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关于对桐乡市崇福镇残疾人状况的调查与 思考 桐乡市崇福镇由原四乡一镇合并成为一个新型的崇福镇, 下设 26 个行政村和 6 个社区,总人口 10.2 万人。XX 年,崇 福镇残联紧紧围绕残疾人生活、教育、康复、医疗等基本 情况,先后对 26 个行政村和 6 个社区进行了残疾人状况的 调查摸底,基本上做到了底子清,情况明。 一崇福镇残 疾人基本情况 残疾人家庭共有 1596 户。残疾人总数为 1667 人 (其中:农村 1330 人、非农 337 人,男 999 人、女 668 人)。残疾类别及人数:视力残疾 191 人、听力残疾 89 人、语言残疾 62 人、智力残疾 86 人、肢体残疾 1007 人、 精神残疾 85 人、多重残疾 147 人。其中 20 周岁以下残疾 人有 28 人,21-60 周岁残疾人有 1639 人;生活不能自理残 疾人 90 人;福利企业职工 676 人、个体 51 人、种养业 79 人、按比率就业 217 人、无业 644 人。 二目前所存在的 主要问题 农村改革 20 多年来,在党中央、国务院的领导 下,残疾人思想观念发生了深刻变化,市场观念、保障观 念等不断增强,呈现出鲜明的时代特色。通过调查发现, 残疾人生活状况得到明显改善,有劳动能力的部分残疾人 掌握一技之长,自强不息,艰苦创业,勇于进取,发家致 富,平等参与社会的程度进一步提高。 与此同时,广大残 疾人存在“三盼”和“三求”。 “三盼”:一盼党在农村 残疾人的政策方针落到实处,期盼省、市、县立刻对新形 式下农村残疾人权益的修改补充,期盼中华人民共和国 残疾人保障法以及相关优惠政策能落到实处。二盼政府 担起为残疾人服务的本职。在农业生产和开办个体经营上, 盼望得到政府相关部门在资金、技术、信息方面的大力支 持,帮助他们解决在创业生产中遇到的难以解决的困难。 三盼基层残联干部求真务实,真正做到“情为残疾人所系, 权为残疾人所用,利为残疾人所谋”。广大残疾人期盼乡 村残疾人工作者为他们排忧解难,带领全镇残疾人发展经 济,共享小康,更盼望基层干部作风正派、处事公道公正、 勤政廉洁为民、全心全意为残疾人服务。 三求:一求生存。 由于封建思想的影响和生产力水平的限制,全镇残疾人事 业的发展还落后于社会经济的发展。有些人对残疾人依然 存在着不同程度的歧视和偏见,残疾人受教育的机会还比 较少,他们的就业、医疗、康复和生活条件还没有从根本 上得到改善。二求技术。许多残疾人看到身边有知识,有 一技之长的残疾朋友自谋职业,率先富起来了,这睦残疾 人由于生存产生了强烈的求知欲望,学习一门实用的养家 糊口的技术的愿望比以往更加强烈。许多残疾人把自身知 识水平和实用技术作为人生价值的重要体现。三求参与。 随着我国基本解决温饱问题,全面进入小康社会,广大农 村物质生活总体水平提高,广大残疾人生活有了保障,残 疾人开始追求参与社会的权利和健康向上的精神文化生活, 希望能与正常人一样参与政治、经济、社会生活,分享社 会主义文明的成果,使社会主义优越性在他们身上得到具 体体现。 在调研中还发现残疾人自身状况存在一些问题。 主要表现为三个方面:一是自卑心理仍然严重制约他们的 生活,给他们心理蒙上了浓重的阴影。比如,在入户调查 中,就遇到了不愿意与人谈话的残疾人,通过他们的父母 了解到,他们几乎不出家门,整天独自守在家里,不喜欢 和陌生人讲话,全靠家人养活,这严重导致他们生活空间 相当有限,活动能力受到限制,这与残疾人事业目标不相 适应。二是受教育程度普遍偏低,导致残疾人这种群体知 识结构相当的单一,智力储备相当贫乏,用老百姓话说: “残疾人一无文化,二行动不方便,混口饭吃也是相当的 困难”。残疾人受文化教育少,这不仅防碍了民主进程, 不利于参与社会活动,而且影响了对农业生产、科学技术 等事业的发展。 三促进残疾人事业发展的几点建议 深 入贯彻“三个代表”重要思想,保持党的先进性学习教育, 努力建设社会主义新农村,全面建设小康社会,共同构建 和谐社会,为残疾人事业的发展提供了难得的机遇。 1残疾人事业是社会主义建设事业的一部分,要加强和改 进基层残联组织建设,努力建设充满活力,富有效率的组 织,充分发挥残疾人专门协会的作用,大力培养优秀残疾 人进入残联工作,使基层残联充满活力,造就一支高素质、 高效率的基层残疾人工作者队伍,真正形成残疾人之家。 2要积极适应新形势、新情况,完善基层残疾人优惠政策。 3残疾人康复需求尚未得到满足,就业形式严峻,扶贫 工作任重道远,生活状况令人担忧,歧视、侵害残疾人合 法权益现象时有发生。农村残疾人权益保障和优惠政策遇 到许多新情况、新问题。为进一步保障残疾人平等的政治、 经济、文化等诸多权利的实现。急需对这些内容进行增加、 补充、修正和完善,以真正维护残疾人合法权益,使广大 农村残疾人感受到社会主义制度的优越性。 4全社会都 来关心支持残疾人事业。有人类就会有残疾,残疾人是一 个特殊困难的社会群体,也是一个最需要关心和帮助的社 会群体。进一步做好残疾人康复、学习、就业、社会保障 等方面工作,是弘扬人道主义精神,全面推进社会进步的 重要内容,希望全社会都来关心和支持残疾人事业。对于 基层来说,政府要加强领导,把残疾人工作纳入政府工作 计划之中;教育部门要研究制定特殊教育规划,采取有力 措施,抓好残疾儿童教育;卫生部门大力发展康复事业, 搞好残疾人医疗卫生服务,为残疾人就医提供良好环境; 文化、民政、宣传、司法等部门各司其职,多办实事,扩 大残疾人工作社会影响面,推动全社会进一步树立理解、 关心和帮助残疾人的良好风尚。 5牢固树立全心全意为 残疾人服务的思想。乡村基层残疾人组织和广大残疾人工 作者要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑, 坚持全心全意为残疾人服务的宗旨,为这一特殊崇高的职 业奋斗到底。从事基层残联工作的同志,应有高尚的道德 情操,要心里想着残疾人,处处关心残疾人,深入基层, 深入实际,了解残疾人的要求,倾听残疾人呼声,反映残 疾人愿望,代表残疾人利益,切实帮助残疾人解决生产、 生活中遇到的困难,把好事办在关键处,把温暖送到心坎 上,维护残疾人合法权益,保持与残疾人的血肉联系,全 心全意为残疾人服务。 6广大残疾人要扬起生活的风帆, 做生活的强者。广大残疾人参与社会、热爱祖国、乐观进 取、自强不息、顽强拼搏,投身于社会主义现代化建设中, 不仅仅依赖于社会的帮助,而且需要自己有不懈的奋斗精 神。大多

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