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文档简介

住建局 XX 年-XX 年工作总结暨 XX 年-XX 年 工作计划 过去五年,XX 区住建局在区委、政府的正确领导下, 积极致力于全区城乡建设事业、服务于经济社会发展,全 局上下团结一心、顽强拼搏、攻坚克难,使我区城镇体系 逐步完善,城镇化水平稳步提高,城乡面貌日新月异,人 居环境明显改善。未来五年,区住建局将锁定国家及地方 发展战略,精心谋划城乡建设科学思路,正确处理改革、 发展、稳定三者关系,以安居工程建设为重点,优先发展 民生保障事业;坚持建设与改造并行,扩张城区规模、优化 整体结构;完善机制、强化监管,促进建筑市场健康发展; 以人为本、创新服务,促进城市管理科学规范;全面提升 我区城镇承载产业、吸纳人口、服务居民的综合实力。 一、XX 年-XX 年工作总结 保障性安居事业长足发展。过去五年,我区先后实施 了城市保障房、棚户区改造、农村危房改造 3 类保障性安 居工程,我们始终将其做为国计民生的大事来抓,努力克 服资金短缺、土地紧张等困难,圆满完成了上级交付的任 务,使党和政府的惠民政策真正落到了实处。一是城市保 障房建设取得历史性突破。累计建成廉租房 822 套、34469 平方米,总投资 9317 万元,至今已全部分配到城镇低保家 庭。目前,XX 年度的 722 套、35000 平方米保障房正在建 设,总投资 9422 万元;XX 年度的 308 套保障房正在实施招 投标,计划投资 5564 万元。截止 XX 年底,我区累计为 2457 户城镇低保家庭发放补贴 419 万元。二是保障房分配 管理日臻完善。我们经过 4 年摸索实践,建立了一整套分 配管理制度;做到了政策、程序、质量严格把关,确保了 建设任务有效落实;建立了审核、档案、管理、清退四项 机制,确保了住房保障工作正常开展;实现了申请条件、 审核程序、房源数量、分配过程、分配结果五个公开,提 高了工作透明度和群众公信度。三是城市棚户区改造稳步 推进。截止目前,有 9 个棚户区改造完成,涉及居民 2909 户,面积 45.38 万平方米,建设回迁安置房 3568 套;目前 有 3 个棚户区正在改造之中,面积 28.66 万平方米,涉及 居民 850 户,正在办理项目前期手续;棚户区改造使城区 面貌稳步改观,相关居民生活极大改善,加快了 XX 城区一 体化进程。四是农村危房改造逐年见效。自 XX 年以来,我 区共争取上级资金 2869.09 万元、指标 2550 户,实际完成 2656 户,超额完成 106 户;一大批农村贫困家庭生活条件 得到改善,农村村容村貌逐年改观,有力推进了我区新农 村建设进程。 城市基础设施建设成就显著。XX 年以来,区住建局集 中力量完成了一大批建设项目,极大完善了城区基础设施 服务功能。重点改造了 XX 大街、木兰街、广场路、XX 广场、 松洲公园,改造道路总长 5.2 公里、公园 22 万平方米、广 场 4.5 万平方米,总投资 8600 多万元。新开通了木兰街西 段、松四街、锡泊河街、XX 路、松铁路、松一路、园林路, 开通道路总长 4774.6 米,共投入资金 7780 多万元。对 2 号泵站进行了改造,对宝山泵站进行了扩建,新铺设排水 管道 1346 延长米;彻底整治了 23 条旧巷道,治理总长 5662 米、面积 4.2 万平方米;新建便民市场 3 处,公共厕 所 13 座。争取德国贷款 2 千万欧元,实施了 XX 区城市发 展环境改善项目,目前采购的市政、环卫设备已陆续到货, 12 座垃圾压缩站新改建和 3 条道路建设正在履行前期手续。 城市管护水平提档升级。区住建局本着“打造现代和 谐宜居城区”的理念,不断创新工作方式、加大资金投入、 完善管理体制,城市管理维护水平明显提升。一是市政基 础设施高效运转。