副县长在xx年全县畜牧业生产工作会议上的讲话.docx

副县长在 XX 年全县畜牧业生产工作会议上 的讲话 围绕目标 狠抓落实 努力推动我县畜牧产业持续健康 发展 在 XX 年全县畜牧业生产工作会议上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开全县畜牧业生产工作会议，主要 任务是：总结 XX 年畜牧业工作取得的成效和经验，分析当 前畜牧业发展面临的形势和困难，安排部署 XX 年的畜牧业 生产工作，进一步统一思想，围绕目标，狠抓落实，全力 推进畜牧业又好又快发展。 下面，我讲两点意见。 一、XX 年畜牧业工作回顾 XX 年，县委、政府深入贯彻中央、省、市农村工作会 议精神，坚持“加大投入、依靠科技、加强基础、粮草并 举、规模发展、保障供给”的思路，以市场为导向，以农 民增收为目标，通过各级各部门的共同努力，畜牧业生产 经受住了年初重特大旱灾及畜产品价格大幅波动、农资价 格高涨等诸多不利因素的冲击和影响，继续保持持续、快 速、健康发展的良好态势。 畜牧产值突破十亿大关。 XX 年全县存栏大牲畜 8.70 万头，其中牛存栏 6.63 万 头，生猪 41.14 万头，山绵羊存栏 13.85 万只，家禽存栏 61.03 万羽，同比分别增长 2.14、0.17、3.66、7.36、20.57；出栏大牲畜 2.02 万头，其中牛 1.5 万头，山绵羊 7.86 万只，生猪 61.12 万头，家禽 100.7 万只，同比分别增长 15.3、16.9、1.63%、20.93、28.54；实现肉蛋总 产 65597.82 吨，同比增长 23.19；实现畜牧业产值 10.1 亿元，同比增 17.03%。畜禽出栏及产品产量增加，有力地 保障了市场供给，促进了农民增收。 科技推广步伐加快。 XX 年，我县积极筹集养殖扶持资金 1047 万元，有力地 推动了全县科学养殖步伐。岩溶地区草地治理试点工程进 展顺利。在加强国家级试点第一、二期岩溶治理试点工程 后续管理的同时，组织完成了第三期试点工程县级验收， 现已向省市相关部门递交了提请验收的申请；同时，我县 根据上级要求，组织完成了XX 县 XX 年退牧还草工程方 案编制，已顺利通过省级评审。科学养殖取得新突破。新 建了一批猪牛羊养殖基地和标准化养殖场，在进一步完善 杂交改良推广体系，引进良种的基础上，实现当年出栏肥 猪 22190 头，出笼肉禽 11.13 万只，出栏肉牛 58 头。同时 抓好长江禁渔，引进优质鱼苗鱼种，发展池坝塘养鱼、水 库养鱼、稻田养鱼等实用水产养殖，实现水产品产量 1790 吨，产值 2685 万元。动物疫情防控能力明显增强。狠抓各 项防控措施的落实,进一步完善疫病防控责任体系,动物疫 病防控明显增强。全年各种疫苗注射密度均达 100%。并在 与外县接壤的主要交通路口，增设了动物防疫临时监督检 查站点，切实加大了对出入境牲畜及其产品监督检查力度。 科技饲养水平进一步提高。通过大力推广农闲田种植多花 黑麦草，推广配合饲料、青贮饲料、氨化饲料等实用技术， 提高了农民科技养殖水平。 规模养殖取得新进展。 在继续推进养殖示范点建设的基础上，规模养畜大户 不断涌现，畜牧规模化养殖水平不断提高。全年出栏肥猪 50 头以上的养殖场 536 个，培植母猪养殖户 10266 户，出 栏 3 头以上的肉牛养殖大户 3608 户，出栏 5 只以上的养羊 大户 2127 户，出笼 20 羽以上的养禽大户 3697 户。 畜产品外销成效显著。 XX 年，全县完成畜产品加工产值 3350.55 万元，畜产 品加工增加值实现 1230 万元；畜产品外销 68.11 万头，同 比增加 28.26%，外销收入达 4.06 亿元，同比增加 26.3%。 在扶持培育养殖龙头企业发展方面，XX 齐昌畜禽屠宰有限 公司现已取得畜产品加工生产企业“资格证书”和相应资 质，实现了 XX 肥猪成功打入 XX 市场这一历史性突破，改 变了 XX 肥猪外销困难的问题。 草原承包工作有序推进。 草原承包是党在农村的又一基本政策，是继落实土地 承包责任制和深化集体林权制度改革后，农村经营管理体 制的又一重大变革。为积极稳妥地推进试点工作，我县在 药山镇木瓦村先期开展了试点，达到了探索总结经验和锻 炼培养人才的目的。木瓦村现已完成确权承包到户宗地 725 宗 10218 亩，占全村总面积的 95.64%。