关于加强检察作风建设的一些思考.docx

关于加强检察作风建设的一些思考 党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象、人心向背， 以及党和国家的生死存亡。作为“履行法律监督，维护公 平正义”的检察机关，其作风如何，对党和社会发展有着 极为重要的作用。加强和改进检察机关作风，首先要抓好 对检察官的作风建设。最高人民检察院党组书记、检察长 曹建明指出，全国检察机关要深入贯彻落实党的十七大、 十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会等重要会议精 神，把全面加强和改进新形势下检察机关党的建设同全面 推进中国特色社会主义检察事业紧密结合起来，不断提高 检察机关党的建设科学化水平，以党的建设带动和推进检 察队伍建设,带动和推进各项检察工作。 一、始终秉承公平正义 在整个改革开放过程中，由于检察机关有其特定的职 能和处在特定位置，不可避免地受到一些腐朽思想的侵蚀。 一些思想作风薄弱的检察官守不住清贫，耐不住寂寞，经 不起诱惑，在各种腐朽思想的侵蚀和政治风浪的冲击下跨 掉了，堕落成为腐败分子而被“淘汰出局”。有一些检察 人员总感到检察工作清苦，容易得罪人，认为办案越多得 罪人越多，在工作上拖拖拉拉，在思想上不思进取。此外， 由于历史原因以及教育培训滞后，检察人员的法律水平和 业务能力与社会主义法制发展的要求不相适应。这些问题 的出现，严重地损害了检察机关在人民群众心目中的形象， 阻碍了检察工作健康发展。对此，加强和改进检察机关作 风建设是当务之急。 其一是要抓住产生腐败的核心要素。反腐工作的实践 证明，“权、钱、色”交易是导致司法腐败的源头，加强 检察机关作风建设，关键是教育检察官正确用权，面对金 钱、美女诱惑不动心，牢记宪法法律赋予的职责。一是要 联系群众。人民检察院组织法第七条规定：“人民检 察院在工作中必须坚持实事求是，贯彻执行群众路线，倾 听群众意见，接受群众监督”。这条规定，既是人民检察 院行使检察权、正确处理专门工作与群众路线相结合的重 要依据和严格遵守的职责，也是检察机关活动所应遵循的 又一重要原则。二是要公正执法。XX 年 1 月，全国检察机 关“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活 动圆满结束。围绕“忠诚、公正、清廉、文明”八个字的 检察官职业道德基本要求，活动持续 10 个月之久，全国 23 万余名检察人员全体参与，确保检察职业道德内化于心， 外践于行。开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法” 主题实践活动，是检察机关着眼当前形势任务和队伍现状 作出的一项重要举措。以主题实践活动为载体，检察系统 不断加强检察队伍思想政治建设、纪律作风建设和职业道 德建设，不断提高检察队伍的思想素养、道德素养和职业 素养，不断提升检察机关社会形象和执法公信力，为检察 机关正确履行法律监督职能，深入推进社会矛盾化解、社 会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作奠定坚实的思想 政治和职业道德基础。三是要求真务实。搞好检察业务， 必须求真务实，不能坐而论道，更不是漂亮的口号，而是 要求每一位检察官必须身体力行的追求和行动，每一位检 察官在密切结合工作实际，搞好本职工作，认真履行法律 赋予的权利和义务，要付诸行动，取得成效，圆满完成各 项检察业务。这就要求每一位检察官常修为检之德，常练 从检之功，常创兴检之业，真正做文能动笔，武能办案， 文武双全，这样才能不辜负党和人民的重托，这样才能为 社会主义建设服务，为最广大民的利益服务，做一名合格 的检察官。这就要求我们检察官认真学习内强素质胜任检 察工作，严格执法外塑检察机关形象维护法律尊严。如果 不读书、不办案、不写作、不愿求真务实，真抓实干是难 以完成检察任务，难以搞好检察业务的。检察机关是社会 的一个职能部门，与社会有着普遍的联系，当前弄虚作假 之风渗透到各个角度，检察机关也在一定程度上受其影响。 如果说一个检察机关的业务工作搞不上去，就说明在它自 身不同程度地存在有上述列举的弄虚作假现象，就说明在 其内部缺乏胡锦涛同志提出的求真务实精神和真抓实干的 工作作风。 当前，少数检察干警工作作风拖沓、工作纪律散漫、 工作态度消极，使检察机关存在一些突出的问题。转变检 察工作作风体现在以下几个方面： 1、树立“执法为民”的理念。 执法为民是我党全心全意为人民服务的根本宗旨和立 党为公、执政为民的本质要求在法治上的体现，是邓小平 理论和“三个代表”重要思想的本质要求，实现好、维护 好、发展好最广大人民群众的根本利益，也是检察工作的 根本出发点和落脚点，对检察工作的本质要求就是切实做 到以人为本、执法公正、一心为民。具体来说就是要做到： 一是检察机关要积极查办职务犯罪，以实际成果取信于民。 检察机关作为国家专门的法律监督机关，积极查办职务犯 罪，特别是破坏油田企业正常生产秩序、侵害民生民利职 务犯罪案件。