精心维护路面、广场等处公共设施,累 计维修雨污井 1639 个,处理管道跑冒 1000 余处,更换路 侧石 7595 延长米,灌补路面裂缝 12.2 公里,修复柏油路 面 3307 平方米、人行道 1.5 万平方米;精心装点城区节日 夜景,累计安装景观灯 1526 盏、普通灯饰 15600 多串,为 广大市民营造了喜庆祥和的节日夜景;维修路灯 3000 余盏, 更换路灯配件 7092 个、电缆 5000 多米,安装时间控制器 85 台、节电设备 46 台,始终确保亮灯率在 98%以上;加强 城区排水系统巡查维护,维修大型水泵 3 台,更换大型设 备 2 台,疏通排水管道 8500 多米,完成了宝山泵站扩建工 程,增强了城区地下管网排水能力;不断修订完善城区防 汛预案,严格落实防汛责任制,提前检修加固防汛阶段, 充足准备防汛物资,确保了城区安全渡汛;科学制定巡查 路线和巡查时间,加大路灯、井盖、道路、桥梁等设施的 巡查力度,提高了巡查和维修工作效率,确保了市政设施 始终处于良好状态。二是物业管理服务与时俱进。创新推 行“四位一体”的物业管理模式,让街道、社区、业主共 同参与管理,通过联合考评、量化考核、包片管理、奖优 罚劣等措施,畅通了民主议事渠道,提升了物业企业服务 水平;依据物权法和物业管理条例,指导企业建 立健全规章制度,公开服务内容、收费标准,增强了企业 透明度、规范了企业行为、方便了群众监督;不定期对住 宅小区环境卫生、游商散贩进行检查,责令相关企业限期 整改存在问题,有效维护了小区环境和卫生;开展争创优 秀住宅小区活动,培树品牌企业为全区示范导航,取缔管 理不规范、服务质量差的小企业,形成了优胜劣汰的行业 竞争机制,增强了物业企业主动作为意识,先后有 2 个小 区荣获“自治区优秀住宅小区”称号;加大住宅小区违章 搭建的清理力度,共拆除小区吊筐 5000 余个,清除建筑垃 圾 1700 余立方米,处理私搭乱建举报共 800 多起,有效遏 制了小区私搭乱建现象,提高了居民守法意识和环境意识; 累计投资 1.1 亿元对旧小区进行改造,局部改造 10 个、综 合改造 3 个,其中 XX 年改造面积达 31.75 万平米,XX 年计 划改造 30 万平方米,旧小区改造极大改善了相关居民的生 活条件;三是城市园林绿化逐年见效。过去五年里,我区 累计投资 7000 余万元,先后建成 XX 广场、松洲公园、辽 瓷广场等高档次公园绿地,绿化覆盖率提升至 20.01%,人 均公共绿地达到 7.7/人,园林绿化有效改善了我区人居 环境。 行业监管职能充分发挥。XX 年以来,我区建筑业始终 保持积极健康的发展态势,建筑业总产值突破 65 亿元,年 均产值达到 13 亿元,年从业人员达到 2 万多人,建筑业的 经济拉动作用持续发挥。一是建设工程管理规范有序。全 区共审批在建工程项目 138 项,总建筑面积 195.4 万平方 米,工程造价 18.9 亿元;坚持深入整顿和规范建筑市场秩 序,严厉查处违法违规建设行为,在建工程项目报建率、 招标率、备案率均达到 100%;积极配合教育部门实施“校 安工程”,坚持每年组织 2 次专项检查,确保了“校安工 程”顺利实施;全面执行建筑工程 65%的节能标准,从图纸 设计、节能备案、材料进场等环节严格把关,有效保证了 节能工程质量。二是建筑企业监管合理科学。严格落实一 线持证上岗制度,五年来共组织劳务培训 2300 余人次,进 一步提高了企业劳务人员素质;积极引导有条件的建筑企 业拓展外埠市场,提高了企业发展空间和外埠市场占有率; 持续整顿拖欠工程款和农民工工资现象,加强工程开工、 验收备案等环节监控,与资质晋级和项目招投标相挂钩, 落实农民工工资保障金制度,有效减少了建设行业拖欠现 象;截止目前,我区建筑业企业已发展到 39 家,建筑企业 的数量、结构和竞争力均处于全市领先水平。三是质量安 全监管有力到位。XX 年以来,区住建局累计监督建筑工程 206 项,建筑面积 310 万平方米;监管过程中严格落实安全 生产责任制,累计组织安全生产培训 3000 余人次,有效提 升了“三类人员”安全管理素质;严格落实质量安全交底 制度,坚持日常检查、集中排查和阶段验收相结合,累计 下达安全隐患整改通知单 1700 余份,工程质量整改通知单 1400 余份,查出安全隐患 9000 多条;积极开展创优达标活 动,及时为建筑企业示范引路,五年共创“自治区级安全 质量标准化工地”5 项,创“市级安全质量标准化工地”20 项,创“玉龙杯”结构优质工程 19 项,创“赤峰市优质工 程”7 项;认真受理居民质量投诉,及时联系相关单位并跟 踪处理,针对群众反映的质量通病进行综合整治,对影响 使用的建筑部位进行重点检查,有效减少了群众投诉现象。 