清洁生产审核-培训

企业清洁生产审核 1.什么是清洁生产审核 2.为什么要推行清洁生产审 核 3.如何进行清洁生产审核 l清洁生产自 80年代末在美国等发 达国家提出来以后，得到国际社 会的普遍响应，现已成为一种环 保潮流，被认作是环境战略由被 动反应转向主动行动的一个转折 点 。 1.什么是清洁生产？ 联合国环境署对其作了如下定义 ： 清洁生产是一种新的创造性思想 ，该思想将整体预防的环境战略 持续应用于生产过程、产品和服 务中， 以增加生态效率和减少 人类及环境的风险。 l 对生产过程 ， 要求节约原材料和 能源，淘汰有毒原材料，削减所 有废物的数量和毒性。 l对产品 ： 要求减少从原材料提炼 到产品最终处置的全生命周期的 不利影响。 l对服务 ： 要求将环境因素纳入设 计和所提供的服务中。 清洁生产促进法 中的定义 本法所称 清洁生产 ，是指不断采取改 进设计、使用清洁的能源和原料、 采用先进的工艺技术与设备、改善 管理、综合利用等措施， 从源头削 减污染 ，提高资源利用效率，减少 或者避免生产、服务和产品使用过 程中污染物的产生和排放，以减轻 或者消除对人类健康和环境的危害 。 企业清洁生产审核的概念 l企业清洁生产审核是对企业 现 在的和计划进行的工业生产 实 行预防污染的分析和评估。 l是企业实行清洁生产的重要前 提 。 2.为什么要推行 清洁生产 国家法律 : 1中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2002 ） 2中华人民共和国环境保护法 （ 1989） 3中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000 ） 4中华人民共和国水污染防治法 （ 1996） 5中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2004） 国家级指导性文件： 1中国 21世纪议程 （ 1994） 2中国环境保护 21世纪议程 （ 1995） 3 国务院关于环境保护若干问题的决定 （ 1996） 4 国务院建设项目环境保护管理条例 （ 1998） 5国家环境保护 “十五 ”计划 （ 2001） 6 国家环境保护局关于推行清洁生产的若 干意见 （ 1997） 国家级指导性文件： 7 国家经贸委关于实施清洁生产示范试点 的通知 （ 1999） 8 国家环境保护总局关于开展清洁生产审 计机构试点工 作的通知 （ 2001） 9国务院办公厅转发关于加快推行清洁生 产的意见 （ 2003） 10 国家环境保护总局关于贯彻落实清洁 生产促进法的 若干意见（ 2003） 11 国家发展与改革委员会、 国家环境保护 总局 清洁生产审核暂行办法（ 2004） 国家环境保护局关于推行清洁生产的 若干意见（环控 19970232号） l 国务院划定的二氧化硫污染控制区和 酸雨控制区，国家重点治理的淮河、 海河、辽河和太湖、巢湖、滇池所在 地的环境保护行政主管部门，要加快 推行清洁生产的进程。 “两区 ”和 “三河 ”、 “三湖 ”内的重点排污企业，必须开 展清洁生产审计，采取各种措施实现 对这些地区污染防治目标的要求。 进行清洁生产意义 1、实行清洁生产是可持续战略的要 求 原有的生产及服务等活动模式是不 可持续的：造成资源的过度消耗和 日益稀缺；造成严重的生态破坏及 环境污染；而地球不可再生资源的 可利用量存在极限。 2、实行清洁生产是控制环境污染 的有效手段 清洁生产彻底改变了过去被动的、 滞后的污染控制手段 ,强调 在污染产 生之前就予以削减 ，即在产品及其 生产过程并在服务中减少污染物的 产生和其对环境的不利影响。 3、实行清洁生产可大大降低末端 处理的负担 清洁生产可以减少甚至在某些情况 下消除污染物的产生。这样，不仅 可以减少末端处理设施的建设投资 ，而且可以减少日常运行费用。 4、 实行清洁生产可提高企业的市 场竞争力 清洁生产可以促使企业提高管理水 平，节能、降耗、减污，从而降低 生产成本，提高经济效益。 同时， 清洁生产还可以树立企业形象，促 使公众对其产品的支持。 实施清洁生产的三个层次 l 国家层次 实行物耗和能耗最少的人类生 产活动规划和管理 l 行业层次 清洁生产推动技术进步，实现 全行业的清洁生产技术改造 l 企业层次 通过企业清洁生产审核，查明 清洁生产的潜力和机会并加以 实施 企业层次：面临的问题 l 资源和能源的价格越来越高 l 排放三废要求达到的标准越来越严 l 产品的物耗、能耗较高 l 产生的废弃物还要花钱处理 l 产品的生产成本高 背上沉重的经济包袱！ 企业实施清洁生产审核的好处 l 对企业的现状进行一次全方位的诊断 ，了解企业目前所处的环境污染和资 源利用的水平和状况，找出企业存在 的问题，寻找解决问题的方案。 l 对本行业的各种技术进行一次全方位 的搜索和论证，为企业的发展和技术 升级指明方向，同时进行相应的技术 方案的储备。 