青海省发展投资有限公司锡铁山50MW项目EPC(发售稿)招标文件

（发售稿） 招 标 文 件 （国内公开招标） 招标编号： CTQH16-43-zb3121 项目名称：青海省发展投资有限公司锡 铁山 50MW风力发电项目 EPC总承包 招标人：青海省发展投资有限公司 招标代理机构：青海省机电设备招标中心 2016 年 08 月 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 1 页 共 124 页 目 录 目 录 .1 第一章 招标公告 .4 第二章 投标人须知 .8 投标人须知前附表 .8 1.总则 .15 2.招标文件 .16 3.投标报价 16 4.投标文件 18 5 开标 .22 6 评标 .22 8.授予合同 29 9.投标文件格式 30 第三章 合同条件 .0 1、合同条款 0 1.1 定义 0 1.2 合同标的 1 1.3 供货范围 2 1.4 合同价格 2 1.5 付款方式 3 1.6 交货和运输 .3 1.7 招标方的责任和义务 3 1.8 承包方和责任和义务 .4 1.9 分包工程 5 1.10 现场保卫、文明施工和环境保护 .5 1.11 工程的照管 .6 1.12 施工组织、开工及工期 .6 1.13 放样 7 1.14 施工安全 8 1.15 变更 10 1.16 设备、材料检查与检验 .11 1.17 隐蔽工程的检查与复查 .11 1.18 工程质量检验和等级评定 .12 1.19 工程的暂时停工 .13 1.20 包装与标记 .13 1.21 道路的管理和使用 .13 1.22 技术服务和联络 .14 1.23 监造、监理与检验 .15 1.24 工程启动试运行 .16 1.25 质量保证与索赔 .17 1.27 紧急修复工作 .19 1.28 竣工材料的验收移交 .19 1.29 税费 19 1.30 工程停建或缓建 .20 1.31 不可抗力 20 1.32 合同争议的解决 .21 1.33 其他 21 2、专用条款 22 2.1 工程里程碑进度 .22 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 2 页 共 124 页 2.2 合同价格 22 2.3 合同的价款支付 .23 2.4 担保及罚则 .26 附件二：施工安全管理协议 .32 第四章 招标人的要求 .34 1、总承包范围 34 1.1 总承包方的工作范围 .36 1.2 招标人的责任范围与接口 .37 1.3 许可和批文 37 1.4 总承包方提交的文件 .38 2、计划工期 38 3、技术规范 39 3.1 概述 39 3.2 基本要求 39 3.3 总的设计工艺和方案 .39 3.4 性能保证 39 3.5 投标范围 40 3.6 风电场区总体设计 .40 3.7 电气技术规范 .41 3.8 主、辅设备技术要求 .44 3.9 建筑结构技术规范 .49 3.12 环保措施技术规范 .53 3.13 消防系统技术规范 .54 4、项目总体要求 56 4.1 总则 .56 4.2 工作要求 .56 4.3 安全文明施工 57 5、分包商确定原则 58 5.1 分包商资格 58 5.2 招标要求 .59 6、项目实施计划 60 7、技术表 60 8 主要设备材料清单 .61 9、设备、技术文件及图纸的交付 .62 9.1 设计文件的交付 .62 9.2 竣工文件 62 9.3 操作维修手册 .63 10、设备监造和性能验收试验 .63 10.1 监造与检验 .63 10.2 催交、催运与现场检验 .65 10.3 运输与保管 .65 10.4 试验 66 10.5 清退出场 66 10.6 备品备件与专用工具 .67 11、设计联络会及培训 .67 11.1 设计联络 .67 11.2 人员培训和派遣 .67 11.3 招标人技术人员的培训内容 .68 11.4 派往投标人的招标人人员的待遇条款 .68 12、运输和保管 69 12.1 工程的实施方法 .69 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 3 页 共 124 页 12.2 运抵现场 69 12.3 检验 70 12.4 试验 70 12.5 拒收 70 13、项目组织与管理 70 13.1.项目管理组织机构和人员配置 .70 13.2 施工分投标人的选择 71 13.3 施工所用的标准及规范 .72 13.4 施工综合进度 72 13.5 施工总平面布置 .73 13.6 施工临时设施及场地 73 13.7 施工力能供应 .73 13.8 主要施工方案及特殊施工措施 .73 13.9 设备、物质的管理 .74 13.10 项目质量管理 .75 13.11 职业健康安全管理和环境管理 .76 13.12 文明施工 .77 13.13 项目施工技术管理 .77 13.14 与招标人有关的主要工作 .77 14、差异表(技术部分) .79 15、详细设备清单 79 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 4 页 共 124 页 第一章 招标公告 青海省发展投资有限公司锡铁山 50MW 风力发电项目 EPC 总承包招标公告 招标编号：CTQH16-43-zb3121 1. 招标条件 本招标项目青海省发展投资有限公司锡铁山 50MW 项目已由青海省发展和 改革委员会以青发改能源2016493 号批准实施，招标人为 青海省发展投资有 限公司，招标代理机构为 青海省机电设备招标中心 ，建设资金来自 企业自筹+ 银行贷款。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 2.1 标段划分：本次招标项目划分为 1 个标段。 