村镇建设步伐逐年加快。一是整体规划村镇建设。XX -XX 年投入资金近 100 万元,完成了 70%的小城镇规划修编、 80%的行政村规划修编。二是大力推进小城镇建设。全区累 计投资 1.65 亿元用于小城镇建设,其中道路投资 2659 万 元,道路硬化面积 8.6 万平方米;给水工程投资 1431 万元, 受益人口 2 万多人;排水工程投资 2554 万元,增加排水管 道 8400 多米;路灯投资 800 多万元,增加路灯 809 盏;镇 区供热投资 3700 万元,绿化投资 217 万元。三是持续开展 村庄整治工程。XX 区作为自治区村庄试点单位,自 XX 年起 便强力推进村庄整治,累计投入资金 1249 万元;其中道路 工程投资 210 万元,整治、硬化道路面积 10.8 万平方米; 排水工程投资 41 万元,增加排水管道 440 米;供水工程投 资 551 万元,铺设自来水管道 8700 米。四是依法登记管理 产权产籍,共完成产权登记、产权变更 2887 户。 过去五年,我区城乡建设事业有了长足发展,取得的 成绩全区人民有目共睹,但伴随着我区城镇化步伐加快, 诸多矛盾与问题逐渐显现:一是区域协调发展尚待增强, 城镇职能分工不够明晰,重复建设现象不同程度存在;二 是城镇体系不尽完善,行政区划和空间结构不够合理,城 镇规模相对偏小,产业支撑能力不强,功能配套不够到位; 三是城区建设重地上轻地下,排污管网、供水供热、电信 电力等分布不够合理、发展相对滞后;四是城市规划建设 整体上不均衡,城中村改造力度有待加强;五是村镇建设 事业方兴未艾,起步阶段急需规范管理。 二、XX 年-XX 年计划 坚定不移的落实保障性安居政策。一是圆满完成保障 性住房建设任务。创新思路多渠道解决建设资金,充分利 用中央专项资金、本级财政预算、税费政策减免、政府债 券投入等渠道缓解资金压力,尽快搭建保障性住房建设融 资平台,将保障房抵押办理银行贷款,滚动发展保障房建设 规模,从根本上解决资金不足问题;认真总结住房保障实践 经验,探索建立科学决策、合理分工、严格管理、追踪问 效的高效机制,切实将优惠政策落实到应保家庭;充足储备 保障性住房建设用地,确保上级下达的建设任务如期落实。 二是分期分批推进棚户区改造。XX-XX 年我区计划改造棚户 区 9 片、面积 75.45 万平方米,涉及居民 2582 户;分步实 施计划是:XX 年改造警民巷两侧和电影院西侧;XX 年改造 振兴大街东段、XX 五小东侧、临潢大街南侧;XX 年改造红 旗中学南侧、临潢大街三角地;XX 年改造 XX 一小东侧、XX 二小东侧,XX 年完成未改造棚户区地块的招商引资工作。 三是持续改造农村危旧住房。严格执行国家危改政策,将 经济最困难、住房最危险的贫困家庭列为首要对象,翻建 面积原则上控制在 40-60 平方米;积极争取民政、扶贫等 相关部门协助,重点改造好五保户、低保户、贫困残疾人 家庭的危旧住房;结合新农村建设与村庄整治工作,科学 编制农村危房改造规划,在逐村逐户调查摸底的基础上, 按照城乡统筹、布局合理、节约用地、集中连片、农户自 建的原则,确定好新农房的建设位置、规模、标准和时序, 每年选择 1-2 个乡镇作为农村危房改造试点,每年计划改 造农村危房 800-1000 户。 配套完善城市基础设施服务功能。一是完成 XX 区城市 发展环境改善项目。计划 XX 年改建南城区 4 座垃圾压缩站, 其余 8 座根据北城区建设进度分步完成。二是计划 XX 年前 完成经三路道路建设,根据北城区房屋征收进度完成银河 路北段、广场路北段道路建设。三是计划在中昊汽车站、 XX 步行街、XX 一中附近建人行地下通道,以改善城区重要 节点的交通状况。四是计划 XX 年对银河路南段进行改造, XX 年对 XX 大街西段进行改造,争取对彩虹桥和西大桥进行 改造。五是根据中心城区垃圾处理专项规划,在适当地点 建垃圾处理场 1 处,以提升城区垃圾处理能力。六是继续 实施巷道治理工程,计划每年治理旧巷道 6-8 条。