住建局xx年-xx年工作总结暨xx年-xx年工作计划.docx

住建局 XX 年-XX 年工作总结暨 XX 年-XX 年 工作计划 过去五年，XX 区住建局在区委、政府的正确领导下， 积极致力于全区城乡建设事业、服务于经济社会发展，全 局上下团结一心、顽强拼搏、攻坚克难，使我区城镇体系 逐步完善，城镇化水平稳步提高，城乡面貌日新月异，人 居环境明显改善。未来五年，区住建局将锁定国家及地方 发展战略，精心谋划城乡建设科学思路，正确处理改革、 发展、稳定三者关系，以安居工程建设为重点，优先发展 民生保障事业；坚持建设与改造并行,扩张城区规模、优化 整体结构；完善机制、强化监管，促进建筑市场健康发展； 以人为本、创新服务，促进城市管理科学规范；全面提升 我区城镇承载产业、吸纳人口、服务居民的综合实力。 一、XX 年-XX 年工作总结 保障性安居事业长足发展。过去五年，我区先后实施 了城市保障房、棚户区改造、农村危房改造 3 类保障性安 居工程，我们始终将其做为国计民生的大事来抓，努力克 服资金短缺、土地紧张等困难，圆满完成了上级交付的任 务，使党和政府的惠民政策真正落到了实处。一是城市保 障房建设取得历史性突破。累计建成廉租房 822 套、34469 平方米，总投资 9317 万元，至今已全部分配到城镇低保家 庭。目前，XX 年度的 722 套、35000 平方米保障房正在建 设，总投资 9422 万元；XX 年度的 308 套保障房正在实施招 投标，计划投资 5564 万元。截止 XX 年底，我区累计为 2457 户城镇低保家庭发放补贴 419 万元。二是保障房分配 管理日臻完善。我们经过 4 年摸索实践，建立了一整套分 配管理制度；做到了政策、程序、质量严格把关，确保了 建设任务有效落实；建立了审核、档案、管理、清退四项 机制，确保了住房保障工作正常开展；实现了申请条件、 审核程序、房源数量、分配过程、分配结果五个公开，提 高了工作透明度和群众公信度。三是城市棚户区改造稳步 推进。截止目前，有 9 个棚户区改造完成，涉及居民 2909 户，面积 45.38 万平方米，建设回迁安置房 3568 套；目前 有 3 个棚户区正在改造之中，面积 28.66 万平方米，涉及 居民 850 户，正在办理项目前期手续；棚户区改造使城区 面貌稳步改观，相关居民生活极大改善，加快了 XX 城区一 体化进程。四是农村危房改造逐年见效。自 XX 年以来，我 区共争取上级资金 2869.09 万元、指标 2550 户，实际完成 2656 户，超额完成 106 户；一大批农村贫困家庭生活条件 得到改善，农村村容村貌逐年改观，有力推进了我区新农 村建设进程。 城市基础设施建设成就显著。XX 年以来，区住建局集 中力量完成了一大批建设项目，极大完善了城区基础设施 服务功能。重点改造了 XX 大街、木兰街、广场路、XX 广场、 松洲公园，改造道路总长 5.2 公里、公园 22 万平方米、广 场 4.5 万平方米，总投资 8600 多万元。新开通了木兰街西 段、松四街、锡泊河街、XX 路、松铁路、松一路、园林路， 开通道路总长 4774.6 米，共投入资金 7780 多万元。对 2 号泵站进行了改造，对宝山泵站进行了扩建，新铺设排水 管道 1346 延长米；彻底整治了 23 条旧巷道，治理总长 5662 米、面积 4.2 万平方米；新建便民市场 3 处，公共厕 所 13 座。争取德国贷款 2 千万欧元，实施了 XX 区城市发 展环境改善项目，目前采购的市政、环卫设备已陆续到货， 12 座垃圾压缩站新改建和 3 条道路建设正在履行前期手续。 城市管护水平提档升级。区住建局本着“打造现代和 谐宜居城区”的理念，不断创新工作方式、加大资金投入、 完善管理体制，城市管理维护水平明显提升。一是市政基 础设施高效运转。