7000字司法论文：修正案

7000 字司法论文：修正案 论文应符合专业培养目标和教学要求，以学生所学 专业课的内容为主，不应脱离专业范围，要有一定的综合 性，以下就是由编辑老师为您提供的 7000 字司法论文。 XX 年 3 月 14 日第十一届全国人民代表大会第五次会 议通过了对中华人民共和国刑事诉讼法的修改，并将 在 XX 年 1 月 1 日起正式实施。刑诉法修正案是在我国经济 社会快速发展、人民群众日益增长的司法需求以及法治文 明不断进步的背景下出台的，对于打击和惩治犯罪，维护 和保障人权方面都具有十分重要的意义。在刑诉法修正案 出台后如何履行好公诉职能，应对新的挑战是各检察院公 诉部门应当共同关注和研究的问题。 一、刑诉法修正案对公诉工作的挑战 (一)证人出庭作证增加了庭审难度 刑诉法修正案中增加了证人出庭作证制度，规定公 诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议， 且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为 证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。另外还新增 了鉴定人、专家证人出庭作证的规定，公诉人、当事人或 者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为 鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院 通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的 根据。公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以申请法 庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见提 出意见。上述规定凸显了法院今后在审理案件时对言词证 据的重视，对公诉机关而言，证人出庭作证的效果具有不 可预测性，无疑加大了庭审的难度。 1.证人出庭作证易受人情、人身安全等因素影响 证人出庭作证虽有利于庭审双方对言词证据进行质 证，实现司法公正，但由于中国是人情社会，证人容易受 到被告亲属等多方社会因素的影响，产生多一事不如少一 事的传统心理，或者担心出庭作证后会对自己和家人的人 身安全产生不利影响，而拒绝出庭作证或者在出庭时更改 口供。虽然刑诉法修正案中也提到了对证人及其近亲属人 身安全的保护，但覆盖面还不够广、具体落实措施还比较 粗泛，在现实中很难落到实处。另一方面，由于案件多数 发生在城乡结合部，证人多为流动人口，居住地不明确或 者时常变更，庭审前法院很难通知证人出庭作证，这也使 该证人在侦查和审查起诉阶段证言的证明力受到影响。 2.专家证人出庭是对公诉人询问技巧的挑战 专家证人出庭对于取舍多个矛盾的鉴定意见和解决 控辩双方对于鉴定意见的分歧具有积极的作用，但鉴定人 和专家证人都属于具有一定专业知识的特殊群体，他们所 作出的鉴定意见具有一定的专业性和晦涩性，因此，庭审 中对鉴定人和专家证人的询问就需要公诉人具备相应的专 业知识或一定的询问技巧。对于某一专家证人是否具备出 庭作证的资格、鉴定人和专家证人在庭审当中针对案件焦 点如何作证、专家证人如何将晦涩难懂的专业意见用通俗 易懂的话语使庭审人员明白等都需要控辩双方在询问中加 以引导，这对公诉人知识的涉猎面和询问的技巧都是一种 挑战。修订前的刑诉法所规定的庭审过程主要以法庭辩论 为核心，而修正后的刑诉法对证据的重视使质证成为了庭 审的核心，证人、鉴定人、专家证人的出庭使他们当庭提 供的证言成为定罪量刑的重要基础，如何更好的把握质证 环节对公诉人而言至关重要。 (二)量刑辩论考验公诉人素质与经验 新刑事诉讼法增加了法庭审理过程中，对与定罪、 量刑有关的事实、证据都应当进行调查、辩论的规定，表 明了在庭审过程中，不仅要对与定罪有关的事实、证据进 行调查、辩论，而且要对量刑有关的事实、证据进行调查、 辩论，通过这样的方式来限制法官的自由裁量权，促进量 刑环节的民主化、透明化，实现量刑公正。但量刑建议的 准确提出以及对此罪与彼罪、重罪与轻罪、从重或从轻的 辩论对公诉人的素质与经验提出了新的挑战。 1.公诉队伍普遍较为年轻、缺乏经验 近年来，公诉人队伍过于年轻化的问题日益凸显， 由于公诉部门业务繁重、挑战性强，各检察机关都愿意将 年轻人放在公诉部门进行锻炼，通过高强度的业务工作来 快速培养人才，使年轻干警快速成长。但这也直接导致了 公诉队伍从整体上看资历浅，应对问题缺乏经验，而量刑 建议的准确提出，很大程度上依赖于公诉人丰富的办案经 验，需要公诉人对某类犯罪的判决规律有所把握。