2.2 招标范围：锡铁山 50MW 风电场项目 EPC 总承包的勘察、设计、采购、 施工一体化总承包，包括但不限于：风电场本体、110kV 升压站工程改扩建初 步设计和施工图设计阶段的勘测、设计、设备采购、材料采购、运输和管理、 施工、调试、竣工验收；所有场内、站内工程施工准备与施工；进场道路、场 内道路的设计、施工及验收；风机设备安装与调试；风力发电机组发、送、变 电系统试运行、消缺和风机成功通过 240 小时，并网商业运行及竣工验收；场 内集电线路的设计、施工及验收；建设期工程保险；工程开工手续办理；工程 验收（含防雷接地、水保、环评、消防、安评、质监、技术监督、并网前的安 全性评价、电磁辐射、供电、职业卫生、安全设施三同时等各项专项验收和竣 工验收） ；本工程相关的各专项验收、并网及相关手续办理等全部工作的“交钥 匙工程” 、移交以及质保期内的服务，并达到招标人达标投产要求、并通过招标 人验收。并配合招标人达标创优。 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 5 页 共 124 页 2.3 建设规模：50 兆瓦风电场项目、110kV 升压站改扩建工程。 2.4 建设地点：青海省海西州大柴旦境内。 2.5 计划工期：合同签订后 120 日内开工建设，12 个月内具备并网条件。 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备工程设计综合甲级资质或工程设计电力行 业甲级资质， 近三年（近三年系指 2013至今。 ）投标人需具备风电发电项目 的设计、施工或 EPC 总承包资质，且有承建光伏或风力发电项目的 EPC 业绩， 业绩证明资料包括合同复印件（除商业秘密内容外，须提供合同首页、签署页 和能够证明规模的内容）或验收报告或验收证明资料（验收表或接收单）资料 中的任意一种复印件。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其 中，投标人拟派项目经理须具备 机电工程 专业 壹 级注册建造师执业资格。 3.2 投标人近三年（近三年系指 2013至今。 ）财务状况和资信良好，没有 财产被接管冻结或处于亏损、破产状况。 3.3 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司 及其控股公司，以及其他形式有资产关联关系的投标人，都不得在本招标项目 中同时投标。 3.4 应具有完善的质量、安全、环境保证体系。 3.5 必须具备有效的营业执照及资质等级证书。近三年财务状况和资信良 好，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态。 3.6 投标人应具有良好的商业信誉。没有处于被责令停业，投标资格被取 消的情况。 3.7 在近 3 年内不存在骗取中标、严重违约、重大工程安全、质量问题或 因自身的原因而使任何合同被解除的情形。 3.8 必须提供拟投入本工程的项目经理(项目经理要具有与之相关的工程管 理经验)、技术负责人及主要技术人员相关资料。 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 6 页 共 124 页 3.9 本次招标不接受联合体投标。 4. 资格审查方式： 资格后审 5. 招标文件的获取 5.1 凡有意参加投标者，请登录 （青海省机电 设备招标中心网址）进行投标人注册，并获取招标文件购买登记表 ，于 2016 年 08 月 12 日至 2016 年 08 月 16 日，每日上午 09 时 00 分至 12 时 00 分，下午 13 时 00 分至 16 时 30 分（北京时间，下同） ，在青海省机电设备 招标中心办公室（青海省西宁市青海生物科技产业园经四路 26 号） 。持以下资 料报名并购买招标文件。 （1）单位介绍信（原件） （2）法定代表人授权书（原件） （3）被授权人身份证（复印件加盖公章） （4）企业法人营业执照及资质等级证书（复印件加盖公章） 5.2 招标文件每套售价 1000 元，售后不退。 5.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 50 元。招标代理机构在 收到邮购款（含手续费）后 24 小时内寄送（由于投递过程造成的文件丢失和 延误，概不负责） 。 5.4 购买招标文件的同时，需签订由招标人提供的保密协议，签订后方可 取得本项目可研、风资源数据等资料。 （保密协议请与联系获取） 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2016 年 09 月 08 日 09 时 30 分，地点为青海省公共资源交易中心 2 楼开标厅（青海省西宁市西川 南路 53 号文博大厦） 。 6.2 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 7 页 共 124 页 7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 （） 、 青海省招标投标网（青海省公共资源交易 平台） 、 青海省经济信息网 （） 上发布。 8. 