副县长在xx年新农合筹资工作会议上的讲话.docx

副县长在 XX 年新农合筹资工作会议上的讲 话 同志们： 今天，县政府决定召开全县 XX 年新型农村合作医疗筹 资工作会议，这次会议的主要目的是回顾我县 XX 年新农合 工作，安排布署 XX 年全县新农合筹资工作的开展。刚才苏 局长具体介绍了我县新农合工作的开展情况，廖局长宣读 了我县 XX 年度新农合筹资方案，陶主任也对我县今年新农 合资金使用进行了分析。从各方面情况来看，我县新农合 依然保持着良好的发展势头，希望大家继续将这样的工作 成绩保持下去。目前，全县 XX 年度新型农村合作医疗筹资 工作即将开展，为推动这项工作的进一步发展，下面我讲 几点意见： 一、统一思想、提高认识，确保按质按量完成筹资任 务 各镇、各部门必须把思想统一到县政府的决策和部署 上来，切实增强做好这项工作的紧迫感和使命感。要认真 研究、全面把握新型农村合作医疗各项方针、政策，特别 是在筹资过程中要严格遵循关于开展 XX 年度新型农村合 作医疗资金筹集工作的通知。同时，各镇、各有关部门 要根据文件要求，迅速组织相关人员开展筹资工作，抓紧 抓好抓落实。确保筹资工作的稳步推进，确保我县新农合 工作长期平稳运行。 二、深入宣传、规范管理，推动筹资工作的开展 1. 加强宣传动员，提高农民参合率。 广泛宣传始终是提高新农合农民参合率的重要工作， 通过几年来的实际运行，尤其是患大病农民获得较高比例 补偿的现身说法效应，更加促进广大农民对新农合认识的 提高。进一步通过广泛、深入、细致的宣传发动工作，增 强农民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，让农民更加 了解、认同新农合工作，能积极、主动、自愿地缴纳参合 资金。 2.加强筹资管理，确保资金全部到户。 一要掌握参合对象的范围。我县农业户口居民；农林 渔场属于农业人口的居民，按照自愿和属地化原则参加新 农合；农村户口的中小学生和少年儿童必须跟随家长一起 参加新农合；鼓励家长提前为参合年度出生的孩子缴纳参 合资金。严格禁止将不属于新农合保障范围的人群纳入筹 资范围；二要做好外出打工人员的参合工作。各镇、村领 导干部要主动与外出打工人员进行联系，尽量做到村不漏 户、户不漏人；三要对农业户口的五保户、低保对象、重 点优抚对象等特殊群体要及时给予办理代缴参合手续，要 认真进行核实，避免重缴或漏缴；四要严格确保资金及时、 准确、足额到户。根据筹资工作日程安排，制定倒计时工 作方案，严格按照计划，稳妥有序地开展筹资工作，确保 新农合农民个人筹资基金的按时足额到达财政专户。 各镇党委、政府是筹资工作的主体，要认真组织领导 整个筹资工作，筹资采取集中办理和入户办相结合的方式 办理，以户为单位缴纳每人 60 元的参合资金，当场开具参 合发票。农业户口五保户等特殊群体的参合资金，继续由 各镇先行垫付，集中到民政部门办理补贴手续。各镇新农 合管理站要认真安排好参合资料的登记、上报、微机录入 等各项工作，力求完整、准确，减少人为差错。确保按质 按量完成今年的筹资任务。确保全部筹资款能全部、及时 地到达县新农合财政收入专户。 3.加强规范建设，推动参合率的提高。 农民参加率的高低，既与筹资工作的好坏有关，也与 新农合资金在实际运行中是否规范相联系。因此，各相关 部门在抓筹资的同时，还要继续保持新农合资金的规范运 行，使筹资工作与规范管理相互促进。一是规范基金管理。 继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农 合基金的管理和监督。新农合基金严格按照“专户储存、 专账管理、专款专用”原则，做到统一管理、收支分离、 封闭运行。严格落实补偿公示制度，使整个基金运行始终 处于广大群众的监督之下，增强基金使用的透明度，保障 参合农民的知情权和监督权，进一步做到公开、公平、公 正；二是加强药品统一管理。严格执行国家和省级相关用 药目录，严格收费标准。通过药品集中招标采购与零差率 销售，切实降低药品价格，减轻农民负担，让利于参合农 民，确保人民生命安全和身体健康，同时也减少了新农合 基金不合理支出；三是优化医疗服务。要切实抓好定点医 疗机构建设，引导各定点医疗机构正确处理单位利益和社 会效益的关系，要坚持以社会效益为最高准则，从维护人 民群众的切身利益出发，更新服务观念，转变服务模式， 规范服务行为，向农民提供价格合理、优质安全的基本医 疗服务。要切实加强医务人员的职业道德教育，高度重视 农村卫生技术人员培养工作，搞好业务技能培训，全面提 高基层卫生人员的综合素质，为广大农民群众提供更加优 质的服务。 三、围绕目标，抓好落实，确保筹资任务圆满完成 新型农村合作医疗制度是一项综合性的社会系统工程， 涉及面广、政策性强，各镇及各相关部门要充分履行各自 职责，多方协作，密切配合，确保 XX 年新型农村合作医疗 筹资工作取得圆满成功。 一要强化组织领导。各镇、各部门要进一步加强对筹 资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作， 纳入重要议事日程。各相关单位主要领导要直接过问这项 工作。各镇政府的广大干部要包村包片，各村两委成员包 组，村民小组长、党员和乡村医生包户，组织动员农民缴 纳合作医疗基金，开展农民参合宣传发动与动员工作。各 镇新农合管理站站长与专管员是具体工作负责人。 二要强化协调配合。各级各部门要按照各自的职能职 责，加强协调，齐心协力，共同推进。县新农合管理中心 要加强筹资工作业务培训，指导、协调和解决好筹资工作 中遇到的具体困难和问题。卫生部门要充分发挥主管部门 的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行 为；财政部门要加强基金入库管理；XX 部门要对农民的户 口进行界定；广电部门要充分发挥舆论导向作用，积极配 合，营造氛围；民政部门要及时拨付农业户口五保户等特 殊群体的参合资金。 三要强化督促检查。我县 XX 年新农合的筹资目标是不 底于去年 99.2%的参合率目标，任务十分艰巨，各镇要认真 对照县委、县政府要求和本镇实际情况，加强工作力度， 抓好落实。县新农合管理中心要及时掌握各镇筹资工作进 展情况，并及时向上级部门汇报。县政府对