七是根 据 XX 南城区控制性规划,对城区无垃圾压缩站、公共厕所 的部位,配套建设垃圾压缩站及水冲式公厕。 努力提升城市管理服务水平。紧随我区城市建设步伐, 将外地经验与本地实际有机结合,积极完善园林、市政、 物业 3 类管护机制,实现规范化管理、精细化维护、人性 化服务,促进我区城市管理模式不断走向成熟完善,为城区 居民打造和谐宜居的现代家园。一是提升市政基础设施管 护水平。强化专业技术队伍建设,引进一流的管理经验, 整体提升市政管护能力;科学制定年度维护计划,对广场、 喷泉、雕塑等进行美化改造,加大市政设施综合巡查力度, 及时修复路面、管网出现的问题;实施城区立体灯光夜景 工程,统一安装照明智能管理系统,长期固定部分原有景 观灯,对主要桥梁、沿街楼体、居民小区进行亮化,对城 区 25 条街路 9942 盏路灯进行节能改造,确保亮灯率始终 保持在 98%以上;及时维修更换泵站各类设备,重点抓好 XX 大街、临河路排水管道扩容,结合街路改造推行雨污分 流制,逐步解决老城区雨季内涝问题;对城区防汛工作实 施科学领导,加强防汛工作责任落实,圆满完成汛期防洪 任务。二是确保物业管理跟紧现代社会节奏。加强企业资 质管理和企业自身建设,按照物业管理年活动的要求,规 范物业企业行为、帮助企业解决困难;新建华睿园、金御 华府小区争取打造成示范亮点,管理较好的玉龙家园、王 府花园、皇家帝苑、水榭花都等重点防止管理下滑,管理 较差的成龙家园、临河小区等突出抓好提档升级;深入开 展优秀住宅小区创建工作,XX 年拟培养赤峰二中小区创建 国家级优秀管理项目,另外拟培树 2-3 个小区创建自治区 级优秀住宅小区;进一步抓好旧小区改造,计划利用 3-5 年时间完成城区所有旧小区的综合改造;逐步建立信息化 管理网络,加大违章建筑巡查清理力度,及时制止小区私 搭乱建现象;探索实施“整合小区、社区托管”的管理模 式,引进有实力的企业统一进场管理,解决零散小区无人 管理、环境较差等问题;加强住宅小区安全管理工作,制 定小区车辆管理指导意见,出台防范恶劣天气管理机 制,重点加强电梯的安全检修和日常管理,为广大市民创 造一个安全的居住环境。三是精心打造城市优质绿化空间。 实施见缝插绿立体绿化工程,增加小型绿地、绿色广场数 量,结合旧小区改造开展小区绿化,增加旧城区绿地面积, 弥补绿化空间不足的缺陷;坚持高水平的园林建设理念, 依靠知名设计单位进行设计,缩短老城区与新城区的绿化 差距;全面推行城市绿线管理制度,严格审核规划区内建 设项目绿化配套方案,达不到要求的不予发放施工许可,确 保各项绿地指标真正落到实处;未来五年,区住建系统将 努力拓展城市公共绿地,力争南城区新增绿地 80 万平方米, 绿化覆盖率达到 35%。 强化监管促建筑行业健康发展。一是规范化管理建设 工程。加大建筑市场督查力度,计划每年组织 2 次全区综 合执法检查;加强工程项目招投标及标后监管,依法促进 建筑合同全面履行,确保工程项目更加规范透明;推进乡 镇建筑市场规范化管理,坚决遏制不履行基本建设程序行 为;监督参建各方责任主体行为,确保项目管理、监理人 员到岗履职率。二是动态化管理建筑企业。指导建筑企业 晋升资质,控制低级资质企业的数量,计划扶持 7 家企业 晋升高级资质;支持消防、矿山、建筑智能化、劳务分包 等类型企业设立,使我区建筑业企业结构更加合理;计划 每年组织 1 次建筑企业专项检查,查看企业是否满足资质 等级标准,逐步建立低资质企业淘汰机制;引导企业大力 开拓外埠市场,占领更大的建筑市场份额,拓宽企业生存 发展空间;规范建筑业劳务用工行为,坚持落实持证上岗、 劳务培训制度,使劳务人员掌握更多技能,更好地适应建 筑行业发展;及时足额收缴工程社会保障费和农民工工资 保障金,坚决打击企业拖欠工程款及农民工工资行为,从 建设程序上严防企业“拖欠”行为发生;全面执行新建建 筑工程 65%的节能标准,每年组织 1 次建筑节能专项检查, 大力推广建筑节能新技术、新产品,限制淘汰落后技术与 产品。三是常态化开展质量安全监督。计划每年组织 2 次 综合检查、2 次专项检查,综合检查针对施工现场管理,专 项检查针对季节性施工;开展施

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