以解放思想破解发展难题 推动经济又好又快发展.docx

以解放思想破解发展难题 推动经济又好又 快发展 近年来，A 市按照科学发展观的要求，坚持解放思想， 扩大开发开放，狠抓项目建设和招商引资，注重改善民生， 实现了经济社会健康快速协调发展。XX 年，全市地区生产 总值达到 128.5 亿元，比上年增长 27.2%；一般预算全口径 财政收入和地方级财政收入分别达到 5.2 亿元和 3.6 亿元， 增幅分别为 20%和 24%；全社会固定资产投资达到 58.2 亿 元，比上年增长 51.6%。城市居民可支配收入达到 6350 元， 比上年增长 12%；农民人均纯收入达到 5260 元，比上年增 长 10%。根据省统计局测算，A 市综合发展指数已跃升到全 省第 6 位。 当前，A 已进入历史最佳发展时期，要实现新的更大的 发展，就必须按照省委提出的继续解放思想大讨论活动的 要求，重新定位自己，站在新的起点上，抛弃沾沾自喜心 理，抛弃小进即满观念，进一步解放思想，牢固树立赶超 跨越、争先进位的理念，敢闯敢试、敢想敢干，进行再创 业、再奋斗。通过开展进一步解放思想的大讨论和学习，A 努力在五个方面解放思想，着重解决好五个问题。 一是面向发达地区解放思想，解决发展动力问题。解 放思想的前提条件就是视野必须开阔。眼光看多远，见识 才有多广；见识有多广，胆量才有多大。过去，我们总是 喜欢选择横比坐标和纵比坐标，横比长春地的五个县市区， 纵比 A 过去的十多年，大家普遍感到 A 发展很快，特别是 近一二年来，城市的外观形态变化非常大，经济实力不断 上升，多少有些满足感。在省委提出开展“继续解放思想、 推动吉林振兴”大讨论活动后，我们通过讨论和学习认识 到，我国的先进发达地区，如广东、上海、XX 这样的省市 都在纷纷解放思想，谋求更大的发展，作为 A 这样的县域 城市更应该进一步解放思想，把比较的目标放到全国的先 进地区，通过与他们比干劲、比创新、比务实，来查找发 展的差距，加大发展的压力，激发发展的动力。A 要充分利 用各种机遇、发挥各种优势，在长春地区率先高起点、大 手笔地谋划新一轮开发开放，抛弃阻碍发展的传统思路， 大胆解放思想，大胆探索实践，早日实现成为长春的“昆 山”的发展目标。面向先进地区，就是在国家东北老工业 基地、国家支持粮食主产区建设以及宏观调控中“有保有 压”的大背景下寻求大发展，尽最大可能让长春地区、省 内、东北，乃至全国先进地区一切有利于经济发展的市场 元素向 A 流动，尤其是要充分发挥农机产业园这一政策和 载体的优势，加大引进力度，吸引与之相配套的人才、资 金、技术、产业等发展要素，促进 A 更好更快的发展。 二是面向邻近县市区解放思想，解决区域合作问题。 地缘是区域经济合作的基础条件。解放思想就要树立开放 的行政区域观，尽量淡化行政区域意识，强化区域经济合 作观念，避免出现行政区域之间相互封锁、恶性竞争的现 象。按照“长东北开放开发先导区”构想，我们要着眼区 域发展大局，依托长春 A 经济开发区，继续实施集聚发展 战略，坚持“西引西进”，特别是要抓好长春 A 经济开发 区内的农机装备制造产业园这一“长东北开放开发先导区” 内重要产业发展基地，主动向长春市靠拢，主动接受长春 的辐射，依靠区域性中心城市的带动，把县域经济融入到 大城市发展的格局之中。继续深入挖掘县域的土地、资源、 劳动力、政策等方面优势，努力改善城际间的交通条件， 提高与长春市产业的关联度，谋求同城发展，全力搞好 “六个对接”，即发展规划对接、城区布局对接、产业培 育对接、基础设施对接、科技文化对接、体制机制对接。 通过谋求区域一体化发展，跳出 A 看 A，放眼全省看 A，从 整体上科学规划 A 的城乡建设、经济发展、资源配置以及 生态环境保护等,从全局上推动生产力合理布局和区域协调 发展，避免产生“处在好位置却被边缘化”的问题。通过 解放思想的讨论和学习，我们还发现 XX 市渝北区飞速发展 的原因之一是免了路桥费，免费开放的各个通道，从而实 现了经济建设速度几何式的增长。我们认为，这也是一种 解放思想，并正在研究免除路桥费在 A 的可行性。 三是面向域内资源解放思想，解决资源开发问题。A 矿 产资源丰富，已探明的有原煤、伊利石、大理石等矿藏 26 种，储量在千万吨以上的有 11 种，其中原煤储量 3.6 亿吨， 沸石储量 2600 多万吨，钠基膨润土储量 1300 多万吨，珍 珠岩 5300 多万吨，石灰石 XX 多万吨，伊利石 1000 多万吨。 但近年来，我们除引进了华能电厂、龙家堡煤田对原煤资 源进行了开发利用外，对其它资源的开发利用还处于相对 落后状态。当前，我们最紧缺的是理直气壮经营资源的意 识，以及把资源优势转换为资本优势和发展优势的能力。 这就需要我们进一步解放思想，树立科学资源观，围绕资 源合理开发利用，坚持以市场为导向，把天赋的自然资源 转化为创造财富的有效资本，实现资源利用率最大化，用 思想解放和扩大开放的动力推动资源的科学有序开发。 四是面向资本运营解放思想，解决资金瓶颈问题。经 济的大发展离不开资金的支持。近年来，虽然 A 经济实力 有所增强，敢于在开发区建设负债经营，但受刚性支出增 多等问题的影响，发展资金依然紧张。特别是当前 A 正处 于加快发展的大投入阶段，城市建设、开发区基础设施、 用于项目的土地收储等都严重缺乏资金。今年年初，我们 把资本运营正式提上市委、市政府重要工作议程，下大气 力研究资本运营问题，努力破解制约县域经济发展的金融 瓶颈。主要做了以下几方面探索：积极扶持信用联社改制， 组建 A 市农村商业银行；组建 A 市融资公司，搭建融资平 台；抓好乡镇银行试点，建立乡镇银行；扩大担保公司规 模，提高担保能力；五是引导和支持具备条件的企业上市 融资。目前，A 市由政府主要领导挂帅，主管领导牵头，已 正式成立融资办公室和上市办公室，出台了A 市鼓励企业 上市扶持政策，对域内具备上市条件的企业给予积极扶 持和帮助。 五是面向党员干部解放思想，解决发展能力问题。推 动科学发展，关键在领导班子和干部队伍。新一轮解放思 想，要从领导班子带头解放思想，带动机关部门解放思想， 最终实现全社会的思想解放。我们结合“树四种风气、建 四型机关”主题教育活动及基层党组织服务民生活动，着 力解决党员干部的精神状态问题。切实提高学习能力，坚 持学以致用，在学习中不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸 襟，提升自身综合素质和能力水平。切实强化责任意识， 教育和培养干部带着感情、带着责任、带着问题开展工作， 坚持深入基