联系方式 招 标 人：青海省发展投资有限公司 地 址：青海省西宁市西关大街 57 号 邮 编： 810001 联 系 人： 樊先生 电 话：招标代理机构： 青海省机电设备招标中心 地 址： 青海省西宁市青海生物科技产业园经四路 26 号 邮 编： 810016 联 系 人：孙女士、程女士（发售）/崔先生（业务） 电 话：6302727/6315130（业务） 传 真：自动） 电子邮件： 开户银行：中国建设银行股份有限公司青海电力支行 账 号： 6300 1883 6370 5000 7452 2016 年 08 月 11 日 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 8 页 共 124 页 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：青海省发展投资有限公司 1.1.3 招标代理机构 名称：青海省机电设备招标中心 地址：青海省西宁市青海生物科技产业园经四路 26 号 联系人：李挺/崔瑞松 电话传真1.1.4 项目名称 青海省发展投资有限公司锡铁山 50MW 风力发电项目 EPC 总 承包 1.1.5 建设地点 青海省海西州大柴旦境内。 1.2.1 资金来源 企业自筹+银行贷款 1.2.2 出资比例 / 1.2.3 资金落实情况 已落实。 1.3.1 招标范围 青海省发展投资有限公司锡铁山 50MW 风电场项目 EPC 总承 包的勘察、设计、采购、施工一体化总承包，包括但不限于： 风电场本体、110kV 升压站工程改扩建初步设计和施工图设 计阶段的勘测、设计、设备采购、材料采购、运输和管理、 施工、调试、竣工验收；所有场内、站内工程施工准备与施 工；进场道路、场内道路的设计、施工及验收；风机设备安 装与调试；风力发电机组发、送、变电系统试运行、消缺和 风机成功通过 240 小时，并网商业运行及竣工验收；场内集 电线路的设计、施工及验收；建设期工程保险；工程开工手 续办理；工程验收（含防雷接地、水保、环评、消防、安评、 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 9 页 共 124 页 质监、技术监督、并网前的安全性评价、电磁辐射、供电、 职业卫生、安全设施三同时等各项专项验收和竣工验收） ；本 工程相关的各专项验收、并网及相关手续办理等全部工作的 “交钥匙工程 ”、移交以及质保期内的服务，并达到招标人达 标投产要求、并通过招标人验收。并配合招标人达标创优。 1.3.2 计划工期 合同签订后 120 日内开工建设，12 个月内具备并网条件。 1.3.3 质量要求 合格。 （遵照现有国家及有关部颁标准、规范执行，同时还执 行本合同文件、设备供货合同及有关技术规定。凡出现不一 致时，以较高的技术要求为准。土建分部分项工程质量优良 率 95%以上，安装分部分项工程质量优良率 98%以上。满足 招标人达标投产验收要求及招标人风电项目精品工程创建管 理办法及要求。 ） 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 3.1 本次招标要求投标人须具备工程设计综合甲级资质 或工程设计电力行业甲级资质， 近三年（近三年系指 2013至今。 ）投标人需具备风电发电项目的设计、施工或 EPC 总承包资质，且有承建光伏或风力发电项目的 EPC 业绩， 业绩证明资料包括合同复印件（除商业秘密内容外，须提供 合同首页、签署页和能够证明规模的内容）或验收报告或验 收证明资料（验收表或接收单）资料中的任意一种复印件。 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中， 投标人拟派项目经理须具备 机电工程 专业 壹 级注册建造 师执业资格。 3.2 投标人近三年（近三年系指 2013至今。 ）财务状况 和资信良好，没有财产被接管冻结或处于亏损、破产状况。 3.3 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母 公司、全资子公司及其控股公司，以及其他形式有资产关联 关系的投标人，都不得在本招标项目中同时投标。 3.4 应具有完善的质量、安全、环境保证体系。 3.5 必须具备有效的营业执照及资质等级证书。近三年 财务状况和资信良好，没有处于被责令停业、财产被接管、 冻结或破产状态。 3.6 投标人应具有良好的商业信誉。没有处于被责令停 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 10 页 共 124 页 业，投标资格被取消的情况。 3.7 在近 3 年内不存在骗取中标、严重违约、重大工程 安全、质量问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形。 3.8 必须提供拟投入本工程的项目经理(项目经理要具有 与之相关的工程管理经验) 、技术负责人及主要技术人员相关 资料。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受。 1.9.1 踏勘现场 不组织，由潜在投标人自招标代理机构处取得项目坐标点后， 自行组织踏勘。 1.10.1 投标预备会 不召开。 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 潜在投标人或者其利害关系人对招标文件有异议的，应当在 投标截止时间 10 日前提出。 1.10.3 招标人书面澄清的时间 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当 在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件 的潜在投标人；不足 15 日的，招标人应当顺延提交投标文件 的截止时间。 1.11 分包 允许。 1.12 偏离 不允许。 2.1 构成招标文件的其他材料 补充通知及澄清文件等。