刑诉法 修正案出台后，公诉人要在庭审过程中与辩护人就量刑的 轻重展开辩论，这无疑需要公诉人对案件的定性有准确的 把握、对提出的量刑依据了然于心。 2.针对各地的量刑标准尚未完全建立 由于各地区经济发展水平的差异及自身特点的不同， 同样的案件放在不同的地方所产生的社会效果会有所不同， 所以量刑的轻重也应该有所区分。目前我们在进行量刑建 议时主要是参考广东省高级人民法院的量刑指导意见，但 这缺乏地区针对性，且此指导意见只提及了部分常见的案 子，不能覆盖全部，因此最终在进行量刑建议时还是需要 公诉人凭借经验及参考本地区法院的审判惯例。有时为了 提高量刑建议的采纳率，公诉机关会适当的扩大量刑幅度， 使法院总能在量刑建议幅度内进行判决，但这就完全丧失 了量刑的意义了。另外，由于缺乏统一的量刑标准，控辩 双方可以在庭审中按照自身的立场选择不同的量刑标准进 行辩论，这就会产生公说公有理、婆说婆有理的情况，不 利于法官裁决。 (三)简易程序开庭加大了公诉部门工作量 刑诉法修正案中扩大了简易程序案件的适用范围， 规定检察机关今后在法院审理简易程序时应当派员出庭支 持公诉，取消了简易程序案件可以不派员出庭的规定。这 一规定在弥补检察机关对于简易程序案件庭审活动监督缺 失的同时也意味着公诉人工作量的大大增加。 就基层检察院而言，目前简易程序案件约占总案件 数的三分之二，刑诉法修正案正式实施后，每件案件派两 名公诉人出庭支持公诉必然增加了公诉人的工作强度，使 公诉人出庭的次数呈倍数增长，按照现有的检力资源根本 无法应对。简易程序究其本意就是想使某些事实清楚、被 告认罪、罪行较轻的案件审理程序简单化，以提高司法效 率、降低成本，这不仅有利于案件的快速办理，也减少法 检两院的工作量。简易程序开庭的规定，对公诉人而言是 一种挑战，在保障案件质量的同时如何应对大量的开庭案 子值得我们进一步研究。 (四)证据制度的改革考验公诉人对证据的甄别力 刑诉法修正案体现了证据制度的改革，将鉴定结论 改为鉴定意见，把辨认笔录归入勘验、检查、侦查实验笔 录中，增加了侦查实验笔录和电子证据，对非法证据的排 除有了进一步的规定。刑诉法修正案对检察机关在案件的 证据收集、证据分类审查与认定、证据运用与排除方面提 出了更高要求，使案件的证明标准更加严格，提高了公诉 人对案件证据甄别力的要求。 另外，刑诉法修正案中扩大了辩护律师在公诉环节 阅卷范围，规定了提起公诉时案件全卷移送以及审判人员 可提前召集公诉人、辩护人、当事人了解情况，听取意见 等，这对公诉人保证案件质量和确保案件出庭效果均会形 成一定的挑战。 二、公诉部门创新工作方法，迎接新的挑战 (一)增加法律储备，提高抗辩能力 证人出庭作证可能引起的证据变化和对案件定性以 及量刑产生的影响都将使公诉人出庭面临极大的挑战。为 了应对部分证人在庭审中由于各种外部因素而临时缺席或 更改口供，减少诉讼结果的不确定性，对关键证人在侦查 和审查起诉阶段所作的作证活动进行同步录音录像是保护 证言证明力的有效方法。另外，为了使证人放心作证，检 察机关要联合公安、法院等相关部门对证人及其近亲属的 人身安全保护制作一套切实可行的措施，免去证人作证的 后顾之忧，维护司法的公正。同时，也要正确处理部分证 人庭前与庭上证言有出入的问题，加大作伪证的惩罚力度。 另外，面对专家证人，为了实现良好的庭审效果， 公诉机关要建立和完善询问专家证人的基本程序和规则， 公诉人也要加强专业知识的储备和进行必要的询问技能培 训。证人出庭作证增加了庭审难度，加大了控辩双方庭审 的对抗性，公诉人要在熟悉案件的基础上，强化自身在庭 审质证过程中讯问、询问时的逻辑思维能力、论辩口才能 力以及突发情况的应变能力，在庭审中沉着应对，把握全 局。 (二)注意总结经验，准确把握量刑幅度 庭审中增加量刑辩论需要公诉人能对法院判决规律 有所掌握，能当庭根据定罪证据和量刑证据的变化及时作 出量刑建议的更改，准确把握宽严相济的刑事政策，促使 被告人认罪悔罪，实现法律效果与社会效果的统一。公诉 人要注意在日常办案中总结法院有代表性的判例，加强经 验的总结，注意区分不同案件的量刑差别。另外，相关司 法部门要尽快建立针对本地区的量刑指导意见，使控辩双 方能在统一的司法指导意见上根据量刑情节展开辩论。检 察机关可针对量刑效果建立量刑建议的绩效考评机制，将 量刑建议纳入绩效考评环节，提高办案人员的责任意识， 提高量刑建议质量。 (三)建立简易程序案件快速办理机制 在实施简易程序案件全部派员出庭支持公诉后，公 诉部门要积极创新案件的办理模式，建立简易程序案件快 速办理机制，对同类型的简易程序案件同批向法院提起公 诉，并与法院在共同协商的基础上，将同批同类案件安排 在同一天开庭，以实现简易案件快速办理，降低诉讼成本， 提高诉讼效率，节约司法资源。另外，针对刑诉法修正案 的规定，相关部门可放开对简易程序的庭审规