清洁生产审核可能给企业带来的利益 1 提高组织环境管理水平 2 提高原材料、水、能源的使用效率，降低成本 3 减少污染物的产生量和排放量，保护环境，减 少污染处理费用 4 促进组织技术进步 5 提高职工素质 6 改善操作环境，提高生产效率 7 树立组织形象、扩大组织影响 3.如何进行清洁 生产审核 清洁生产审核思路 l清洁生产审核思路可用一句话概括 ，即判明废物产生的部位，分析废 物产生的原因，提出方案以减少或 消除废物。 l从 三个层次 ,七个阶段 ,八个方面 来入 手 . 1. 废物在哪里产生？ -污染源清单 2. 为什么会产生废物？ -原因分析 3. 如何减少或消除这些废物？ -方案产生和实施 持 续 三个层次 : l 废物在哪里产生 ? 通过现场调查和物料 平衡找出废物的产生部位和确定产生量 . l 为什么会产生废物 ? 这就要求分析产品 生产过程的每一个环节 . l 如何消除这些废物 ? 针对每一个废物产 生的原因 ,设计相应的清洁生产方案 ,方 案可以是一个 ,几个甚至几十个 ,通过实 施这些清洁生产方案来消除这些废物产 生的原因 , 从而达到减少废物产生的目 的 . 八个方面： 生 产 过 程 技术工艺 设备 过程控制 管理 员工 产品原辅材料和能源 废物 回用 排放 （）原辅材料和能源 l 原辅材料不纯或未净化 l 原辅材料储存、发放、运输的流失 l 原辅材料的投入量或配比的不合理 l 原辅材料及能源的定额消耗 l 有毒、有害原料的使用 l 未利用清洁能源和二次资源 （）技术工艺 l 技术工艺落后，原料转化率低 l 设备布置不合理、无效传输路线是否过长 l 反应及转化步骤过长 l 连续生产能力差 l 工艺条件要求过严 l 生产稳定性差 l 需要使用对环境有害的物料 （）设备 l 设备破旧、漏损 l 设备自动化控制水平低 l 有关设备之间配置不合理 l 主体设备和公用设施不匹配 l 设备的功能不能满足工艺要求 （）过程控制 l 计量检测分析仪表不全或检测精度达不到要 求 l 某些工艺参数（温度、压力、流量、浓度） 未能有效控制 l 过程控制水平不能满足技术工艺要求 （）产品 l 产品储存和搬运中的破损、漏损 l 产品的转化率低于国内外先进水平 l 不利于环境的产品规格和包装 （）废弃物 l 对可利用废物未进行再利用和循环利用 l 尽可能的回收废物，以减少其排放量 （）管理 l 现行的管理制度是否满足生产要求，如： 岗位操作规程是否严格 生产记录（包括原料，产品和废弃物）是否 完整 信息交换是否流畅 奖惩方法是否完善 （）员工 缺乏优秀管理人员 缺乏专业技术人员 缺乏熟练操作人员 员工的技能不能满足岗位的要求 七个阶段： 1 筹划和组织 2 预评估 3 评估 4 方案产生和筛选 5 可行性分析 6 方案实施 7 持续清洁生产 1.筹划和组织阶段 重点： 1. 建立审核小组，制定审核工作计划 2. 宣传清洁生产思想， 消除思想上和 观念上的障碍， 并了解企业清洁生产 审核的工作内容、要求及其工作程序 。 取得领导支持 组建审核小组 制定审核计划 开展宣传教育 主要工作 ： 组建审核小组 l 推选组长 （ 具备企业的生产、工艺、管理新技术的知识和 经验；掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的法律法规 ；了解审核工作程序， 熟悉小组成员情况，并善于和他们合 作 ） l 选择成员 （具备企业清洁生产审核的知识和工作经验； 掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息， 熟知废弃物的产生、治理和管理情况以及有关法律法规；具 有宣传、组织工作的能力和经验） l 明确任务 （ 审核小组任务：制定工作计划，开展宣传教 育、确定审核重点、组织和实施审核工作、编写审核报告、 总结经验、并提出持续清洁生产建议） 预评估阶段 目的： l 通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现 清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮清洁 生产的重点。 重点： l 评价企业的产污排污状况 l 确定审核重点 l 针对审核重点设置清洁生产目标 主要工作： 进行现状调研 进行现场考察 评价产污排污状况 确定审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无低费方案 收集资料（企业概况、企 业的生产状况、环保状况 、管理状况） 生产的各个环节、重点产 排污环节和设备事故多发 部位、实际生产管理状况 对比国内外同类企业产污排 污状况、分析原因、做出评 价结论 从 八个方面进行分析、通过 座谈、咨询、散发清洁生产 建议表、现场察看 根据外部的管理要求、企业 的历史最好水平以及同行业 类似厂家的先进水平 评估阶段 目的： 通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的 环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储 运、生产运行、管理及废物排放等方面存在 的问题，为清洁生产提供依据。 