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关于优化我市经济发展环境的几点思考 优化经济发展环境 加快决战“两区”步伐 当前，*市正在加紧实施决战园区建设和城区建设战 略，目的是要把金山银山堆在园区，把绿水青山留在城区， 壮大*的实力，增添*的活力，丰富*的魅力，打造起* 的发展新平台、崛起新优势。笔者认为，要在决战“两区” 建设中取得优异的成绩，首要任务是必须进一步优化经济 发展环境。在市场经济条件下，关键就是要积极创造有利 条件让客商前来投资,也就是说要创造优良的经济发展环境 吸引客商。因为良好的环境具有吸引力，良好的环境就是 生产力。而经济发展环境有“硬”、“软”之分。“硬” 就是硬环境，包括传统意义上所说的能源、交通、通讯等 基础设施建设，还有就是良好的城市形象、配套齐全的工 业园区等；“软”就是软环境，包括高效廉洁的行政行为、 快捷良好的公共服务以及以人为本的人文环境等。那么， 应该怎样“软硬兼施”，营造良好的经济发展环境，在加 快推动决战“两区”建设步伐呢？ (一)、夯实基础，努力形成综合环境效益 环境，事关人们生活的质量，事关经济发展的全局。 因此，一方面要精心施工，加强监管，搞好基础设施建设， 进一步提高我市的公路交通等级和通达程度，形成四通八 达的交通网络。要进一步完善城镇、交通、通讯、水电、 市场以及文化教育、医疗卫生、宾馆接待、旅游休闲等建 设。另一方面，要充分发挥我市的各种优势，在抓建设、 促发展的同时，要搞好环境保护工作，努力形成综合环境 效益，使我市成为生态环境更美、投资环境更优、人文环 境更佳，客商纷至沓来、干部群众创业热情高涨、经济蓬 勃发展的“热土”。 科学规划，全力打造一流工业园区 工业园区是推进工业化的有效载体，建设工业园区对 促进工业经济发展有着重要的作用。一是要科学规划。规 划是建设的龙头，是搞好园区建设的先决条件。要着眼于 建成一个信息灵敏、设施齐全、环境优美、管理科学、具 有鲜明特色的现代化工业园，又要将工业园的生产区与生 活服务区公开，做到功能完善、布局合理，适应城市化的 发展要求。二是要完善基础设施建设，搞好园区的道路、 水电、通讯、排污等设施建设，真正把“巢”筑好，才能 引来“金凤凰“。三要与推进城市化结合起来，把工业园 区作为城市的扩张，使两者有机地结合起来，连动发展， 使工业园不仅成为活力四射的工业经济龙头基地，也成为 一片生机昂然的城市新区。努力营造客商招之能来、来之 能留、留之能兴的良好环境。四是要增强经济活力，对园 区内的企业要大力扶持，推动科技创新，不断涌现新的经 济增长点。 创新机制，精心营造优良的政策环境 一是要清理有关吸引客商投资的政策、法规和文件， 要制订通俗易懂，简单明了的招商引资宣传手册。二是要 制订新、出台新的政策，并及时通过相关渠道向大家公布， 使投资者能真正体会到我市的政策“优”在何处。三是要 进一步放宽投资领域，鼓励创业者采取多种形式，嫁接、 改造国有集体企业，参与农业产业化经营，鼓励和吸引客 商参与基础设施以及城市公用设施、旅游场所的建设和经 营，鼓励客商参与教育、文化、卫生等公用性事业建设。 四是减轻企业负担，约束执法人员行为。进一步完善激励 机制，对招商引资工作中表现突出的企业、单位和个人进 行奖励，以引进资金和技术，加快我市经济的发展。 更新理念，加快提升城市建设品位 城市是经济发展的重要载体，城市化蕴藏着无限的商 机，城市形象也是经济增长点。因此,必须实施经营城市战 略，运用经济手段向城市要效益，完善城市功能，提高城 市品位。一是规划设计要“佳”。规划设计是城市建设的 龙头，这直接关系到一个城市的经济繁荣和人们生活质量 的提高。要高起点、精工艺、创特色，搞好城市建设规划。 二是建设理念要“精”。要反把城市当作艺术品来经营， 始终坚持非精品不取、非精品不建的原则，围绕人与自然 和谐相处的主题，努力形成满城批绿、举目苍翠的城市生 态环境。三是城市管理要“活”。要调整和完善社区管理， 理顺关系，明确责任，下放权力，促进城市管理步入市场 化轨道。城市管理有序了，居民的生活环境改善了，更能 吸引客商前来观光、居住、投资、创业。 转变职能，着力提高部门办事效率 一是要加强对机关干部职工的教育，树立“服务企业 就是发展经济”的观念，要加大对重点项目的扶持服务力 度。把帮扶企业任务分解到各部门及领导干部身上，实行 定位服务。不要只顾眼前利益，要有长远目光，勇于“舍 小利求发展”。二是要加强便民服务大厅建设，优化工作 方式，简化办事程序，提高服务质量，方便企业和群众办 事。三是要继续抓好对政府部门和有关单位的评议。要注 意倾听企业、客商和群众的呼声，通过召开评议会、会后 整改提高、发表电视公开承诺等形式，使部门和单位的服 务工作能扬长避短，服务水平能更上一层楼。四是要整顿 和规范市场经济秩序，打击地方保护主义，打破经济发展 的桎梏，建立统一开放、公平竞争的市场秩序。同时，要 建立长效机制，塑造我县对外开放的新形象。 以人为本，大力创新鲜活的人文环境 人是自然界最活跃的因素。我市有丰富的自然资源、 劳力资源、区位优势等，要发展经济，关键在人的运作； 要让经济有活力，首先要让人有活力。因此，必须尊重劳 动、尊重知识、任人唯贤、勇于创造。要在注重引资的同 时，搞好引“智”，以事业留人，感情留人、待遇留人， 大胆引进各种人才。要努力营造鼓励人们干事业、支持人 们干成事业的