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 同 1.10.2 2.2.2 投标截止时间 2016 年 09 月 08 日上午 09 时 30 分整（北京时间） 。 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清后 2 个小时内(以发出时间为准 ) 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 收到澄清后 2 个小时内(以发出时间为准 ) 2.3.3 投标人获取项目可研、 风资源数据等资料的 前提条件 须与招标人签订保密协议。 3.1.1 构成投标文件的其他材料 / 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 11 页 共 124 页 3.3.1 投标有效期 从提交投标文件截止之日起 120 天。 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：以转帐、电汇或银行汇票方式从投标人 基本帐户转至以下账户（不接受现金方式提交） ，在投标文件 中须提供投标保证金资料【须附投标保证金回单或原始电汇 单复印件（扫描件） （备注：投标保证金证回单或电汇凭证必 须包含收款人（全称、帐号、开户行）信息。 ）和投标单位基 本帐户开户许可证复印件（扫描件）并加盖单位公章，否则 投标将被否决投标。 ） 】 【注：未按招标文件要求提交投标保证金的和未按要求提供 基本帐户开户许可证的复印件加盖单位公章或投标保证金在 投标截止时间止未提交到投标保证金指定帐户者将视为未提 供投标保证金（以青海省机电设备招标中心取回的银行回执 单为准） ，评标时经核实投标保证金不足的，其投标将被否决】 。 投标保证金的金额：人民币伍拾万元整（￥500,000.00 元） ， 由青海省机电设备招标中心代收。 时间：须在投标截止时间前提交到指定帐户。 投标保证金帐户信息如下： 开户名称：青海省机电设备招标中心 开户行：青海西宁农村商业银行股份有限公司西川南路支行 帐号：8201 0000 0000 1894 6 备注：请在备注或附言栏填写招标编号 zb 后的四位或六位数 字并标明投标保证金字样即可。 3.5.2 近年财务状况的年份要求 2013 年至 2015 年（新成立的公司按实际拥有年份提交） 。 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 2013 年至今。 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2013 年至今。 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许。 3.7.3 签字或盖章要求 投标文件封面、投标函均应加盖投标人公章并经法定代表人 或其委托代理人（签字或盖章） ，由授权代表人签字盖章的在 投标文件中须同时提交投标文件签署的授权委托书。投标文 件签署授权委托书的格式、签字盖章及内容均应符合要求， 否则将被否决投标。 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 12 页 共 124 页 备注：招标文件中标明的“签字”均为手写体签字；招标文 件中标明的“公章”均为单位公章。其它签字或未加盖单位 公章的一律不予认可。 3.7.4 投标文件副本份数 正本壹份、副本叁份、电子版（U 盘/光盘）壹份。 。 3.7.5 装订要求 投标文件的正本和副本应分别装订成册（须胶装成册，且不 易拆散和换页，不允许采用活页装订。否则，将被否决投标。 ） 。 4.1.2 封套上写明 招标人名称、招标代理机构名称、项目名称，每一密封信封 上注明“XXX 年 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分之前（指招标公告 或招标文件中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 4.2.2 递交投标文件地点 青海省公共资源交易中心 2 楼开标厅（青海省西宁市西川南 路 53 号文博大厦） 。 4.2.3 是否退还投标文件 中标单位的投标文件不予退还；未中标单位的投标文件只退 还副本，所有正本由招标代理机构留存。 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：青海省公共资源交易中心 2 楼开标厅（青海省西 宁市西川南路 53 号文博大厦） 。 5.2 开标程序 （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并 点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标 顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段 名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期 及其他内容，并记录在案； 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 13 页 共 124 页 （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员 在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的 专家不得少于成员总数的三分之二。