目前，各乡镇正在 按照县委、县政府的统一部署，严格遵循摸底调查、勘界 确权、建档发证、总结整改四个阶段和步骤，积极、有序、 稳妥地推进相关工作。 执法监督明显加强。 XX 年以来，全县围绕创建“平安牧业”目标，将畜产 品质量安全纳入农业工作的重点之一。现已形成以开展兽 药饲料整治、产地和屠宰检疫为基础，市场检疫监督为保 障，相互促进、层层把关的动物卫生监督格局。共出动检 疫监督执法人员 9958 人次，执法车辆 25 辆次，印发相关 资料近 1XX 份，联合各有关职能部门统一执法等多种形式 对集贸市场、兽药饲料门店和定点屠宰场进行检查，开展 执法检查活动 11 次，查处不合格肉品 78 件。 在总结成绩和经验的同时，我们还必须清醒地认识到， 我县畜牧业发展也存在着一些困难和问题。主要表现在： 一是畜产品价格波动较大。XX 年以来，以生猪为主的畜产 品价格跌荡起伏，波动较大，特别是 5-6 月期间，仔猪补 栏乏力，肥猪压栏现象严重，导致部分养殖农户在价格低 位时出售肥猪或宰杀淘汰能繁母猪，农户养殖积极性受挫。 二是动物疫情威胁较大。随着动物及动物产品的跨区域流 动，在堵疫、流通、市场监管等环节对疫情的防控提出更 高的要求，同时，由于动物疫情种类繁多，突发性强，一 些不属于国家法定控制范围的动物疫病也时有零星发生， 这给畜牧业发展带来严重威胁。三是传统养殖依然存在。 主要表现在生猪生产上，农村二半山以上地区的农户习惯 养大猪、憨猪，过大过肥，而市场普遍需求瘦肉型小个体， 这既浪费成本，又降低效益。四是个别乡镇重视不够。个 别乡镇未把畜牧业生产真正当作一项产业来培植，工作思 路不清、情况不明、力度不够。对于这些问题，各乡镇、 各部门要有清醒的认识,切实引起高度重视,认真加以解决。 二、认清形势，围绕目标，全力推进 XX 年畜牧业持续 健康发展 近几年来，县委、县政府大力主导和积极投入，全县 畜牧业获得了突飞猛进的快速发展。然而，当前面临的形 势依然十分严峻，长期制约因素尚未根本消除，有些问题 还会进一步加重，新的矛盾也将不断显现，XX 年将是更为 复杂而又十分困难的一年。困难和机遇并存。一是全县养 殖业实现量的迅速增涨之后，如何进一步实现质的提升和 量的再增涨，需要更加关注；二是粮食价格仍然趋高，特 别是马铃薯和玉米价格，分别达到了 2.1 元/公斤、2.5 元/ 公斤的历史高位，既要看到群众的种植业收入因此而大幅 增加，也要看到全县生猪养殖主产区群众因大量出售饲料 作物，饲养基础有所减弱；三是目前肥猪及仔猪市场价格 虽然达到了 14.46 元/公斤、18.34 元/公斤的高价位，但粮 肉比例仍然倒挂，群众发展生猪养殖将面临大幅亏损；四 是本轮生猪等畜产品价格上涨，既有周期性、结构性矛盾 原因，但主要原因是成本推动型上涨，由此可以预期的是 未来很长时期内畜产品价格仍然将处于高价位。白鹤滩电 站开工机遇的来临，对肉食品供给提出了挑战。随着城镇 化快速推进，城市肉食品需求扩大。如果我们不能采取切 实有效的措施积极应对，谋求发展，必将面临巨大的经济 下滑风险。为此，我们必须进一步增强责任感、紧迫感、 使命感，坚定信心、振奋精神、千方百计克服困难，乘势 而上，认真作好规模养殖、畜种改良和科技饲养三篇文章， 继续加强基础建设，加快科技推广步伐，迅速提升产业效 益，突破束缚我们发展的诸多瓶颈，务求产业发展有新突 破、科技养畜水平有新提高、农民增收有新的支撑点，畜 产品市场物价保持稳定。 XX 年，我县畜牧业生产的主要目标是：存栏大牲畜 8.75 万头、生猪 45 万头、山绵羊 14.3 万只、家禽 65 万羽， 同比分别增 0.53 %、9.38 %、3.25 %和 6.5%；出栏大牲畜 2.1 万头、肥猪 70 万头、山绵羊 8.1 万只、家禽 130 万羽， 同比分别增 3.9 %、15 %、3.07 %和 29.1%；实现肉蛋总产 69257 吨，同比增 5.58%；实现畜牧业产值 11.65 亿元，同 比增长 15%以上。 围绕实现这一目标，着力抓好以下工作： 强化生猪规模养殖，突出主导地位。 XX 年，县政府决定新建 30 个县级仔猪繁殖场，对良种 和卫生厩给予扶持，确保年供应优质仔猪 35000 头以上。 县农业、财政、保险部门要各尽其责，通力协作，进一步 完善能繁母猪保险制度，按照应保尽保原则，做好投保服 务工作。