重点： 实测输入输出物流 建立物料平衡 分析废弃物产生的原因 l 主要工作： 准备审核重点资料 实测输入输出物流 建立物料平衡 分析废弃物产生的原因 提出和实施无低费方案 收集工艺资料、原材料和产品及生产管理资 料、工艺流程、编制单元操作工艺流程图和 、工艺设备流程图等 输入：原料、辅料、水、气、中间产品、循 环利用等、数量、组分，在正常工作条件下 输出：产品、中间产品、副产品、循环利用 及废弃物，数量、组分 原理：输入输出 编制物料平衡图 八个方面 l 物料平衡图： 酿 造 车 间 水蒸汽 麦芽 大米 酒花 酵母 硅藻土 水 麦芽损失 大米损失 麦糟 冷 凝固物 废硅藻土 废酵母 废水 酒花泥及热凝固 物 酒精 方案产生和筛选阶段 目的： 通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶 段的可行性提供足够的中高费清洁生产方 案。 重点： 筛选确定出两个以上中高费方案 核定与汇总已实施的无低费方案的效果 编写清洁生产中期审核报告 l 主要工作： 产生方案 分析汇总方案 筛选方案 研制方案 继续实施无低费方案 核定并汇总实施无低费方案 编写清洁生产中期审核报告 可行性分析阶段 目的： 对筛选出来的中高费清洁生产方 案进行分析和评估，以选择最佳的、 可实施的清洁生产方案 重点： 技术评估 环境评估 经济评估 方案实施阶段 目的： 通过推荐方案（经分析可行的中高费方案 ）实施，使企业实现技术进步，获得显著的 经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生 产方案成果，激励企业推行清洁生产。 重点： 总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方 案 的成果。 统筹规划推荐方案的实施 主要工作： 组织方案实施 汇总实施无低费方案成果 验证已实施的中高费方案成果 分析总结已实施方案对企业的影响 持续清洁生产阶段 目的： 使清洁生产在企业内部长期、持续的推行 下去 重点： 建立清洁生产的组织机构 建立促进实施清洁生产的管理制度 制定持续清洁生产计划 编写清洁生产审核报告 主要工作： 建立和完善清洁生产组织 建立和完善清洁生产管理制度 制定持续清洁生产计划 编写清洁生产审核报告 总 结 l 清洁生产是一种创新的环境战略 l 清洁生产是一种全新的产品设计、产 品生产、产品服务方式 l 清洁生产理念着眼于消除造成污染的 根源 l 清洁生产目的是节能、降耗、减污、 增效，目标是减少人类及环境的风险 什么是无低费方案 ? l 在清洁生产审核过程中 ,将发现组织各个环 节存在的问题 ,这些问题分为两类 ,一类是需 要投资较高、技术性较强、投资期较长才能 解决这些问题的方案叫中高费方案。另一类 只需少量投资或不投资、技术性不强、很难 容易在短期内得到解决的问题，对这些问题 所确定的方案为无低费方案。 常见的无低费方案 l 原料（和能源）、产品、能源供给和水的利 用、生产工艺和设备、生产管理、废物处理 与循环利用 l (1) 原料（和能源） l 1）原料的规格和订购，应考虑： l -不宜过多订购原料，特别是一些会 损坏、易失效或难以贮存的原料； l -尽量购买一些易于搬运并且包装成 型的原料； l -原料的包装应尽量是桶装或袋装的 ，减少散装的，最好是密封的，不易 蒸发或散溢； l 2）原料进厂的控制 l -要对所有进厂的原料进行目检， 对供货实行质 量控制，拒收已损、易漏或无标签的容器； l -检查订货量是否与供货量一致，检查袋装料的 重量是否符合规定； l -检查原料的组分和质量是否合格； l 3）原料的贮存要求 l -大贮罐要求安装高液位控制器，防止溢流，最 好设置容纳溢出液的预备罐； l -要考虑便于排水和清洗； l -最好是一个贮槽只装一种原料，避免交叉污染 ； l -贮槽要有密封装置，减少蒸发损失； l -对贮槽要定期检查，防止破损漏失或装错原料 等。 l 4）原料的输送和搬运 l -应尽量减少物料在现场的移动， 并尽量缩 短原料贮存地与使用现场之间的距离； l -如果用管道输送，要经常检查有否跑、冒 、滴、漏，要安装限流器，以免过度消耗； l -杜绝错拿、错包装及其交叉污染。 l 5）原料和能源的使用 l -使用未经暴露（氧化、蒸发）和无杂质与 未受污染的原料； l -原材料的投入量的准确计量； l -原材料的配比按规定的质量与比例投入； l -使用排污少的能源（如型煤代替散煤，煤 气代替煤炭等） l （ 2）产品 l 应该像原料的贮存、输送搬运的要求那样 进行控制和处置，但同时要特别注意： l -要有严格的包装规定，包装上要特别标 明醒目的生产日期、失效期 l -包装材料应进可能的采用便于回收或处 理处置的材料 l -严格出厂和搬运制度，遇有包装破损的 产品一律不得出厂