对于基层检察院来说，要坚持以检察业务为 中心，始终把反腐败查办职务犯罪工作放到关乎大庆市让 胡路区改革开放和经济建设发展、关乎石油石化企业安全 稳定的高度来认识，立足检察职能，树立多办案、办好案 就是服务辖区大局、维护人民利益的思想，认真履行检察 职能，对各类职务犯罪和腐败分子一查到底，毫不手软， 以办案的实际效果取信于民。二是检察机关要坚持规范、 文明执法，以良好检察形象取信于民。文明执法、规范执 法是社会主义道德规范对检察工作的基本要求，是社会主 义政治文明和进步的表现，是检察机关执法为民的本质要 求和外在体现。检察机关要更好地肩负起法律监督职责， 维护法律统一正确实施，维护社会的公平与正义，必须坚 持并不断丰富和完善“强化法律监督，维护公平正义”检 察工作主题。当前，我们的法律监督工作还存在许多薄弱 环节，监督的力度、质量、水平与人民群众的要求还有很 大差距。究其原因，很重要的一个方面，就是我们的法律 监督工作还不够规范，依法办案和照章办事还没有成为自 觉行动，导致诉讼活动中出现一些执法不严、司法不公问 题，该监督的没有监督，或者不会监督，甚至不敢监督。 规范执法不仅是检察机关自身公正执法的保证，也是提高 法律监督能力的途径。三是检察机关要加强职业道德教育， 以公正执法取信于民。作为一名基层检察官，为检要有检 德。要像铁人王进喜那样，一切为了国家利益，一切为了 石油事业。如果我们没有良好的职业道德，不能秉公执法， 甚至执法犯法、贪赃枉法，群众就会失去对法律的信任， 进而失去对党和国家的信任，危及社会稳定和国家安定。 因此，对检察队伍的职业道德教育只能加强不能削弱，绝 不能有丝毫的放纵和懈怠。 2、在执法实践中落实“执法为民”。 公正正义，要体现在实体公正、程序公正以及司法人 员的形象公正三个方面：实体公正就是坚持以事实为依据、 以法律为准绳，案件的处理结果要充分体现法律与案件事 实的有机结合和法律对案件事实的准确评价；程序公正是 “看得见的正义”，一方面是在司法过程中要体现司法的 透明度，让法律在“阳光”下运行。当事人应该知道的事 项都应当公开告知，要实现以公开促进公正。另一方面是 程序规范、不偏不倚，要保障当事人能够平等地、充分地 行使诉讼权利，同等地履行诉讼义务；形象公正是司法公 正的重要组成部分。当事人对检察机关公正与否的第一印 象是检察官的言行，任何不慎都可能成为百姓对司法公正 产生怀疑的诱因。有人说，如果法官没脊梁就不敢公正宣 判，如果检察官没脊梁就不敢根据事实提起公诉。这种 “脊梁”的比喻，也从侧面说明着检察官应慎言、慎行， 是维护检察机关形象公正的基本要求。 司法工作人员必须更新执法观念，全力维护司法公正， 深刻认识到“没有效率就没有公正”、“迟来的正义乃非 正义”。所以，公正和效率成为司法制度追求的主要目标。 以最低成本、最少时间公正、准确处理面广量大、纷繁复 杂的诉讼事务，成为当前司法机关及其工作人员亟待研究 解决的重大课题。应该说，作为最直接、最广泛履行对国 家工作人员职务行为、刑事诉讼和民事行政诉讼实行法律 监督的基层检察院，必须通过努力提高检察官的政治业务 素质，建立切合本地实际的司法协作制约机制，推行科技 强检等途径，实现检察环节降低诉讼成本，提高诉讼效率 的目标。 二、着力解决思想问题 新时期的思想政治工作必须体现与时俱进的特点，要 结合检察官的思想实际，萌发新意识、出现新内容、产生 新效果。 一是围绕各项检察业务工作做好思想政治工作。我国 宪法和相关法律对检察机关行使的职权作了明确规定，其 检察业务涉及审查批准和决定逮捕、审查决定起诉和不起 诉、诉讼监督，以及对直接受理的贪污贿赂、渎职侵权案 件进行侦查等各个方面。检察机关的思想政治工作必须紧 紧围绕这些业务工作扎实开展，提供最有力服务。随着我 国改革的深入和开放的扩大，人们的生活质量普遍得到改 善提高，但一些人对读书不感兴致，对学习政治政策提不 起精神，经受不住错误思想的侵蚀影响，无视国家法律， 进行贪污、受贿、渎职等犯罪活动，从而走向化解社会矛 盾的反面。面对严峻的社会治安形势和反腐败斗争的长期 性、复杂性、艰巨性，检察机关思想政治工作要不断适应 新的形势和任务要求，充分发挥思想政治工作的优势，切 实将思想政治工作贯穿于各项检察业务工作之中，紧紧抓 住思想政治工作和检察业务工作的最佳结合点，充分激发 检察官立足本职岗位作贡献的责任感、事业心和献身精神， 最大限度地发挥其服务保障作用，努力推动各项检察工作 健康发展。 二是围绕服务经济社会发展做好思想政治工作。做好 新时期检察机关思想政治工作，要联系单位实际，使检察 官围绕检察工作服务党委、政府中心工作、服务发展第一 要务、服务和谐社会建设，找准思想政治工作的切入点， 加大着力点，增强渗透力，充分调动检察官立足本职、参 与地方经济建设、油田稳定发展、和谐社会建设的主动性、 积极性。要努力提高服务的质量和水平，继续加强检察业 务培训和高素质检察人才的培养，切实提高检察队伍素质， 提高干警服务大局、服务中心工作的能力。 三是围绕检察事业长远发展做好思想政治工作。随着 一些检察院干警退休或因其他原因出现严重缺编等问题， 以及出现的运用高科技作案、犯罪手段呈智能化问题，检 察工作遇到了极大地挑战。面对这些问题，检察机关的思 想政治工作应结合检察事业长远发展认真思考，加大力度， 创新举措，狠抓落实。要在主动依靠党