其评标委员会成员应在 青海省综合评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取 方式确定。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是，根据评标得分由高到低推荐前 3 名中标候选人。 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：签订合同前，以转帐方式直接转入招标人 指定的帐户或提交银行保函。 履约担保的金额：合同价款的 10 % 10 需要补充的其他内容 10.1 类似项目 类似项目是指与招标项目在功能要求、建设规模相同或相近 的项目。 10.2 投标人出席开标会 按照本须知第 5.1 款的约定，招标人邀请所有投标人的法定 代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或 其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序 进行点名时，向招标人或招标代理机构出示本人身份证，以 证明其出席。否则，在事后不得对开标内容提出异议。 10.3 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况在本招标项目 招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为 3 个日历天。 10.4 招标代理费 依据招标委托代理合同约定，中标人应向青海省机电设备招 标中心交纳招标代理费人民币壹拾贰万元整。 10.5 最高限价 本项目不设最高限价。 10.6 开标拆封所用材料 投标报价表原件两份（投标文件正本中装入一份，另一份装 入开标信封中） ；法人代表授权书正本一份须装入投标文件正 本；廉洁合同一式三份须单独密封，并标明“廉洁合同”字 样。开标所用资料（包括报价表原件、授权书原件（委托授 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 14 页 共 124 页 权人投标人适用）原件、投标保证金及基本帐户开启许可证 （复印件加盖单位公章）全部置于一个信封集中密封，封面 上注明项目名称、招标编号、开标日期、投标人名称、地址、 每一密封信封上注明“于 年 月 日 时 分 之前（指投标邀 请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 11 特别说明 11.1 风力发电机组 风力发电机组设备由招标人单独进行公开招标，本次投标风 力发电机组以 4000/kW 的暂定价格计列，风电机组最终价格 按照招标人公开招标后的中标价格为准 ，风力发电机组设备 由投标人从招标人通过公开招标后确定的风力发电机组设备 的中标人处代为采购。 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 15 页 共 124 页 1.总则 1.1 工程说明 1.1.1 工程简况 工程名称：青海省发展投资有限公司锡铁山 50MW 风力发电项目 EPC 总承包。 建设地点：青海省海西州大柴旦境内。 工程规模和性质：50MW 风力发电项目 EPC 总承包项目。 招标范围：50MW 风力发电项目为 EPC 总承包总承包，包括但不仅限于： 风电场本体、110kV 升压站改扩建工程初步设计和施工图设计阶段的勘测、设 计、设备采购、材料采购、运输和管理、施工、调试、竣工验收；所有场内、 站内工程施工准备与施工；进场道路、场内道路的设计、施工及验收；风机设 备安装与调试；风力发电机组发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过 240 小时，并网商业运行及竣工验收；场内集电线路的设计、施工及验收；建 设期工程保险；工程开工手续办理；工程验收（含防雷接地、水保、环评、消 防、安评、质监、技术监督、并网前的安全性评价、电磁辐射、供电、职业卫 生、安全设施三同时等各项专项验收和竣工验收） ；本工程相关的各专项验收、 并网及相关手续办理等全部工作的“交钥匙工程” 、移交以及质保期内的服务， 并达到招标人达标投产要求、并通过招标人验收。并配合招标人达标创优。 质量目标： 本工程应按最新版风力发电场项目建设工程验收规程 、 火电施工质量 检验和评定标准及电力建设施工及验收技术规范要求，土建分部分项工 程质量优良率 95%以上，安装分部分项工程质量优良率 98%以上，争创优良工程。 招标人鼓励投标人提出更高的质量标准，并在本工程中实施。 工期要求：见投标须知前附表 1.3.2 款要求。 1.1.2 合同名称：青海省发展投资有限公司 50MW 风力发电项目 EPC 总承包合 同，中标后与招标人确定最终合同名称。 1.1.3 本工程按照公开、公平、公正、科学择优的原则，通过公开招标择优选 定中标人。 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 16 页 共 124 页 1.2 投标人资格要求及条件：详见投标人须知前附表 1.4.1 款规定。 1.3 投标费用 投标人应承担因其投标编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。 不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 招标文件除下列各章外，同时还包括所有按本须知第 2.2 条所发出的澄 清、修改补充资料和本须知第 4.5 条所述的标前会记录。 