副县长在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话.docx

副县长在全县人力资源和社会保障工作会 议上的讲话 在全县人力资源和社会保障工作会议上的 讲 话 县委常委、常务副县长 * 同志们： 县政府决定召开全县人力资源和社会保障工作会议， 专题研究人事人才和社会保障工作，足以表明县委、县政 府对人力资源和社会保障工作的高度重视。刚才，*局长 总结回顾了全县 XX 年度人力资源和社会保障工作，安排部 署了 XX 年的工作，我完全赞同，请大家一定要结合自身的 职能、职责，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，坚定信心，不断夯实人力资源和社会 保障工作基础 近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县人事人 才和社会保障事业抓重点、攻难点、出亮点，取得了令人 瞩目的成绩。 人事人才方面。以“跳出人事看人事，站在*经济社 会发展的角度研究人事人才工作”的思路为切入点，大力 推进人才强县战略，实施了一系列人才服务工程，为全县 经济社会发展提供了强有力的人才智力保障；深入贯彻实 施公务员法，广泛开展专业技术人才队伍继续教育培 训，切实规范了机关干部管理，提高了干部队伍的能力和 素质；认真推进实施了公务员和事业单位的公开考录制度， 为社会就业创造了公平的竞争平台；妥善完成了每年的军 转安置工作任务和企业军转干部解困维稳工作，有效促进 了社会和谐稳定。 社会保障方面。紧紧围绕构建和谐社会的要求，从解 决人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，切实加 大力度，完善落实政策，推进就业工作取得重大进展，以 市场为导向的就业机制已经形成，就业形势稳定；积极探 索，稳步推进，社会保障制度逐步完善，社会保险覆盖面 已延伸到集体、私营、个体等各类经济领域和从业人员， 各项社会保险待遇大幅提高，使参保群众共享了改革发展 成果；以人为本，扎实工作，推进形成了以劳动保障维权 为重点，劳动争议仲裁、社会保险费稽核、劳动合同管理 的工作体系，营造了和谐稳定的劳动关系；创新思路，大 胆改革，努力在方便服务对象上下功夫，提高了工作效率 和工作透明度。切实发挥了社会稳定“安全网”、经济运 行“减震器”、社会公平“调节器”的作用。 队伍建设方面。人力资源和社会保障部门在工作中， 形成了一种创新务实、依法行政的良好风气，建设了一支 素质优良、充满活力的干部队伍，积累了具有很强实践性、 指导性和鲜明时代特征的宝贵经验，为我县今后做好人力 资源和社会保障工作打下了坚实的基础。 二、明确任务，强化举措，抓好今年各项人力资源和 社会保障工作 今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，今 年还将召开党的十八大和省第十次党代会，做好今年的人 力资源和社会保障工作意义十分重大。全县人力资源和社 会保障工作要认真贯彻县委、县政府的决策部署，紧紧围 绕“民生为本，人才优先”的工作主线，全面完成全年目 标任务，不断推进我县人力资源和社会保障事业上台阶。 积极落实创业就业政策，千方百计稳定和扩大就业。 在经济低迷回落的现实背景下，就业的总量压力和结构性 矛盾将更加突出。我们必须充分估计就业工作的艰巨性和 复杂性，坚定信心，迎难而上，深入实施“就业优先战略” 和“就业促进”民生工程，保持全县就业局势的总体稳定。 一要扎实推进重点群体就业工作。继续把高校毕业生和藏 区“9+3”学生就业工作摆在突出位置，大力实施高校毕业 就业推进行动、高校毕业生就业见习计划，积极促进高校 毕业生就业创业。特别是对藏区“9+3”学生就业纳入全年 就业工作的重中之重，要建好台账，明确目标，确保就业 率达到 90%以上。 针对零就业家庭、城镇低收入家庭、被 征地农民等就业困难群体，加大就业援助力度，建立就业 帮扶长效机制，帮助其及时实现就业。二要大力推进基层 就业服务平台建设。以“金保工程”为依托，按照互联互 通、信息共享、服务基层、规范快捷的要求，在每个乡镇 设立服务中心，在村设立服务站，逐步建立全覆盖的人力 资源和社会保障公共服务体系。 加快完善社会保障体系，推进社会保障事业纵深拓展。 按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本要求，以政 策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标， 进一步完善社会保障制度。一是全面启动城乡居民养老保 险工作。加快推进城乡居民养老保险体系建设，严把参保 人员资格审查关，搞好宣传发动，营造良好的社会舆论氛 围，年内将符合条件的城乡居民全部纳入养老保险覆盖范 围，实现城乡居民“老有所养”目标。二是纵深推进城镇 职工基本养老保险扩面征缴工作。城镇职工基本养老保险 事关民生民利，事关社会和谐稳定。扩大城镇职工基本养 老保险覆盖面，对于提高保障水平具有十分重要的意义。 