要继续采取五化四统一标准，抓好 36 个肥猪规模 养殖场的新建工作。各乡镇要继续建立健全养殖大户档案， 认真研究对养殖大户的扶持政策，提出具体的方案和措施， 帮助养殖大户解决生产、销售等环节的困难和问题，力争 在 XX 年基础上实现出栏总量的继续增涨和养殖效益的有力 提升。 强化草食畜牧发展，缓解草粮矛盾。 要以抓好草原承包改革为核心，完善草原经营权流转 和第一、二、三、四期岩溶草地治理项目所建成的 40 余万 亩治理草地为依托，大力发展草食畜牧业，缓解“人畜争 粮”矛盾。XX 年，县政府决定：新建 6 个肉牛养殖场，白 鹤滩、药山、茂租、东坪、红山、老店各建 1 个，每个养 殖场存栏基础母牛 30 头以上，建牛舍 200 平方米以上，次 年出栏肉牛 20 头以上；新建 7 个肉羊养殖场，白鹤滩、药 山、茂租、东坪、红山、老店、崇溪各 1 个，每个养殖场 存栏羊 100 只以上。 强化规模生态养殖，调节市场供应。 家禽及水产养殖是典型的“短、平、快”优势项目， 对农民增收和调节肉食品市场具有重要支撑作用。XX 年， 县政府决定新建土鸡鸡苗孵化点 4 个，每个点年向社会提 供鸡苗 5000 羽以上；新建万羽土鸡生态养殖场 5 个，以土 鸡生态养殖为主，生产“绿色”无污染的禽产品，户均出 栏土鸡 10000 羽以上；新建千羽土鸡生态养殖大户 12 户， 户均出栏土鸡 5000 羽以上；新建种鹅繁殖场 1 个，次年出 售鹅苗 XX0 羽以上；大力发展水产养殖。实施池坝塘养鱼 1200 亩，水库养鱼 4000 亩，稻田养鱼 4500 亩，充分发挥 “一田两用、塘田结合、稻鱼双赢”的农业发展模式；利 用大沙坝鱼苗鱼种繁殖培育基地培育罗非鱼、鲤鱼等优质 鱼苗 300 万尾。 强化科技措施推广，提高发展水平。 要大力加强科技推广，促进良种良法，夯实草料基础， 努力提高畜牧业发展水平。XX 年完成黄牛冻改 13000 头， 改良生猪 65000 窝，绵羊改良 27000 只，并积极开展云南 半细毛羊保种扩繁工作。结合农民、规模养殖场的需要， 因地制宜地组织开展养殖培训和现场示范指导，引导农户 改变传统养殖方式，及时出栏，适时补栏，缩短饲养周期， 最大限度降低养殖成本，提高养殖效益。大力发展农田地 种草和推广农作物秸杆过腹还田技术，加快粮-经二元种植 结构向粮-经-饲三元种植结构转变。大力推广一年生饲草 种植及粮草轮作，加大秸杆资源开发利用，挖掘饲料资源， 实现青饲料的淡、旺季平衡，夯实畜牧业发展的物质基础。 强化动物疫情防治，确保畜牧业安全。 各乡镇、各部门务必加强领导，采取有效措施，落实 好“政府保密度，业务部门保质量”的动物防疫责任制， 实行行政领导划片包干，技术人员分片负责，严格实行责 任追究制，确保防疫工作落到实处。要切实加强兽医卫生 监督，强化畜产品投入物源头管理，净化兽药、饲料销售 市场；严把畜产品上市准入关，全面开展动物及其产品的 产地、流通、运输和屠宰检疫检验，严防未经检疫检验的 动物及其产品上市销售和流通，从源头上确保畜产品质量 安全。同时，要加强水产品源头管理，大力开展水产品交 易市场的质量抽检，对渔药销售门市等进行严格检查，消 除安全隐患。金沙江和牛栏江流域的乡镇要按照国家规定 严格实行长江禁渔期制度，落实各项管理措施。同时要加 强渔船安全监管，杜绝发生渔船安全事故。 强化龙头企业带动，健全市场体系。 以 XX 齐昌畜禽屠宰有限公司为龙头，采取“统一供种、 统一供料、统一防疫、统一饲养、统一产品回购”的“五 统一”方式，与农户共同兴办养猪基地，逐步把养殖场联 合起来，按照市场需求制定生产标准，规模养殖场按要求 生产，公司按合同收购，走订单畜牧产业之路，形成养殖 业的“品种优良化”、“生产标准化”、“利益联结化” 效应，实现公司和养殖户双赢，确保完成年出栏 70 万头和 5 万头外销任务，延长养殖产业链，增强抵御市场风险的能 力。要重视和加强市场主体的培育工作，积极支持和发展 各种形式的畜产品流通组织，引导规范交易形为，做好产、 销衔接，加快畜牧业发展步伐。 强化行政组织领导，严格考核奖惩。 各乡镇要把畜牧业作为“一把手”工程，摆在突出位 置，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制，为加快发 展畜牧业提供强有力的组织保