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同条件 第四章 招标人要求 第五章 投标人建议书 2.1.2 投标人应认真审阅并全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条 款、规范、图纸及其他内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求， 该投标文件将被拒绝，责任由投标人自负。 2.1.3 凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。在未取得招 标人书面同意之前的情况下，不得向任何第三方披露。 2.2 招标文件的解释与澄清 投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标人须知前附表第 1.10.2 款规定时间前以书面形式（包括书面文字、传真等，下同）向招标代理 机构提出，招标代理机构对澄清问题进行整理后交由招标人，招标代理机构将 招标人答复的内容，以书面形式向所有获取招标文件的投标人澄清（但不说明 询问或问题的来源） 。投标人收到澄清文件后，应立即以书面形式通知招标代理 机构，确认已收到澄清文件。 3.投标报价 3.1 编制依据 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 17 页 共 124 页 3.1.1 工程量：参考曾完成类似工程的经验，结合现场考察的实际情况。 3.1.2 取费标准：执行中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的火力发 电工程建设预算编制与计算标准 。执行水电水利规划设计总院 2007 年版风 电场工程概算定额及风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算 标准 。 3.1.3 定额采用 建筑工程执行工程所在地的地方定额。 安装工程执行中国电力企业联合会 2007 年发布的电力建设工程概算 定额(2006 年版)。 不足部分参照类似工程。 3.2 工程报价表 风力发电机组以 4000/kW 的暂定价格计入投标报价，风电机组最终价格按 照公开招标后的中标价格为准。 青海省发展投资有限公司锡铁山 50MW 风力发电项目 EPC 总承包分项价格表 投标单位公章 单位：人民币万元 序号 项目 单位 数量 单价 合计 方式 备注 一 设备购置费 1 2 3 二 建安工程费（基 础/安装） 1 2 3 4 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 18 页 共 124 页 三 其他费用 1 工程勘察设计费 2 项目验收费等 详见招标人要求 3 四 小计 五 合计 六 投标总价 （大写） 3.3 投标报价采用的方式和内容 投标人需根据曾完成类似工程的经验及工程量，结合现场考察后的项目现 场实际情况对本工程采用总价承包的方式进行工程报价。 4.投标文件 4.1 投标文件的语言 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附 有中文注释。 4.2 投标文件的组成 4.2.1 投标人的投标文件包括但不限于以下内容： 第一条 投标人的资格证明文件 投标人须按下列顺序、格式和内容说明 投标人承诺函 投标人法定代表人授权书 投标人资格和资信证明文件 （1）资格证明函 （2）企业法人营业执照（副本复印件加盖单位公章） （3）工程设计综合甲级资质或工程设计电力行业甲级资质证明文件 （4）经会计事务所审计的近三年（2013、2014、2015 年度，新成立公司按 实际拥有提供）资产负债表、现金流量表和损益表 （5）银行资信证明、信用等级及获得过的荣誉 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 19 页 共 124 页 （6）近三年（2013 年至今）经济行为受到起诉情况 （7）质量保证体系及质量认证证明 （8）与本次招标相近的总承包业绩和合同执行情况（须附有中标通知书、 合同或竣工预审报告其中一项资料的复印件，否则不予认可） 。 第二条 合同条款 投标人应仔细阅读招标文件第三章合同条款的内容，不得采用任何其它合 同格式。投标人完全响应招标文件第三章合同条款的须在本章说明。有任何不 响应之处（包括提出更合理的条款）也须在此说明，并将不响应内容汇总在偏 离表中。 第三条 招标人要求 投标人须按下列顺序和招标文件对应要求及格式说明： 总承包范围 计划工期 项目总体要求 采用的关键设备技术质量参数说明 安全文明施工 投标人组织人员机构 投标报价表 偏离表 4.2.2 投标人必须毫无例外地使用招标文件提供的投标文件格式，但表格可以 按同样格式扩展。 4.3 投标有效期 4.3.1 自规定的投标截止日期算起，投标文件有效期为投标人须知前附表第 3.3.1 款所述的日历天。 4.3.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式 向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人 可以拒绝该要求，且招标人应按期返还投标保证金。同意延长投标有效期的投 标人不得修改原投标文件，但应相应延长投标保证金的有效期，在延长期内本 须知关于投标保证金的退还与不予退还的规定仍然适用。 4.4 投标保证金 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 20 页 共 124 页 4.4.1 投标保证金金额：见投标人须知前附表 3.4.1 款规定。 