目前，县政府正在抓紧制定进一步扩大养老保险覆盖面的 有关措施，县级相关部门、各乡镇一定要高度重视，积极 支持，责无旁贷地共同推进扩面工作，确保基本养老保险 工作健康持续发展。三是加强城镇居民医疗保险工作。建 立城镇居民医疗保险制度，是深入实施医药卫生体制改革、 实现“全民医保”战略的重要举措，也是关系全县经济健 康发展、社会和谐稳定的一项民生工程，市委、市政府把 此项工作也列为考核县委、县政府的刚性指标。此前，县 政府也与各乡镇和相关部门签订了目标责任书，刚才*局 长也有明确安排，希望大家高度重视，认真抓好落实。一 要加强组织领导。单位“一把手”要亲自抓，分管领导具 体抓，要强化工作措施，形成工作合力，目标分解要到人。 二要加强宣传动员。各地、各相关部门要采取多种有效形 式把医保政策和实惠好处宣传到位，做到家喻户晓，使广 大城镇居民对参加医疗保险能够理性认识，踊跃参加。三 要强化目标考核。县政府将对组织不力、部署落实缓慢、 任务完成差的单位进行通报批评并追究相关责任人的责任。 凡因此项工作被追究责任的单位，年终目标考核一律实行 “降等排位”。 全面加强人才队伍建设，着力推进“人才强县”战略。 一要着力加强公务员队伍建设。继续完善公务员管理制度， 切实加强公务员法及其配套法规学习、宣传和实施工 作，加大公务员培训力度，不断改进和完善公务员年度考 核和日常考核，积极推进行政机关竞争上岗工作。大力实 施公务员整体素质提升工程，不断提升公务员整体素质。 二要大力实施“人才兴县”战略。通过抓好人才队伍建设、 优化人才发展环境、加强人才培养和引进等措施，形成 “人才投入优先保证，人才资本优先积累，人才结构优先 调整，人才资源优先开发，人才制度优先创新，人才环境 优先改善”的良好局面，要积极探索高层次人才引进办法， 进一步完善人才引进的保障体系、发展平台和奖励制度。 要重点引进天然气能源化工、建设、环保、交通、农业、 林业、水利、卫生、教育等重点领域紧缺急需人才。三要 不断深化人事制度改革。研究出台事业单位人员考核、奖 励等单项配套规定，研究和落实推进事业单位分类制度改 革的具体措施。积极探索建立事业单位岗位设置管理机制， 指导事业单位制定本行业、本单位岗位竞聘、晋级办法， 开展竞聘工作。 三、提升能力，增强素质，努力开创人力资源和社会 保障工作新局面 人力资源和社会保障工作涉及到经济发展与社会进步 的方方面面，是关乎民生和社会稳定的大事，是惠及百姓 的好事，也是面临复杂矛盾的难事。做好这项工作，不仅 需要人力资源和社会保障部门付出艰苦的努力，还需要各 级政府的科学领导、各有关部门的支持配合。这就要求我 们要有分析研判形势和处理驾驭复杂局面的综合素质，我 们应努力提升三个方面的能力，与大家共勉。 一要不断提升创新能力。只有思想的大解放、观念的 大更新，才能为发展赢得先机。面对人力资源和社会保障 工作的新形势、新任务、新要求，只有不断地进行思想观 念的创新，才能开创工作的新局面。近年来，人力资源和 社会保障工作面临的形势越来越复杂，任务越来越繁重， 各级党政部门对这项工作的要求越来越高，这就要求我们 要抓住重点，寻求一些新的突破，打造出新的亮点。大家 要发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保障、人事人才工 作和工资制度改革等重点工作，采取行之有效的工作措施， 努力破解难题，不断提高工作标准和质量，开动脑筋，多 出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，实现打 造亮点、创造特色、推进工作的目的。 二要不断提升战斗能力。人力资源和社会保障局不能 是简单的机构合并，而要整合资源，形成整体效能，产生 倍增效应。做好人力资源和社会保障工作关键要靠班子和 队伍，战斗力来自团结的班子，希望人力资源和社会保障 局要形成精诚团结、奋发有为的领导班子，务必要充分发 挥党组领导、统筹指导、综合协调的职能作用，既要充分 调动系统内各单位广大干部职工的积极性和创造性，又要 搞好上下左右的协调，切实解决人力资源和社会保障工作 中存在的困难和问题，确保县委、县政府的决策部署在人 力资源和社会保障系统得到不折不扣地贯彻落实。希望系 统内各单位要各司其职，密切配合，形成加快发展人力资 源和社会保障事业的强大合力。每位干部职工都要相互支 持、齐心协力开展工作，将人力资源和社会保障系统建设 成为一个高素质、高效能的一流战斗集体。 三要不断提升操作能力。人力资源和社会保障工作是 一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的 要求越来越高，因此，大家要把加强学习、加强实践作为 履行职责之本，努力完善知识结构，成为人力资源和社会 保障各项业务工作的行家里手。要以各项主题活动为载体， 在全系统大力开展争先创优活动，引导广大干部职工比学 赶帮超，不断提高工作水平，创造一流业绩。要始终做到 用全力、尽全责，全力以赴抓好工作，决不辜负群众的期 望；要始终做到体民情、重民生，深入基层、心系群众， 从群