、进社区、进家庭”活动，形成沙运安全文化建设 的浓厚氛围。 四、完善“四个体系”，全面提升安全生产能力。要 紧紧围绕落实沙运安全生产主体责任，加强安全目标责任、 管理制度、车队班组、教育培训、监督检查四个体系建设， 不断促进企业安全生产运行整体素质的显著提高。 1. 完善安全目标责任体系。坚持“谁主管谁负责、谁 分管谁负责、谁审批谁负责”，强化行政领导安全管理第 一责任人、党的基层组织领导安全教育第一责任人、总工 程师设备管理第一责任人的责任，建立健全领导分工负责 制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制。要从沙运司 层面，各单位、科室以至于车间班组逐级下达安全考核指 标，签订安全风险抵押合同，形成纵向到底、横向到边、 量化考核、严格奖惩的安全目标责任体系。同时，要进一 步加大安全责任与分配挂钩力度，建立安全、质量、经营 任务目标的合理分配制度，并对各级领导班子实行效益年 薪安全一票否决制，用于年度安全生产运行考核奖惩。这 方面，要始终坚持重奖重罚、依法从严治企，综合运用经 济、行政等手段，按照“四不放过”的原则，严肃“三违” 处理和安全事故责任追究。 2. 完善安全管理制度体系。制度建设带有长期性、根 本性和稳定性。要始终高度重视安全管理制度建设，健全 完善了涵盖安全责任、设备管理、教育培训、监督检查、 考核奖惩等内容的各项安全生产管理制度，不断修订车辆 设备技术标准规范和各个工种的员工技术操作规程，制定 各类重大事故和重大危险源应急救援预案。同时，要根据 集团公司、公司、油田公司的要求，不断补充完善安全设 备审批、安全效能监察制度等各项安全管理制度，进一步 健全了安全管理制度体系。 3完善区队班组建设体系。车队、车间班组是沙漠运 输全部工作的基础。加强区队班组建设，是“强根固本” 的基础工程。因此，制定相关的车队、班组的安全、设备、 质量、成本管理措施，推动车队班组管理的精细化、规范 化、科学化，是一项长期而又艰巨的任务。要建立车队班 组例会制度，积极开展“车队班组活动日”等丰富多彩的 安全主题活动。要以“车队自主、班组自治、个人自律” 为目标，明确正班长抓安全、副班长抓生产制度，赋予车 队班组长安全管理、生产组织和考核分配等权力，并落实 员工的各项工作权利和安全操作标准，形成干部工人双向 监督制约机制，增强基层车队班组抓安全的主动性。 4、完善安全监督检查体系。加强安监队伍建设，形成 以专为主、群专结合的安全生产监督体系，是切实抓好安 全生产运行的重要手段。因此，在严格履行已有的安全监 督检查的基础上，还要严格执行隐患的“四排查”制度， 即：岗位每班查一次，车队每天查一次，部门每周查一次， 整体每月查一次。对查出的问题，做到项目、责任、措施、 资金、材料、进度、督察“七落实”。同时，要采取不定 时间、不