投标保证金的递交形式：以转帐、电汇或银行汇票方式从投标人基本帐户转 入招标代理机构指定账户,在投标文件中须提供投标人的开户许可证和缴纳投标 保证金的证明资料复印件，否则将被否决投标。 4.4.2 发生以下情况之一者，投标保证金将不予退还。 （1）在投标截止后投标人撤销投标文件的； （2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加 条件，或者不按照招标文件规定提交履约保证金，取消中标资格的。 4.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标和未中标人退还投标 保证金及银行同期利息（投标保证金及银行同期利息将按照投标保证提交原帐 户退还） 。 4.5 标前答疑和现场考察 本次招标前答疑采用书面形式，投标人应在投标截止时间 10 日前将澄清函 以书面形式（包括书面文字、传真等，下同）向招标代理机构提出，招标人将 在 3 天内予以答复，招标代理机构以书面形式向所有获得招标文件的潜在投标 人。潜在投标人收到澄清文件后，应立即以书面形式通知招标代理机构，确认 已收到澄清文件。投标人根据各自情况自行安排现场考察活动。 4.6 投标文件的份数和签署 4.6.1 投标人按本须知第 2.9 条的规定(不限于此)，编制投标文件，投标文件 按风力发电机组以 4000/kW 的暂定价格机型投标报价，风电机组最终价格按照 公开招标后的中标价格为准。按照“招标文件要求”和前附表第 3.7.4 条所述 的份数的要求，并在封面上明确标明“正本”和“副本”的字样，副本应为正 本复印件。 4.6.2 投标文件的正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，加盖投标 人单位公章，并由其法定代表人或其授权委托人签署。法定代表人授权书以书 面委托的方式出具，并附在投标文件中。 4.6.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示 进行的，或者是投标人造成的必要修改的错误。修改处须有投标人法定代表人 或其授权委托人签注。 4.7 投标文件的递交、投标文件的密封与标志、投标文件的修改和撤销。 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 21 页 共 124 页 4.7.1 投标人应将投标文件及电子文档分别密封在一个内层包封中，再密封在 一个外层包封中，并在内包封上正确标明“正本、副本” 或“电子文档” 。 开标一览表单独封装在一个信封内并注明“唱标使用” ，与投标文件分 装，同时递交招标代理机构。 电子文档介质上应标明投标人名称。 4.7.2 内层和外层包封都应： (a) 写明招标人的名称及项目名称、招标编号， “投标文件在前附表第 3 栏所述 时间及日期前不得开封”等字样。 (b) 具有下列识别标志“青海省发展投资有限公司锡铁山 50MW 风力发电项目 EPC 总承包投标文件” 。 外层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，并在封口上加盖投 标人和法定代表人的印章，以使其投标被宣布迟到时，能原封退回。 4.7.3 如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标 文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退 还给投标人。 4.7.4 投标人应在投标截止时间之前将完整的投标文件递交至开标地点。 4.8 投标截止日期 投标人应按前附表第 2.2.2 条所述地点及规定的日期和时间之前递交投标 文件。 4.9 投标文件的修改和撤销 4.9.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形 式向招标人递交请求修改或撤回其投标文件的通知。但在投标截止时间以后， 不能修改或撤销投标文件。 4.9.2 投标人修改后的投标文件或撤回通知，应按本须知第 4.7 条的规定编制、 密封、标志和递交，并在内层包封标明“修改”或“撤回”的字样。 4.9.3 根据本须知第 4.3 款的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标 有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证 金将不予退还。 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 22 页 共 124 页 5 开标 5.1 开标 5.1.1 招标人将于前附表第 2.2.2 条规定的时间和地点进行开标。 5.1.2 招标人邀请所有投标人的法定代表人或授权代表自愿参加开标会议。投 标人代表因故不能参加开标活动的，视为该投标人已默认开标结果，且在事后 不得对开标结果及开标程序提出异议。 5.1.3 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 5.1.4 投标文件有下列情况之一的，招标人拒收投标文件： 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。 6 评标 6.1 评标过程的保密 6.1.1 开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价、和 比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，工程情况等都不应向投标人或 与该过程无关的其他人泄露。 6.1.