精心维护路面、广场等处公共设施，累 计维修雨污井 1639 个，处理管道跑冒 1000 余处，更换路 侧石 7595 延长米，灌补路面裂缝 12.2 公里，修复柏油路 面 3307 平方米、人行道 1.5 万平方米；精心装点城区节日 夜景，累计安装景观灯 1526 盏、普通灯饰 15600 多串，为 广大市民营造了喜庆祥和的节日夜景；维修路灯 3000 余盏， 更换路灯配件 7092 个、电缆 5000 多米，安装时间控制器 85 台、节电设备 46 台，始终确保亮灯率在 98%以上；加强 城区排水系统巡查维护，维修大型水泵 3 台，更换大型设 备 2 台，疏通排水管道 8500 多米，完成了宝山泵站扩建工 程，增强了城区地下管网排水能力；不断修订完善城区防 汛预案，严格落实防汛责任制，提前检修加固防汛阶段， 充足准备防汛物资，确保了城区安全渡汛；科学制定巡查 路线和巡查时间，加大路灯、井盖、道路、桥梁等设施的 巡查力度，提高了巡查和维修工作效率，确保了市政设施 始终处于良好状态。二是物业管理服务与时俱进。创新推 行“四位一体”的物业管理模式，让街道、社区、业主共 同参与管理，通过联合考评、量化考核、包片管理、奖优 罚劣等措施，畅通了民主议事渠道，提升了物业企业服务 水平；依据物权法和物业管理条例，指导企业建 立健全规章制度，公开服务内容、收费标准，增强了企业 透明度、规范了企业行为、方便了群众监督；不定期对住 宅小区环境卫生、游商散贩进行检查，责令相关企业限期 整改存在问题，有效维护了小区环境和卫生；开展争创优 秀住宅小区活动，培树品牌企业为全区示范导航，取缔管 理不规范、服务质量差的小企业，形成了优胜劣汰的行业 竞争机制，增强了物业企业主动作为意识，先后有 2 个小 区荣获“自治区优秀住宅小区”称号；加大住宅小区违章 搭建的清理力度，共拆除小区吊筐 5000 余个，清除建筑垃 圾 1700 余立方米，处理私搭乱建举报共 800 多起，有效遏 制了小区私搭乱建现象，提高了居民守法意识和环境意识； 累计投资 1.1 亿元对旧小区进行改造，局部改造 10 个、综 合改造 3 个，其中 XX 年改造面积达 31.75 万平米，XX 年计 划改造 30 万平方米，旧小区改造极大改善了相关居民的生 活条件；三是城市园林绿化逐年见效。过去五年里，我区 累计投资 7000 余万元，先后建成 XX 广场、松洲公园、辽 瓷广场等高档次公园绿地，绿化覆盖率提升至 20.01%，人 均公共绿地达到 7.7/人，园林绿化有效改善了我区人居 环境。 行业监管职能充分发挥。XX 年以来，我区建筑业始终 保持积极健康的发展态势，建筑业总产值突破 65 亿元，年 均产值达到 13 亿元，年从业人员达到 2 万多人，建筑业的 经济拉动作用持续发挥。一是建设工程管理规范有序。全 区共审批在建工程项目 138 项，总建筑面积 195.4 万平方 米，工程造价 18.9 亿元；坚持深入整顿和规范建筑市场秩 序，严厉查处违法违规建设行为，在建工程项目报建率、 招标率、备案率均达到 100%；积极配合教育部门实施“校 安工程”，坚持每年组织 2 次专项检查，确保了“校安工 程”顺利实施；全面执行建筑工程 65%的节能标准，从图纸 设计、节能备案、材料进场等环节严格把关，有效保证了 节能工程质量。二是建筑企业监管合理科学。严格落实一 线持证上岗制度，五年来共组织劳务培训 2300 余人次，进 一步提高了企业劳务人员素质；积极引导有条件的建筑企 业拓展外埠市场，提高了企业发展空间和外埠市场占有率； 持续整顿拖欠工程款和农民工工资现象，加强工程开工、 验收备案等环节监控，与资质晋级和项目招投标相挂钩， 落实农民工工资保障金制度，有效减少了建设行业拖欠现 象；截止目前，我区建筑业企业已发展到 39 家，建筑企业 的数量、结构和竞争力均处于全市领先水平。三是质量安 全监管有力到位。XX 年以来，区住建局累计监督建筑工程 206 项，建筑面积 310 万平方米；监管过程中严格落实安全 生产责任制，累计组织安全生产培训 3000 余人次，有效提 升了“三类人员”安全管理素质；严格落实质量安全交底 制度，坚持日常检查、集中排查和阶段验收相结合，累计 下达安全隐患整改通知单 1700 余份，工程质量整改通知单 1400 余份，查出安全隐患 9000 多条；积极开展创优达标活 动，及时为建筑企业示范引路，五年共创“自治区级安全 质量标准化工地”5 项，创“市级安全质量标准化工地”20 项，创“玉龙杯”结构优质工程 19 项，创“赤峰市优质工 程”7 项；认真受理居民质量投诉，及时联系相关单位并跟 踪处理，针对群众反映的质量通病进行综合整治，对影响 使用的建筑部位进行重点检查，有效减少了群众投诉现象。 