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人 对招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致投标资格的取 消。 6.1.3 严禁投标人在招投标过程中采用任何手段进行串标、贿赂和违反招投标 纪律的其他行为，如经发现均取消其投标资格。 6.2 投标文件的符合性鉴定 6.2.1 在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否实质上响应 了招标文件的要求。 6.2.2 评标时，投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审时按否决投标 处理： (a) 未按本投标须知 4.7.1 的规定标志、密封； (b) 未实质响应招标文件要求（包括工期、质量）的投标； (c) 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； (d) 未按 2.4.6 条规定进行签署； 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 23 页 共 124 页 (e) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对 同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； (f) 违反招标纪律的； (g) 投标文件附有招标人不能接受的条件； (h) 被评标委员会判定为相互串标的各方； 6.2.3 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规 定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是 指对工程的发包范围、质量标准及运用产生重大影响；或者对合同中规定的招 标人的权利及投标人的责任造成重大限制；而且纠正这种差异或保留，将会对 其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 6.2.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且 不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应的投标 书。 6.3 错误的修正 6.3.1 评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件的报价进行校 核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的将遵循以下原则： 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与 单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被否决。 6.3.2 按上述修改错误的方法，调整投标书中的报价。经投标人确认同意后， 调整后的报价对投标人起约束作用。 6.4 投标文件的评价和比较 评标委员会仅对按照本须知第 6.3 条确定为实质上响应招标文件要求的投 标文件进行评价和比较。 6.5 评标办法 6.5.1 阅读投标书及有关资料 评标委员会各专业组分别独立阅读其分工内的投标文件，整理资料。对投 标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整 理出需要投标人澄清的问题。 6.5.2 投标文件的符合性鉴定 招 标 文 件 招标编号： 青海省机电设备招标中心 TelFax第 24 页 共 124 页 投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的 要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件规定相符，无显著差 异或保留。 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并 不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异而保留，使之成为具有响 应性的投标。 6.5.3 投标文件的澄清 评标过程中，评标委员会可在必要时以书面方式要求投标人对投标文件中的 疑问进行澄清、说明和补正。 投标文件中含有不明确内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为 需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。 为了有助于对投标文件的评审，评标委员会有权向投标人质疑，请投 标人澄清其投标内容。投标人应按评标委员会指定的时间、地点指派专人进行 答疑和澄清。 投标人的澄清、说明应当采用书面的方式，并不得超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容；评标委员会不接受投标人的主动澄清、说 明和补正。 书面的澄清和说明作为投标文件的一部分。 6.6 本次招标采用综合评分法。 6.7 评标原则及方法 （1）本次评标采用综合评估法，评分最终由技术权重、商务权重组成。综合 排序名单由评标委员会推荐给招标人。 （2）对所有投标人的投标文件的评估，都采用相同的程序和标准。 （3）评标按照招标文件规定的要求、条件、评标因素进行。 （4）评标将遵循公平、公正、科学、择