村镇建设步伐逐年加快。一是整体规划村镇建设。XX -XX 年投入资金近 100 万元，完成了 70%的小城镇规划修编、 80%的行政村规划修编。二是大力推进小城镇建设。全区累 计投资 1.65 亿元用于小城镇建设，其中道路投资 2659 万 元，道路硬化面积 8.6 万平方米；给水工程投资 1431 万元， 受益人口 2 万多人；排水工程投资 2554 万元，增加排水管 道 8400 多米；路灯投资 800 多万元，增加路灯 809 盏；镇 区供热投资 3700 万元，绿化投资 217 万元。三是持续开展 村庄整治工程。XX 区作为自治区村庄试点单位，自 XX 年起 便强力推进村庄整治，累计投入资金 1249 万元；其中道路 工程投资 210 万元，整治、硬化道路面积 10.8 万平方米； 排水工程投资 41 万元，增加排水管道 440 米；供水工程投 资 551 万元，铺设自来水管道 8700 米。四是依法登记管理 产权产籍，共完成产权登记、产权变更 2887 户。 过去五年，我区城乡建设事业有了长足发展，取得的 成绩全区人民有目共睹，但伴随着我区城镇化步伐加快， 诸多矛盾与问题逐渐显现：一是区域协调发展尚待增强， 城镇职能分工不够明晰，重复建设现象不同程度存在；二 是城镇体系不尽完善，行政区划和空间结构不够合理，城 镇规模相对偏小，产业支撑能力不强，功能配套不够到位； 三是城区建设重地上轻地下，排污管网、供水供热、电信 电力等分布不够合理、发展相对滞后；四是城市规划建设 整体上不均衡，城中村改造力度有待加强；五是村镇建设 事业方兴未艾，起步阶段急需规范管理。 二、XX 年-XX 年计划 坚定不移的落实保障性安居政策。一是圆满完成保障 性住房建设任务。创新思路多渠道解决建设资金，充分利 用中央专项资金、本级财政预算、税费政策减免、政府债 券投入等渠道缓解资金压力，尽快搭建保障性住房建设融 资平台,将保障房抵押办理银行贷款,滚动发展保障房建设 规模,从根本上解决资金不足问题；认真总结住房保障实践 经验，探索建立科学决策、合理分工、严格管理、追踪问 效的高效机制，切实将优惠政策落实到应保家庭;充足储备 保障性住房建设用地，确保上级下达的建设任务如期落实。 二是分期分批推进棚户区改造。XX-XX 年我区计划改造棚户 区 9 片、面积 75.45 万平方米，涉及居民 2582 户；分步实 施计划是：XX 年改造警民巷两侧和电影院西侧；XX 年改造 振兴大街东段、XX 五小东侧、临潢大街南侧；XX 年改造红 旗中学南侧、临潢大街三角地；XX 年改造 XX 一小东侧、XX 二小东侧，XX 年完成未改造棚户区地块的招商引资工作。 三是持续改造农村危旧住房。严格执行国家危改政策，将 经济最困难、住房最危险的贫困家庭列为首要对象，翻建 面积原则上控制在 40-60 平方米；积极争取民政、扶贫等 相关部门协助，重点改造好五保户、低保户、贫困残疾人 家庭的危旧住房；结合新农村建设与村庄整治工作，科学 编制农村危房改造规划，在逐村逐户调查摸底的基础上， 按照城乡统筹、布局合理、节约用地、集中连片、农户自 建的原则，确定好新农房的建设位置、规模、标准和时序， 每年选择 1-2 个乡镇作为农村危房改造试点，每年计划改 造农村危房 800-1000 户。 配套完善城市基础设施服务功能。一是完成 XX 区城市 发展环境改善项目。计划 XX 年改建南城区 4 座垃圾压缩站， 其余 8 座根据北城区建设进度分步完成。二是计划 XX 年前 完成经三路道路建设，根据北城区房屋征收进度完成银河 路北段、广场路北段道路建设。三是计划在中昊汽车站、 XX 步行街、XX 一中附近建人行地下通道，以改善城区重要 节点的交通状况。四是计划 XX 年对银河路南段进行改造， XX 年对 XX 大街西段进行改造,争取对彩虹桥和西大桥进行 改造。五是根据中心城区垃圾处理专项规划，在适当地点 建垃圾处理场 1 处，以提升城区垃圾处理能力。六是继续 实施巷道治理工程，计划每年治理旧巷道 6-8 条。七是根 据 XX 南城区控制性规划，对城区无垃圾压缩站、公共厕所 的部位，配套建设垃圾压缩站及水冲式公厕。 努力提升城市管理服务水平。紧随我区城市建设步伐， 将外地经验与本地实际有机结合，积极完善园林、市政、 物业 3 类管护机制，实现规范化管理、精细化维护、人性 化服务,促进我区城市管理模式不断走向成熟完善，为城区 居民打造和谐宜居的现代家园。一是提升市政基础设施管 护水平。强化专业技术队伍建设，引进一流的管理经验， 整体提升市政管护能力；科学制定年度维护计划，对广场、 喷泉、雕塑等进行美化改造，加大市政设施综合巡查力度， 及时修复路面、管网出现的问题；实施城区立体灯光夜景 工程，统一安装照明智能管理系统，长期固定部分原有景 观灯，对主要桥梁、沿街楼体、居民小区进行亮化，对城 区 25 条街路 9942 盏路灯进行节能改造，确保亮灯率始终 保持在 98%以上；及时维修更换泵站各类设备，重点抓好 XX 大街、临河路排水管道扩容，结合街路改造推行雨污分 流制，逐步解决老城区雨季内涝问题；对城区防汛工作实 施科学领导，加强防汛工作责任落实，圆满完成汛期防洪 任务。二是确保物业管理跟紧现代社会节奏。加强企业资 质管理和企业自身建设，按照物业管理年活动的要求，规 范物业企业行为、帮助企业解决困难；新建华睿园、金御 华府小区争取打造成示范亮点，管理较好的玉龙家园、王 府花园、皇家帝苑、水榭花都等重点防止管理下滑，管理 较差的成龙家园、临河小区等突出抓好提档升级；深入开 展优秀住宅小区创建工作，XX 年拟培养赤峰二中小区创建 国家级优秀管理项目，另外拟培树 2-3 个小区创建自治区 级优秀住宅小区；进一步抓好旧小区改造，计划利用 3-5 年时间完成城区所有旧小区的综合改造；逐步建立信息化 管理网络，加大违章建筑巡查清理力度，及时制止小区私 搭乱建现象；探索实施“整合小区、社区托管”的管理模 式，引进有实力的企业统一进场管理，解决零散小区无人 管理、环境较差等问题；加强住宅小区安全管理工作，制 定小区车辆管理指导意见，出台防范恶劣天气管理机 制，重点加强电梯的安全检修和日常管理，为广大市民创 造一个安全的居住环境。三是精心打造城市优质绿化空间。 实施见缝插绿立体绿化工程，增加小型绿地、绿色广场数 量，结合旧小区改造开展小区绿化，增加旧城区绿地面积， 弥补绿化空间不足的缺陷；坚持高水平的园林建设理念， 依靠知名设计单位进行设计，缩短老城区与新城区的绿化 差距；全面推行城市绿线管理制度，严格审核规划区内建 设项目绿化配套方案，达不到要求的不予发放施工许可,确 保各项绿地指标真正落到实处；未来五年，区住建系统将 努力拓展城市公共绿地，力争南城区新增绿地 80 万平方米， 绿化覆盖率达到 35%。 强化监管促建筑行业健康发展。一是规范化管理建设 工程。加大建筑市场督查力度，计划每年组织 2 次全区综 合执法检查；加强工程项目招投标及标后监管，依法促进 建筑合同全面履行，确保工程项目更加规范透明；推进乡 镇建筑市场规范化管理，坚决遏制不履行基本建设程序行 为；监督参建各方责任主体行为，确保项目管理、监理人 员到岗履职率。二是动态化管理建筑企业。指导建筑企业 晋升资质，控制低级资质企业的数量，计划扶持 7 家企业 晋升高级资质；支持消防、矿山、建筑智能化、劳务分包 等类型企业设立，使我区建筑业企业结构更加合理；计划 每年组织 1 次建筑企业专项检查，查看企业是否满足资质 等级标准，逐步建立低资质企业淘汰机制；引导企业大力 开拓外埠市场，占领更大的建筑市场份额，拓宽企业生存 发展空间；规范建筑业劳务用工行为，坚持落实持证上岗、 劳务培训制度，使劳务人员掌握更多技能，更好地适应建 筑行业发展；及时足额收缴工程社会保障费和农民工工资 保障金，坚决打击企业拖欠工程款及农民工工资行为，从 建设程序上严防企业“拖欠”行为发生；全面执行新建建 筑工程 65%的节能标准，每年组织 1 次建筑节能专项检查， 大力推广建筑节能新技术、新产品，限制淘汰落后技术与 产品。三是常态化开展质量安全监督。计划每年组织 2 次 综合检查、2 次专项检查，综合检查针对施工现场管理，专 项检查针对季节性施工；开展施